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表3 −5 生 活圏 に 対 応 し た コ ミュ ニ テ ィ施 設 体系 の 考え 方 （m 橋 区 ）
位 置 付け
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例
一 一 一 一 ‑ ‑‑
c. ま ちづ くり セ ンタ ー中 心
さ て 、 こ れま で のコ ミ ュ ニ テ ィ活 動 と 行 政を つ な ぐ も の の中 心 的 課 題 は、 住民 の 交 流 の場 とし て の 「施 設 づ くり 」 か ら 「 組 織づ くり 」 や 「 リ ーダ ーづ くり 」へ と移 り 、 さ らに 「 ま ちづ くり 」 へ と 推 移し つ つ あ る よ う に 思 わ れ る。 人 び と の出 会い は、
「人 と 情 報を 連 環 す る結 節 点 」 にお い て 、 新 し い 地 位 一役 割関 係を 創 出 し 、 新しい 役 割 期 待 は さ ら に 役 割認 知 一役 割 取 得 一役 割 行 動 一役 割 遂 行を 生 み、 そ こに ひ とつ の 新し い 創 造的 価 値を つ く り 山 す よ う に な る 。 つ ま り 、 「 人 々に と って の根I処地 」 は さ らに 、 「 何 かを 生 み 出 す 場 」へ と変 わ って い く。 とり わ け 住 民 の多 く の 異業種 剛 体 や 専門 職 業 人 や 人 び と が 集 合 す れば 、 そこ に 自 らダ イ ナ ミ ッ クな 磁 場 が作 川し、
全 く 新し い 組 み 合 わせ が 形 成 さ れて い く。 こ うし て 多 く の人 、 情 報、 組 織 、 機関、
資 金 など のあ ら ゆ る組 み 合 わせ が 可 能 とな る。 生 活 者 、生 産 者、 消 費 者、 創造 拒 夢 想家 、 企 画家 等 々 の融 合物 とし て 、 い わ ゆ る 「 ま ちづ くり セ ンタ ー1 が 形成 さ れ て い くの であ る。
=1;ちづ くり セ ンタ ー と は 、 単 に そ こ に 属 住 す る生 活 者 と し て の コ ミ ュ ニ テ ィ活i だけ でな く、 も っ と 積 極的 な 意 味 合 いを も た せ 、 ［生 活 十生 産 の 場 ］ へ と向 上させ てい こ う とい う 人 び と の 根 拠 地 とい う 意 味 で あ る。 つ ま り ま ちづ くり 直 進 の核 とな る べ き所 で あ る。 言い 換え る と 、 「コ ミュ ニ テ ィ・ ビ ジ ネ ス 」あ る い は 「 ネットワ
ー ク・ビ ジ ネ スJ 「 ハ イブ リ ッド ・ビヅ ネ ス 」 とし て の セ ンタ ー とい う こ とである、
従 っ て ここ で は、 ま ちづ くり の た めに 、 新 し い 優 れ た 商品 価 値を 研 究 開 発 する。ま た 、 ものづ くり 、 店 づ くり 、 ブ｀ラ ンド 製品 づ くり 、 資 金づ く り な どに 積 極的 に取り 組 ん でい る。 つ まり あ ら ゆ る 地 域 資 源を 地 元 製 品 と し て 売 り 出 す た めに 、 市場調査
・ 研 究 ・ 開 発 ・ 展 示 ・ 販売 ま で を 一 貫 し て や って い こ う とい う発 想を も って いる。
い わば ま ちづ くり は カ ネお こ し で もあ る と 考 え 、 ビ ジ ネ ス とし て 参 与 す る という基 本 姿 勢を も って い る ので あ る 。
も ちろ ん セ ンタ ー の中 心 的 主 体 は 住民 であ り 、 住 民 主 体 の ま ちづ くり 准進事業が 進 め ら れて い る。 し か し 、 同 時 に 、 そ こ に は行 政 の 支援 ・ 調 整 ・ 連絡 ・ 協力 もまた 必 要 で あり 、 真 の 協 働関 係 が で き あ か っ て い な け れば な ら な い。 「 わ が ま ちを 柚竹 化 する 」 とい う共 通 目 的 の も と に 、 対 等 な 立 場 で そ れぞ れ の もて る力 が 最 大限 発汗 さ れて い か な け れ ば な ら な い。 そ れぞ れの 自 己資 本を 出 し 合 って 、 投 資 額 の増人、
運営 ノ ウ ハ ウや 情 報 の 提 供 、 力 量、 信 用 、 土 地 、知 恵 や ア イデ ィア な ど の シナジ￣
効果 を ね らう ので あ る。 い わ ば 民 間 の経 営 感 覚 と公 共 の公 益 性 と の同 時 達成を企回 し てい る。 従 って 、 セ ンタ ー は 「行 政 と 住民 と 企業 と の ジE, イン ド セ クタ ーによる 共同 事業 経 営 」 と も い え よ う。 こ こ で は行 政 も ま た 「 事 業主 体 」 へ と 自己 変 革レ い わ ば 地 域 ま ちづ くり 活 動 の1処点 とし て の 位 置づ け と 役 割を 担 って い る とい うこと‑7
