(仮称)
淡路市子ども・子育て支援事業計画 (第１期)
（平成 27～31 年度）
(素案)
平成２７年 月
淡路市
※本案は、現時点での素案であり、今後、国の動向や本市子ども・子育て会議 での意見等を踏まえ、適宜、変更・修正を行います。
目 次
第１章 計画の概要··· 1
第１節 計画策定の背景及び趣旨···1
１．計画策定の背景···1
２．計画の目的··· 2
３．子ども・子育て新制度の概要···3
〔１〕新制度のポイント···3
〔２〕新制度における給付・事業の全体像···4
第２節 計画の位置付けと計画期間···6
１．計画の法的根拠···6
２．計画の位置付け···6
３．計画の期間··· 6
第３節 淡路市の子ども・子育てを取り巻く状況···7
１．人口・世帯の状況···7
〔１〕人口・出生数の推移···7
〔２〕人口・出生数の将来推計···8
〔３〕世帯数と世帯人員、家族構成の動向···9
２．結婚等の動向···10
〔１〕婚姻・離婚数··· 10
〔２〕未婚率··· 10
３．就業状況··· 11
４．ニーズ調査結果でみる子育て家庭の状況···12
〔１〕主な親族等協力者の状況···13
〔２〕子育てに関する相談者の状況···13
〔３〕母親の勤務状況···14
〔４〕父親の勤務状況···14
〔５〕平日の定期的な教育・保育事業の現状と今後の利用希望···15
〔６〕病児・病後児保育事業の潜在ニーズ···16
第２章 計画の基本的考え方···24
第１節 計画の基本理念···24
第２節 計画推進の基本的視点···25
１．すべての子どもたちの心豊かな成長や発達を支援する視点···25
２．淡路市で誰もが安心して子どもを産み育てたいと感じさせる視点···25
３．地域社会が一体となって、子育て家庭を支援する視点···25
第３章 子ども・子育て支援事業の推進···26
第１節 教育・保育提供区域の設定···26
１．教育・保育提供区域設定の考え方···26
２．本市における教育・保育提供区域···26
第２節 子ども・子育て支援事業に関する量の見込みと確保方策···27
１．「量の見込み」と「確保方策」を設定する事業···27
２．平成27 年度から 31 年度までの推計児童数···28
３．幼児期の学校教育・保育事業の量の見込み及び確保方策···29
４．地域子ども・子育て支援事業の量の見込み及び確保方策···32
第４章 その他子ども・子育て支援施策の展開···40
第１節 すべての子どもたちの心豊かな成長や発達への支援···40
１．子どもの健やかな成長のための教育環境の整備···40
２．要保護児童への対応···42
第２節 安心して子どもを産み育てるための支援···44
１．地域における子育て支援···44
２．親子の健康づくりの推進···47
３．仕事と家庭の両立支援···50
第１節 幼児期の教育・保育事業等の確保体制···56
１．認定こども園の普及についての考え方···56
２．質の高い教育・保育の提供のための方策···56
３．幼稚園・幼児園・保育所と小学校との連携の推進···56
第２節 計画推進及び進捗状況の評価···57
１．計画推進及び進捗状況の評価···57
２．計画推進に向けた関係機関の役割···57
第１章 計画の概要
第１節 計画策定の背景及び趣旨
１．計画策定の背景
子どもや子育て家庭を取り巻く状況は、急速な少子高齢化の進行に伴って労働力人口の減 少や社会保障負担の増加、核家族化の進行による地域社会の活力低下や就労環境の変化な ど社会経済情勢を背景に大きく変化し、次代の子どもを育成するためにも、子育てを社会全体 で支援していくことが一層重要となっています。
国においては、次代の社会を担う子どもを健やかに産み育てる環境整備を図るため、平成15 年に「次世代育成支援対策推進法＊1」（以下、「次世代法」という。）を制定し、次世代育成に向 けた取組を進めてきました。その後、平成22 年１月には「子ども・子育てビジョン」を閣議決定し、 平成24 年には、子ども・子育て支援法（以下、「支援法」という。）を含む「子ども・子育て関連３ 法＊2」を制定し、幼保一体化を含む新たな次世代育成支援のための包括的・一元的な制度（子 ども・子育て支援新制度）を導入することとなりました。
子ども・子育て支援新制度（以下、「新制度」という。）は、「子どもの最善の利益」を実現する 社会をめざすことを前提に、障害、疾病、虐待、貧困など社会的支援の必要性の高い子どもやそ の家族を含め、すべての子どもや子育て家庭を対象とし、一人ひとりの子どもの健やかな育ちを 等しく保障することをめざしています。また、従来の子育て支援に関する制度や財源を一元化し て新しい仕組みを構築し、幼児期の学校教育・保育の一体的な提供、保育の量的拡充、家庭に おける養育支援等を総合的に推進していくこととしています。
これらの取組を計画的に推進するため、支援法では、市町村に対し「子ども・子育て支援事業 計画」（以下、「事業計画」という。）の策定を義務付けています。
また、平成26 年４月に「次代の社会を担う子どもの健全な育成を図るための次世代育成支 援対策推進法の一部を改正する法律」（以下、「改正次世代法」という。）が成立したことにより 次世代法が10 年間延長されました。次世代法に基づく「次世代育成支援行動計画」（以下、
「行動計画」という。）は、「事業計画」と一体のものとして策定することが可能とされました。 本市においては、支援法の趣旨や新制度の考え方、並びに平成26 年度までの行動計画に 基づく取組みの評価・課題を踏まえ、次世代育成支援に関する施策と子ども・子育て支援事業 とを一体的・総合的に推進するため、平成27 年度から５年間を一期とする「淡路市次世代育成 支援行動計画及び子ども・子育て支援事業計画」（以下、「本計画」という。）を策定します。
今後は、後期計画での取組を継承しつつ、新制度の趣旨を踏まえ、「質の高い幼児期の学校 教育・保育の総合的な提供」「保育の量的拡大・確保」「地域の子ども・子育て支援の充実」に 向けた取組みを推進するとともに、子育てに対する孤立感や負担感を抱える家庭や要保護児童 への支援、家庭と仕事の両立支援など、本市において子どもを生み育てやすい環境づくりに取 り組むことが必要です。
本計画は、これら課題の解決に向け、子ども・子育てに関する給付・事業の計画的な確保・実 施に加え、次世代育成支援施策を含む総合的な施策を一層推進することを目的に策定してい ます。
＊1 次世代育成支援対策推進法
国の少子化対策の一環として、次代の社会を担う子どもが健やかに生まれ育成される環境整備を進めるために制定された法律 。 この法律に基づき、国・地方公共団体だけでなく、企業にも次世代育成支援のための行動計画を策定することを求めています。 平成27 年３月 31 日までの時限立法でしたが、平成 37 年３月 31 日まで 10 年間延長されています。
