26 度
個 外部 査 告書
阪神水 企業団 個 外部 査人
公認会計士 小 裕之
目次
第1 査 概要 ...1
査 種類...1
査 象...1
査 象 度 ...1
個 外部 査 方法 ...1
( 1) 査 視点...1
( 2) 実施 主 査手 ...1
査従 者...1
( 1) 個 外部 査人 ...1
( 2) 個 外部 査人補 者 ...1
査実施期間 ...2
利害関 ...2
第2 阪神水 企業団 業概要 ...3
業 沿革...3
業 概要...5
組 ...6
( 1) 議会...6
( 2) 執行機関 ...7
( 3) 査委員 ...7
( 4) 機構...7
攢状態 推移 ... 12
( 1) 借 照表... 12
( 2) 損益計算書... 13
第3 査 結果及 意見 ... 16
基本的前 ... 16
( 1) 環境 変 踏 え 査視点 い ... 16
公営企業経営 巻 環境 変 ... 16
査 視点 ... 17
( 2) 改革 経緯 い ... 18
改革推進 ン 策定 ... 18
改革推進 ン い ... 22
水 用水供給 ョン 及 ョン ン 策定 ... 25
担い手 管理 視点 ... 26
( 1) 職員計 い ... 26
( 2) 業 管理 い ... 28
業 調査 定員設定 ... 28
業 効率 効果 発揮状況 ... 31
( 3) 人件費管理 い ... 33
昇給 度 い ... 33
超過勤 状況 ... 34
( 4) 職員 育 方針等 い ... 36
職員 育 方針 ... 36
職員研修... 41
( 5) 委 活用 い ... 41
現状 委 状況 ... 41
投資 管理 視点 ... 46
( 1) 投資計 い ... 46
組状況 ... 46
計 策定方針 ... 47
策定計 整合性 ... 49
( 2) 機管理 応 影響 把握 い ... 52
耐震 応 ... 52
停電 応 ... 54
津波 応 ... 55
( 3) 経営環境 応 適 規模 検討 い ... 56
( 4) 産 活用 い ... 56
休 産 活用状況 ... 56
公舎 使用料設定 ... 65
固定資産 減損会計 ... 66
攢 管理 視点 ... 69
( 1) 攢計 い ... 69
組状況 ... 69
計 策定 前 条件 ... 73
( 2) 検討課 い ... 75
賦金 度 あ 方 改定 必要性 ... 75
経営改善 目 各施策 的効果 ... 80
目標管理 設定 ... 84
益増加策 検討 ... 87
経営 基本方針 検討 ... 89
( 1) 構 報 連携 い ... 89
( 2) Ｔ 効率的活用 い ... 91
第4 総括 ... 93
第1 査 概要 査 種類
地方自治法 法 いう 第252条 41第 》 規定 長 要求 個 外部 査
査 象
阪神水 企業団 組 経営改善策 関 客観的 析等 基 検証 及 評
価並 経営改善策 い
査 象 度
25 度 但 必要 応 過 度 い 象
個 外部 査 方法
( 1) 査 視点
阪神水 企業団 役割 全 必要 水 確保 構 報 神戸
尼崎 西宮 芦屋 定的 供給 照
執行 業 管理 地方公営企業 法 遵 合規性 基本
経浶性 効率性 及 効性 観点 要求 点 既
経営改善策 推進状況 資金及 資産 活用 用 状況 執行体 及 業 遂行方法 外部委 活用状況 及 人 組 労 管理等
査 実施
( 2) 実施 主 査手
関 帳票及 証 資料 閲覧 照合及 析 関 者 説明聴 関 者 質問及 回答 吟味 関連資料 入手 比較及 析
現地視察 猪 川浄水場 水質試験所
必要 認 査手
査従 者
( 1) 個 外部 査人
公認会計士 小 裕之
( 2) 個 外部 査人補 者
公認会計士 大出 秀 公認会計士 谷 信
ンサ ン 福 健一郎
ンサ ン 清水 真美
ンサ ン 松 隆
公認会計士試験合 者 藤 洋
査実施期間
26 8 11日 26 11 28日
利害関
阪神水 企業団 個 外部 査人 及 補 者 間 法第 252 条 29
定 利害関 い
告書 各表等 示 数値 原則 単 未満 捨 い
端数処理 関 訳 合計欄数値 一 い場合 あ
第2 阪神水 企業団 業概要 業 沿革
阪神水 企業団 企業団 いう 阪神地方諸都 水 用水供給
業 経営 昭和11 貸 21日 旧16 神戸 尼崎 西宮 武
庫郡御影 魚崎 吉 本山 本庄 精 瓦木 東 鳴尾 大庄
武庫 川辺郡立花 園 構 団体 持 阪神 水 組合 設立
合併 構 団体 神戸 尼崎 西宮 及 芦屋 4
昭和41 貸 地方公営企業法 一部改 称 統一 阪神水 企
業団 改称 日 い
企業団 当初計 大 昭和38 計 給水人 100万人 》日 大
給水 270, 000㎥ 工期 「 期 施工 あ 第》期工 淀川 水源
求 昭和12 度 昭和16 度 監 計 実施 50万人 施設 完
第「期工 昭和25 度 昭和31 度 わ 実施 既設 併 》日 大 給水 373, 000㎥ 施設 完
高度経浶 長期 水需要 急 増大 応 第 堰 期工 昭和
33 度 貸 施工 195, 000㎥ 日 増 》 日 大給水 568, 000㎥ 施