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になる。 それ ゆえヽ 「地 区 協 議 会 」 や 「 コ ミュ ニテ ィ会 議 」 など は「 ま ちづ くり 会 議」とい う内実 性 を 伴9 て い る。 あ るい はま たヽ 小 さ なま ちづ くり団 体が 発 展し て 、 やがて センタ ー と な る とい う よ う に も考 え ら れ る。 と もあ れ、 住民 たち の自 発的 な コミュニテ イづ くり が や がて 、 ま ちづ くり 運 動 とし て、 ひと つ の大 き な ニ ュ ーパ ワ ー団 体となりつ つ あ る とい う こ と は確 か であ る。
とり わげ ム ラ が な く な る か もし れない 。 従 って 、 役 場 □
もしれない と い う 共 通 の危 機 意識を もつ 過疎 地で は切実 か つ緊 迫 し た 課題 で あ る。
のみならず 都市 部 で も 、 高 齢化 社 会（ 老 人層 の急 増） に どう 対 応し てい く のか 、県 に消費する人 と し て で は な く 、 も っ と働 け る場 所 、活 動で きる 機会 を川 意し て あ げ なけ ればな らな い。 さ ら に は身 障 者、 主 婦 など も自山 に 働け る 工場 や 会 社 など 、
「＼＼場づ くり 」を 開 拓 し て い か ね ばな ら ない 。
このよ うな 脈略 に お い て 、 行 政 もま た地 域 経営的 発想 、 地域 経 済 の発 展 とい う 視 点を否応な く要 請 さ れて い る と い えよ う。 一 村一品 運 動 、一 集 落 一品 運 動 だけ で な く、一店一品 運 動 など の助 成 を 通 して 、 特 徴 のあ る店 舗づ くり 、 伝統 文 化 の 商品 化 、 手づくりブ ラ ンド 新 製 品 の生 産、 も うか る イベ ントづ くり、 あ るい は 高付加fili値 の 産業づ くり な ど に 意 欲的 に 取 り 組 ん でい か ねばな ら ない。 つま り 地 域全 体を 眺 望 し ながら、 地域 振 興 のあ り 方 を 考 え、 「 コ ミュ ニ テ ィ・フ ァクト リ ー（ 工 場 ） 」 「 コ ミュニテ ィ・ ク ラフ ト（ 工 房 ） 」 など とい った ま ちづ くりを 基 点 に 据え て い く こ と が期待 さ れて い る の で あ る。
従って 、 ま ちづ くり セ ンタ ーは、 公 共 施 設 と民問 施 設 と の複 合施Ilk 複合店 舗）
となって い くで あ ろ う。 そし て そこ に はい ろい ろ な スペ ー スや コ ーナ ーが 設 け ら れ ている。 たとえ ば 、1 階 が店 舗 のブ ラ ンド ショ ップ で 商品を 売 ってい れば 、2 階 は ギャラリ ーショ ッ プ で 美 術品 や展 示 物を 即売 し てお り、3 階 は イ ベ ント空 間で シ ン ポジューム が開 催 さ れ、4 階 は 喫茶 コ ーナ ーや サ ロ ンであ り 、 さ らに5 階 で は 市 の 会議やイベ ント が 開 か れてい たり する。 ま さに 商店 あり 、会 議 室あ り 、 イ ベ ント会 場あり とい っ た 複合 施 設 で あ る。
こうし た多 目 的 施 設 とし て 運営 さ れる セ ン タ ーで は、 住民 は生 活 者であ る と同 時 にヽ 生産 者、 商 業者 で もあ る とい う職 住 共 存型 に な ってい る。 ド 婦が 買い 物 のつい でにぶらり と セ ンタ ーに を ち寄り 、 コ ミュ ニ テ ィ会議 に 参加 し たり す るこ とが で き る。わざ わざ 遠 く舗 れ た集 会 所 ま で行 く必 要 はな く、 いつ で も井戸 端 会議 ふ う に集 合離散で きる。 そ うし た交 流 の 場を 、 ま ちづ くり セ ンタ ーが 提 供 する こ とに な る。
そレCヽ サ ラリ ー マ ン会 蔽 、 雌親 会議 、肖 年 会 議 、あ るい は経 営 者会 議、 ボ ラ ンテ ィア会議 など、 多 様 な ジ ャ ンル の人 び と が集 う こ とに よ って 、 こ のま ち のあ り方 に"
）いて自 山に 討 議し 合 う とい う 場 に なる の であ る。