この措置は、平成25 年 12 月に労働政策審議会雇用均等分科会で取りまとめた報告書に基づくもので、次世代育成支援対策 推進法を延長し、今後の10 年間を更なる次の取組期間とするほか、男性の育児休業取得基準に係る中小企業の特例拡充や、 女性の育児休業取得基準の見直し等、認定基準の見直しを行っている。また、現行制度とは別に、より高い水準を目指す、新た
３．子ども・子育て新制度の概要
〔１〕新制度のポイント
新制度は、「子ども・子育て関連３法」に基づく制度で、「質の高い幼児期の学校教育・保育 の総合的な提供」、「保育の量的拡大・確保、教育・保育の質的改善」「地域の子ども・子育て 支援の充実」を目的としています。
新制度のポイントは、次のとおりです。
■質の高い幼児期の学校教育・保育の総合的な提供
・幼児教育と保育を一体的に提供する「認定こども園＊3」制度の改善、普及促進
（「幼保連携型認定こども園」について設置手続きの簡素化、財政支援の充実・強化）
■保育の量的拡大・確保、教育・保育の質的改善
・地域のニーズを踏まえた「子ども・子育て支援事業計画」の策定
・教育・保育に対する財政措置の充実
（認定こども園、幼稚園、保育所の給付制度の統一、地域型保育事業＊4の給付制度の創設）
■地域の子ども・子育て支援の充実
・子育てに対する多様な支援の充実
（利用者支援事業の創設、地域子育て支援拠点事業、学童保育など既存の「地域子ども・子育て 支援事業」の充実）
〔２〕新制度における給付・事業の全体像
新制度では、大きく「子ども・子育て支援給付」と「地域子ども・子育て支援事業」の２つの サービスに区分されます。
（１）子ども・子育て支援給付
① 教育・保育給付
幼児期の学校教育または保育の必要性のある子どもへの保育について、幼稚園・保 育所・認定こども園・小規模保育等の施設等を利用した場合に、その利用料が給付対象 となります。
給付費が新制度の趣旨に則って確実に子育て支援に使われるようにするため、保護 者に直接給付するのではなく、各施設等が代理で給付を受け、保護者は施設等からサー ビスを受ける仕組みとなります。
給付は、利用する施設・事業により、さらに「施設型給付」と「地域型保育給付」に区分 されます。
（ア）施設型給付
給付対象施設は、「幼稚園」「保育所」「認定こども園」の教育・保育施設です。市が 各事業者に対して施設型給付費等を支給することになります。
（イ）地域型保育給付
定員が19 人以下の保育事業は、市町村による認可事業（地域型保育事業）とされ、 地域型保育給付の対象となります。給付対象事業は、「小規模保育事業＊5」「家庭的保 育事業＊6」「居宅訪問型保育事業＊7」「事業所内保育事業＊8」の４事業です。
② 児童手当
市内に住民登録し、中学校修了前（15 歳の誕生日後の最初の 3 月 31 日）までの児 童を養育している家庭に対し、養育費の扶助として、所得に応じ支給される手当です。
＊5 小規模保育事業
利用定員６人以上19 人以下の小規模な保育施設で、０～２歳児に保育を提供
＊8 事業所内保育事業
主として自社の従業員の子どものほか、地域において保育を必要とする子どもにも保育を提供
（２）地域子ども・子育て支援事業
市が地域の子ども・子育て家庭の実情に応じて実施する事業です。本事業は、子ども・子 育て支援法で13 事業が規定され、本市の子育て家庭のニーズに応じた事業を実施するこ ととされています。
【新制度における給付・事業の全体像】
子ども・子育て支援給付
② 児童手当（中学生まで）
① 教育・保育給付（就学前児童）
■施設型給付 幼稚園、保育所、 認定こども園
■地域型保育給付
小規模保育、家庭的保育、 居宅訪問型保育、 事業所内保育
地域子ども・子育て支援事業
① 利用者支援事業【新規】
② 地域子育て支援拠点事業
③ 妊婦健康診査
④ 乳児家庭全戸訪問事業
⑤ 養育支援訪問事業
⑥ 子育て短期支援事業
⑦ ファミリー・サポート・センター事業（子育 て援助活動支援事業）
⑧ 一時預かり事業
⑨ 延長保育事業
⑩ 病児保育事業
⑪ 学童保育（放課後児童健全育成事業）
⑫ 実費徴収に係る補足給付事業【新規】
⑬ 多様な主体の新制度への参入促進事業
【新規】
第２節 計画の位置付けと計画期間
１．計画の法的根拠
本計画は、子ども・子育て支援法（以下「支援法」という。）・第２条（基本理念）を踏まえ、同法 第61 条の規定に基づく「子ども・子育て支援事業計画」（策定義務）に位置付けられ、改正次 世代法第８条で規定する「市町村行動計画」（次世代育成支援行動計画・任意策定）と一体的 に策定しています。
２．計画の位置付け
本計画は、「淡路市総合計画」を上位計画とし、本市における子ども・子育て支援に関する方 向性や目標、及び具体的な施策・事業を示すものです。
また、本計画は、総合計画に基づく部門別計画に位置付けられるもので、その他の部門別計 画（地域福祉計画、障害者計画・障害福祉計画、高齢者保健福祉計画等）と整合を図り、策定 するものです。
３．計画の期間
本計画は、平成27 年度から平成 31 年度までの５年間を第１期として推進します。
また、本計画における施策が社会情勢の変化の中で、効果的に実現するよう進捗状況を管
【子ども・子育て支援法】
（市町村子ども・子育て支援事業計画）
第六十一条 市町村は、基本指針に即して、五年を一期とする教育・保育及び地域子ども・子育て支援事業の 提供体制の確保その他この法律に基づく業務の円滑な実施に関する計画（以下「市町村子ども・子育て支援 事業計画」という。）を定めるものとする。
【次世代育成支援対策推進法】
（市町村行動計画）
第八条 市町村は、行動計画策定指針に即して、五年ごとに、当該市町村の事務及び事業に関し、五年を一 期として、地域における子育ての支援、母性並びに乳児及び幼児の健康の確保及び増進、子どもの心身の健や かな成長に資する教育環境の整備、子どもを育成する家庭に適した良質な住宅及び良好な居住環境の確保、 職業生活と家庭生活との両立の推進その他の次世代育成支援対策の実施に関する計画（以下「市町村行動 計画」という。）を策定するものとする。
第３節 淡路市の子ども・子育てを取り巻く状況
１．人口・世帯の状況
〔１〕人口・出生数の推移
平成２年から本市の人口動向をみると、総人口は年々減少しています。また、各年代別に平 成２年から平成26 年にかけての人口の増減をみると、「年少人口（０～14 歳）」は 4,498 人 減少（-46.2％）、「生産年齢人口（15～64 歳）」は 8,182 人減少（-24.2％）、「老年人口（65 歳以上）」は4,660 人増加（+41.9％）となっており、高齢化が進んでいます。
出生数動向についてみると、平成12 年から平成 22 年にかけて減少しているものの、以降 300 人前後で推移しています。