設 築 い 第報期 張工 昭和 39 報 着工 8 施工
昭和47 堰 完 》 日 大給水 968, 000㎥ 施設
更 人 増 生活様式 向 等 水需要 処 第 監 期
張 業 昭和53 度 施工 重 貸 完 施設 段 的 稼働 160, 000㎥ 日 増 行い 》 日 大給水 1, 128, 000㎥
重 10 耐震 向 並 高度浄水施設 導入 目的
山浄水場 統合 尼崎浄水場 建設 着手 13 報 給水 開始
伴い 12 貸 完 い 猪 川浄水場高度浄水施設 併 13 報 》 日 大給水 全 高度処理水
20 度 尼崎浄水場 半 お 期工 が 建設 着手 22 7 尼崎浄水場全 施設 供用開始 第 監 期 張 業 完
～ 表～ 日 昭和11. 7. 21
12. 12. 27 25. 7. 31 27. 10. 1 32. 11. 18 38. 12. 28 42. 4. 1
10. 1 47. 4. 1 50. 9. 1 53. 8. 17 57. 4. 1 61. 7. 1
元. 7. 1
4. 2. 13
4. 1 5. 7. 1
8. 10. 1 9. 7. 1
12. 7. 1
13. 4. 1
22. 7. 1
8. 31
阪神 水 組合設立告示 兵庫県告示第599 組合規約公 兵庫県告示第600
第 》 期工 施工認 省兵衛第 報 第 「 期工 施工認 厚生省兵衛第136 地方公営企業法 施行
第 堰 期 張 業認 厚生省兵衛第913 第 報 期 張 業施工認 厚生省 環第551 阪神水 企業団
地方公営企業法 一部改 規約 一部変更 賦金 賦割合 16 85銭 》 ㎥ 改定 給水能力968, 000㎥ 》 日 大
賦金 賦割合 28 65銭 》 ㎥ 改定 第 監 期 張 業認 厚生省環第560
賦金 賦割合 36 81銭 》 ㎥ 改定 第 監 期 張 業一部給水 36, 000㎥ 開始
》 日 大給水 1, 004, 000㎥
第 監 期 張 業一部給水増 24, 000㎥ 計60, 000㎥
》 日 大給水 1, 028, 000㎥
第 監 期 張 業計 変更認 厚生省生衛第100
※処理方法 変更及 水源 変更
賦金 賦割合 44 79銭 》 ㎥ 改定 第 監 期 張 業一部給水増 20, 000㎥ 計80, 000㎥ 高度処理水供給開始
》 日 大給水 1, 048, 000㎥
賦金 賦割合 55 27銭 》 ㎥ 改定
第 監 期 張 業一部給水増 80, 000㎥景日 計160, 000㎥景日
》 日 大給水 1, 128, 000㎥
猪 川浄水場》日 大給水 916, 900㎥ 全 高度処理水
賦金 賦割合 61 96銭 》 ㎥ 改定
尼崎浄水場 》 日 大給水 186, 500㎥ 施設お 期工 が 完
》 日 大給水 1, 128, 000㎥ 全 高度処理水
新尼崎浄水場 期施設 完 用開始 186, 500㎥景日 全 供給開始 373, 000㎥景日
第 監 期 張 業完了
業 概要
企業団 湖 淀川水系 水源 淀川 流 水 原水 浄水場 水 水
製 ン 場 及 管路 総延長約187ｋｍ 経 構 報 水 水
供給 卸売 い
数 値 各 施 設 間 処 理 能 力
水 利
水 場 大 334, 668, 500㎥景 淀 川 136, 145, 500㎥景
浄 水 場 猪 川 334, 668, 500㎥景 尼 崎 136, 145, 500㎥景
ン 場 東 西 宮
調 整 水 水 等
配 水 構 報 神 戸 芦 屋 西 宮 尼 崎
25 度
間 実 績 水
274, 741, 230㎥ 景 166, 938, 910㎥景 9, 551, 000㎥景 47, 877, 420㎥景 50, 373, 900㎥景
賦 基 本 水
288, 204, 730㎥ 景 166, 938, 955㎥景 10, 856, 925㎥景 48, 162, 845㎥景 62, 246, 005㎥景
実 績 率
95. 3% 99. 9% 88. 0% 99. 4% 80. 9%
出 所 ： 企 業 団 資 料 水 源
淀 川 河 水 統 淀 川 大 高 山 青 蓮 寺 連 寺 川 利 水 湖 開 発 日 吉
出所：企業団資料
組 ( 1) 議会
企業団 構 報 水 用水 供給 一部 組合 あ 地方自治法
特 地方公共団体 構 報 議会 選出 議員 独立 議会
置 い
企業団 議会議員 定数 15人 あ 各 選出 議員 数 及 選
任方法 あ 議員 任期 各 職 職中
い
25 度 阪 神 水 企 業 団 給 水 及 構 報 総 配 水
単 ： ㎥ 阪 神 水 企 業 団 構 比 自 己 水 等 構 比 計
166, 938, 910 ( 60. 8%) 27, 385, 770 ( 62. 1%) 194, 324, 680
( 85. 9%) ( 14. 1%) ( 100. 0%)
50, 373, 900 ( 18. 3%) 6, 896, 600 ( 15. 6%) 57, 270, 500
( 88. 0%) ( 12. 0%) ( 100. 0%)
47, 877, 420 ( 17. 4%) 8, 417, 900 ( 19. 1%) 56, 295, 320