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も ち ろ ん、 こ うし た ま ちづ くり セ ン タ ー は現 時 点 で はま だ 少 な い が 、 し か しいく つ か の 都 市 で は 既に 先 行 し て 試 行 実 験 さ れて い る （ 前述 ）。 ま ちづ くり 会 社を 設立 し た り 、 社団 法 人 化 し たり 、 あ るい は 協同 組 合方 式 や公 共 企 業 体 （ 複合 企業 体）方 式 な ど に よ っ て 共同 経 営 さ れて い る。
たと え ばヽ 神戸 巾 の 北 野 で は 、 地 元 商 業 者 の支 援 によ り、 フ ァ ッ ショ ンビ ル「異 人 館 ク ラブ 」を オ ーブ ン、 運 営 し て い る。 こ の異 人 館 の 買 取 り に あ た って は 、神戸 市 が 都市 景観 条 例を 制 定 し たり 、 伝 統 的 建 造 物 群 保 存 地 区 指 定 を 行 っ たり して 協力 し てい る。 さ ら に は、 ま ちづ くり 助 成 金 制 度を 設 け たり し て い る。 ま た 会津 若松巾 で は、 会 津 復 古会 （ 老 舗2 5 店 が 加 盟 ） が 中 心 と な り、 地 域文 化 創 造 の スポ ンサー とな っ て い る。 各 店 の金 看 板 と な る 商 品 開 発 運 動を 進 め、 一 店 一 品 運 動 が盛 んであ る。同 時 に 店 舗に 博 物 館 や 美 術 館 な ど を 併 設 し て い こ う と し て い る 。 こ のようにす べて は、 地 域 活 性 化 に 役 立 ち貢 献 す るよ う な建 物 、 町 並 み、 駅 前 再 開 発 、 商店街、
住環 境 、 商 業 ビ ル な どを 整 備 拡 充 し て い こ う とし て い る ので あ る。
セ ンタ ー の 中 心 は 、 人 、 人 材、 リ ーダ ー であ り 、 彼 ら の企 画力 、 発 案 力 、政策立 案 力 に 全面 依 拠 し て い る こ と は 既 に 述 べ た 通り で あ る。 こ のよ う な 「ヒ ュ ―マンネ ッ トワ ー ク型 ま ちづ くり 」 にお い て 重 要 な こ と は、 「 ノ ウ ハ ウ で はな くノ ウフー」
であ り 、 ヒ ュ ー マ ン情 報、 パ ーソ ン情 報 こ そ最 も大 切 で あ る。 つ ま り 人 と人 との接 触 によ る無 形 の ネ ッ ト ワ ー ク化 を い か に 図 って い くか と い う こ とで あ る。 そ れは、
入を 呼 べ る人 材を 何人 知 っ て お り 、 そ の人 を 中 心 に し て い か に 人 び とを 集 めていく か で あ る。 た と え ば 、 音 楽 祭 、 映 画 祭、 演 劇 、 講 演 会、 コ ンサ ー ト な ど、 ま た人と も のと の 作品 展 、 制 作 実 演 会 、 展 示 即 売 会 、 美 術品 や 秘蔵 品 や コ レ クシ ョ ンの展覧 会 など 、 あ る い は物 産 展 や フ ェ ア な ど が あ る 。 こ れら は す べ て 一 回 性、 一 過性のも ので あ り 、 終 わ る と す ぐ に 消 去 、 撤 去 さ れて し ま う も の で あ る。 従 っ て、 会場も借 り も ので よ く、 空家 、 空 地 、 奥 座敷 など の オ ープ ン ス ペ ー スを 利 用 、 改 造して安上 がり に実 行 で き る。 さ ら に は展 示 物 そ の も の も 私的 所 有 者か ら借 川 し て 、 それを涙 示 し て ま わ る とい う 方 法 もあ る 。 そ の 運営 方 法 も・、 も の の所 有 者 を 館 長に、場所の 提 供 者を 副 館S: に 、 さ ら に セ ン タ ー が 事 務局 と して 一 切を 管 理 迦営 する ということ もで き る。
と もあ れ、 住 民 ニ ー ズ の多 様 化 、 文 化 化 、 情 報 化 、 ソ フ ト ＆ サ ービ ス化 といった 時 代 的 情況 に 対 応 し て 、 人 間 と し て 求 め る も の を 住民 の 立 場 か ら発 想していく とい う 能力 が 問 わ れて い る。 こ う し た柔 軟 な 能 力 は差 し 当 たり 行 政 に で はなくヽ住 民主 体 の セ ンタ ーに あ るよ う に 思 わ れる。 そ れ ゆ え、 こ れ か ら は開 か れ た個人とし て の 住民 （ 専 門 家 た ち ） が 、 ま ち づ くり 運 動 に よ り 積 極的 に 参 加 し、 セ ンターを中 心 に 活躍 し て い く とい う チ ャ ン スが よ り 増 大 し て い くこ と で あ ろ う。
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