東洋学術研究(2016) 通巻177号(55巻2号) 272リチャード・クラグストン・柳沼正広訳「地球憲章、精神性、持続可能な発展」

地球憲章、精神性、持続可能な発展

リチャード・クラグストン

柳沼正広

　

訳

はじめに

　 地 球 憲 章 は 、 二 〇 〇 〇 年 、 地 球 憲 章 委 員 会 に よ っ て 完 成 さ れ 、 承 認 さ れ た 。 そ れ は 、 公 正 で 持 続 可 能 な 平 和 な 未 来 へ と 我 々 を 導 く た め の 統 合 的 な 倫 理 的 指 針 で あ る 。 地 球 憲 章 は 、 人 類 が 直 面 す る 重 大 な 諸 課 題 の 間 の 相 互 関 係 を 確 認 し て い る 。 そ の 課 題 に は 、 暴 力 と 貧 困 を 除 去 す る こ と 、 す べ て の 人 に 生 活 の 糧 を 供 給 す る こ と 、 生 命 共 同 体 全 体 と 未 来 の 世 代 に 配 慮 す る こ と な ど が あ げ ら れ る 。 こ れ ら を 達 成 す る た め の 基 盤 と し て 、 地 球 憲 章 は 、 倫 理 的 ・ 精 神 的 な 価 値 観 の 共 有 を 強 調 し て い る 。 　 本 稿 は 、 地 球 憲 章 の 背 景 に つ い て の 情 報 を 提 供 し 、 そ の 宗 教 ・ 精 神 性 ・ 倫 理 に 関 す る 特 別 委 員 会 の 仕 事 ぶ り を 描 く 。 地 球 憲 章 の 諸 原 理 を 用 い て 、 こ の 特 別 委 員 会 は 持 続 可 能 な 発 展 の た め の 国 連 の 指 針 を さ ら に 深 め 、 強 固 な も の に し よ う と し て き た 。 こ れ ら の 原 理 を 持 続 可 能 な 発 展 目 標 （ ２ ０ ３ ０ ア ジ ェ ン ダ ︶ に 適 用 し て い く こ と に つ い て も 述 べ る 。 寄稿

１

　

地球憲章とは何か

　 地 球 憲 章 の 成 立 は 、 一 九 八 七 年 に 環 境 と 開 発 に 関 す る 世 界 委 員 会 が 、 地 球 上 の 生 命 と 暮 ら し を 維 持 す る た め に 必 要 な 新 し い 規 範 を 創 出 し て 各 国 を 持 続 可 能 な 開 発 へ と 導 く 法 的 原 則 を 統 合 し 拡 張 す る よ う な 普 遍 的 な 宣 言 を 求 め た こ と に 端 を 発 す る 。 地 球 憲 章 の 草 案 作 り は 、 リ オ デ ジ ャ ネ イ ロ に お け る 地 球 サ ミ ッ ト へ 向 か う プ ロ セ ス の 中 で 行 わ れ た が 、 一 九 九 二 年 は 、 ま だ そ の よ う な 宣 言 が で き る 時 で は な か っ た 。 そ の と き の リ オ 宣 言 で は 、 環 境 と 開 発 に 関 し て 共 同 の 合 意 を 表 明 す る こ と は で き た が 、 多 く の 人 は 持 続 可 能 性 に 対 す る よ り 深 い ヴ ィ ジ ョ ン が 必 要 だ と 感 じ て い た 。 　 一 九 九 四 年 、 リ オ ・ サ ミ ッ ト の 事 務 局 長 だ っ た モ ー リ ス ・ ス ト ロ ン グ と ミ ハ イ ル ・ ゴ ル バ チ ョ フ は 、 そ れ ぞ れ が 設 立 し た 組 織 （ ア ー ス カ ウ ン シ ル 、 グ リ ー ン ク ロ ス ・ イ ン タ ナ シ ョ ナ ル ︶ を 通 し て 活 動 し て い た が 、 オ ラ ン ダ 政 府 の 支 援 を 受 け 、 地 球 憲 章 を 発 展 さ せ る よ う に 市 民 社 会 の 発 議 と し て 提 案 し た 。 一 九 九 四 年 か ら 二 〇 〇 〇 年 の 間 、 そ の 草 案 作 成 と 協 議 の プ ロ セ ス に は 、 何 百 と い う 環 境 と 開 発 に 関 す る 文 書 が 寄 せ ら れ 、 何 千 人 も の 個 人 や 何 百 も の 組 織 が 世 界 中 か ら 参 加 し た 。 地 球 憲 章 は 、 二 〇 〇 〇 年 、 パ リ の ユ ネ ス コ に お い て 地 球 憲 章 委 員 会 に よ っ て 承 認 さ れ た 。 起 草 委 員 会 の ス テ ィ ー ブ ン ・ ロ ッ ク フ ェ ラ ー は 、 次 の よ う に 述 べ て い る 。 　 地 球 憲 章 の 関 心 の 中 心 は 、 持 続 可 能 な 生 活 の 方 法 と 持 続 可 能 な 人 間 の 開 発 に 置 か れ て い る 。 四 つ の 大 き な テ ー マ が 、 四 つ の 部 門 と し て 表 明 さ れ て い る 。 第 一 部 門 ﹁ 生 命 共 同 体 へ の 敬 意 と 配 慮 ﹂、 第 二 部 門 ﹁ 生 態 系 の 保 全 ﹂、 第 三 部 門 ﹁ 公 正 な 社 会 と 経 済 ﹂、 第 四 部 門 ﹁ 民 主 主 義 と 非 暴 力 と 平 和 ﹂。 地 球 憲 章 に 示 さ れ る ヴ ィ ジ ョ ン は 、 人 々 へ の 配 慮 と 地 球 へ の 配 慮 は 一 つ の 大 き な 課 題 の 相 互 に 関 連 す る 二 つ の 側 面 で あ る と の 確 信 を 反 映 し て い る 。 ま た 地 球 憲 章 は 、 経 済 の 仕 組 み や 活 動 が 公 平 な 人 間 開 発 を 促 進 し 、 地 球 の 生 態 系 と そ れ ら が も た ら す サ ー ビ ス を 尊 重 ・ 保 護 す る べ き だ と い う 考 え を 支

持 す る 。 地 球 憲 章 は 、 人 間 と 生 態 系 の 両 方 に 焦 点 を 当 て て い る 。 我 々 の 環 境 、 経 済 、 社 会 、 政 治 、 精 神 の 課 題 は 、 相 互 に 依 存 し 合 っ て い る こ と を 認 識 し た う え で 、 こ れ ら の 問 題 に つ い て 考 え 、 取 り 組 む た め の 統 合 さ れ た 枠 組 を 提 供 す る 。 そ の 結 果 、 持 続 可 能 な 社 会 と は 何 か 、 持 続 可 能 な 開 発 と は 何 か に つ い て の 新 し く 広 い 概 念 が 得 ら れ た の で あ る 。 （ Ea rth C har ter Inte rna tio nal “T he E arth C har ter His tory_{” ︶} 　 地 球 憲 章 は 、 持 続 可 能 性 と い う も の が 何 を 本 当 に 要 求 し て い る か に つ い て の よ り 深 く 十 分 な ヴ ィ ジ ョ ン へ と 我 々 を 導 く 。 そ の 十 六 の 主 原 則 と 六 十 一 の 補 則 は 、 持 続 可 能 な 開 発 の た め の 、 つ ま り 広 く 包 括 的 な 参 加 型 の 協 議 の プ ロ セ ス を 通 し て 形 成 さ れ る ﹁ 良 き グ ロ ー バ リ ゼ ー シ ョ ン ﹂ の た め の 枠 組 を 示 す 。

２

　

地球憲章、倫理、精神性

　 地 球 憲 章 は 、 将 来 世 代 へ の 責 任 と と も に 、 持 続 可 能 な 開 発 の 三 つ の 柱 を 確 認 す る 。 つ ま り 社 会 、 環 境 、 経 済 の 安 泰 で あ る 。 こ の 三 つ の 柱 は 、 切 り 離 せ な い 相 互 関 連 性 を 示 し て お り 、 地 球 憲 章 は 、 こ の 三 つ の 要 件 の 観 点 か ら 人 々 と 地 球 の 重 要 性 を 確 認 す る 。 さ ら に 我 々 の 狭 く 短 期 的 な 人 間 中 心 主 義 に 替 え て 、﹁ 生 命 共 同 体 へ の 敬 意 と 配 慮 ﹂ へ と 至 る 枠 組 を 示 す 。 　 今 日 、 持 続 可 能 な 開 発 に は 、 相 互 に 関 係 し た 三 つ の は っ き り し た 側 面 が あ る こ と が 広 く 認 識 さ れ て い る 。 つ ま り そ れ は 、 社 会 と 経 済 と 環 境 で あ り 、 持 続 可 能 な 開 発 の 三 本 柱 と よ く 言 わ れ る 。 こ の 理 解 は こ の 限 り で は 素 晴 ら し い も の と 言 え る が 、 し か し 、 よ り 完 全 に 、 よ り 深 く 理 解 し て い く こ と が で き る 。 ⋮ ⋮ 地 球 憲 章 に は 四 本 目 の 柱 が あ り 、 そ れ は 市 民 社 会 の 中 に 目 覚 め つ つ あ る グ ロ ー バ ル な 倫 理 的 ・ 精 神 的 な 意 識 で あ る 。 こ の グ ロ ー バ ル な 倫 理 的 意 識 は 、 本 来 、 地 球 憲 章 の 第 一 の 柱 と い う べ き も の で あ る 。 な ぜ な ら そ れ は 真 の 持 続 可 能 性 へ の 道 筋 を 示 す 実 質 的 な 指 標 で あ る と 同 様 に 、 持 続 可 能 な 人 間 開 発 の 価 値 観 を 内 面 化 し 、 行 動 へ の