( 85. 0%) ( 15. 0%) ( 100. 0%)
9, 551, 000 ( 3. 5%) 1, 399, 871 ( 3. 2%) 10, 950, 871
( 87. 2%) ( 12. 8%) ( 100. 0%)
274, 741, 230 ( 100. 0%) 44, 100, 141 ( 100. 0%) 318, 841, 371
( 86. 2%) ( 13. 8%) ( 100. 0%)
注 自 己 水 等 県 水 水 含 い
出 所 ： 企 業 団 資 料 計
芦 屋 西 宮 尼 崎 神 戸
0 50, 000, 000 100, 000, 000 150, 000, 000 200, 000, 000 250, 000, 000 300, 000, 000
H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25
水 。㎥)
間実績給水 推移
神戸 尼崎 西宮 芦屋
神戸 8人 長及 会議員 貸 人 尼崎 4人 長及 議会議員 堰 人 西宮 2人 長及 議会議員 》 人 芦屋 1人 長又 議会議員
( 2) 執行機関
阪神水 企業団規約 執行機関 長 企業長 あ 企業長 補
機関 企業長 及 職員 補 職員 置 い
企業長
企業長 企業団 統括 表 い 議会 選挙 選出 任期 報 あ
企業長
企業長 》 設置 企業長 補 企業長 故 あ 又
企業長 職 理 選任 あ 企業長
議会 意 得 選任 任期 報 あ 補 職員
企業団 必要 職員 置 企業長 任免 行う 定数 条例 定
294 あ
( 3) 査委員
企業団 査委員 「 設置 い 選任 あ 企業長 議会 意
得 選任 任期 「 あ 査委員 局 設置 査委員
補 行 い 局 職員定数 堰 あ
( 4) 機構
企業団 組 総 部 及 術部 設置 各部 課 場 所 ン
置 い
企業団 機構 所属 配置職員数 及 掌 あ
機構 26 報 》 日現
所属 配置職員数 26 報 》 日現
注 企業長 企業長 総 部部長 及 術部部長
議 会 議 会 局
総 課
総 部 経 営 企 課
課
浄 水 計 課 企 業 長 企 業 長
施 設 管 理 課
工 課
浄 水 管 理 所 術 部
総 課
浄 水 課
施 設 課
水 ン
水 質 試 験 所
査 委 員 査 局
単 ： 人 職 員 術 職 員 再 任 用 嘱 等 合 計
総 課 18 1 19
経 営 企 課 12 12
課 重 1 10
浄 水 計 課 3 17 1 21
施 設 管 理 課 1 17 1 19
工 課 2 11 13
浄 水 管 理 所 6 69 7 82
水 ン 3 36 3 42
水 質 試 験 所 2 12 3 17
議 会 局 堰 3
査 局 「 1 3
61 162 18 241
区 総
部
術 部
合 計
掌 26 報 》 日現
掌
総部
総 課 総
議会 局並 査 局 連絡調整 儀式 秘書及 海外 法規 用並 例規 定 改廃及 例規類 編 公告式及
文書管理 公 管 国 関 機関並 構 団体 連 絡調整 機時 連絡調整 含 訴訟 広 情 公開 機関 連絡 災害応援 庁 管理 用自動車 借 含
及 加入電 専用電 課 予算整理 物品 購入及
修 契約 所管 属 並
個 外部 査 実施 課 場 ン 所及 室 所管 属 い
職員
職員 任免 服 身 人 度及 給 度 労働組合 諸
給 支給及 給 諸税等 研修及 人 育 恩給
職員共浶組合 社会保険 労働者災害補償保険及 用保険 含 労働 全衛生管理及 公 災害補償 職員公舎及 服 福利厚生
契約
物品 調 売 借及 修理 契約 》 件30万
物品 購入及 修 施設 維持補修 料 貯蔵品及 固定資
産 各種工 及 製
請 契約 及 供給 契約 損害保険契約 契約 度
経営 企 課
企 調整
経営 基本計 攢計 賦金 経営 構 団体 総
合調整 経営 評価及 析 業 改善 総合的企 調整及 推進 組 管理 部統 推進 企 及 調整 情
水 用 水処理及 施設情 関 総合的企
調整及 用管理並 情 ュ 業 系
用管理 関 課 予算整理 物品 購入及 修
総 部総 課契約 契約 いう 所管
属 並 特命
経営管理
予算編 及 予算管理 資金計 企業債 補 金 借入金等
資金調 長期 金 基金及 出資 利
掌
課
経理
現金 預金及 価証 用並 出納保管 出入金及 審査 決算 出納 扱金融機関 諸税等 納 産 得 借 管理
業目的 供 い 管理 処 及 補償並
動産 効活用 減価償 火災保険 貯蔵品 管理 用品 廃 棄 用地 保全 境界明示及 占用 使用等 課 予算整理
物品 購入及 修 契約 所管 属
並 会計
地方公営企業会計 度 見直 会計基準 企 及 調整 資本
度 企 及 調整 会計 再構築 固定資産管理
見直 会計 及 固定資産管理 統
合 会計規程 会計方針及 会計処理基準等 整備
術部
浄水 計 課
部 連絡調整 維持管理工 業 委 含 改
良工 及 災害復旧工 並 工 工 いう
施行手 及 精算 術部施設管理課 施設管理課
いう 及 術部工 課 工 課 いう 所管 属
課 予算整理 物品 購入及 修
