第3章第3節
「防災関係機関の相互協力体制」
援す るこ と を求 め る。
（ｳ） 県は 、 災害 の規 模等 に 照ら し 、地 方公 共団 体 間の 応 援の 要求 等の み によ っ ては 災害 応 急対 策 が円 滑に 実施 さ れな い と認 める 場合 、 国に 対 して 、他 の都 道府 県が 県 又は 被 災市 町村 を応 援 する こ とを 求め るよ う 要求 す る。
（ｴ） 県は 、 災害 応急 対策 を 行う た めに 必要 な場 合 、指 定 行政 機関 又は 指 定地 方 行 政機 関 に対 し、道路 の 啓開 や漁 港 施設 等の 応 急復 旧 等に つい て応 援 を求 め 、
又は 災害 応 急対 策 の実 施を 要請 す る。
（ｵ） 隣 接 県等 と の協 定の 締結 促 進に 努 め、 相互 応援 体 制の 強 化を 図る 。
（ ｶ） 災 害 規 模 や 被 災 地 の ニ ー ズ に 応 じ て 円 滑 か つ 迅 速 に 国 又 は 他 の 都 道 府 県 等 から 応援 を 受け る こと がで きる よ う、あら か じめ 要請 の 手順 、連 絡 調整 窓口 、 連 絡 の 方 法 等 の 必 要 事 項 を 応 援 計 画 や 受 援 計 画 で 定 め 、 関 係 機 関 で 共 有 す る 等、 必要 な 準備 を 整え る。
（ｷ） 市 が 災害 対 応能 力を 喪失 等 した と きは 、そ の機 能 を迅 速 かつ 適切 に支 援 す る。 なお 、 被災 に より 市が その 全 部又 は 大部 分の 事務 を 行う こ とが 不可 能に なっ た場 合 には 、 応急 措置 を実 施 する た め市 に与 えら れ た権 限 のう ち、 警戒 区域 を設 定 し、 災 害応 急対 策に 従 事す る 者以 外の 者に 対 して 当 該区 域へ の立 ち入 りを 制 限し 、 若し くは 禁止 し 、又 は 当該 区域 から の 退去 を 命ず る権 限、
他人 の土 地 等を 一 時使 用し 、又 は 土石 等 を使 用し 、若 し くは 収 用す る権 限及 び現 場の 災 害を 受 けた 工作 物等 で 応急 措 置の 実施 の支 障 とな る もの の除 去等 をす る権 限 並び に 現場 にあ る者 を 応急 措 置の 業務 に従 事 させ る 権限 によ り実 施す べき 応 急措 置 の全 部ま たは 一 部を 、 市に 代わ って 行 う。
（ｸ） 県 は 、市 と 調整 の上 、市 の 相互 応 援が 円滑 に進 む よう 他 の都 道 府 県の 相 互 応援 に関 す る情 報 収集 にあ たる と とも に 、平 常時 から 連 絡体 制 等の 構築 に努 める 。
（ ｹ） 市 と 連 絡 不 通 時 は 県 職 員 の 派 遣 、 大 規 模 災 害 時 に お け る 県 の 自 主 的 応 援 を 含め た支 援 を行 う 。
（ ｺ） 速 や か な イ ン フ ラ 復 旧 の た め 、 イ ン フ ラ 事 業 者 な ど と 情 報 共 有 す る な ど 連 携に 努め る 。
ウ その 他 の防 災 関係 機関 の責 務
（ｱ） そ の 他の 各 防災 機関 は、 そ の所 掌 する 災害 応急 措 置を 速 やか に実 施す る と とも に、 必 要が あ ると 認め る場 合 は、 他 の防 災関 係機 関 に対 し 必要 な応 援等 の要 請を 行 う。
（ｲ） 国は 、 被災 によ り、 市 及び 県 が、 その 全部 又 は大 部 分の 事務 を行 う こと が 不可 能と な った 場 合は 、応 急 措置 を実 施 する ため 市に 与 えら れ た権 限の うち 、 他人 の土 地 等を 一 時使 用し 、又 は 土石 等 を使 用し 、若 し くは 収 用す る権 限及 び現 場の 災 害を 受 けた 工作 物等 で 応急 措 置の 実施 の支 障 とな る もの の除 去等 をす る権 限 並び に 現場 にあ る者 を 応急 措 置の 業務 に従 事 させ る 権限 によ り実 施す べき 応 急措 置 の全 部ま たは 一 部を 、 市に 代わ って 行 う。
（ｳ） ライ フ ライ ン事 業者 は 、必 要 に応 じ、 災害 応 急対 策 に関 し広 域的 応 援体 制
第3章第3節
「防災関係機関の相互協力体制」
をと るよ う 努め る 。