【年齢別人口動向】
平成２年 平成７年 平成12 年 平成 17 年 平成 22 年 平成 26 年
年少人口（０～14 歳） 人 9,662 8,421 7,275 6,042 5,377 5,194
％ 17.7 15.8 14.0 12.4 11.6 11.1 生産年齢人口（15～64
歳）
人 33,861 32,420 30,681 28,349 26,020 25,679
％ 62.0 60.9 59.1 58.0 56.0 55.0
老年人口（65 歳以上） 人 11,120 12,394 13,928 14,488 15,062 15,780
％ 20.4 23.3 26.8 29.6 32.4 33.8 合 計 人 54,643 53,235 51,884 48,879 46,459 46,653
【出生数動向】
資料 平成２年～平成22 年：国勢調査 平成26 年：住民基本台帳（３月末現在）
〔２〕人口・出生数の将来推計
平成21 年～平成 26 年の各年４月１日現在の住民基本台帳人口を用い、コーホート要因 法＊9により人口推計を行いました。
総人口は、平成27 年から平成 31 年にかけて毎年 550～600 人程度の減少があり、この ５年間で2,331 人減少する見込みとなっています。
また、各年代別に人口の増減をみると、「年少人口（０～14 歳）」は 452 人減少（-8.9％）、
「生産年齢人口（15～64 歳）」は 2,250 人減少（-9.0％）、「老年人口（65 歳以上）」は 371 人増加（+2.3％）となっており、少子高齢化の傾向がみられます。
出生数（０歳児人口）についても、毎年減少が続く見込みとなっています。
【年齢別人口推計】
平成27 年 平成28 年 平成29 年 平成30 年 平成31 年 年少人口（０～14 歳） 5,089 4,991 4,866 4,759 4,637 生産年齢人口（15～64 歳） 25,036 24,455 23,847 23,301 22,786 老年人口（65 歳以上） 15,995 16,124 16,281 16,337 16,366
死亡、移動）を軸に人口の変化をとらえる方法をいいます。
〔３〕世帯数と世帯人員、家族構成の動向
平成２年から平成22 年にかけて、世帯数は 794 世帯増加し、１世帯あたりの世帯人員は 0.6 人減少しています。
家族構成をみると、３世帯とも平成 12 年に一度減少していますが、平成 7 年から平成 22 年にかけては「一般世帯」は186 世帯増加、「核家族世帯」は 582 世帯増加、「単独世帯」は 1,047 世帯増加しています。
【世帯数、世帯人員の推移】
【家族構成の推移】
２．結婚等の動向
〔１〕婚姻・離婚数
婚姻数は160～210 組、離婚数は 50～80 組で推移しており、平成 25 年は平成 19 年と 比べると、婚姻数は11 組減少、離婚数は 12 組減少しています。
【婚姻・離婚数の推移】
〔２〕未婚率
兵庫県では、女性の未婚率が減少傾向にありますが、男性は29％台で推移しています。淡 路市では男女とも兵庫県よりも低くなっていますが、男性の未婚率が増加傾向にあり、平成２ 年から平成22 年にかけて 3.8％増加しています。女性は平成 17 年から平成 22 年にかけて 0.6％減少していますが、平成２年と比べると 1.8％増加しています。
【未婚率の推移】
３．就業状況
本市においては、第３次産業が主な産業となっていますが、いずれの産業も減少傾向にあり、 就業者数は平成７年から平成22 年にかけて第１次産業は 4,282 人、第２次産業は 1,204 人、 第３次産業は249 人減少となっています。
【産業別就業状況】
資料 国勢調査 第１次産業：農業、林業、漁業
第２次産業：鉱業、建設業、製造業
第３次産業：電気・ガス・熱供給・水道業、運輸：通信業、卸売・小売業、飲食店、金融・保険業、不動 産業、サービス業、公務（他に分類されないもの）
４．ニーズ調査結果でみる子育て家庭の状況
平成25 年度に子育て家庭を対象に、本市における教育・保育や子育て支援等に関するニー ズを把握し、本計画策定にあたっての基礎資料とするため、ニーズ調査を実施しました。調査の 概要は次のとおりです。
・調査区域 市全域
・調査対象者 市内在住の０歳～小学生までの保護者
・調査対象者数 就学前児童の保護者：1,456 人、小学校児童の保護者：610 人
・調査方法 「就学前児童の保護者」は、幼稚園・認可保育所等を利用している就園児の 保護者には、施設を通して調査票を配布・回収し、未就園児の保護者には 直接配布を行い、保護者からの直接郵送により調査票を回収しました。また 、
「小学校児童の保護者」は、市立小学校に通学している小学生の保護者に は、小学校を通して調査票を配布・回収しました。
・調査時期 平成25 年 11 月 22 日～12 月２日
【調査票の配布・回収状況】
就学前児童の保護者 小学校児童の保護者
配布数 回収数 回収率 配布数 回収数 回収率
市全域 1,456 人 1,173 人 80.6％ 610 人 568 人 93.1％
（１）図表中のｎ（Number of case）は、設問に対する回答者数のことです。
（２）回答比率（％）は回答者数（ｎ）を100％として算出し、小数点以下第２位を四捨 五入して表示しました。四捨五入の結果、内訳の合計が計に一致しないことが あります。また、一人の回答者に複数の回答を求める設問では、回答比率（％） の計は100.0％を超えます。
〔１〕主な親族等協力者の状況
日頃、お子さんをみてもらえる親族・知人の状況をみると、「緊急時もしくは用事の際には祖 父母等の親族にみてもらえる」（56.6％）が最も多く、次いで「日常的に祖父母等の親族にみ てもらえる」（43.3％）の順となっています。
〔２〕子育てに関する相談者の状況
気軽に相談できる人の有無をみると、「いる／ある」（91.1％）が最も多くなっています。気 軽にできる相談者の状況は、「祖父母等の親族」（85.3％）、「友人や知人」（83.4％）、「保育 士」（30.6％）の順となっています。
【気軽に相談できる人の有無】 【気軽にできる相談者の状況】
〔３〕母親の勤務状況
母親の勤務状況をみると、就学前児童では「フルタイムで勤務している」（27.0％）をはじ め８割近くの方が勤務し、「産休・育休・介護休業中である」が6.0％となっています。
小学校児童についても「フルタイムで勤務している」（26.9％）をはじめ８割近くの方が勤 務しています。「産休・育休・介護休業中である」が2.5％となり、前者よりも少なくなっていま す。
〔４〕父親の勤務状況
父親の勤務状況をみると、就学前児童では「フルタイムで勤務している」（87.6％）が最も 多くなっています。
小学校児童も同様に、「フルタイムで勤務している」（81.7％）が最も多くなっています。