契約 所管 属 並
浄水管理
浄水処理 水質管理等 水 術 調査 研究 開発 企 及
総合調整 製 工程 導水 浄水 業 工程
いう 総合的 機管理 水質保全及 水質
理 転管理 業 委 浄水管理 所及 水質試験所 連 絡調整 定 工 設計 審査 製 工程 給水開始前検 査
水管理
水 調査 研究 企 及 総合調整 供給工程 水業
工程 いう 総合的 機管理 企業団
機管理 調査 研究 企 及 総合調整 給水 調定 水
ン 連絡調整 施設警備 業 委 定 工 設
計 審査 供給工程 給水開始前検査 計
施設整備 長期計 水資源 総合調整 業認 請
術 理
術 理 強 企 及 調整 設計積算 度 定 工 設計 審査 工 検査 術 企 及 調整
掌
施設 管理課
企
課 連絡調整 電気 機械等設備 設備 いう 整備
企 及 総合調整 設備 維持管理 調査 研究 企 及 総合調整 全管理 環境 調査 研究 評価及 析 工
施行手 及 精算 術部浄水計 課 浄水計 課
いう 及 工 課 所管 属 課 予算整理
物品 購入及 修 契約 所管 属
並 設備
設備 工 設計 実施及 督 各所及 ン
所管 属 定 工 設計 審査
専用通信及 情 設備 導 配水流 計 関
施設整備
施設 構 物及 建築物 いう い 整備
企 及 総合調整 施設 維持管理 調査 研究 企 及 総合調整 施設 工 測 調査 設計 実施及 督
術部各課 各所及 ン 所管 属 定 工 設計 審査
工 課
管路維持
導 配水管路 整備 工 調査及 研究 企 及 総合調整 導 配水管路 維持管理 導 配水管路 工 測 調査 設
計 実施及 督 管路整備 術部各課 各所及 ン
所管 属 定 工 設計 審査
工 施行手 及 精算 浄水計 課及 施設管理課 所管
属 課 予算整理 物品 購入及 修
契約 所管 属 並
管路整備
導 配水管路 工 測 調査 設計 実施及 督 定
工 設計 審査
浄水 管理 所
総 課
所 予算整理 物品 購入及 修 契約 所管 属
並 浄水場 見学者 応及 一般開攡 総 部総 課総 所管 属
浄水課
所管施設 大 水場 淀川 水場 猪 川浄水場及 尼崎浄水場
いう い 水 導水 浄水 水及 配水
作業 前 作業 水質管理 所管区域 視
掌 施設課
所管施設 維持管理 所管施設 工 設計 実施及 督
術部各課 所管 属 浄水場発生物 効利用
水 ン
ン 予算整理 物品 購入及 修 契約 所管
属 並 水 作業 総合日 及
作 整理 水
導水 水及 配水設備 遠隔操作 水及 配水作業 前 作業 水質管理 水 作業 総合日 及
所管 属 所管区域 視
施設
所管施設 東 ン 場及 西宮 ン 場並 所管区域 接合井
水 水 調整 配水 及 水 ン いう
い 維持管理 所管施設 工 設計 実施及 督
術部各課 所管 属
水質 試験所
所 予算整理 物品 購入及 修 契約 所管 属
並 水質 文書管理 調査
及 検査 所管 属 調査
水質 各種調査研究 品質管理 維持管理及 用
検査 所管 属 水質検査 精度管理
検査
水質検査計 策定 水質検査 所管施設 工 設計 実施及
督 術部各課 所管 属
攢状態 推移
( 1) 借 照表
単 ：百万
区 21 度
実 績
22 度 実 績
23 度 実 績
24 度 実 績
25 度 見 込
固定資産 222, 449 218, 349 208, 613 205, 168 199, 191
形固定資産 189, 125 184, 300 178, 940 174, 825 170, 187
建設仮 定 9, 253 662 718 790 2, 056
無形固定資産 32, 171 33, 511 28, 227 29, 204 28, 158
投資 1, 152 537 1, 445 1, 138 845
流動資産 10, 895 6, 748 7, 458 8, 513 10, 226
区
21 度 実 績
22 度 実 績
23 度 実 績
24 度 実 績
25 度 見 込
資産合計 233, 345 225, 098 216, 071 213, 682 209, 417
固定 債 961 1, 189 4, 353 4, 238 3, 828
流動 債 6, 236 1, 682 1, 627 2, 814 2, 732
債合計 7, 197 2, 871 5, 981 7, 052 6, 561
資本金 174, 701 171, 702 167, 698 163, 902 159, 500
自己資本金 80, 993 82, 657 83, 944 85, 558 87, 186 借入資本金 93, 708 89, 045 83, 754 78, 343 72, 313
余金 51, 446 50, 523 42, 390 42, 727 43, 356
資本 余金 65, 544 65, 596 61, 966 62, 249 62, 584
利益 余金 △ 14, 097 △ 15, 073 △ 19, 575 △ 19, 522 △ 19, 228
資本合計 226, 148 222, 226 210, 089 206, 629 202, 856