感 化 と 動 機 を 与 え る も の だ か ら で あ る 。 持 続 可 能 な 開 発 へ の 進 歩 が な い の は 、 そ も そ も そ こ に 政 治 的 意 志 が な い か ら だ と い う こ と が よ く あ る 。 一 般 に は 認 め ら れ て い な い こ と で あ る が 、 政 治 的 意 志 の 欠 如 は 、 我 々 の 指 導 者 の 間 に 倫 理 的 な ヴ ィ ジ ョ ン と 道 徳 的 な 勇 気 が 欠 け て い る こ と 、 そ し て あ る 程 度 は 人 々 、 つ ま り 我 々 自 身 の 間 に そ れ ら が 欠 け て い る こ と を 反 映 し て い る 。 地 球 憲 章 は 、 持 続 可 能 な 開 発 の 課 題 に は 環 境 、 社 会 、 経 済 と 並 ん で 倫 理 的 ・ 精 神 的 側 面 が あ る こ と を 認 め て い る 。 （ Ro cke fell er, 20 10_︶ 　 地 球 憲 章 の 委 員 で あ り 、 か つ て オ ラ ン ダ 首 相 で あ っ た ル ー ド ・ ル ベ ル ス は 述 べ て い る 。﹁ 地 球 憲 章 に 表 明 さ れ て い る よ う に 、 生 命 の 精 神 的 な 側 面 に 対 す る 正 し い 評 価 を 考 慮 す る こ と は 素 晴 ら し い こ と で あ る 。 地 球 憲 章 の 中 で 認 識 さ れ て い る 普 遍 的 な 精 神 的 価 値 観 に は 、 存 在 の 神 秘 へ の 畏 敬 、 生 命 の 贈 り 物 へ の 感 謝 、 生 命 へ の 敬 意 、 思 い や り 、 愛 、 希 望 、 謙 虚 さ 、 平 和 、 美 の 認 識 、 ﹃ 必 要 以 上 に 所 有 す る の で は な く 人 間 的 に よ り 成 長 す る こ と ﹄、 生 命 へ の 喜 び に あ ふ れ た 祝 福 ⋮ ⋮ な ど が あ る 。 人 々 と 地 球 環 境 と 経 済 が 、 市 場 の 重 要 性 と 企 業 の 社 会 的 責 任 の バ ラ ン ス を と り 、 地 球 憲 章 が 世 界 人 権 宣 言 を 補 完 す る と こ ろ に 精 神 性 は 花 開 く 。 四 つ の Ｐ と い っ て も い い か も し れ な い 。 Peo ple（ 人 々 ︶ 、 Pla net（ 地 球 ︶ 、 Pro fit（ 恩 恵 ︶ 、 Pn eum a（ 精 神 ︶ で あ る 。﹂ （ Lu bb ers , et al. 20 08 , p. 3 1 ︶ 　 地 球 憲 章 は 、 持 続 可 能 性 の よ り 深 い 倫 理 的 ・ 精 神 的 な 側 面 に つ い て 明 言 し て い る 。 そ れ を 引 用 や 言 い か え に よ っ て 次 に 示 そ う 。 ・ 我 々 は 、 素 晴 ら し い 多 様 性 に 満 ち た 文 化 や 生 物 種 と 共 存 す る 一 つ の 人 類 家 族 で あ り 、 地 球 共 同 体 の 一 員 で あ る 。 ・ 我 々 は 、 様 々 な 国 の 市 民 で あ る と 同 時 に 、 地 域 が 地 球 全 体 に 結 び つ く 世 界 の 市 民 で も あ る 。 ・ 人 類 は 、 地 球 を 所 有 し て い る の で は な く 、 地 球 共

同 体 に と も に 結 び つ け ら れ た 無 数 の 生 物 種 と 共 有 し て い る の で あ る 。 ・ 人 類 は 、 広 大 な 進 化 し つ つ あ る 宇 宙 の 一 部 で あ り 、 我 々 の す み か で あ る 地 球 は た ぐ い ま れ な 生 命 共 同 体 と 共 生 し て い る 。 ・ 地 球 の 生 命 力 、 多 様 性 、 美 し さ を 守 る こ と は 神 聖 な 義 務 で あ る 。 ・ 存 在 の 神 秘 に 対 す る 畏 敬 の 念 、 授 か っ た 生 命 の 贈 り 物 へ の 感 謝 、 自 然 に お け る 人 間 の 位 置 に つ い て の 謙 虚 な 気 持 ち を も っ て 生 き る と き 、 人 類 の 連 帯 精 神 と す べ て の 生 命 と の 一 体 感 も 強 め ら れ る 。 ・ す べ て の 存 在 者 は た が い に 依 存 し 合 っ て お り 、 ど の 生 命 も そ れ が 人 間 に 対 し て も つ 価 値 と は 関 係 な く 尊 い も の で あ る 。 ・ 公 正 で 持 続 可 能 な 平 和 な 未 来 へ と 大 き く 前 進 す る た め に は 、 我 々 の 価 値 観 や 制 度 、 生 き 方 そ の も の を 根 本 的 に 転 換 さ せ る 必 要 が あ る 。 こ の た め に は 、 考 え 方 と 心 の も ち 方 の 変 化 、 つ ま り 地 球 的 な 相 互 依 存 と 世 界 全 体 に 対 す る 責 任 へ の 新 た な 感 性 が 求 め ら れ る 。 我 々 は 、 地 域 共 同 体 の 一 員 で あ る と 自 覚 す る と 同 時 に 全 地 球 共 同 体 の 一 員 で あ る こ と を 自 覚 し 、 地 球 と 人 類 を 守 る た め の パ ー ト ナ ー シ ッ プ を 築 か な け れ ば な ら な い 。 　 地 球 憲 章 に お い て は 、 開 発 と は 、 経 済 に あ っ て も 、 個 々 人 に あ っ て も 、 ま ず 短 期 的 な 経 済 的 利 益 を 得 る こ と で は な い 、 つ ま り よ り 多 く の 物 や サ ー ビ ス の 所 有 、 消 費 、 支 配 が 優 先 さ れ る と は 考 え ら れ て い な い 。 開 発 と は む し ろ 、 繁 栄 す る 地 球 共 同 体 の あ ら ゆ る 人 の 十 全 な 人 間 開 発 の た め に 必 要 な 条 件 と 能 力 を 築 く こ と で あ る 。 開 発 と は 、 基 本 的 な ニ ー ズ が 満 た さ れ た 後 、 よ り 多 く の も の を 持 つ こ と で は な く 、 人 間 と し て も っ と 成 長 す る こ と で あ る と い う の が 地 球 憲 章 の 主 張 の は ず で あ る 。 本 当 に 変 化 を 起 こ す た め に は 、 開 発 の 目 標 を 心 理 的 ・ 精 神 的 な 成 長 と 持 続 可 能 な 生 き 方 へ と 転 換 し な け れ ば な ら な い 。 　 地 球 憲 章 で は 次 の よ う に 述 べ ら れ て い る 。 我 々 が 、 経 済 政 策 を 環 境 と 人 間 の 社 会 的 ・ 精 神 的 存 在 の よ り 広