〔５〕平日の定期的な教育・保育事業の現状と今後の利用希望
定期的な教育・保育事業の利用状況について、利用している就学前児童は 92.7％と なっています。
利用中の事業としては、「認可保育所」（82.7％）、「幼稚園の預かり保育」（4.8％）、
「幼稚園」（3.5％）、「認定こども園」（0.3％）の順となっています。
一方、今後の利用希望では「認可保育所」（81.7％）が若干減少し、「幼稚園の預かり保 育」（15.5％）、「幼稚園」（15.1％）、「認定こども園」（10.4％）が増加しています。
【定期的な教育・保育事業の利用状況】
【利用中の定期的な教育・保育事業】 【希望する定期的な教育・保育事業】
※ 利用中の定期的な教育・保育事業の割合は、希望と同じ母数の 1,173 人とした。
〔６〕病児・病後児保育事業の潜在ニーズ
病気やケガで通常の教育・保育事業が利用できなかったことの有無をみると、「あった」
（73.5％）が７割を超えています。その際の対処方法は、「母親が休んだ」（52.3％）、「（同居 者を含む）親族・知人に子どもをみてもらった」（34.2％）、「父親・母親のうち勤務していない 方が子どもをみた」（18.6％）の順となっています。
【病気やケガで、通常の事業が利用できなかったことの有無】 【この１年間の対処方法】
〔７〕地域子育て支援拠点事業の利用状況と利用希望
① 利用状況
地域子育て支援拠点事業の利用状況をみると、5.5％で、その他当該自治体で実施してい る類似の事業を利用している方も0.2％に留まっています。
一時預かり 幼稚園の預かり保育
ファミリー・サポート・センター 夜間看護等事業 トワイライトステイ ベビーシッター その他 利用していない
② 未利用者・利用者の利用希望
未利用者は、「利用していないが利用したい」（11.4％）、利用者は「すでに利用しているが 利用日数を増やしたい」（3.2％）と回答しています。
〔８〕不定期の一時保育の利用について
① 利用状況
一時保育の利用状況をみると、「一時預かり」（2.0％）、「幼稚園の預かり保育」
（1.2％）をはじめ、あまり利用がない状況です。
② 利用希望とその目的
一時保育事業の利用希望とその目的をみると、「利用する必要はない」（27.4％）、「利 用したい」（10.4％）となっています。利用したい方の利用目的は、「冠婚葬祭、学校行事、 子どもや親の通院等」（13.1％）、「不定期の就労」（12.3％）、「私用、リフレッシュ目的」
（10.7％）の順となっています。
【一時保育事業の利用希望】 【利用目的】
〔９〕宿泊を伴う一時保育の利用について
この１年間に保護者の用事等で子どもを泊りがけで家族以外に預けた方は、１割強いました。 この対処方法は、「（同居人を含む）親族・知人にみてもらった」（22.4％）が最も多くなって います。
【一時保育事業の利用希望】 【１年間の対処方法】
〔10〕平日の放課後の過ごし方について
放課後の過ごし方をみると、就学前児童では小学校低学年のうちは「自宅」「学童保育」
（各37.2％）、「塾や習い事」（27.2％）の順に希望しています。小学校高学年になると、「学 童保育」（21.4％）が 15.8 ポイント減少した一方で、「塾や習い事」（41.4％）が 14.2 ポイン ト増加しています。
ま た 、 小 学 校 児 童 で は 小 学 校 低 学 年 の う ち は 「 自 宅 」 （36.1 ％ ） 、 「 塾 や 習 い 事 」
（31.2％）、「学童保育」（20.8％）の順に希望しています。小学校高学年になると、「学童保 育」（10.7％）が 10.1 ポイント減少した一方で、「塾や習い事」がやや増加しています。
【放課後の過ごし方の希望】
〔11〕育児休業制度の利用状況
育児休業制度の利用状況をみると、母親は「取得した（取得中である）」（30.5％）に対して、 父親は「取得した（取得中である）」（0.9％）となり、父親が取得することの難しさがうかがえ ます。
また、育児休業を利用しない理由について、母親は「子育てや家事に専念するため退職し た」（28.9％）、「職場に育児休業の制度がなかった」（15.5％）の順となっています。一方、父 親は「配偶者が無職、祖父母等の親族にみてもらえるなど、制度を利用する必要がなかった」
（24.3％）、「仕事が忙しかった」（23.0％）、「収入減となり、経済的に苦しくなる」（19.3％） など、母親の理由とは異なる状況がうかがえます。
【育児休業制度の利用状況】
【育児休業を利用しない理由】
〔12〕調査結果からみた市全域の課題
課題１ 子育て中の保護者からの視点に立った施策展開のあり方
地域の子育て支援の環境や支援に対する満足度をみると、就学前児童では「満足度が 高い＋満足度がやや高い」よりも「満足度がやや低い＋満足度が低い」の評価が26.8 ポイ ント、小学校児童でも29.7 ポイント上回りました。また、全回答者の平均点をみると、就学 前児童では2.60 点、小学校児童では 2.55 点と「普通（３点）」評価より低い結果となりま した。この評価を引き上げるためには、子育て中の保護者の視点に立った施策展開が必要 です。
課題２ ニーズに対応した幼稚園、預かり保育、認定こども園等の整備のあり方
平日の定期的な教育・保育事業の現状と今後の利用希望の比率をみると、「幼稚園」で 11.6 ポイント増、「幼稚園の預かり保育」で 10.7 ポイント増、「認定こども園」で 10.1 ポイ ント増のように10 ポイント以上の伸びとなっています。
また、「ファミリー・サポート・センター事業」で5.1 ポイント増となり、「認可保育施設」は 現行維持となっています。そのため、利用者の新たなニーズに対応できるよう幼稚園、預か り保育、認定こども園等の整備のあり方を検討することが必要です。
課題３ 学童保育を充実させる事業内容のあり方
放課後の過ごし方の希望をみると、就学前児童では小学校低学年のうちは「学童保育」 で37.2％（小学生児童 20.8％）が希望し、小学校高学年になると 21.4％（小学生児童 10.7％）で前者に比べて６割以下まで利用希望者が減少し、その減少分のほとんどが「塾 や習い事」等へ移行しています。安全な放課後の過ごし方については、「学童保育」が一定 の役割を担っているため、子どもを預かるだけなく子どもの資質向上に繋がる事業内容な ど、今後のあり方の検討が必要です。
課題４ 母親の就労状況に準じた教育・保育事業の運営のあり方
日常的に子育てに関わっている方は、父親よりも母親の存在が大きいことから、母親の 就労状況をみると、就学前児童では78.7％の方が就労しています。その帰宅時間は 19 時台までの帰宅が81.5％、そのうち「18・19 時台」が 26.4％となっています。一方、小学 校児童の保護者でもほぼ同様な結果であることから、19 時台まで預けられるような教育・ 保育事業運営のあり方の検討が必要です。