債 資本合計 233, 345 225, 098 216, 071 213, 682 209, 417 注 25 度 い 査実施時点 見込 数値 載 い
主 増減要因
Ø 25 度 資産合計 24 度 比 4, 265百万 2. 0％ 減
少 い 主 形固定資産 い 得 増加 2, 947百
万 あ 売 及 減価償 帳簿価 減少 7, 584百万
あ あ
Ø 25 度 債合計 24 度 比 491百万 7. 0％ 減少 い 主 固定 債 い 賦未払金 195百万 減少
い あ
Ø 25 度 資本合計 24 度 比 3, 773百万 1. 8％ 減
少 い 主 資本金 い 自己資本金 1, 628百万 増加 償還 伴う借入資本金 減少 6, 030百万 あ あ
( 2) 損益計算書
単 ：百万 区
21 度 実 績
22 度 実 績
23 度 実 績
24 度 実 績
25 度 見 込
》 営業 益
賦金 17, 857 17, 857 17, 906 17, 857 17, 857
工 益 4 27 9 21
営業 益 2 3 8 9 9
計 17, 864 17, 888 17, 924 17, 866 17, 887
「 営業費用
区
21 度 実 績
22 度 実 績
23 度 実 績
24 度 実 績
25 度 見 込
原水費 1, 195 1, 040 998 1, 245 1, 210
浄水費 2, 332 2, 291 2, 401 2, 774 2, 529
配水費 2, 112 2, 107 2, 115 2, 220 2, 538
工 費 4 27 9 21
総 費 1, 169 1, 249 1, 283 1, 334 1, 244
議会費及 査費 16 16 14 14 14
減価償 費 8, 344 8, 496 8, 347 8, 013 7, 986
資産減耗費 149 103 70 133 43
計 15, 323 15, 332 15, 241 15, 735 15, 589
営業利益 2, 540 2, 555 2, 682 2, 131 2, 298
堰 営業外 益
利息 9 4 3 6 4
補 金 489 395 298 193 120
雑 益 156 158 155 148 148
計 656 558 457 348 274
報 営業外費用 支払利息及
企業債 扱諸費 3, 966 3, 614 2, 949 2, 422 2, 017
雑支出 1 2 1 3 14
計 3, 967 3, 617 2, 950 2, 425 2, 031
経常利益 △ 770 △ 503 189 53 541
監 特 利益
固定資産売 益 197 86
過 度損益修 益 5 135 0 0
計 202 135 86 0
買 特 損失
固定資産売 損 246
臨時損失 508 4, 778
過 度損益修 損 98
計 606 4, 778 246
当期純利益 △ 568 △ 975 △ 4, 502 53 294 前 度繰越利益 余金 △ 13, 529 △ 14, 097 △ 15, 073 △ 19, 575 △ 19, 522 当 度未処 利益 余金 △ 14, 097 △ 15, 073 △ 19, 575 △ 19, 522 △ 19, 228
注 25 度 い 査実施時点 見込 数値 載 い
主 増減要因
Ø 25 度 営業費用 24 度 比 146百万 0. 9％ 減少
い 主 配水費 い 燃料 電気料金 値 等 伴
う動力費 増加279百万 あ 浄水費 い 浄水設備補修 電気設 備補修 排水処理費 減少 修 費等 減少296百万 あ
あ
Ø 25 度 営業外費用 24 度 比 394百万 16. 2％ 減少 い 主 支払利息及 企業債 扱諸費 借入資本金 償
還 元本 減少 伴い405百万 減少 い あ
第3 査 結果及 意見 基本的前
( 1) 環境 変 踏 え 査視点 い
公営企業経営 巻 環境 変
国 公営企業 民生活 基 社会資本 整備 必要
民サ 供 使命 果 将来持 的 公共 福
祉 増進 献 経営環境 変 応 柔軟 経営 あ 方
見直 必要 あ 考え
例え 水 業 関 目 う 課 浮 彫
各企業 応 求 い
◇ 水 業 課
出所：総 省資料 公営企業 経営戦略 策定等 関 研究会
地域 い 見 人 増加 一途 辿 時 豊富
料金 入 裏 形 必要 投資 行 サ 及 大
主要命 あ 考え
国 人 減少時 突入 節水型社会等 需要家
変 相 料金 入 頭打 状況 迎え あ
加え 建設投資 容 新設 張 改良 更新 移行 高度
経浶 長期 降 急 整備 社会資本 大 更新 差 迫
経営環境 厳 増 い
企業 攢基 強 限 源 効率的 配 将来
わ 定的 業 新 経営 求 い いえ
査 視点
企業団 昭和53 度 始 第監期 張 業 概 》日 大供給
水 全 高度処理水 13 度 急 増加 減価償 費
担 掛 毎 う 多 赤 計
結果 24 度決算 時点 約195億 積 損金 計
経営 持 攢基 強 求
中長期的 視 立 経営 基本計 あ 経営戦略
策定 沿 具体的 経営改善策 講 必要 あ
わ 企業団 経営 必要 視点 経営資源 戦略的 管理
計 経営戦略 策定 必要 経営資源 踏 え 具体的 経
