１ 計画 の 方針
⑴ 基本 方 針
市 、 県 、 防 災 関 係 機 関 等 は 、 被 害 の 拡 大 を 防 ぎ 市 民 等 の 安 全 を 確 保 す る た め 、 相 互 に 協 力 し て 多 様 な 広 報 手 段 を 活 用 し 、 迅 速 か つ 的 確 に 必 要 な 情 報 の 広 報 を 行 う。
⑵ 各主 体 の責 務
ア 市民 及 び企 業 ・事 業所 等
地 震 ・ 津 波 に 関 す る 情 報 に は 留 意 し 、 情 報 を 入 手 し た と き は 、 要 配 慮 者 や 情 報 を 入 手 し て い な い 地 域 住 民 、 観 光 客 等 の 滞 在 者 に 的 確 に 伝 達 し 、 適 切 な 対 応 がと れる よ う配 慮 する 。
イ 市の 責 務
県 から の 情報 及び 自ら 収 集し た 情報 を市 民等 に 提供 し 、民 心の 安定 を 図る と とも に、 救 援・ 復 旧活 動に 対す る 協力 を 仰ぐ ため 、社 会 的関 心 を喚 起す る。
また 、要 配 慮者 に も、 的確 に情 報 が伝 達 され るよ う、 多 様な 広 報手 段を 積極 的に 活用 す る。
ウ 県 の責 務
県 は 、 地 震 発 生 後 、 地 震 ・ 津 波 に 関 す る 全 県 的 な 情 報 を 積 極 的 に 収 集 し 、 避 難 ・ 救 助 活 動 、 応 急 対 策 等 の 情 報 を 広 報 し 、 さ ら な る 被 害 の 拡 大 と 流 言 飛 語 等 によ る社 会 的混 乱 を防 ぎ、 市民 等 の安 全 を確 保す る。
エ 新発 田 警察 署 の責 務
新 発 田 警 察 署 は 、 生 命 、 身 体 及 び 財 産 を 災 害 か ら 保 護 し 、 犯 罪 の 予 防 、 交 通 の確 保等 、 公共 の 安全 と秩 序を 維 持す る ため に広 報活 動 を行 う 。
オ 新潟 地 方気 象 台 の 責務
新 潟 地 方 気 象 台 は 、 地 震 発 生 後 、 的 確 な 応 急 対 策 が 講 じ ら れ る よ う 、 地 震 ・ 津波 に関 す る情 報 を広 報す る。
カ 北 陸地 方 整備 局
民生 の安 定 を図 る とと もに 救援 ・ 復旧 活 動を 促進 する た め、 国 道等 の所 管施 設の 被害 状 況や 復 旧状 況等 の情 報 を広 報 する 。
キ ライ フ ライ ン 関係 機関 の責 務
ライ フラ イ ン関 係 機関（電 気 、ガス 、上水 道 、下 水 道 、情 報通 信 事 業者 ）は、
地 震 発 生 時 に 的 確 な 防 災 対 策 が 講 じ ら れ る よ う 、 防 災 情 報 等 を 広 報 し 、 迅 速 に 救 援 活 動 ・ 復 旧 活 動 等 が 講 じ ら れ る よ う 、 被 災 地 で の 活 動 の 根 幹 と な る ラ イ フ ライ ンの 被 害状 況 、復 旧状 況、 復 旧予 定 等を 広報 する 。
ク 公共 交 通機 関 の責 務
公 共 交 通 機 関 （ 鉄 道 、 バ ス ） は 、 避 難 ・ 救 援 活 動 が 迅 速 に 行 わ れ る よ う 、 被 害状 況、 運 行時 間 ・経 路変 更、 代 替手 段 、復 旧状 況、 復 旧予 定 等を 広報 する 。
第3章第7節
「広報計画」
ケ 報道 機 関の 責 務
報 道 機 関 は 、 地 震 ・ 津 波 に 関 す る 情 報 を 入 信 し た 時 は 、 被 害 の 拡 大 と 社 会 的 混乱 を防 ぐ ため 、 それ ぞれ の計 画 に基 づ き 報 道す る。
⑶ 達成 目 標
本 節 「 13 災 害 発 生 時 の 各 段 階 に お け る 広 報 」 に 基 づ き 、 多 様 な 手 段 を 活 用 し なが ら、 時 期を 失 する こと なく 広 報す る 。
⑷ 要配 慮 者 に 対 する 配慮
ア 災 害や 雪 で道 路や 通信 が 途絶 し た地 域へ も情 報 が伝 達 され るよ う多 様 な広 報 手段 を活 用 する 。
イ 視 覚 、聴 覚 障 がい 者等 に も情 報 が伝 達さ れる よ う 、音 声 と 掲示 を組 み 合わ せ、
手話 通訳 者 や誘 導 員の 配置 等、 多 様な 情 報伝 達手 段を 確 保す る 。
ウ 外国 人 にも 災 害に 関す る情 報 が伝 達 され るよ う 、外国 語に よ る エフ エム 放 送、