また、母親の就労日数では「６日以上」が就学前児童で9.1％、小学校児童でも同様な
課題５ 周囲の援助が得られない子育て環境にいる家庭に対する支援対策のあり方
周囲の援助が得られない子育て環境にいる家庭は1,173 人中 54 人（4.6％）、母子家 庭は１人いましたが父子家庭にはいませんでした。このような状況にある子育て家庭には、 子育て支援の手を差し伸べる対策が必要と思われます。
課題６ 経済的な理由で教育・保育事業を利用できない家庭に対する支援のあり方
定期的な教育・保育等を利用しない理由の中で、「利用したいが、経済的な理由で事業 を利用できない」と回答した方は、1,173 人中５人（0.4％）いました。このような家庭に対 しては、適切な教育・保育事業を利用できるよう公的な経済的支援の検討が必要です。
課題７ 子育てに関する公的な相談体制のあり方
子育てする上で気軽に相談できる相手がいない方は、1,173 人中 30 人（2.6％）います。 また気軽にできる相談相手としては、「祖父母等の親族」、「友人や知人」が多いのは理解 できますが、相談機能の役割を担っている「子育て支援施設」（6.3％）、「保健所・保健セン ター」（3.5％）、「自治体の子育て関連担当窓口」（1.1％）の利用割合がごく低率となって います。一方、地域においても「近所の人」（8.7％）、「民生委員・児童委員」（0.1％）とごく 少数に留まっています。このような状況を脱するために、子育て中の保護者の視点から公的 な相談機関のあり方を再検討することが必要です。
課題８ 「子育て学習センター」に対する利用者増対策のあり方
地域の子育て支援拠点事業である「子育て学習センター」の利用割合が5.5％、類似事 業でも0.2％と低率となっています。また、新たな利用希望も 11.4％と低率に留まっている 一方で、既存利用者の半数が利用回数を増やしたいと希望していることから、利用促進に 向けた検討が必要です。この事業には子育て支援の相談機能もあり気軽に相談できる環 境が整っているため、利用者が多くなれば子育て中の保護者の相談相手として十分な役 割が担えます。
課題９ 利用率が低い事業に対する利用率向上をめざした対策のあり方
周知度が高くて利用がごく少ない事業は、「子育ての総合相談窓口」（6.5％）、「家庭教
５．次世代育成支援行動計画（後期計画）における目標事業量の達成状況
次世代育成支援行動計画（後期計画、平成22 年度から 26 年度）において設定した国指 定事業の目標値の達成状況をみると、通常保育事業、延長保育事業、放課後児童健全育成 事業（学童保育）、ファミリー･サポート･センター事業について、目標を達成しています。
【目標事業量の達成状況】
事 業 名 平成 26 年度 達成･未達成
目標値 実績見込み
① 通常保育事業 1,156 人 1,252 人 達成
② 特定保育事業 － － －
③ 延長保育事業 116 人 449 人 達成
８か所 10 か所 達成
④ 夜間保育事業 － － －
⑤ トワイライトステイ事業 － － －
⑥ 休日保育事業 23 人 0 人 未達成
１か所 0 か所 未達成
⑦ 病児・病後児保育 事業
体調不良児対応型
－ － －
－ － －
病児対応型 病後児対応型
156 日 0 日 未達成
１か所 0 か所 未達成
⑧ 放課後児童健全育成事業（学童保育） 350 人 394 人 達成 10 か所 10 か所 達成
⑨ 地域子育て支援拠点事業 ８か所 0 か所 未達成
⑩ 一時保育（預かり）事業 1,000 人日 585 人 未達成
１か所 4 か所 達成
⑪ ショートステイ事業 １か所 0 か所 未達成
⑫ ファミリー･サポート･センター事業 ２か所 ２か所 達成
淡路市次世代育成支援行動計画（後期計画）では、『ともに育ち、ともに育む、すこやかに暮ら せるまちをめざして』の基本理念の下、子どもが健やかに育つ養育環境と、地域のふれあいの中 での子育て支援に関わる様々な取組みを通じて、安心して子どもを産み育てることができるまちづ くりの実現に向け、各種施策に取り組んできました。前計画との連続性並びに整合性を維持する ため、本計画においても、この理念を継承することとします。
また、子ども・子育て支援法並びに国の基本指針に基づき、父母その他の保護者が子育ての第 一義的責任を有するということを基本的認識とし、家庭その他の場において、子育ての意義につ いて理解が深められ、かつ、子育てに伴う喜びが実感されるとともに、次代を担う子どもたちの最 善の利益を保障しながら、地域みんなに支えられ、心身ともに健やかに成長できることをめざすも のとします。
【計画の基本理念】
ともに育ち、ともに育む、
すこやかに暮らせるまちをめざして
第２節 計画推進の基本的視点
基本理念のもと計画の推進を図るにあたり、子ども・子育て支援法の趣旨や基本指針等を踏ま えるとともに、次の３つの基本的視点に立ち、安心して子どもを生み育てられる環境づくりに取り組 みます。
１．すべての子どもたちの心豊かな成長や発達を支援する視点
次代を担う淡路市の子どもたちが生きる力と豊かな心を育み、また、家庭を築き子どもを生み 育てることの意義と喜びに理解を深めることができるよう、学校教育・保育の推進を図ります。
また、子どもたちの人権を守り育てることに対する理解を高め、子どもの成長段階や家庭環境、 障害の有無など個々の状況に応じた支援を行うことで、子ども達の最善の利益を保障するまち づくりを推進します。
２．淡路市で誰もが安心して子どもを産み育てたいと感じさせる視点
保護者の就労や経済状況、子どもの発達の違いなどに関係なく、個々の特性に適した幼児期 の教育・保育を提供できるよう、幼稚園や保育所について質・量の両面で充実を図るとともに、 認定こども園や放課後児童対策の充実や幼稚園・保育所・小学校間の連携強化などに取り組 みます。
また、家庭の養育機能の低下や子育て家庭が地域で孤立することを防ぐため、教育・保育事 業のほか、地域における子育てに関する様々な支援や相談・情報提供体制の充実を図ります。
さらに、妊娠・出産から子育てへと切れ目のない支援や母子の健康の保持・増進を推進する とともに、仕事と家庭の両立支援、生活環境の整備などを通じて、子育ちや子育てに喜びを感じ ることができるまちづくりに取り組みます。
３．地域社会が一体となって、子育て家庭を支援する視点
地域の子育て機能の強化を図るため、自主的な子育てグループによる活動を支援するとともに 、 地域の様々な資源を活用し、地域社会が一体となった子育て支援活動を推進します。
また、このような地域の支え合いのネットワークの中で、子どもの育ちや親の子育てを見守ること で、児童虐待の予防をはじめ、犯罪や事故、災害等から子ども達を守るまちづくりを推進します。