い 文 脈 の 中 に 置 く こ と が で き な か っ た た め に 、 経 済 的 に 豊 か な 地 域 に お い て は 精 神 を 蝕 む 物 質 主 義 が 蔓 延 し 、 世 界 中 の 人 々 の 困 窮 状 態 が 悪 化 し 、 そ の 事 態 に つ い て の 理 解 も 進 ま な か っ た 。 ま た 、 多 く の 生 物 が 絶 滅 し 、 我 々 の 幸 福 に 不 可 欠 な 生 態 系 が 破 壊 さ れ て し ま っ た 、 と 。 　 開 発 が 真 に 持 続 可 能 な も の と な る た め に は 、 ラ ミ ・ シ ャ ピ ロ が ﹁ 公 正 、 思 い や り 、 好 奇 心 、 畏 敬 、 驚 嘆 、 晴 朗 、 謙 虚 を も っ て 生 命 を 抱 き し め る 能 力 の 絶 え ざ る 深 化 ﹂ と 定 義 し た よ う な 精 神 的 な 成 長 を 誰 も が 成 し 遂 げ る こ と が で き る 条 件 を 提 供 す る も の で な け れ ば な ら な い 。 　 思 い や り の 精 神 に あ ふ れ た す べ て の 伝 統 は 、 世 界 に は 我 々 が こ こ に 十 全 に 表 現 し よ う と し て い る 究 極 的 な 善 が あ る こ と 、 そ し て 我 々 が よ り 深 い 源 泉 、 よ り 高 次 の 力 、 よ り 大 き な 自 己 に よ っ て 、 自 覚 的 に 自 分 た ち を 開 発 す る こ と が で き る こ と を 教 え て い る 。 人 生 で 最 も 大 切 な こ と は 、 こ の よ り 深 い 実 在 に 目 覚 め 、 そ れ と 調 和 し て 生 き る こ と で あ る 。 こ の こ と は 、 我 々 の 意 識 を 小 さ な 自 己 中 心 的 な 関 心 か ら 、 す べ て の 生 命 に 対 す る 思 い や り の あ る 結 び つ き へ と 向 け 直 し 、 あ ら ゆ る も の が 生 き る こ と が で き る 生 き 方 へ と 導 く 努 力 を 要 求 す る 。 思 い や り の 精 神 に あ ふ れ た 伝 統 は い ず れ も 、 小 さ な 自 己 を 超 え て 、 こ の よ り 深 い 源 泉 に よ っ て も た ら さ れ る 自 覚 に 注 意 を 向 け 、 こ れ を 求 め 、 そ し て 行 動 を 起 こ す よ う に 促 す 実 践 方 法 を 発 展 さ せ て き た 。

３

　

地球憲章における宗教・精神性・

倫理を受けもつ特別委員会

　 こ の 特 別 委 員 会 は 、 二 〇 〇 五 年 、 宗 教 ・ 精 神 性 ・ 倫 理 、 そ し て 地 球 憲 章 に 関 心 を も つ 広 範 囲 に わ た る 個 人 、 機 構 、 組 織 と 協 力 す る た め に 結 成 さ れ た 。 こ の 特 別 委 員 会 は 、 そ の よ う な 個 人 や 集 団 が こ れ ま で 公 正 で 平 和 な 持 続 可 能 な 未 来 を 創 出 す る た め に 積 み 上 げ て き た 努 力 を 地 球 憲 章 全 体 に 盛 り 込 む こ と を 支 援 す る も の で あ っ た 。 　 科 学 ・ 経 済 ・ 政 治 と と も に 、 世 界 の 宗 教 や 精 神 的 世 界 観 や 倫 理 的 価 値 観 も ま た 人 類 共 同 体 を 持 続 可 能 な 未

来 へ と 導 く 触 媒 と し て の 役 割 を 担 う こ と が で き る 。 世 界 の 大 多 数 の 人 々 は 、 自 分 の 宗 教 の 信 念 と 実 践 か ら 感 化 と 指 針 を 得 て い る し 、 ま た 一 方 で 、 一 定 の 宗 教 組 織 に 属 さ な い 多 く の 人 々 も そ れ ぞ れ の 精 神 的 な 方 針 を 頼 り に し て い る 。 　 何 千 年 に も わ た っ て 、 世 界 の 宗 教 的 ・ 精 神 的 ・ 倫 理 的 伝 統 は 、 世 界 中 の 多 様 な 文 化 の 形 成 の た め の 礎 を 提 供 し て き た 。 土 着 の 宗 教 や こ の 三 千 年 の 間 に 興 隆 し た 枢 軸 時 代 の 宗 教 を 通 し て 、 人 類 は 自 分 自 身 を 、 存 在 の 神 秘 、 他 の 人 間 と の 関 係 、 そ し て 自 然 そ の も の へ と 向 き 合 わ せ て き た 。 　 地 球 憲 章 は 、 宗 教 や 精 神 的 ・ 倫 理 的 伝 統 が 多 大 な 貢 献 を し て き た こ と を 認 め て い る 。 実 際 、 地 球 憲 章 は 、 人 類 共 同 体 に は 豊 か な 多 文 化 ・ 多 宗 教 的 な 表 現 が 見 ら れ る と 断 言 し て い る 。 地 球 憲 章 は 、 こ の よ う な 特 筆 す べ き 多 様 性 を 尊 重 し な が ら 、 世 界 の 宗 教 的 ・ 精 神 的 ・ 倫 理 的 諸 伝 統 に 対 し て 、 地 球 憲 章 に 表 明 さ れ て い る よ う な 新 し い グ ロ ー バ ル な 倫 理 と の 対 話 に 臨 む よ う に 呼 び か け て い る 。 　 地 球 憲 章 は 、 諸 個 人 と 諸 機 構 に 対 し て 、 共 通 の 未 来 の 礎 を 創 出 す る た め に 助 力 を 求 め よ う と の 精 神 に 基 づ い て 作 成 さ れ た 。 こ こ に は 地 球 共 同 体 の 繁 栄 の た め の 、 様 々 に 異 な り つ つ も 共 有 さ れ た 責 任 が あ る 。 憲 章 の 草 案 作 成 の 過 程 で は 、 世 界 の 宗 教 伝 統 や 土 着 の 伝 統 を 代 表 す る 指 導 者 や 学 者 た ち が 、 草 案 に 対 し て 世 界 中 の 様 々 な 見 地 か ら 自 分 た ち の 意 見 を 述 べ る こ と が で き た 。 　 ハ ー バ ー ド の 世 界 宗 教 研 究 所 で 、 三 年 間 に わ た っ て 行 わ れ た 世 界 の 宗 教 と エ コ ロ ジ ー に 関 す る 協 議 に お い て は 、 八 〇 〇 人 を 超 え る 世 界 宗 教 の 学 者 や 代 表 が 、 地 球 憲 章 の 様 々 な 草 案 に 対 し て 、 自 分 た ち の 感 想 を 述 べ た 。 グ ロ ー バ ル 地 球 憲 章 諮 問 会 議 で は 、 神 学 者 や 専 門 家 と 、 バ ハ ー イ ー 教 、 仏 教 、 キ リ ス ト 教 、 儒 教 、 ヒ ン ド ゥ ー 教 、 土 着 の 宗 教 、 イ ス ラ ー ム 、 ジ ャ イ ナ 教 、 ユ ダ ヤ 教 、 神 道 な ど の 宗 教 組 織 が 、 公 正 で 持 続 可 能 な 平 和 な 世 界 に つ い て の ヴ ィ ジ ョ ン を 共 有 し た 。 こ れ ら に 加 え て 広 範 囲 に わ た る 宗 教 の 、 あ る い は 宗 教 間 の 文 書 や 声 明 、 宣 言 な ど が 、 持 続 可 能 な 暮 ら し を 目 指 す 共 通 の 価 値 観 や 目 標 の た め の 地 球 憲 章 の 包 括 的 で グ ロ ー バ

ル な ヴ ィ ジ ョ ン の 基 盤 と し て 参 照 さ れ た 。 　 ハ ー バ ー ド で の 一 連 の 協 議 は 、 今 は イ ェ ー ル 大 学 を 拠 点 に し て い る 宗 教 と エ コ ロ ジ ー ・ フ ォ ー ラ ム （ Ｆ Ｏ Ｒ Ｅ ： Ya le F oru m on R elig ion an d E col og y ︶ を 生 み 出 し た 。 そ の 共 同 議 長 の メ ア リ ー ・ エ ヴ リ ン ・ タ ッ カ ー は 、 地 球 憲 章 起 草 委 員 会 の 委 員 も 務 め て い る 。 　 ソ ー テ ン ド ル プ 研 究 所 は 、 草 案 作 成 の 調 整 に 貢 献 し て い る 。 ソ ー テ ン ド ル プ 師 は 、 こ の 起 草 委 員 会 の 委 員 と し て 、 諸 宗 教 合 同 の 声 明 ﹁ リ オ ＋ 20と そ れ 以 後 に 向 け て

─

地 球 史 に お け る 転 換 点 ﹂ の 草 案 を 作 成 し た 。 こ の 声 明 は 、 二 〇 一 二 年 に 行 わ れ た リ オ ＋ 20会 議 に 向 け て の 世 界 宗 教 の 統 一 さ れ た 強 烈 な メ ッ セ ー ジ と な っ た 。 ソ ー テ ン ド ル プ 研 究 所 は 、 次 に 述 べ る 持 続 可 能 性 プ ロ ジ ェ ク ト で の 精 神 的 な 側 面 の 発 展 に お い て リ ー ダ ー シ ッ プ を 発 揮 し た 。

４

　