営目標 設定 設定 経営目標 具体的 ョン 検
討 考え
経営戦略 検討 あ 全 経営資源 羅
必要 あ 表 う 視点 企業団 い 経営改善 繋 組
行わ い い 主 査視点 設定
◇ 査視点 整理
公営企業 経営戦略 い 国 総 省 い 25
度 公営企業 経営戦略 策定等 関 研究会 開催
必要性 叫 表 う 経営戦略策定 流 い 明確 示
担い手
投資
攢
経営資源 経営資源 管理 計 経営改善 具体的 ョン
Ø 職員計 無 Ø 場合 必要 要素
盛 込 い
Ø 投資計 無 Ø 場合 必要 要素
盛 込 い
Ø 攢計 無 Ø 場合 必要 要素
盛 込 い
l 業 管理 l 人件費管理 l 職員 育 方針等 l 委 活用
l 機管理 応 影響 把握 l 経営環境 応 適 規模 検討 l 産 活用
l 賦金 度 あ 方 改定 必要性 l 経営改善 目 的効果 l 目標管理 設定 l 益増加策 検討
経営 基本方針
経営計 経営戦略
全 包含 経営 基本 目 羅
l 構 報 連携 l I T 効率的活用
あ
◇経営戦略策定 流
出所：総 省資料 公営企業 経営戦略 策定等 関 研究会
経営戦略 策定 あ 十 現状 析 把握 必要 本
告書 い 企業団 経営改善 経緯
経営資源 企業団 課 踏 え 載 い
( 2) 改革 経緯 い
改革推進 ン 策定
民 節水意識 進行や水需要構 変 給水 伸 傾向
い 踏 え 18 「 引 良質 定 水
用水 供給 維持 い 用水供給料金 廉 目的
改革推進 ン 策定
改革推進 ン 企業団 経営改善策 あ
改革 工程 沿 進
◇改善策実施工程
出所：企業団資料 改革推進 ン
改革推進 ン 経営改善策 組 再編 業 委 大
業 従 方法等 見直 及 改善策 報 類 い
概要 あ
。 ) 組 再編
効率的 業 営 行う 業単 前 あ 組 業
区 約 組 機能 組 再編 企業団 用水供
給業 製 工程 》 供給工程 「 大 製 工程
置 報 業所 段 的 統合 終的 浄水管理 所 約
掲 い
度 実施 目 目的･効果
本庁組 再編
事業所組 再編 先導的措置 機能別組 再編 業務効率
水場統合
淀川 水場 を大 水場へ組 統合)
類似事業場 統合 ッ 組 や業務 効率 ) 原水水質管理 一元 一水源 水
外部事業場 称変更
大 ･淀川事業所 ⇒ 大 ･淀川 水場 猪 川･尼崎事業所 ⇒ 猪 川･尼崎浄水場
東事業所 ⇒ 水センタ
業務 容 組 称 整合
需要者 市民 わ や い 組 称
H19 水場 転管理業務委 淀川 水場)
水場 転管理業務委
大 水場)
浄水場統合
浄水 管理事務所創設)
類似事業場 統合 ッ 組 や業務 効率 ) 浄水場間 機的 連携強
主力浄水場猪 川 浄水場明確 管理体制強
業務従事方法 見直
巡回 点検方式へ 移行 交 勤務体制 見直 )
事業場間 業務 荷 準 効率的 維持管理業務従事体制 確立
制度変更 日勤時 効率性向
日勤業務 連 性確保 従事 機会 拡大 全体的 術 力 底
H22 浄水管理事務所体制確立
大 水場を浄水管理事務所へ組 統合)
製造工程 組 統合 製品管理 一元
職員 一元配置猪 川浄水場 縦割 意識 一掃 基幹施設 あ 浄水場を中心 幅広い 術業務へ 従事機 会拡大
民間事業者へ 業務委 人件費削減 H18
H20
》 製 工程 ： 水 浄水処理 業
「 供給工程 ：構 団体 配水業
◇機能 組 再編
出所：企業団資料 改革推進 ン
各工程 統括 本庁組 管理部 い 工程
応 明確 無駄 い 滑 業 遂行 連携 強 及 機管理体
強 本庁各課 既 業 い 関連 や一連
処理 一元 効率的 あ い 統廃合や 処理
等 関 導入 業 簡素 効率 進
業評価 等 着手出来 い い業 新 設定 うえ 組
再編 引 経営改善 推進 検証 出来 体 構築
い 組 再編 推移 実施 い
注 現 組 張 維持更新 時 等 経営環境 変 踏 え 見
直 「部》 所11課 い 現 機構 第2
阪神水 企業団 業概要 3 組 報 機構 機構 参照 西宮 ン 場
各調整 ･配 水
東 ン 場
浄水管理事務所 水セ ンタ
維 持管理
視
維 持 管 理
猪 川浄水場 大 水場
淀川 水場 尼崎浄水場
視 視
視
維 持管理 視 維 持管理
浄水管理課 施設管理課
本庁
再編後体制( H2 2～)
連携 連携
◇組 再編推移
出所：企業団資料 改革推進 ン
。 ) 業 委 大
企業団 13 度 尼崎浄水場 転管理業 民間 業者
委 い 引 現 企業団職員 直営 交 勤 行
い 水場 大 水場 及 淀川 水場 転管理業 関
段 的 委 進
19 度 淀川 水場業 委 開始
20 度 大 水場業 委 開始
水場 転管理業 委 人件費削減 業場間
連携強 い
務 務 務 務
職員 職員 職員 職員
文書広報 文書広報 文書広報 文書広報
事務改善推 室
務 経営企 経営企 経営企
予算 務 務 務
出納 出納 出納 出納
契約 契約 契約 契約
管 管 管 管
事務 事務 事務 事務
配水 浄水管理 浄水管理 浄水管理
維持 水管理 水管理 水管理
電気 企 企 企
機械 設備 設備 設備
営 管路営 管路営 管路営