第３章 子ども・子育て支援事業の推進
ることが可能な区域であり、地理的条件、人口、交通事情等の社会的条件や教育・保育の整備 の状況等を総合的に勘案して設定するものです。
子ども・子育て支援事業計画では、教育・保育提供区域ごとに、幼児期の学校教育・保育事 業及び地域子ども・子育て支援事業の量の見込みと確保方策を記載することとなっています。
２．本市における教育・保育提供区域
本市においては、次の理由により市内を複数の区域に分けず、「市全域を１つの提供区域」と して設定することとします。
・少子化により児童数が減少している状況の中、細かく区域設定し、区域ごとに整備する 場合、将来的に供給過多になる可能性があることから、市全体を１つの提供区域とする ことで教育・保育ニーズを集約でき、現在確保できていない子ども・子育て支援事業に ついての確保方策の検討がしやすくなる
・提供区域内にすでにある社会資源を有効活用できる
・保護者の勤務先の都合で、居住地から離れた施設・事業を希望される場合、そのニーズ を吸収できる
・一時的な需要の増減が発生した場合、広域での需給調整がしやすい
第２節 子ども・子育て支援事業に関する量の見込みと確保方策
１．「量の見込み」と「確保方策」を設定する事業
区 分 対象者等 内 容
教育
・保 育事 業
（１） １号認定 ３～５歳 保育の必要性がなく、教育ニーズがある認定区分
（認定こども園、幼稚園）
（２） ２号認定 ３～５歳 保育の必要性がある認定区分（幼稚園…１号認定）
（認定こども園、保育所…２号認定）
（３） ３号認定 ０～２歳 保育の必要性があり、保育ニーズがある認定区分
（認定こども園、保育所、地域型保育施設）
（１） 利用者支援事業 ０～５歳
小 学 生
子どもやその保護者が、幼稚園・保育所等での教育・保 育や、一時預かり、放課後学級などの地域子育て支援事 業等の中から適切なものを選択し円滑に利用できるよう 身近な場所で支援を行う事業
（２） 地域子育て支援拠点事業
（子育て学習センター）
就学前の乳幼児 及びその保護者
親子が交流するための事業を実施し、子育てを応援した り、育児不安や子育ての様々な相談を受けながら、子育 て支援を行う事業
（３） 妊婦健康診査事業 妊 婦 妊婦を対象に、妊婦健康診査の受診券を発行し、妊娠中 の健康の保持・増進を図る事業
（４） 乳児家庭全戸訪問事業 生後４か月までの 乳児
生後４か月までの赤ちゃんがいるすべての家庭に、保健 師等が訪問し、地域で子育てを応援する事業
（５） 養育支援訪問事業
養 育 上 の 問 題 を 抱え、育児相談等 の 支 援 が 必 要 な 家庭
養育支援が特に必要であると判断した家庭に対し、保健 師・保育士等がその居宅を訪問し、養育に関する指導、 助言等を行い、その家庭の適切な養育の実施を確保す るための事業
（６） 子育て短期支援事業
（ショートステイ事業）
０～５歳
保護者が、疾病・疲労など身体上・精神上・環境上の理由 により児童の養育が困難となった場合等に、児童養護施 設などで養育・保護を行う事業
（７） 子育て援助活動支援事業
（ﾌｧﾐﾘｰ･ｻﾎﾟｰﾄ･ｾﾝﾀｰ事業）
小 学 生
地域で子育ての支援をするために、育児の援助を受けた い人と育児の援助を行いたい人がセンターを橋渡しに会 員登録をし、さまざまな育児の手助けを行う事業
（８） 一時預かり事業
① ３～５歳
① 認定こども園・幼稚園における在園児（３～５歳）を対
地 域 子 ど も
・ 子 育
及び子育て短期支援事業（トワ イライトステイ事業）を含む
（９） 時間外保育事業
（延長保育事業） ０～５歳
保育所等の開所時間を超えて保育を行う事業
（10）
病児・病後児保育事業
※子育て援助活動支援事業（病 児・緊急対応強化事業）を含む
０～５歳
病中・病気回復期の児童を家庭で保育ができないとき、 看護師等がいる専用施設内で一時的に預かり、保護者の 子育てと就労の両立を支援する事業
（11） 放課後児童健全育成事業
（放課後学級） 小 学 生
就労などの理由で保護者が昼間家庭にいない児童に、 放課後や学校休業中に安心して生活する場所を提供し、 心身の健全な育成を図ることを目的とした事業
（12） 実費徴収に係る補足給付を
行う事業 ※量の見込みの算出等は不要
（13） 多様な主体が本制度に参入す
ることを促進するための事業 ※量の見込みの算出等は不要
※上記の「対象者等」は「量の見込み」算出の対象年齢等です。（国が設定する事業実施に係る対象年齢については、子育て短期支 援事業（ショートステイ・トワイライトステイ）は18 歳未満対象、病児・病後児保育事業は小学生までが対象となっています。）
２．平成 27 年度から 31 年度までの推計児童数
コーホート要因法により推計した０歳から11 歳までの児童数は下記のとおりです。
全体的に、平成27 年度以降も児童人口は減少していき、平成 31 年度は 3,626 人で、平成 26 年度から 385 人減少（9.6％減）する見込みです。
【推計児童人口（０～11 歳）】
実績値 推計値
平成 26 年度
平成 27 年度
平成 28 年度
平成 29 年度
平成 30 年度
平成 31 年度
０歳 285 人 272 人 263 人 253 人 243 人 233 人 １歳 300 人 300 人 286 人 276 人 266 人 255 人 ２歳 335 人 304 人 304 人 290 人 280 人 270 人
11 歳 367 人 371 人 323 人 371 人 311 人 377 人
合計 4,01 1 人
3,93 7 人
3,84 8 人
3,79 7 人
3,68 7 人
3,62 6 人
３．幼児期の学校教育・保育事業の量の見込み及び確保方策
国の基本指針及び、教育・保育事業における利用状況及びニーズ調査等により把握する利 用希望を踏まえ、教育・保育提供区域ごとに均衡の取れた教育・保育事業の提供が行えるよう 、 小学校就学前児童数の推移、教育・保育施設の配置状況及び地域の実情等を考慮し、認定区 分ごとに、「幼児期の学校教育・保育事業の量の見込み（必要利用定員総数）」を定めます。
また、設定した「量の見込み」に対応するよう、教育・保育事業及び地域型保育事業による
「確保方策＝提供体制の整備」及び「実施時期」を設定します。
なお、淡路市においては、教育・保育事業、地域型保育事業の利用の確保について、市町村 域を超えた利用（広域利用＝広域入所）の必要性は見込んでおりませんので、他の市町村との 調整は行わないこととしています。
【保育認定ごとの対象児童、利用該当施設・事業等】 保育
認定 対象児童年齢・家庭類型 該当する施設・事業等
（家庭類型に関連する分類） お子さんが満３歳以
上で、幼稚園等での 教育を希望する場合
１号
認定 ３～５歳
専業主婦（夫）家庭、
短時間就労家庭 認定こども園・幼稚園