地球憲章の倫理と精神性を

国連の持続可能な開発の枠組の中へ

　 地 球 憲 章 が 完 成 し た 二 〇 〇 〇 年 以 来 、 地 球 憲 章 イ ン タ ナ シ ョ ナ ル は 、 国 連 に 参 加 し て い る 各 国 政 府 に 対 し て 、 地 球 憲 章 の 提 案 を 認 め て そ の 諸 原 則 を 行 動 に 移 す よ う に 促 し て き た 。 ま た 、 持 続 可 能 な 開 発 委 員 会 や 持 続 可 能 な 開 発 に 関 す る 世 界 首 脳 会 議 （ 二 〇 〇 二 年 ︶ 、 そ し て 国 連 の 諸 機 関 （ ユ ネ ス コ 、 国 連 環 境 計 画 、 国 連 開 発 計 画 ︶ に 働 き か け 、 地 球 憲 章 を 推 奨 し て 、 そ の 諸 原 則 に 沿 っ た 政 策 を 採 用 す る こ と を 求 め て き た 。 ユ ネ ス コ （ と 国 際 自 然 保 護 連 合 ︶ は 実 際 に 、 地 球 憲 章 を 承 認 し 、 ヨ ハ ネ ス ブ ル ク 宣 言 に は 地 球 憲 章 に 基 づ く 言 葉 が 使 わ れ て い る 。 　 し か し な が ら 、 国 連 持 続 可 能 な 開 発 会 議 （ リ オ ＋ 20︶ の 準 備 の 過 程 （ 二 〇 一 一 ― 二 〇 一 二 年 ︶ ま で は 、 諸 政 府 も 多 く の Ｎ Ｇ Ｏ も 、 根 本 的 な 変 化 の 必 要 性 を 認 め る こ と に 前 向 き で は な か っ た し 、 さ ら に 我 々 の グ ロ ー バ ル な 課 題 の 相 互 関 連 性 に つ い て も 、 ま た 持 続 可 能 性 の 三 つ の 要 件 を 中 心 に 据 え て 新 た な 開 発 の 計 画 を 採 用 す る 必 要 性 に つ い て も ま だ 積 極 的 で は な か っ た 。 　 リ オ ＋ 20が 地 球 憲 章 を 前 進 さ せ る よ い 機 会 に な る と の 認 識 か ら 、 特 別 委 員 会 は 二 〇 一 〇 年 に イ ン ド の ア フ マ ダ ー バ ー ド で 行 わ れ た 地 球 憲 章 ＋ 10会 議 に お い て 一

連 の 会 合 を も っ た 。 こ の 会 議 は 、 持 続 可 能 性 に つ い て の 一 般 的 な 理 解 を 広 げ よ う と す る も の で あ り 、 さ ら に 、 ﹁ 持 続 可 能 性 の 精 神 的 次 元 プ ロ ジ ェ ク ト ﹂ が 、 さ ま ざ ま な 宗 教 的 ・ 精 神 的 ・ 倫 理 的 組 織 に 対 し て 次 の こ と を 求 め る き っ か け と な っ た 。 ① 持 続 可 能 性 に お け る こ れ ら の 精 神 的 も し く は ﹁ 内 面 的 ﹂ 次 元 に つ い て の 理 解 を 深 め る こ と を 目 的 と し た グ ロ ー バ ル な 会 話 に 参 加 す る こ と 。 ② 持 続 可 能 性 の こ の 第 四 の 柱 に つ い て 、 よ り 多 く の 人 々 に 知 っ て も ら う こ と 。 と く に リ オ ＋ 20や 国 連 の ﹁ 持 続 可 能 な 開 発 の た め の 教 育 の 10年 ﹂ な ど の お も な 国 際 的 な 議 論 や 取 り 組 み に お い て 、 こ の 精 神 的 な 次 元 か ら 働 き か け 、 公 正 、 持 続 可 能 性 、 包 括 的 平 和 を 声 を 合 わ せ て 求 め 、 生 命 の 精 神 的 な 目 的 を 含 む 持 続 可 能 な 開 発 へ の 様 々 な ア プ ロ ー チ へ の 支 持 が 有 効 な も の と な る よ う な 戦 略 を 連 帯 し て 展 開 す る こ と 。 ③ 実 践 方 法 や 有 効 な 教 材 を 分 か ち 合 う こ と を 通 し て 持 続 可 能 な 生 き 方 や 思 い や り の 実 践 を 深 め て い く こ と 。 　 二 〇 一 一 年 か ら 現 在 ま で 、 特 別 委 員 会 は 、 宗 教 的 、 精 神 的 な 価 値 観 に 基 礎 を 置 い た 多 く の 組 織 と 協 力 し て 、 リ オ ＋ 20と そ れ 以 後 の 持 続 可 能 な 開 発 に 関 す る 諸 目 標 に お け る 倫 理 的 ・ 精 神 的 な 側 面 を よ り 強 固 に す る た め に 一 連 の 協 議 会 を 招 集 し て き た 。 　 こ の よ う な 議 論 が 二 〇 一 一 年 の 十 二 月 の 初 め に 、 創 価 学 会 イ ン タ ナ シ ョ ナ ル と フ ォ ー ラ ム 21研 究 所 の 主 催 で 行 わ れ た 。 最 初 の 会 合 に お い て 参 加 者 た ち は リ オ ＋ 20の 成 果 に 向 け て そ れ ぞ れ の 組 織 の 提 案 を 共 有 し て 我 々 の 優 先 事 項 を 確 認 し た 。 さ ら に そ こ で は 、 我 々 の 打 ち 出 す 方 針 を リ オ ＋ 20の 最 終 的 な 文 書 に 反 映 さ せ る た め の 最 も 効 果 的 な 協 力 の あ り 方 に つ い て 話 し 合 わ れ た 。 　 こ の 初 会 合 は 、 リ オ ＋ 20の 事 務 局 に 提 出 さ れ た 倫 理 ・ 精 神 性 そ し て 地 球 憲 章 に 焦 点 が 当 て ら れ た 七 十 五 も の 提 案 の 検 討 か ら 始 め ら れ た 。 こ れ ら の 提 案 は 、 持 続 可 能 な 開 発 の た め の 倫 理 的 ・ 精 神 的 枠 組 の 必 要 性 を 強 く

主 張 す る も の だ っ た 。 ま た そ の 中 に は 例 え ば 、 将 来 の 世 代 の た め の オ ン ブ ズ パ ー ソ ン （ 監 察 者 ︶ 、 予 防 原 則 の 実 行 、 Ｇ Ｄ Ｐ に 替 わ る 幸 福 の 新 し い 物 差 し 、 千 年 単 位 の 消 費 目 標 な ど の 具 体 的 な 政 策 や 仕 組 み が 見 ら れ た 。 我 々 は リ オ ＋ 20が 始 ま る ま で 、 さ ら に 始 ま っ て か ら も 会 合 を 続 け た 。 地 球 憲 章 は 、 リ オ ＋ 20に お け る 地 球 憲 章 イ ン タ ナ シ ョ ナ ル 主 催 の 会 議 や 、 創 価 学 会 イ ン タ ナ シ ョ ナ ル の ﹁ 希 望 の 種 子 ﹂ 展 、 そ し て ﹁ 持 続 可 能 な 開 発 の た め の 倫 理 的 ・ 精 神 的 価 値 観 に 関 す る 人 々 に よ る サ ス テ イ ナ ビ リ テ ィ 協 定 ﹂ で も 特 集 さ れ る こ と に な っ た 。

５

　

地球憲章とアジェンダ

２０３０

　 リ オ ＋ 20の お も な 成 果 は 、 ま だ 達 成 さ れ て い な い ミ レ ニ ア ム 開 発 目 標 を よ り 広 い 枠 組 の 中 に 組 み 込 む 新 し い 普 遍 的 で 持 続 可 能 な 開 発 目 標 （ Ｓ Ｄ Ｇ ｓ ： Su sta ina ble De vel op m ent G oal s ︶ を 二 〇 一 五 年 の 九 月 に 採 用 す る こ と を 約 束 さ せ た こ と だ っ た 。 Ｓ Ｄ Ｇ ｓ は 、 こ の 改 革 を 実 現 さ せ る た め の 導 き と な り 指 標 と も な る も の だ っ た 。 そ れ ら は 、 持 続 可 能 な 開 発 の 実 行 を 助 け る 目 標 で あ り 、 地 に 足 の 着 い た 、 明 瞭 で 、 伝 え や す い も の だ っ た 。 十 三 の 政 府 間 作 業 部 会 は 、 二 〇 一 四 年 七 月 に 、 Ｓ Ｄ Ｇ ｓ の 草 案 ゼ ロ ・ ド ラ フ ト の 完 成 に こ ぎ つ け た 。 こ の 大 き な プ ロ セ ス と 、 二 〇 一 五 年 に お け る 政 府 間 交 渉 の 会 議 は 、 真 に 統 合 さ れ た 三 要 件 に 向 け て の 実 効 性 の あ る 改 革 に と っ て 極 め て 重 要 な も の で あ っ た 。 　 フ ォ ー ラ ム 21と 協 力 し な が ら 、 特 別 委 員 会 は Ｓ Ｄ Ｇ ｓ と そ の 達 成 目 標 の 精 神 的 ・ 倫 理 的 な 分 析 に 焦 点 を 置 い た 一 連 の 協 議 会 を 主 催 し た 。 こ れ ら の 協 議 会 は 、 国 連 の Ｓ Ｄ Ｇ ｓ と そ の 達 成 目 標 に 関 す る 政 府 間 作 業 部 会 の 開 催 中 と 開 催 直 後 に ニ ュ ー ヨ ー ク で 行 わ れ た 。 こ れ ら の 集 会 に は 相 互 に 関 連 し 合 っ た 二 つ の 成 果 が あ っ た 。 一 つ に は 、 本 の 草 稿 が で き た こ と 、 も う 一 つ は 、 持 続 可 能 な 開 発 に 向 け て の 目 標 や 指 標 に つ い て の 様 々 な 提 案 が さ ら に 磨 き 上 げ ら れ た こ と だ っ た 。 　 こ れ ら の 議 論 の 参 加 者 の 多 く は 、﹃ 倫 理 的 ・ 精 神 的 価 値 観 と 新 た な 国 連 開 発 目 標 ﹄ と 題 す る 本 に 寄 稿 す る こ と を 承 諾 し て く れ た 。 編 集 は 、 地 球 憲 章 イ ン タ ナ シ ョ ナ ル の 常 任 理 事 の ミ リ ア ン ・ ヴ ィ レ ラ が 務 め た 。 こ の