事務 事務 事務
術 術 術
事務 術
事務 事務 総務課 事務 総務課 事務
浄水 浄水 猪 川担当 猪 川担当
施設 施設 尼崎担当 尼崎担当
事務 事務 猪 川担当 猪 川担当
浄水 浄水 尼崎担当 尼崎担当
施設 施設 水担当
事務 事務 事務 事務
術第 水 水 水
術第 施設 施設 施設
事務 事務 事務 事務
水質第 調査 調査 調査
水質第 検査 検査 検査
事務 事務 事務 事務
企 計 計 計
設計 設計 設計 設計
工事 工事 工事 工事
※ 査室を除く
部 課 部 課 部 事務所 課 部 事務所 課
水センタ 浄水管理課
施設管理課
浄水課
施設課
水質試験所
計 課
工務課
浄水管理 事務所
水質試験所
計 課 計 課
工務課 建
設 部 工務課
成 度体制 成 度体制 成 度体制 成 度体制
務課
経営管理課 総
務 部 務課
経営管理課
経理課
務課
経営管理課
経理課 経理課
大 水場 浄水管理課
施設管理課
大 水場
管 理 部 猪 川浄水場
尼崎浄水場
水センタ
水質試験所
総 務 部
務課
経営管理課
経理課
淀川事業所
管 理 部 浄水管理課
施設管理課
尼崎事業所
水センタ 総
務 部
管 理 部
建 設 部
総 務 部
管 理 部
建 設 部 配水課
管理課
大 事業所
猪 川事業所
建 設 部
水質試験所
計 課
工務課 浄水管理
事務所
東事業所
浄水課
施設課
。 ) 業 従 方法等 見直
従来 各 業所 職員 配置 日常 維持管理業 従 い 浄 水管理 所 創設 伴い 製 工程 報 場 「 水場 「 浄水場 関
維持管理方法 巡回点検 変更 製 工程 全体 施設状況 一括把
握 能 維持管理業 効率 い
各所属 員 配置 間 担当間異動 弾力的 行い 業
変動 柔軟 応 及 業 全般 把握 能 効率的 職 従
体 確立 い
転管理業 行う交 勤 体 現行：買 直体 い
効率的 体 見直 い
。 ) 改善策
従来 引 処理等 見直 や業 Ａ 削減 及
業 削減 推進 職員 案 基 広告 入 や 土地
活用 等 増 策 関 着手 い
特 勤 手当 見直 精勤手当 廃 等 行い 職員給 費 適 各種 度 関 見直 実施 掲 い
改革推進 ン い
経営改善策 実施 い 組 数 削減 及 職
員定数 削減 掲 い 容 あ
。 ) 組 数 削減
業 統廃合 及 機能 組 再編等 企業団組 数 数等
削減 い
出所：企業団資料 改革推進 ン
。 ) 職員定数 削減
組 再編 業 効率 業 委 大 職員定数 現行 攢計
283 235 48 △17. 0％ 削減 い
部 課 係
［H1 7 度：基準］部 事務所 課 係
［H2 2 度※
］
※ 終的 組 形 態 22 度 完 計
削減数 訳
組 再編等 伴う削減 △24 業 委 伴う削減 △24
職員数削減 新規採用 小限 抑 うえ 職者 補
実施 自然減 職員数推移 10
期間 必要 い
企業団 定 前 早期 職 及 希望 職 度
併 実施 終目標 度 あ 27 度 削減数
向 鋭意 力 い
経営改善策 基 い 18 度 降 職員数推移 自然減職員数 あ
希望 職 度 早期 職 称 改称 い
◇職員数推移
出所：企業団資料 改革推進 ン 職員数推移
職 員総 数 。特 職 再 用 再任 用 含 ) 単位 人
S63 H4 H8 H12 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30
346 333 332 305 281 259 254 253 248 247 245 242 239 232 225 216 207 200 195
0 0 0 4 7 19 22 19 7 4 5 7 8 13 19 25 32 36 35
346 333 332 309 288 278 276 272 255 251 250 249 247 245 244 241 239 236 230
単 度 △ 2 △ 4 △ 17 △ 4 △ 1 △ 1 △ 2 △ 2 △ 1 △ 3 △ 2 △ 3 △ 6 累計 △ 2 △ 6 △ 23 △ 27 △ 28 △ 29 △ 31 △ 33 △ 34 △ 37 △ 39 △ 42 △ 48
41 37 20 16 15 14 12 10 9 6 4 1 △ 5
一般職 再任用・再雇用
計
改善策実施後 職員定数比較 減員数
※ H16 度以 前 各 度 け 職員数実績 値 H17 度 H17 10 時点 け 現員
H18 度以降 新規採用 ゼ 再任用・再雇用 計 画任用・雇用数 見込 います し 場合 職員数 表し います
職員数推移
100 150 200 250 300 350
S63 H4 H8 H12 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30
度 職 員数人
一般職 再任用 ・再雇用 新規 採用 ゼ し 場合 職員数
改 善策 実施 職員 定数
235
△17. 0%
。△48 )
目標 度 実績 値
水 用水供給 ョン 及 ョン ン 策定
改革推進 ン 企業団 報 間程度 期間 攢計 や施
設整備計 策定 各 度 予算 い 具体策 実行 形 業 営