通訳 の配 置 、多 言 語サ イト の構 築 など に より 情報 を提 供 する よ う配 慮す る。
エ 一 時 的 に 被 災 地 か ら 離 れ た 被 災 者 に も 、 生 活 再 建 、 復 興 計 画 等 に 関 す る 情 報 が確 実に 伝 わる よ う情 報伝 達方 法 を工 夫 する 。
オ 高 齢 者 、 障 が い 者 等 地 域 の 要 配 慮 者 に 対 し て 、 自 主 防 災 組 織 、 市 民 等 を 通 じ て災 害に 関 する 情 報 が 伝達 され る よう 配 慮 す る。
カ 地 理 情 報 に 不 案 内 な 観 光 客 、 遠 距 離 通 勤 ・ 通 学 者 等 に 対 し 、 企 業 ・ 事 業 所 、 学校 等を 通 じて 、 適切 な対 応が と れる た めの 情報 が伝 達 され る よう 配慮 する 。 ⑸ 代 替 情報 提 供機 能の 確保
地震 、津 波 等に よ る情 報提 供手 段 の途 絶 等を 考慮 し、 あ らか じ め代 替機 能の 確 保に 努め る 。
２ 業務 の 体系
３ 市の 役 割
⑴ 主に 被 災地 域 及び 被災 者に 対 する 直 接的 な広 報 ・ 広 聴活 動 を行 う。
⑵ 広 報 ・広 聴 すべ き事 項 （ 災 害対 策 本部 事務 局、 渉 外・ 広 報 対 策部 ）
ア 避難 、 災害 対 策本 部、 医療 、 救護 、 衛生 及び 健康 （ ここ ろ のケ アを 含む ） に 関す る情 報
イ 被 害状 況 （行 方不 明者 の 数を 含 む人 的被 害、 建 築物 被 害） 、火 災、 津 波、 土 砂災 害の 発 生状 況 等の 情報
ウ 給水 、 炊き 出 し及 び生 活 必 需 品の 配 給の 実施 に関 す る情 報 エ 生活 再 建、 仮 設住 宅、 医療 、 教育 及 び復 旧計 画に 関 する 情 報 オ 自治 会 、自 主 防災 組織 等か ら の相 談 ・要 望等
カ 被災 者 の相 談 、要 望、 意見
キ その 他 被災 住 民の 避難 行動 や 生活 に 密接 な関 係が あ る情 報 地震 発生 情 報の 伝 達
・震 源、 規 模、 震度 、 津波 の危 険 性（ 冷静 な 行動 、避 難 の 呼び かけ 等 含む 。）
避難 情報 の 発表 、 発令 、避 難所 開 設状 況 被害 状況 速 報の 発 表そ の他 、必 要 な情 報 被害 詳報 の 発表
人 的・ 物 的被 害 の数 量、 安否 、 避難 状 況 生活 関連 情 報の 広 報
衣 食住 、 医療 等 生活 維持 情報 被害 規模 ・ 金額 発 表
損害 金額 等 の全 体 的な 集計 結果 復旧 状況 ・ 見込 報 告
教 育、ラ イフ ライ ン 、交 通、公 共土 木施 設 等に 関す る 情報 避難 所に 関 する 情 報（ 避難 者数 等 ）
市民 等の 安 否情 報
社会 福祉 施 設等 の 稼動 状況 、受 け 入れ 状 況に 関す る情 報 災害 ごみ の 処理 に 関す る情 報
その 他、 必 要な 情 報
被災 相談 に 関す る 情報 （罹 災証 明 書の 発 行等 ） 生活 再建 に 関す る 情報 （生 活再 建 支援 制 度等 ） その 他、 復 旧・ 復 興対 策に 必要 な 情報
地震 発生 直 後
応急 対策 初 動期
応 急 対 策 本 格 稼 働期
地震 発生 後 ３日 目以 降
☆ 地 震発 生
第3章第7節
「広報計画」
⑶ 手段 （ 災害 対 策本 部事 務局 、 渉外 ・ 広報 対策 部）
ア 電話 、 あん し んメ ール 、緊 急 告知 Ｆ Ｍラ ジオ 、個 別 訪問 、 広報 車に よる 呼 び かけ 及び 印 刷物 の 配付 ・掲 示
イ 市民 相 談窓 口 の開 設
ウ 県を 通 じて の 報道 依頼 （必 要 に応 じ て報 道機 関へ 直 接報 道 依頼 ） エ 緊急 速 報メ ー ル（ エリ アメ ー ル） に よる 情報 発信
オ コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 へ の 情 報 発 信 （ 平 時 か ら ㈱ エ フ エ ム し ば た と の 協 力 体 制 を 整え てお く 。）
カ ホー ム ペー ジ（多 言語 サイ ト ）、携 帯 電 話メ ール 等 イン タ ーネ ット によ る 情報 発信