本 は 、 実 効 性 の あ る 改 革 の 必 要 を 強 く 訴 え 、 新 た な 開 発 の 枠 組 の 基 盤 と な る 倫 理 や 精 神 性 を 示 し て い る 。 ま た こ の 本 は 、 国 連 に お け る 倫 理 や 精 神 性 の 歴 史 を 、 さ ま ざ ま な 声 明 や 宣 言 、 行 事 や Ｎ Ｇ Ｏ の 活 動 や 組 織 を 取 り 上 げ な が ら 描 き 出 し て い る 。 そ れ ぞ れ の 章 の 著 者 た ち は 、 自 身 の 倫 理 的 ・ 精 神 的 な 原 則 を 示 し な が ら 、 そ れ ら を 用 い て 持 続 可 能 な 開 発 の た め の 目 標 や 指 標 の た め の 様 々 な 提 案 を 評 価 し 補 強 し て い る 。 　 第 一 部 で は 、 開 発 の た め の 倫 理 観 や 精 神 性 の 多 様 性 を 確 か な も の と す る 社 会 運 動 が 取 り 上 げ ら れ て お り 、 こ れ に は 、 精 神 性 の 間 の 統 合 さ れ た 倫 理 的 人 間 主 義 や 実 効 性 の あ る 改 革 の た め の 運 動 （ 人 々 に よ る サ ス テ イ ナ ビ リ テ ィ 協 定 ︶ な ど が 含 ま れ る 。 そ の 統 合 さ れ た メ ッ セ ー ジ は 、 Ｓ Ｄ Ｇ ｓ を 十 全 な 人 間 開 発 つ ま り 覚 醒 と 成 長 を 支 え る た め の も の へ と 変 え る 。 様 々 な 精 神 性 の 間 の 交 流 （ inte rsp iritu alit y ︶ は 、 Ｓ Ｄ Ｇ ｓ を 導 く す べ て の 思 い や り の あ る 精 神 的 伝 統 に 共 有 さ れ て い る 原 則 や 実 践 か ら 学 ぶ こ と を 奨 励 す る 。﹁ 人 々 に よ る サ ス テ イ ナ ビ リ テ ィ 協 定 ﹂ は 、 宗 派 的 な 目 標 は Ｓ Ｄ Ｇ ｓ の 中 に 組 み 入 れ ら れ る べ き だ と し て い る 。 　 第 二 部 で は 、 多 様 な 精 神 的 ・ 宗 教 的 組 織 が そ れ ぞ れ の 伝 統 の 信 念 や 原 則 を 示 し 、 そ れ ら を 通 し て Ｓ Ｄ Ｇ ｓ を 分 析 し 改 善 す べ き 点 を 指 摘 し て い る 。 こ れ に は 、 テ ン プ ル ・ オ ブ ・ ア ン ダ ー ス タ ン デ ィ ン グ 、 崇 教 真 光 、 バ ハ ー イ ー 教 、 イ ス ラ ー ム 、 仏 教 、 キ リ ス ト 教 、 そ し て 土 着 の 宗 教 が 含 ま れ て い る 。 こ の 本 は 、 二 〇 一 六 年 の 八 月 に は 完 成 す る 予 定 で あ る が 、 最 終 章 で は 、 今 後 の た め の 考 察 と 、 各 章 で 描 か れ た 倫 理 観 や 精 神 性 か ら 引 き 出 さ れ た 、 持 続 可 能 な 開 発 の た め の 目 標 や 指 標 に お け る 優 先 事 項 を 提 案 し て 締 め く く り と し て い る 。

６

　

２０３０

アジェンダに向けての

精神性と倫理における優先事項

　 二 〇 一 五 年 九 月 二 五 日 、 教 皇 が 国 連 総 会 に 呼 び か け た 直 後 、﹁ 我 々 の 世 界 を 変 え る 持 続 可 能 な 開 発 の た め の ２ ０ ３ ０ ア ジ ェ ン ダ ﹂ （ Un ited N atio ns 20 15 , T ran sfo rm ing ou r wo rld , th e 2 03 0 A gen da for Su sta ina ble D eve lop m ent︶ が 各 国 首 脳 た ち に よ っ て 採 択 さ れ た 。 こ の 行 動 計 画 は 、 持 続 可

能 な 開 発 の 十 七 の 目 標 と 、 さ ら に こ れ ら の 目 標 を 達 成 す る た め の 一 六 九 の 目 標 が 含 ま れ て い る 。 本 稿 作 成 の 段 階 で 残 さ れ て い る 仕 事 は 、 こ れ ら の 目 標 の 達 成 度 を 測 る 指 標 を 向 上 さ せ る こ と で あ る 。 　 ２ ０ ３ ０ ア ジ ェ ン ダ と パ リ 気 候 協 定 （ 二 〇 一 五 年 十 二 月 採 択 ︶ は 、 ま さ に 分 水 嶺 と な る も の だ っ た 。 そ れ ら は 、 世 界 の 諸 政 府 が 一 致 し て 実 効 性 の あ る 改 革 の た め の 計 画 と 責 任 を 受 け 入 れ 、 化 石 燃 料 の 時 代 を 終 焉 さ せ て 地 球 の 限 界 を 超 え る こ と な く す べ て の 人 の 基 本 的 な ニ ー ズ に 応 え る 新 た な 開 発 計 画 を 実 行 し よ う と す る も の で あ る 。 　 国 連 事 務 総 長 は 、 こ の 二 つ の 大 き な 合 意 を 一 つ の 包 括 的 な 持 続 可 能 な 開 発 計 画 と し て 統 合 す る こ と を 求 め た 。 同 じ く こ の こ と を 呼 び か け て い る ク リ ス テ ィ ア ー ナ ・ フ ィ ゲ レ ス （ 国 連 気 候 変 動 枠 組 条 約 事 務 局 長 ︶ は 、 破 壊 的 な 気 候 変 動 の あ ら ゆ る も の に 対 す る 脅 威 が 持 続 可 能 な 開 発 の 文 脈 と 方 向 性 を 設 定 す る と 論 じ て い る （ 例 え ば 、 大 気 中 の 炭 素 が 増 え る 分 だ け 地 上 の 貧 困 が 増 え る な ど ︶ 。 持 続 可 能 な 開 発 の た め の 諸 目 標 、 さ ら に 最 も 重 要 な 達 成 度 を 示 す 指 標 は 、 と く に 優 先 す べ き 事 項 と し て 、 こ の 温 室 効 果 ガ ス と 極 端 な 貧 困 を 減 少 さ せ る た め の 手 段 を 提 供 す る も の で な け れ ば な ら な い 。 　 一 六 九 の 目 標 と 提 案 さ れ て い る 二 二 九 の 指 標 の う ち の 多 く は 、 す べ て の 人 々 に 必 要 と さ れ て い る 機 会 と 能 力 の 開 発 を 拡 大 し 、 我 々 の 幸 福 に 不 可 欠 な 生 態 系 を 保 護 し 回 復 さ せ る た め の 行 動 を 明 ら か に し て い る 点 で 賞 賛 す べ き も の で あ る 。 　 し か し 残 念 な こ と に 、 実 効 性 の あ る 改 革 を 導 き 、 そ の 達 成 度 を 測 る 鍵 と な る 指 標 が ま だ な い 。 提 案 さ れ て い る 指 標 の 多 く は ﹁ 旧 来 通 り の ﹂ 説 明 責 任 の 基 準 と い っ た も の で あ る 。 持 続 可 能 性 と い う 仮 面 を 被 っ た 持 続 不 可 能 な 成 長 の エ ン ジ ン を 補 強 す る こ の よ う な 指 標 を 用 い る こ と は 危 険 で あ る 。 増 加 の 一 途 を た ど る 人 口 に 対 し て 、 地 球 の 限 界 を 超 え る こ と な く 、 よ り 多 く の も の 、 よ り 多 く の サ ー ビ ス を 提 供 す る こ と は と て つ も な い 難 題 で あ る 。 持 続 可 能 な 開 発 目 標 の た め に 真 の 改 革 を も た ら す 指 標 が 作 ら れ て こ そ 、 そ れ は か な え ら れ る の で あ る 。