（ｴ） 災害 規 模や 被災 地の ニ ーズ に 応じ て円 滑に 他 の防 災 関係 機関 等か ら 応援 を 受 ける こ とが でき るよ う 、防 災 業務 計画 に応 援 計画 や 受援 計画 を位 置 づけ る よ う努 め ると とも に、 応 援又 は 受援 に必 要な 準 備を 整 える 。
（ｵ） 速や か なイ ンフ ラ復 旧 のた め 、イ ンフ ラ事 業 者間 で 情報 共有 する な ど連 携 に努 める 。
⑶ 達成 目 標
災 害 応 急 対 策 又 は 災 害 復 旧 を 円 滑 に 実 施 す る た め 、 次 の 事 項 を 実 施 し 、 災 害 時 の応 援又 は 応援 の 受入 れの ため の 体制 を 確立 する 。
ア 災害 時 相互 応 援に 関す る協 定 の締 結 イ 災害 時 の情 報 収集 、連 絡体 制 の確 立 ウ 受援 計 画の 整 備な ど応 援受 入 体制 の 確立 エ 応援 計 画の 整 備な ど応 援体 制 の確 立
⑷ 積雪 期 の対 応
市 は 、 積 雪 期 に お い て 、 道 路 交 通 の 状 況 や 気 候 的 問 題 に 十 分 配 慮 し た 応 援 の 受 入体 制を 確 立す る 。
２ 情報 の 流れ
【災 害対 策 基本 法 等 に 基づ く 応 援 要請 等 】
※ §68①
＝ 災 害 対 策 基 本 法 第 68 条 第 1 項
§29② 職
員 派 遣 の 要 請
§30①
§30①
§30①
§30①
§30② 、 74 の 2② ③
§30②
§30②
§70③
§29①
§70③
§29①
§29①
§70③ 、 74 の 3 自 治 法 252-17
§74① 自 治 法 252-17
自 治 法 252-17 自 治 法 252-17
§72① ② 応
援 の 要 請
災 害 派 遣 要 請 自 衛 隊 法 §83① 応 援 の 要 求 §68①
自 衛 隊
他 市 町 村
他 都 道 府 県
指 定 行 政 機 関
指 定 地 方 行 政 機 関
指 定 公 共 機 関
指 定 地 方 公 共 機 関
警 察 庁 ・ 他 都 道 府 県 警 察 第九管区海上保安本部
職 員 派 遣 の 斡 旋 §30① ②
自 衛 隊 派 遣 要 請 §68 の 2①
§67①
§29②
救 援 要 請
職 員 派 遣 の 斡 旋
応 援 等 の 要 請
職 員 派 遣 の 要 請 県
市
（ 被 災
）
民 間 団 体
職 員 派 遣 の 斡 旋
・ 応 援 の 求 め 内 閣 総 理 大 臣
公 安 委 員 会
（ 県 警 察 ） 情 報 の 共 有
広 域 応 援 要 請
§70③ 、 74 の 3
職 員 派 遣 の 斡 旋 要 求 §30① ② 応 援 要 求 §74 の 2①
§70③
第3章第3節
「防災関係機関の相互協力体制」
【 消 防 組 織 法 に 基 づ く 応 援 要 請 等 】
３ 業務 の 内容
⑴ 応急 対 策に 関 する 応援 等の 要 請
実施 主体 対策 協力 依頼 先
市長 ○ 他 市 町 村 へ の 応 援 要 請
災害 応急 対 策実 施 のた めに 、必 要 があ る とき は、 他 の市 町村 長 に対 し 応援 を求 める 。
○ 県 へ の 応 援 又 は 災 害 応 急 対 策 実 施 の 要 請
災害 応急 対 策実 施 のた め、 必要 が ある と きは 、知 事 に対 し応 援 又は 県 が実 施す べき 災 害応 急 対策 の実 施を 要請 する 。
○ 民 間 団 体 へ の 応 援 要 請
災害 応急 対 策又 は 災 害 復旧 のた め 、必 要 があ ると き は、 民間 団 体に 応 援を 要請 する 。
○ 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 要 請 の 依 頼
（第3章第11節）
○ 消 防 の 広 域 応 援 の 要 請
（ 第 3 章 第 15 節 、 第 16 節 ）
災 害 時 相 互 応 援 協 定 締 結 市 町村 長等 県知 事
協定 事業 者 等
県知 事 ○ 他 の 市 町 村 へ の 応 援 の 指 示 等
市が 行う 災 害応 急 対策 の的 確か つ 円滑 な 実施 を確 保 する ため 、 必要 が ある とき は、 他 の市 町 村長 に対 し、
消防 、福 祉 、保 健 その 他の 必要 な 事項 に つい ての 指示 又は 調整 を 行う 。