経営 基本 業 営 方向性 明確 示 必要性
認識 20 堰 水 用水供給 ョン ョン い
う 策定 い 結果 改革 基本方針 いう 置 あ
改革推進 ン 実 ョン 引 形 い
◇水 用水供給 ョン 置
出所：企業団資料 水 用水供給 ョン
ョン 示 目標実現 向 施策 具体的 示
21 10 水 用水供給 ョン 基 ョン ン
ョン ン いう 策定
現 ョン ン VER2. 0 期間 24 度 27
度 報 間 24 買 策定 中 あ 容 個
目 目標 掲 行動計 及 行動計 補完
計 構 い
計 施設整備計 職員計 攢 支見通 経
営改善計 改革推進 ン 主 組 人 焦点 当 改善
策 い ョン 及 ョン ン 施
設整備や 攢 課 目 向 結果 い
予算
決算 業 遂行・ 事業運営
反映 評価 分析
反映 評価 分析
水 用水供給 ョン
計 具体
ョン 及 ョン ン 基 い 個 目 経
営改善 進捗状況 中 課 い 降 載 い
担い手 管理 視点
( 1) 職員計 い
主 組 人 焦点 当 改革推進 ン 実施結果
ョン ン VER2. 0 い う 総括 行わ い 改革推進
ン 職員定数 現行 攢計 283 235 48 △17. 0％
削減 目標 立 い 23 度時点 40 △14. 1％ 削減 い
う結果 い
◇改革推進 ン 職員数削減目標 状況 未 要因
［職員数削減目標］
△48 ※283 H17定数 ⇒235 目標 ： 27 度
［ 状況］
23 度末 職員予定数 243 削減 計△40 率83. 3％ あ 目標数235 比較 8 あ
［未 要因］
大 水場 転管理業 委 全部委 「 ※未実施施策 交 勤 体 見直 》 班当 》 減員 「 ※未実施施策 組 統合 効果 未実施 》
業 増員配置 堰
出所：企業団資料 水 用水供給 ョン 基 ョン ン VER2. 0 一部加筆
ョン ン VER2. 0 職員数削減 い 改革推進
ン 容 基本的 い 術 人 育 等 課 若
極端 少 齢構 偏 生 新陳 謝 十 出来 い
組 活力 術 等 課 発生 い 目標
27 度 31 度 延伸 い
ョン ン VER2. 0 計 置 職員計
策定 い 職員計 概要 あ
職員計 基本方針
l 改革推進 ン 掲 削減目標数 235 基本 若 人
確保 各 齢 職員 業 術 や人
育 滑 推進 出来 う 将来 職者補 前倒
形 必要 小限 職員採用 定期的 的 実施 職員
数削減 観点 希望 職 度 実施
l 職員採用 い 職員育 方針 基 新規学卒者 外 採用 実施
多様 人 確保 齢構 是 組 活力 向
及 術
l 業 委 い 専門的 知識 経験 職員 育 必要性
考慮 うえ 業 一 効率 や強 実 業 い
検証 能性 い 検討
採用 削減計
l 23 度末予定職員数 243 限 採用 準 及
齢構 是 視 業 必要 考え い 目標
職員数235 削減
l 目標職員数 超え 職員数 い 術 や組 活力 維持向
活用 施設整備 術 理等 強 業 等 配置
出所：企業団資料 水 用水供給 ョン 基 ョン ン VER2. 0
職員計 術 や人 育 等 視点 考慮 業 委
検討 い 触 計 自体 備範 広い 考え
計 期間 31 度 到来 大
職 影響 全 顕 い状況 あ
意見
職員計 課 あ 術 や人 育 業 委 齢構
是 等 幅広 配慮 い 象期間 期 攢計 期間 あ
31 度 比較的短期 設定 い
ョン ン VER2. 0 32 度 34 度
41人 大 職者 見込 い 企業団経営 え 影響 計
顕 い
中長期的 視 持 経営 あ 将来 職員 大 職
影響 合理的 見込 応策 検討 新 計 策定 検
討 い
( 2) 業 管理 い
業 調査 定員設定
企業団 20 度 労働 調査 析 行 調査委 及
企業団 部 調査 24 度 企業団 部委員会 あ 改革
推進委員会 調査結果 告 い
当 調査 目的 方法 い 24 度労働 調査結果 告書
う 載 い
調査 目的
Ø 各 労働 客観的 把握
Ø 労働時間 比較 行う 課 個人単 効率性
Ø 各組 労働 経 変 組 見直 効果
Ø 各組 個人 労働 偏 労働 準 時
間外勤 削減又 応 新規業 応
調査 方法 定義
Ø 職員 》 人当 間労働 ＝勤 時間数※》 時間外勤 時間数
Ø 職員 》 人当 均労働 ＝ 間合計労働 平職員数 1500時間未満 再任 用等
Ø 職員 》 人当 基準労働 ＝ 勤 日数 休暇 夏期休暇 × 勤 時間数
248 20 貸 × 7時間45 ＝1712時間45 ≒1713時間
出所：企業団資料 24 度労働 調査結果 告書
調査結果 う 析 行わ い
Ø 労働時間数 展開
Ø 労働時間 率比較表 等 労働時間 者 高 者 時間
率 比較
Ø 職 職員 術職員 再任用 臨時職員 労働時間 比較
Ø 職 級 長 員 職員 術職員 労働時間 比較
具体的 例え 労働時間数 展開 24 度 一人
当 均労働 多い 時間数 2, 040 時間 均 1, 796 時間
※１ 勤務時間数＝ 勤務すべき日数－休暇日数 × 8時間で計算 Ｈ20,21年
1日：7時間45分、午前：3時間15分、午後：４時間30分、夜勤：15時間30分で計算 Ｈ22年以降