７

　

ＳＤＧｓ：その目標と指標

　 こ の 節 で は 、 地 球 憲 章 の 観 点 か ら Ｓ Ｄ Ｇ ｓ の う ち の 二 つ を 検 討 し 、 地 球 憲 章 の 倫 理 観 や 精 神 性 が ど の よ う に 持 続 可 能 な 開 発 の 方 針 を 導 く こ と が で き る か を 説 明 し た い 。 （ Clu gsto n, e t al . 2 01 1 ︶ 全 般 に わ た る 提 案 ： 持 続 可 能 な 生 き 方 へ の 移 行 に お い て 倫 理 観 や 精 神 性 を 共 有 す る こ と の 根 本 的 な 重 要 性 を 認 識 す る こ と 　 改 革 の た め の 行 動 へ の 協 力 を 鼓 舞 し 導 く た め に は 精 神 的 ・ 倫 理 的 価 値 観 の 共 有 が 不 可 欠 で あ る 。 共 有 さ れ た 価 値 観 は 、 共 通 の 目 的 意 識 を 自 覚 さ せ 、 共 同 体 精 神 を 築 く 。 ま す ま す 相 互 依 存 性 を 高 め て い る 世 界 に あ っ て は 、 持 続 性 に 関 す る 環 境 ・ 経 済 ・ 社 会 の そ れ ぞ れ の 目 標 を 達 成 す る た め に 、 世 界 規 模 の 共 同 作 業 が 必 要 で あ り 、 価 値 観 の 共 有 と 共 通 の 目 的 意 識 な く し て は 協 力 は 不 可 能 で あ る 。 善 で あ り 公 正 な そ し て 包 括 的 な 社 会 経 済 的 理 想 と し て の 持 続 可 能 な 未 来 の ヴ ィ ジ ョ ン は 、 人 々 を 力 強 く 鼓 舞 し 、 変 化 を 促 進 す る た め に 必 要 な も の な の で あ る 。 　 世 界 中 で 、 公 正 で 持 続 可 能 な 平 和 な 世 界 へ の 移 行 を 支 持 す る 新 た な 倫 理 的 ・ 精 神 的 自 覚 が 芽 生 え て き た こ と は 、 こ の 六 十 年 間 で 最 も 希 望 に あ ふ れ た 進 展 で あ っ た 。 こ の 新 た な 自 覚 と 関 連 す る 倫 理 的 ・ 精 神 的 価 値 観 は 、 政 府 間 、 そ し て 市 民 社 会 の 多 く の 宣 言 の 中 で 表 現 を 与 え ら れ て き て い る 。 つ ま り 世 界 人 権 宣 言 、 世 界 自 然 憲 章 、 リ オ 宣 言 、 そ し て 地 球 憲 章 で あ る 。 地 球 憲 章 は 、 地 球 共 同 体 が 強 い 持 続 可 能 性 へ の 移 行 を 果 た す た め に 取 り 組 ま な け れ ば な ら な い 基 本 的 な 精 神 的 課 題 を 次 の よ う に 述 べ て 確 認 し て い る 。﹁ 我 々 は 、 基 本 的 ニ ー ズ が 満 た さ れ て い る 生 活 の 中 に あ っ て 、 人 類 の 発 展 と は 、 我 々 が 人 間 的 に よ り 成 長 す る こ と で あ り 、 必 要 以 上 に 物 を 所 有 す る こ と で は な い こ と を は っ き り 理 解 す べ き で あ る ﹂ 　 も ち ろ ん こ の 方 針 は 、 全 世 界 の 偉 大 な 知 恵 の 伝 統 と 全 く 軌 を 一 に し て い る 。 人 権 、 文 化 の 多 様 性 、 社 会 的 ・

経 済 的 公 正 、 平 和 の 文 化 、 世 代 間 の 責 任 、 よ り 大 き な 生 命 共 同 体 へ の 尊 敬 と 配 慮 、 こ れ ら に 関 連 し た 価 値 観 は 、 す べ て 二 十 一 世 紀 に お い て 、﹁ 人 間 的 に よ り 成 長 す る こ と ﹂ を 意 味 し て い る 。 さ ら に 、 地 球 憲 章 で は 、 存 在 の 神 秘 、 思 い や り 、 愛 、 希 望 、 生 命 へ の 祝 福 が 確 認 さ れ て い る 。 こ れ ら の 価 値 観 や 理 念 に お け る ﹁ 人 間 的 に よ り 成 長 す る こ と ﹂ こ そ 持 続 可 能 な 世 界 へ 至 る 唯 一 の 確 か な 道 で あ る 。 持 続 可 能 な 開 発 目 標 16に 対 す る 提 案 ： 持 続 可 能 な 開 発 の た め に 社 会 の 平 和 と 包 括 性 を 促 進 す る こ と 。 そ し て す べ て の 人 が 裁 判 を 受 け ら れ る よ う に し 、 す べ て の レ ヴ ェ ル に お い て 有 効 で 、 責 任 あ る 包 括 的 な 制 度 を 確 立 す る こ と 　 確 か に 、 目 標 16に 示 さ れ て い る こ と は す べ て 、 あ ら ゆ る 人 の た め の 世 界 を 築 く の に 必 要 な も の で あ る が 、 こ れ だ け で は ま だ 十 分 で は な い 。 地 球 憲 章 は 、 我 々 に 生 命 共 同 体 を 尊 敬 し 配 慮 す る よ う に 呼 び か け て い る 。 そ し て 包 括 的 な 社 会 と は 、 人 類 の み な ら ず 地 球 共 同 体 の す べ て の 成 員 と 将 来 の 世 代 を 含 む も の で あ る 。 我 々 は 、 次 の 目 標 を 追 加 す る こ と を 提 案 す る 。 　 提 案 16・ １ ： 地 球 レ ヴ ェ ル 、 国 家 レ ヴ ェ ル 、 地 域 レ ヴ ェ ル に お い て 、 予 防 原 則 の 実 行 と 将 来 の 世 代 の た め の 監 察 制 度 の 確 立 に よ っ て 将 来 世 代 に 対 す る 責 任 を 表 明 す る こ と 。 　 ブ ル ン ト ラ ン ト 委 員 会 の 報 告 書 の 定 義 に よ れ ば 、 持 続 可 能 な 開 発 と は 、 将 来 世 代 の 自 ら の ニ ー ズ を 満 た す 能 力 を 損 な う こ と な く 現 在 世 代 の ニ ー ズ を 満 た す こ と で あ り 、 こ れ を 生 命 圏 が 許 容 で き る 範 囲 内 で 行 う こ と で あ る 。 世 代 間 の 平 等 に 対 す る こ の 世 界 規 模 の 責 任 に つ い て は 、 地 球 憲 章 の 第 四 の 原 則 の 中 で 、 現 在 世 代 と 将 来 世 代 の た め に 地 球 の 豊 か さ と 美 し さ を 確 保 す る と い う 形 で 表 明 さ れ て い る 。 　 将 来 世 代 に 対 す る 監 察 制 度 へ の 要 請 の 中 に は 、 リ オ 宣 言 や 国 連 の 気 候 変 動 枠 組 条 約 な ど の 国 際 的 な 取 り 決 め の 中 に 採 用 さ れ て い る 予 防 原 則 の 実 行 に 対 す る 重 い 責 任 感 が 込 め ら れ て い る 。 地 球 憲 章 に お い て 予 防 原 則