お子さんが満３歳以 上で、両親が共働き など「保育の必要な 事由※」に該当し、保 育所等での保育を希 望する場合
２号
認定 ３～５歳
共働き等で 学校教育 の希望が強い家庭
幼稚園
（※保育認定：１号認定）
共働き家庭等 認定こども園・保育所
（※保育認定：２号認定）
お子さんが２歳以下 で、両親が共働きな ど「保育の必要な事 由※」に該当し、保育 所等での保育を希望
３号
認定 ０～２歳 共働き家庭等
認定こども園・保育所・地 域型保育施設
平成27 年度から 31 年度における量の見込み、確保の方策及び実施時期は、次ページ以降 のとおりとします。
〔１〕１号認定
３～５歳の児童が対象で、保育の必要性はなく、教育ニーズがある認定区分です。 利用が想定される施設は、「認定こども園」または「幼稚園」です。
【量の見込みと確保方策】
（単位：人）
平 成 25 年度
（実績）
実施時期 平 成
27 年度
平 成 28 年度
平 成 29 年度
平 成 30 年度
平 成 31 年度
① 量の見込み
（必要利用定員総数） 45 187 184 181 173 168
（定 員）
②
確保 方策
認定こども園
（特定教育・保育施設） 0 26 41 86 165
幼稚園
（特定教育・保育施設） 35 0 0 0 0
保育所
（特定教育・保育施設） 0 0 0 0 0
確認を受けない
幼稚園 3 2 3 3 3
計 38 28 44 89 168
差（②－①） △149 △156 △137 △ 84 0
〔２〕２号認定
３～５歳の児童が対象で、保育の必要性がある認定区分です。
利用が想定される施設は、保育認定[１号認定]は「幼稚園」、保育認定[２号認定]は「認定 こども園」または「保育所」です。
【量の見込みと確保方策】
（定 員）
②
確保 方策
認定こども園
（特定教育・保育施設） 0 229 423 561 697
幼稚園
（特定教育・保育施設） 35 0 0 0 0
保育所
（特定教育・保育施設） 746 519 335 160 5
確認を受けない
幼稚園 9 8 7 7 7
計 790 756 765 728 709
差（②－①） △ 0 △ 19 △ 0 △ 0 △ 0
〔３〕３号認定
０～２歳の児童が対象で、保育の必要性があり、保育ニーズがある認定区分です。
利用が想定される施設は、「認定こども園」または「保育所」「特定地域型保育施設」です。
【量の見込みと確保方策】
（単位：人）
平 成 25 年度
（実績）
実施時期 平 成
27 年度
平 成 28 年度
平 成 29 年度
平 成 30 年度
平 成 31 年度
０ ～
２ 歳
児
① 量の見込み
（必要利用定員総数） 334 330 335 335 330 325
（定 員）
②
確保 方策
認定こども園
（特定教育・保育施設） 0 89 146 247 319
保育所
（特定教育・保育施設） 330 246 189 83 6
特定地域型保育
施設 0 0 0 0 0
計 330 335 335 330 325
差（②－①） △ 0 △ 0 △ 0 △ 0 △ 0
４．地域子ども・子育て支援事業の量の見込み及び確保方策
国の基本指針及び、教育・保育事業における利用状況及びニーズ調査等により把握する利 用希望を踏まえ、教育・保育提供区域ごとに計画期間における「地域子ども・子育て支援事業の 量の見込み（必要利用定員総数）」を定めます。
また、設定した「量の見込み」に対応するよう、地域子ども・子育て支援事業による「確保方策
＝供給体制の整備」及び「実施時期」を設定します。
計画期間における量の見込み、確保の方策及び実施時期は以下のとおりとします。
〔１〕【新規】利用者支援事業
０～５歳または小学生の児童やその保護者が、幼稚園・保育所等での教育・保育や、一時 預かり、学童保育などの地域子育て支援事業等の中から適切なものを選択し円滑に利用で きるよう、身近な場所で支援を行う事業です。
本事業は、教育・保育施設や他の地域子ども・子育て支援事業の量の見込みを勘案し、本 事業の量の見込みを算出することとされています。また、国においては設置例としましては、複 数の中学校区に１か所などを目安として、か所数で設定することとされています
本市においては、教育・保育事業並びに、地域子ども・子育て支援事業の提供区域は「１か 所（市全域）」としていることから、教育・保育施設や他の地域子ども・子育て支援事業の量の 見込みを勘案し、市内全域における整備目標を１か所とします。
子育て中の親子など 利用者支援実施施設
（地域子育て支援拠点など身近な場所で実施）
・個別ニーズの把握
・相談対応
・情報集約・提供 など
利用者支援専門職員(仮称) 何でもご相談ください
教育・保育施設及び地域子育て 支援事業等の利用支援・援助
（案内・アフターフォローなど）
など
● 子育て短期支援事業
● 一時預かり
● 指定障害児相談支援事業所
● 子育てサークル
● 保健センター(保健師)
紹介等
紹介等
紹介等 最近子育てが
しんどいです… 子どもを預けたい…
子どものことで気にかかることが…
【利用支援事業のイメージ】
〔２〕地域子育て支援拠点事業（子育て学習センター）
０～２歳の児童とその保護者が交流するための事業を実施し、子育てを応援したり、育児 不安や子育ての様々な相談を受けながら、子育て支援を行う事業です。
淡路市では、０歳～就学前の乳幼児とその保護者に対して、悩まず安心して子どもを産み 育てることができるように、遊びの広場の開設や各種イベントの開催、また専門員による子育 て相談などの子育て支援を行う事業です。
既設の子育て学習センターの機能を拡充して地域子育て支援拠点とし、事業を実施します。 引き続き、利用者のニーズに対応できる提供体制の確保に努め、事業内容の周知を図りま す。
【量の見込みと確保方策】 平 成 25 年度
（実績）
実施時期 平 成
27 年度
平 成 28 年度
平 成 29 年度
平 成 30 年度
平 成 31 年度
① 利用者数の見込み
(人日) ― 9,743 9,487 9,109 8,775 8,430
② 確保方策 人日 9,743 9,487 9,109 8,775 8,430
か所数 5 5 5 5 5
人日差（②－①） 0 0 0 0 0
〔３〕妊婦健康診査事業
妊婦を対象に、妊婦健康診査の受診券を発行し、妊娠中の健康の保持・増進を図る事業 です。
国が定める基本的な妊婦健康診査項目について、医療機関との委託契約により、実施しま す。（通年）
〔４〕乳児家庭全戸訪問事業
生後４か月までの赤ちゃんがいるすべての家庭に、保健師等が訪問し、地域で子育てを応 援する事業です。
本市の保健師等により、対象児童のいる家庭全数を訪問します。
【量の見込みと確保方策】
平 成 25 年度
（実績）
実施時期 平 成
27 年度
平 成 28 年度