○ 他 の 都 道 府 県 へ の 応 援 の 要 請
県の みで は 十分 な 災害 応急 対策 が 実施 で きな いと き は、 あら か じめ 締 結し た応 援協 定 に基 づ き、 当該 協定 締結 先の 県 知事 に 対し 応援 を求 め る。
他の 市町 村 長
北 海 道 ・ 東 北 ﾌﾞﾛｯｸ 協 定 締 結 県 、五 県 協 定 締 結 県 （ 福 島 県 、 茨 城 県 、栃 木 県 、群 馬 県 ）、三 県 協 定 締 結 県（ 群 馬 県 、埼 玉 県 ）、長 野 県 、富 山
措 置 要 求 又 は 指 示
§44① ② 又 は ⑤
措 置 要 求 又 は 指 示（ 緊 急 時 ）§44④ 又 は ⑤
措 置 要 求 又 は 指 示§44 ③ 又 は ⑥
県 内 市 町 村 長
他 の 都 道 府 県
市 町 村
他 の 都 道 府 県 消 防 庁
県
市 （ 被 災 ） 指 示
§43
要 請
§39
要 請 要 請
§44①
要 請
§39
○ 全 国 知 事 会 を 通 じ た 応 援 の 要 請
上記 協定 締 結県 の 応援 でも なお 十 分な 災 害応 急対 策 が実 施で き ない と きは 、全 国知 事 会を 通 じて 「全 国都 道府 県に お ける 災 害時 の広 域応 援 に関 す る協 定」 に基 づく 応援 を 要請 す る。
○ 指 定 行 政 機 関 等 へ の 応 急 措 置 の 実 施 要 請
県内 にお け る応 急 対策 措置 が的 確 かつ 円 滑に 行わ れ るよ うに す るた め 、必 要が ある と きは 、 指定 行政 機関 の長 若し く は指 定 地方 行政 機関 の 長又 は 指定 公共 機関 若し くは 指 定地 方 公共 機関 に対 し 、当 該 機関 が実 施す べき 応急 措 置の 実 施を 要請 する 。
○ 指 定 行 政 機 関 等 へ の 応 援 の 要 求 等
災害 応急 対 策を 行 うた めに 必要 な 場合 、 指定 行政 機 関の 長又 は 指定 地 方行 政機 関の 長 に対 し 、道 路の 啓開 や漁 港施 設 等の 応 急復 旧等 につ い て応 援 を求 め、 又は 災害 応急 対 策の 実 施を 要請 する 。
○ 第 九 管 区 海 上 保 安 本 部 へ の 支 援 要 請
人命 に危 険 が急 迫 する 場合 等、 緊 急を 要 する 事態 に 対し 、巡 視 船艇 、 航空 機に よる 海 上輸 送 等の 救援 が必 要な とき は 、第 九 管区 海上 保安 本 部に 対 し支 援を 要請 する 。
○ 民 間 団 体 へ の 応 援 要 請
県内 にお け る災 害 応急 対策 を的 確 かつ 円 滑に 行う た めに 必要 が ある と きは 、民 間団 体 に対 し 、協 力を 要請 する 。
○ 自 衛 隊 に 対 す る 災 害 派 遣 要 請
（県 地域 防 災計 画 第3章第11 節 ）
○消 防の 広 域応 援 の要 請
（県 地域 防 災計 画 第 3 章 第 16 節、 第 17 節 ）
県 、石 川 県 、兵 庫 県
全国
知事 会指 定 行 政機 関の 長 指定 地方 行 政 機関 の長 、 指定 公共 機 関、
指定 地方 公 共 機関
指定 行政 機 関 の長 、指 定 地 方行 政機 関 の 長
第九 管区 海 上 保安 本部
民間 団体 等
指定 行政 機関 の長 及び 指定 地方 行政 機関 の長
○ 応 急 措 置 の 実 施 要 請 ・ 指 示
所掌 する 応 急措 置 の実 施に 関し 、必要 が ある とき は 、 市長 、知 事 又は 指 定公 共機 関若 し くは 指 定地 方公 共機 関に 対し 、 応急 措 置の 実施 を要 請 し、 又 は指 示す る。
知事 、市 長 、 指定 公共 機 関、 指定 地 方 公共 機関 指定 公共
機関 及び 指定 地方 公共 機関
○ 指 定 行 政 機 関 の 長 等 へ の 応 援 要 請
所掌 する 応 急措 置 の実 施に 関し 、必要 が ある とき は 、 指定 行政 機 関の 長 若し くは 指定 地 方行 政 機関 の長 又は 知事 若し く は市 長 に対 し、 労務 、 施設 、 設備 又は 物資 の確 保に つ い て 応 援を 求め る。
指定 行政 機 関 の長 、指 定 地 方行 政機 関 の 長、 知事 、 市 長