は 、 行 動 を 先 取 り す る 先 進 的 な 形 で 次 の よ う に 定 式 化 さ れ て い る 。 原 則 ６ ： 生 態 系 の 保 護 の 最 善 策 と し て 、 環 境 へ の 害 を 未 然 に 防 ぎ 、 十 分 な 知 識 が な い 場 合 に は 予 防 原 則 を と ろ う 。 ａ 　 環 境 に と っ て 重 大 な 、 あ る い は 取 り 返 し の つ か な い 害 を 及 ぼ す 可 能 性 が あ る 場 合 に は 、 た と え 科 学 的 見 地 が 不 十 分 、 あ る い は 不 確 実 で あ っ て も 、 そ れ を 避 け る た め の 行 動 を 起 こ そ う 。 ｂ 　 環 境 に 重 大 な 害 を 及 ぼ さ な い と し て 提 案 さ れ た 活 動 に は 、 そ の 提 案 者 に 証 明 責 任 を 課 し 、 環 境 被 害 に 対 す る 責 任 を 負 わ せ よ う 。 ｃ 　 意 思 決 定 に 際 し て は 、 人 間 の 活 動 の 累 積 的 、 長 期 的 、 間 接 的 、 長 距 離 的 、 地 球 規 模 的 結 果 を 考 慮 す る こ と を 明 確 に し よ う 。 　 提 案 16・ ２ ： す べ て の 人 々 、 よ り 大 き な 生 命 共 同 体 、 そ し て 将 来 の 世 代 の 共 通 の 利 益 の た め に 、 国 連 が 信 託 統 治 の 仕 組 み を 採 用 す る こ と を 確 か な も の と す る こ と 。 　 地 球 の 共 通 の 利 益 の た め に は 、 地 球 の 限 界 内 に お い て す べ て の 成 員 の 環 境 の 健 全 さ を 維 持 し 、 市 場 経 済 が 市 場 の 外 の 共 通 の 利 益 を 保 護 す る も の で あ る よ う に 監 視 し 、 個 人 、 市 民 社 会 、 企 業 、 国 家 の 間 の す べ て の 利 益 の 公 平 性 を 確 保 し な け れ ば な ら な い 。 　 こ れ ら の 義 務 の 基 礎 は 、 地 球 憲 章 の 前 文 に 明 確 に 述 べ ら れ て い る 。﹁ 私 た ち の す み か で あ る 地 球 に は 、 た ぐ い ま れ な 生 命 共 同 体 が 共 生 し て い る 。 自 然 の 偉 力 は 、 生 き 抜 く こ と を 困 難 で 予 想 し 難 い も の に し て い る が 、 同 時 に 、 地 球 は 生 命 の 進 化 に 必 要 不 可 欠 な 環 境 条 件 を も た ら し て く れ て い る 。 生 命 共 同 体 の 活 力 と 人 類 の 幸 福 は 、 実 に 様 々 な 動 植 物 、 肥 沃 な 土 壌 、 清 浄 な 水 、 そ し て 澄 ん だ 空 気 な ど 、 す べ て の 生 態 系 を 含 む 健 全 な 生 物 圏 を 維 持 す る こ と に か か っ て い る 。 限 ら れ た 資 源 し か な い 地 球 の 環 境 は 、 全 人 類 に と っ て 共 通 の 関 心 事 で あ る 。 地 球 の 生 命 力 、 多 様 性 、 そ の 美 し さ を 保 護 す る こ と は 、 人 類 に 課 さ れ た 神 聖 な 義 務 で も あ る 。﹂ 　 国 際 機 関 の 信 託 統 治 の 機 能 と い う 概 念 は 新 し い も の

で は な い 。 実 際 、 国 連 に お い て 、 信 託 統 治 理 事 会 が 植 民 地 か ら 独 立 へ と 移 行 す る 諸 国 家 の た め に 活 動 す る こ と が 定 め ら れ て い る 。 こ の 信 託 統 治 理 事 会 は ま だ 法 的 な 地 位 や 代 理 を も っ て い な い こ れ か ら 国 家 に な ろ う と す る 組 織 の 代 弁 を 任 さ れ て い る 。 つ ま り 信 託 統 治 理 事 会 は 、 法 的 に 認 め ら れ て い な い も の の た め に 活 動 し て き た 。 す べ て の 人 々 、 よ り 大 き な 生 命 共 同 体 、 そ し て 将 来 の 世 代 の た め の 地 球 規 模 の 共 通 の 目 標 と 利 益 の た め の 信 託 統 治 も こ の 理 事 会 の 機 能 に 準 じ て 考 え る こ と が で き る だ ろ う 。 地 球 憲 章 の 最 初 の 四 つ の 原 則 は 、 そ の た め に 欠 か せ な い 目 標 を 明 言 し た も の で あ る 。 持 続 可 能 な 開 発 目 標 ４ に 対 す る 提 案 ： 包 括 的 で 平 等 な 質 の 高 い 教 育 を 確 保 し 、 す べ て の 人 に 生 涯 に わ た っ て 学 習 の 機 会 を 与 え る こ と 　 持 続 可 能 な 開 発 の た め の 教 育 （ Ｅ Ｓ Ｄ ： Ed uca tio n f or Su sta ina ble D eve lop m ent︶ は 、ア ジ ェ ン ダ 21の 中 で も 重 要 な 、 そ し て 見 落 と さ れ が ち な 優 先 事 項 で あ る 。﹁ 国 連 の 持 続 可 能 な 開 発 の た め の 教 育 の 10年 ﹂ と 連 携 し て 、 公 式 の 教 育 機 関 や 多 く の 非 公 式 の 機 関 、 ま た 教 育 的 な 企 業 や 広 告 を 担 う 企 業 に 支 え ら れ た メ デ ィ ア な ど を 通 し て Ｅ Ｓ Ｄ を 推 進 し て き た ユ ネ ス コ は 大 き な 貢 献 を 果 た し て い る 。 し か し な が ら 、 Ｅ Ｓ Ｄ は 言 う ま で も な く 、 質 の 高 い 教 育 は 、 男 子 に と っ て も 女 子 に と っ て も 初 等 教 育 の レ ヴ ェ ル に お い て さ え 、 実 現 が 難 し い 目 標 で あ る 。 持 続 可 能 な 社 会 へ の 転 換 は 、 教 育 シ ス テ ム に か か っ て い る 。 そ の 教 育 は 、 人 間 開 発 の 物 質 的 、 社 会 的 、 精 神 的 次 元 に 取 り 組 ま な け れ ば な ら ず 、 そ の 完 全 な 意 味 に お い て は 、 教 育 は 価 値 観 に 基 づ い た 持 続 可 能 な 学 習 の 機 会 を 提 供 し な け れ ば な ら な い 。 　 持 続 可 能 な 開 発 の た め の 質 の 高 い 教 育 を す べ て の 人 が 受 け る こ と の 重 要 性 に つ い て は 、 地 球 憲 章 の 原 則 14 で 明 確 に 述 べ ら れ て い る 。 原 則 14： す べ て の 人 が 享 受 で き る 公 教 育 や 生 涯 学 習 の 中 に 、 持 続 可 能 な 開 発 に 必 要 な 知 識 、 価 値 観 、 技 術 を 取 り 入 れ よ う 。

ａ 　 す べ て の 人 々 、 中 で も 子 ど も や 若 者 に 、 教 育 の 機 会 を 与 え 、 彼 ら が 持 続 可 能 な 開 発 の た め に 活 発 に 活 動 で き る よ う に し よ う 。 ｂ 　 持 続 可 能 性 に 関 す る 教 育 に つ い て は 、 科 学 と 同 様 、 芸 術 や 人 文 科 学 の 貢 献 を 推 進 し よ う 。 ｃ 　 生 態 系 や 社 会 が 直 面 し て い る 課 題 へ の 意 識 を 高 め る 上 で 、 マ ス メ デ ィ ア が 果 た す 役 割 を 強 め よ う 。 ｄ 　 持 続 可 能 な 生 活 に と っ て 道 徳 や 精 神 性 に つ い て の 教 育 が 重 要 で あ る こ と を 認 識 し よ う 。 　 正 し い 教 育 ・ 訓 練 ・ 自 覚 は 、 我 々 の 生 活 形 態 、 共 同 体 、 政 策 の 中 に 強 い 持 続 可 能 性 を 実 現 し て い く た め の 改 革 に と っ て 根 本 的 な も の で あ る 。 様 々 な 職 業 の た め の 専 門 的 ・ 職 業 的 技 術 を 含 め て 適 切 な 技 術 を も つ 若 者 や 大 人 の 数 を 増 や す こ と を 求 め て い く に あ た っ て 、 ど の よ う に し た ら 、 彼 ら が 獲 得 し た 能 力 を 持 続 不 可 能 な 事 業 の た め に 用 い ら れ な い よ う に す る こ と が で き る だ ろ う か 。 　 皮 肉 に も 、 持 続 不 可 能 な 実 践 を 生 み 出 し 、 そ こ か ら 最 も 利 益 を 受 け て い る の は 、 最 も 教 育 さ れ た 人 々 で あ る 。 我 々 の 公 式 及 び 非 公 式 の 教 育 機 関 は 、 非 寛 容 な 社 会 的 企 て や 個 人 消 費 や 自 己 満 足 の 過 度 な 追 求 を 、 し ば し ば 促 進 し て も い る 。 　 地 球 憲 章 は 、 す べ て の 人 に 対 し て 質 の 高 い 教 育 の 機 会 を 与 え る よ う に 求 め て い る が 、 そ れ は 持 続 可 能 な 社 会 の た め 、 世 界 市 民 育 成 の た め の 教 育 な の で あ る 。 　 持 続 可 能 な 開 発 目 標 ４ は 実 現 さ れ な け れ ば な ら な い 。 し か し 、 こ れ ら は 次 に 挙 げ る こ と を 成 し 遂 げ る 我 々 の 能 力 と 動 機 を 高 め る と い う 文 脈 の 中 で 実 現 さ れ な け れ ば な ら な い 。 ａ 　 世 界 の た め に 自 身 の 情 熱 を 捧 げ る 使 命 の 偉 大 さ を 自 覚 す る た め の 瞑 想 の 実 践 に 深 く 従 事 す る こ と 。 ｂ 　 我 々 と 生 命 世 界 全 体 と の 相 互 関 連 性 と 相 互 依 存 性 を 体 験 す る こ と 。 そ の 中 に は 人 間 の 多 様 な 文