平 成 29 年度
平 成 30 年度
平 成 31 年度
① 訪問対象児数の見込み
（人） 289 272 263 253 244 233
② 確保方策（人） 272 263 253 244 233
実施率 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
〔５〕養育支援訪問事業
養育支援が特に必要であると判断した家庭に対し、保健師等がその居宅を訪問し、養育に 関する指導、助言等を行い、その家庭の適切な養育の実施を確保するための事業です。
本市の保健師・保育士等により、対象児童のいる家庭を訪問します。
【量の見込みと確保方策】
平 成 25 年度
（実績）
実施時期 平 成
27 年度
平 成 28 年度
平 成 29 年度
平 成 30 年度
平 成 31 年度
① 支援対象児数の見込み
（人） 5 5 5 5 5 5
② 確保方策（人） 5 5 5 5 5
〔６〕子育て短期支援事業（ショートステイ事業）
０～５歳の児童を養育する保護者が、疾病・疲労など身体上・精神上・環境上の理由により 児童の養育が困難となった場合等に、児童養護施設などで養育・保護を行う事業です。
これまでは、児童福祉施設による一時保護により対応してきました、今後についても、児童 福祉施設への委託により事業実施します。また、本事業について周知に努めます。
【量の見込みと確保方策】 平 成 25 年度
（実績）
実施時期 平 成
27 年度
平 成 28 年度
平 成 29 年度
平 成 30 年度
平 成 31 年度
① 利用者数の見込み
(人日) 0 3 3 3 3 3
② 確保方策（人日） 3 3 3 3 3
差（②－①） 0 0 0 0 0
〔７〕子育て援助活動支援事業（ファミリー・サポート・センター事業）
就学後（小学生）の児童を養育する保護者を対象に、地域で子育ての支援をするために、 育児の援助を受けたい人と育児の援助を行いたい人がセンターを橋渡しに会員登録をし、さ まざまな育児の手助けを行う事業です。
ニーズ調査の結果では、本事業に対する利用ニーズはありませんでした。市内には、淡路 市社会福祉協議会のほか、特定非営利活動法人（ＮＰＯ）が本事業を実施しています。今後の 利用促進を図るため、事業の周知に取り組みます。
〔８〕一時預かり事業
一時預かり事業には、認定こども園・幼稚園における在園児を対象にした「幼稚園型」と、 保育所や地域子育て支援拠点等で実施する預かりあります。
幼稚園における在園児を対象とした「①一時預かり（預かり保育）」は、３～５歳の児童が対 象で、「②その他の一時預かり」は、０～５歳の児童を対象に、理由を問わず、保育所等で一時 的に子どもを預けることができる事業です。
① 認定こども園・幼稚園における在園児を対象とした一時預かり（預かり保育）
現在は、公立幼稚園１か所において在園児を対象にした預かり保育を実施しています。平 成27 年度中は、引き続き、公立幼稚園の預かり保育により在園児（の保護者）全員の受け 入れを見込みます。
平成28 年度以降は、公立幼稚園の認定こども園への移行に加え、公立保育所の認定こ ども園への移行を順次進め、提供体制の確保を図ります。
【量の見込みと確保方策】
平 成 25 年度
（実績）
実施時期 平 成
27 年度
平 成 28 年度
平 成 29 年度
平 成 30 年度
平 成 31 年度
①
利 用 者 数 の見 込み
１号認定 人日 1,683 8,400 4,416 4,344 4,152 4,032
２号認定 人日 4,200 2,400 0 0 0
計 人日 1,683 12,600 6,816 4,344 4,152 4,032
②
確保 方策
預かり保育 人日 8,400 2,700 4,036 4,152 4,032
実施か所数
公立 1 1 5 7 7
私立 0 2 2 2 2
計 1 3 7 9 9
人日差（②－①） △ 4,200 △4,116 △ 308 0 0
② その他の一時預かり（保育所等）
現在は、公立保育所２か所及び私立保育所２か所において一時預かり保育を実施していま す。平成27 年度中は、引き続き、既設の保育所での一時預かりによる受け入れを見込みます。
平成28 年度以降は、公立幼稚園の認定こども園への移行に加え、公立保育所の認定こ ども園への移行を順次進め、提供体制の確保を図ります。
【量の見込みと確保方策】
平 成 25 年度
（実績）
実施時期 平 成
27 年度
平 成 28 年度
平 成 29 年度
平 成 30 年度
平 成 31 年度
① 利用者数の見込み
(人日) 1,144 9,133 8,961 8,825 8,411 8,182
②
確保 方策
一時預かり 人日 9,133 8,961 8,825 8,411 8,180
か所数 7 7 7 7 7
子育て援助活動支援 事業（病児・緊急対応 強化事業を除く）
人日 0 0 0 0 0
か所数 0 0 0 0 0
子育て短期支援 事業（トワイライト ステイ）
人日 0 0 0 0 2
か所数 0 0 0 0 2
計 人日 9,133 8,961 8,825 8,411 8,182
か所数 7 7 7 7 9
人日差（②－①） 0 0 0 0 0
〔９〕時間外保育事業（延長保育事業）
０～５歳の児童を対象に、保育所等の開所時間を超えて保育を行う事業です。
時間外保育事業（延長保育事業）は、定員設定はなく、ほぼ希望どおりの対応が可能と考え
〔10〕病児・病後児保育事業
０～５歳の児童を対象に、病中あるいは病気回復期の児童を家庭で保育ができないとき、 看護師等がいる専用施設内で一時的に預かり、保護者の子育てと就労の両立を支援する事 業です。
現在、病児・病後児保育事業に対応できる施設がなく、淡路島内での実施を確保方策とし て検討するほか、市内の医療機関と保育施設との連携による方策も検討します。
児童の急な容態の変化に対し迅速な対応ができるよう、市内の医療機関と協議の上、病 児・病後児保育施設の設置について検討を進めます。
【量の見込みと確保方策】
平 成 25 年度
（実績）
実施時期 平 成
27 年 度
平 成 28 年
度
平 成 29 年
度
平 成 30 年
度
平 成 31 年
度
① 利用者数の見込み(人日) ― 242 235 230 220 214
確保 方策
② 確保量 0 0 0 0 214
具体 策
病児対 応型
総定員(人) 0 0 0 0 6
か所数 0 0 0 0 1
病後児 保育
総定員(人) 0 0 0 0 0
か所数 0 0 0 0 0
子育て援助活動 支援(病児・緊急 対応強化事業)
総定員(人) 0 0 0 0 0
か所数 0 0 0 0 0
計
総定員(人) 0 0 0 0 6
か所数 0 0 0 0 1
人日差（②－①） △ 242 △ 235 △ 230 △ 220 0