キ 新 潟県 総 合防 災情 報シ ス テム 及 び公 共情 報コ モ ンズ に よる 情報 伝達 者 （放 送 事業 者 、ケ ー ブル テ レ ビ事 業者 、コ ミュ ニ テ ィ FM 放送 事業 者 、新 聞社 、ポータ ルサ イト 運 営事 業 者な ど全 国の 加 盟団 体 ）へ の情 報提 供
４ 県の 役 割
報道 機 関へ の 情報 提供 等、被災 地 域内 外 への 情報 発 信、広域 的 な応 急 対 策・復 旧 ・ 復興 等に 対 する 意 見・ 要望 ・提 言 等の 収 集を 行う 。
また 、市 が 行う 被 災者 への 直接 的 な広 報 活動 に関 して 、 市か ら の要 請の 有無 に 関 わら ず、 必 要に 応 じて 支援 する 。
５ 新潟 地 方気 象 台の 役割
地震 が 発生 し た場 合、 緊急 地 震速 報 （警 報） 、津 波 警報 ・ 注意 報、 地震 に 関す る 情報 等を 提 供す る 。
６ 北陸 地 方整 備 局 の 役割
国道 等の 所 管施 設 の被 害状 況や 復 旧状 況 等の 情報 を提 供 する 。
７ ライ フ ライ ン 関係 機関 （電 気 、ガ ス 、上 水道 、下 水 道、 情 報通 信事 業者 ） の役 割 主に 被 災地 域 の利 用者 に対 す る直 接 的な 広報 活動 を 行う 。
８ 公共 交 通機 関 （鉄 道、 バス ） の役 割
主に 被 災地 域 内外 の利 用者 に 対す る 直接 的な 広報 活 動を 行 う。
９ 県警 察 の役 割
被災 者 及び 被 災地 域の 関係 者 に対 し 、広 報す べき 情 報を 提 供す る。
10 そ の 他、 防 災関 係機 関 等 の 役割
市民 等 に伝 達 が必 要な 事項 を イン タ ーネ ット 及び 報 道機 関 等を 通じ て公 表 する 。
11 イ ン ター ネ ット によ る情 報 発信 に おけ る連 携
各防 災 関係 機 関が 住民 等に 伝 達が 必 要な 事項 をイ ン ター ネ ット によ り発 信 する 際 は、 可能 な 限り 連 携し 、相 互に リ ンク を 貼る など して 市 民等 が 情報 を入 手し や すく なる よう 配 慮す る 。
12 災 害 対策 基 本法 第 57 条 に基 づ く報 道 要請
市又 は県 は 、災 害 対策 基本 法第 55 条又 は第 56 条の規 定 によ る災 害に 関す る 通知 、 要 請 、 伝 達 又 は 警 告 が 緊 急 を 要 す る 場 合 に お い て 、 そ の 通 信 の た め 特 別 の 必 要 が あ ると きは 、「 災害 時 に おけ る放 送 要請 に 関す る協 定 」に 基 づき 、日 本放 送協 会 及び 民 間放 送各 社 に報 道 を要 請す る。
実施 主体 対 策 協力 依頼 先
市、 県 放送 申 込 書に よ り日 本 放送 協 会 及び 民 間放 送 各社 に 報道 を要 請 する 。
日 本 放 送 協 会 及 び民 間放 送 各社 報道 機関 報道 要請 に 基づ き 放送 する 。
⑴ 要請 内 容
津 波 の 襲 来 、 火 災 の 延 焼 、 危 険 物 の 流 出 等 市 民 等 に 危 険 が 及 ぶ こ と が 予 想 さ れ る場 合の 避 難呼 び かけ 。
⑵ 各報 道 機関 の 連絡 先 機 関 名
所 在 地 電話 番号 （ 昼間） 電話 番号 （ 夜間） 責任 者 ＮＨ Ｋ新 潟 放送 局
新潟 市中 央 区川 岸 町 1-49 025-265-1141 同左 放送 部長 ＢＳ Ｎ新 潟 放送
新潟 市中 央 区 川 岸 町 3-18 025-267-1532 025-267-3469 報道 担当 部 長 ＮＳ Ｔ新 潟 総合 テ レビ
新潟 市中 央 区八 千 代 2-3-1 025-248-7234 025-249-8850 報道 部長 Ｔｅ ＮＹ テ レビ 新 潟放 送
新潟 市中 央 区新 光 町 1-11 025-283-8152 同左 報道 部長 新潟 テレ ビ 21
新 潟 市 中 央 区 下 大 川 前 通 六 ノ 町 2230-19
025-223-8608 同左 報道 グル ー プ長 エフ エム ラ ジオ 新 潟
新潟 市中 央 区幸 西 4-3-5 025-246-2311 025-246-2314 放送 営業 部 次長 新潟 県民 エ フエ ム 放送
新潟 市中 央 区万 代 2-1-1 025-240-0079 025-246-5190 編成 制作 部 長