化 も 、 動 物 も 、 農 業 と 自 然 も 、 生 命 と 季 節 の 循 環 も 、 無 限 の 宇 宙 も 含 ま れ る 。 ｃ 　 他 者 へ の 思 い や り か ら 行 動 し 、 他 者 を 傷 つ け る こ と な く 、 す べ て の 存 在 を 助 け る た め に 手 を 差 し 伸 べ る こ と 。 ｄ 　 す べ て の も の が 生 存 で き る 仕 方 で 生 活 す る こ と 。 つ ま り 一 人 一 人 が 地 球 の 恵 み の 公 正 な 分 け 前 以 上 の も の を 消 費 し な い こ と 。 食 料 、 エ ネ ル ギ ー 、 交 通 手 段 、 住 居 な ど の 商 品 や サ ー ビ ス を 選 ぶ と き に も 、 環 境 面 で の 健 全 さ 、 社 会 的 な 公 正 、 経 済 的 な 採 算 に 配 慮 し な け れ ば な ら な い 。 た と え ば 、 地 域 、 公 正 取 引 、 有 機 栽 培 、 二 酸 化 炭 素 や 汚 染 物 質 、 人 道 と い っ た 視 点 が 考 え ら れ る 。 ｅ 　 我 々 が 、 何 か の 決 定 を 下 す と き や 対 立 を 解 消 す る と き の 過 程 は 開 か れ て い な け れ ば な ら ず 、 当 事 者 す べ て が 参 加 し 、 彼 ら の 望 み と 抗 議 の 内 容 が 明 ら か に さ れ る よ う に す る こ と 。 そ の 過 程 に お け る 我 々 の 、 謙 虚 に 正 直 に 相 手 を 尊 敬 す る 能 力 、 非 難 す る の で は な く 許 す 能 力 、 す べ て の 人 の 利 益 の た め に 妥 協 す る 能 力 は 、 す べ て の 人 の さ ら な る 開 発 の た め の 仕 組 み や 解 決 に と っ て 根 本 的 な も の で あ る 。 ｆ 　 投 票 や ロ ビ ー 活 動 な ど あ ら ゆ る 政 策 決 定 の 場 に 参 加 す る こ と に よ っ て 、 公 正 で 持 続 可 能 な 未 来 を 支 持 す る 政 策 へ の 転 換 の た め に 行 動 す る こ と 。 こ れ は 将 来 の 世 代 と 生 命 共 同 体 全 体 へ の 配 慮 を よ り よ い も の に す る こ と に な る 。 例 え ば 、 Ｇ Ｄ Ｐ に 替 わ る 真 の 進 歩 の 指 標 を 作 り 出 す こ と 、 商 品 や サ ー ビ ス の 価 格 に 社 会 と 環 境 に か か る 費 用 を 組 み 込 む こ と 、 不 正 な 補 助 金 を 廃 止 す る こ と 、 現 代 と 将 来 の 生 命 共 同 体 の す べ て の 構 成 員 の 利 益 を 実 質 的 に 代 表 す る あ ら ゆ る 政 府 の レ ヴ ェ ル に お け る 監 察 制 度 と 信 託 統 治 の 仕 組 み を 作 り 出 す こ と な ど で あ る 。

８

　

これから進むべき道

　 地 球 憲 章 は 、 時 代 に 先 駆 け た も の で あ っ た が 、 今 や そ の 時 代 が 到 来 し た よ う だ 。 大 き な 抵 抗 に さ ら さ れ な

が ら も 、 新 し い 精 神 的 ・ 倫 理 的 な 基 盤 を も っ た 開 発 行 動 計 画 へ の 大 き な 自 覚 が 生 ま れ て い る 。 教 皇 フ ラ ン シ ス コ の ﹃ 回 勅 ラ ウ ダ ー ト ・ シ ﹄ の 中 に は そ の こ と が 述 べ ら れ て い る 。 　 ﹃ 地 球 憲 章 ﹄ が わ た し た ち に 求 め た の は 、 自 己 破 壊 の 時 代 に 別 れ を 告 げ て 新 し い ス タ ー ト を 切 る こ と で し た が 、 わ た し た ち は 依 然 と し て 、 そ の 達 成 に 必 要 な 世 界 規 模 で の 自 覚 を 育 て ら れ て は い ま せ ん 。 こ こ で わ た し は 、 か の 勇 気 あ る 挑 戦 の 声 を 繰 り 返 し た い と 思 い ま す 。﹁ わ た し た ち は 歴 史 上 初 め て 、 共 通 の 運 命 に よ っ て 新 た な 行 動 を 始 め る こ と が 求 め ら れ て い る 。 ⋮ ⋮ わ た し た ち の 時 代 を 、 生 命 の 新 た な 尊 厳 へ の 目 覚 め 、 持 続 可 能 性 を 実 現 す る た め の 確 た る 決 意 、 正 義 と 平 和 を 確 立 す る た め の さ ら な る 努 力 、 そ し て 、 喜 び と 祝 福 に 満 ち た 生 命 と と も に 想 起 さ れ る 時 代 に し よ う で は な い か ﹂。 （ 教 皇 サ ン フ ラ ン シ ス コ ﹃ 回 勅 ラ ウ ダ ー ト ・ シ 　 と も に 暮 ら す 家 を 大 切 に ﹄ カ ト リ ッ ク 中 央 協 議 会 、 ２ ０ ７ 項 ︶ （﹃ 地 球 憲 章 ﹄ の 諸 原 則 の 翻 訳 に あ た っ て は 地 球 憲 章 ア ジ ア 太 平 洋 ・ 日 本 委 員 会 に よ る ホ ー ム ペ ー ジ （ http ://e arth cha rte r.jp / ︶ 所 載 の 日 本 語 訳 か ら 引 用 さ せ て い た だ い た 。 た だ 文 脈 に よ っ て 変 更 を 加 え た 個 所 も あ る ︶ 参照文献 Clu gsto n, R ., R . L ub ber s, B . M ack ey, S. R ock efe ller , A . R oer rin k, an d M . V ile la, ₍₂ 01 1) _“E arth C har ter Inte rna tio nal R eco m -m end atio ns f or t he Ze ro D raft of the U NC SD (R io+ 20 ) O ut-com e D ocu m ent .” U NC SD W ebs ite, C om pila tio n D ocu m ent , N ov em ber 1 , 2 01 1, av aila ble at http ://w w w.u ncs d2 01 2o rg/ rio +2 0/in dex .ph p? Ea rth C har ter C om m iss ion (2 00 0) Th e E arth C har ter. S an Jo se, Co sta R ica . E arth C har ter Inte rna tio nal av aila ble on lin e a t http ://w ww .ea rth cha rte r.o rg Ea rth C har ter H isto ry, N .D , h ttp ://w w w.e arth ch arte rin act ion .org / do wn loa d/a bo ut_ the _In itia tiv e_h isto ry_ 2t.p df La ud ato si’ (2 4 M ay 2 01 5) | F ran cis - La S an ta Se de . h ttp :// w 2.v atic an .va /co nte nt/f ran ces co /en /en cy clic als /do cu m en ts/ pap a-fr anc esc o_ 20 15 05 24 _en cic lica -la ud ato -si. htm l Lu bb ers , R ., W . v an G en ug ten , T . L am bo oy, an d M arie -È ve Ra n-co urt . Inspi riati on for Gl obal Gov ernance . The Uni ve rsal Declaration of Human

Rights and the Earth Charter

, 2

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Alp hen aa n d en R ijn , T he N eth erla nd s, K luw er P res s. Ro ck efe lle r, S (2 01 0) _“C hal len ges an d O pp ortu niti es Fa cin g th e Ea rth C har ter Init iati ve” U np ub lish ed K ey no te A dd res s a t “A n E thic al F ram ew ork fo r a S ust ain ab le W orld ,” 1 -3 N o-vem ber 20 10 , A hm eda bad , In dia . So ete nd orp In stit ute (2 01 2) _“T ow ard s R io + 2 0 a nd B ey on d – A Tu rnin g P oin t in E arth H isto ry” Un ited N atio ns ( 20 15 ) “ Tra nsf orm ing ou r W orld , th e 2 03 0 A gen da for S ust ain ab le D ev elo pm en t” http s:// sus tain ab led ev elo p-m ent .un .org /po st2 01 5/tr ans for m ing ou rw orld W orld C om m issi on on E nv iro nm ent an d D eve lop m ent , Our Com -mon Futur e, 1 98 7. O xfo rd: Ox for d U niv ers ity Pr ess . Ya le F oru m on R elig ion an d E col og y W ebs ite http ://f ore .ya le.e du / ent ry o n th e E arth C har ter （ Richard Clugston ／ ﹁ 持 続 可 能 な 未 来 の た め の 大 学 学 長 会 議 ﹂ 共 同 議 長 ︶ （ 訳 ・ や ぎ ぬ ま 　 ま さ ひ ろ ／ 東 洋 哲 学 研 究 所 研 究 員 ︶