第３章 大垣町と揖斐川・水門川
第７節 近世運河と近代運河に関する考察
１．船町川の閉塞 (１) 考察の目的
大垣水運の繁栄は、水門川の航路としての卓越性に よるところが大きいが、ここでは支線航路だった船町 川に注目する。近世初頭に築城用の石材を運べるほど 輸送力のあった船町川が、その後の水運に使われなか ったのはなぜか、それが考察の焦点である。船町港の 歴史を詳細に論じた清水は、船町川の由来や、沿岸の 市街化の過程は紹介しているが１０８、杭瀬川への通船 については殆ど言及していないため、その著書や他の 文献から断片的な知見を集め、推論していく。
(２) 土砂の堆積
揖斐川水系における水運の悩みは、堆積による水深 の不足である。大垣藩で役船の制度が始まった寛永３ 年（１６２６）当時は、７０～７５石積の艜（平田）
船を確保できたが、揖斐川や水門川の堆積が進むと、
徐々に船足が速く小廻りが効き、浅瀬における積み替 えが不要な５０石以下の鵜飼船に切り替えられてい く１０９。藩はしばしば水門川を改修したが堆積を止め ることはできず、輸送の効率は低下した。
船町川も堆積による航行難に悩まされた。明和６ 年（１７６９）、町民の要請を受けた藩が、渇水期に は１０日毎に木戸用水の樋門を開くよう命じる１１０。 (３) 流路の変更
もともと船町川は美濃路に沿っていた（ｐ.５９、
図３－３７ 近世後期の美濃路と船町川
図３－１８）。しかし、文化３年（１８０６）に完成 した五街道分間延絵図には、久瀬川桑名屋分で船町川 が屈曲し、町並みの背後を流れる様子が見える（図３
－３７右）。この絵図は街道の幅員を誇張する傾向は あるが、沿道の河川や水路は比較的正確に描写してお り、信頼に足ると考えられる。
一方、天明５年（１７８５）に藩が中久瀬川に建て た制札は、船荷の積み下ろしによって旅人の往来を妨 害しないよう定めており１１１、その頃までは美濃路と 船町川が接していた。従って、流路はこの２１年間に 変更された筈である。
その理由は想像するしかないが、ひとつには杭瀬川 と船町川の接続部の問題が関わっていると考えられ る。（４節２(１)）で述べたように、１７世紀初頭に 杭瀬川と船町川を接続した時、杭瀬川の堤防を切り９ 尺四方の大樋が築かれた。これは二重の閘門と考えら れ、水位の高い杭瀬川から船町川に過剰な水を入れな い工夫である。しかし、輪中の外郭堤を切るのは治水 上危険で、強度が不十分な当時の木造樋門は弱点とな る。延宝５年（１６７７）に描かれた絵図では、杭瀬 川から堤防越しに船町川が分岐し、木戸用水と立体交 差している（図３－３８）。この絵から樋門の構造は わからないが、分岐が杭瀬川の屈曲の外側、最も危険 な水衝部に近い。水害による破壊を経て、分岐をより 安全な北側の直流部へ移したのではないか。
流路の変更によって、船町川には屈曲ができ、操船 が難しくなった筈である。後の話になるが、明治１４
（文献１１２により作成）
年に切石村は３０～６０石船を５艘、久瀬川村は１５ 石船を４艘保有していた１１３。つまり、屈曲部の手前 にある切石村までは６０石船が遡上できたが、その先 の久瀬川村へは１５石船が限界だったと推定できる。
(３) 樋門の縮小
９尺四方あった杭瀬川の大樋は、松平忠良時代（１ ６１６～２４）に７尺４寸、戸田氏鉄時代（１６３５
～５１）に６尺、戸田氏信（１６５１～７１）時代に ３尺と縮小されている１１４。樋門の幅が内法３尺では 当時最小の小鵜飼舟しか通れない１１５。ここまで樋門 を縮小したのは、杭瀬川の水害が深刻となったためと 考えられる。
享禄３年（１５３０）まで揖斐川は現在の杭瀬川流 域を南下して大垣西部の広い範囲を乱流し（ｐ.５４、
図３－８）、その流路を引き継いだ杭瀬川も当初は久 瀬川村あたりを流れていた１１６。もともと氾濫原だっ た同村は、外郭堤によって杭瀬川が徐々に天井川化す ると、破堤した時の危険が増す。実際、文化１２年（１ ８１５）には久瀬川村水車屋付近で、万延元年（１８ ６０）、明治２１年（１８８８）にはやや上流の木戸 村で、同２９年には下流の若森村と割田村の境で破堤 している１１７。
杭瀬川沿いの大垣藩領や天領の各村では、大垣港へ 駄送するより、杭瀬川を川下げしたほうが便利で安く、
特産品の梨などを濃州三湊や西久瀬川対岸の塩田港 の船頭に頼んで桑名に送る者が絶えない。安政６年 (１８５９)、船町港の船問屋は大垣藩に取締りを要請 するとともに、各村に対しては便宜を約束した。すな わち、①杭瀬川の船着場か西久瀬川辺まで船を廻す、
②船賃も安くするよう船頭に話す、③出水で樋門を通 れないときは、樋門の外に船を用意して荷物を積替え、
④当日中に桑名に到着させる、などである１１８。ここ で③は増水によって閉門した時は、杭瀬川と船町川の 間で通船できなかったことを示している。
（４）水源の変更
もともと船町川は木戸村と切石村の排水路で、灌漑
図３－３８ 延宝５年の西久瀬川（文献１１９より作成）
用水を水源としている（４節２(１)）。しかも、渇水 期には木戸用水から補水しており、美濃路絵図には
「水元ハ領家村信濃河間ヨリ引取五六丁」の注がある (図３－３７右上)。しかも、近代には「中川」を水源 としていたとの証言があり１２０、船町川は杭瀬川から 徐々に木戸用水への依存度を高めたと考えられる。
(５) 結論
以上、土砂の堆積、流路の屈曲、水門の縮小、水源 の変更の４点から、杭瀬川と船町川の間で通船が難し くなったと推論した。大垣水運に関する近世後期以降 の史料に、船町川に関する記述が少ないのは、こうし た舟運路としての劣化も一因だろう。
２．大垣運河開削の背景 (１) 杭瀬川水運との競争
船町川の通船機能の低下により、大垣は遡行終点港 となる。行き止まりとなった船町川は船溜まり、東・
西船町、久瀬川地区の内水路として使われ、搾油や油 単のような農産加工業を支えた（４節３(３)）。
一方、濃州三湊から杭瀬川を遡れば赤坂港に達する。
（図３－７）この航路は牧田川の航行に難があり、揖 斐川水運の主流の地位を大垣水運に奪われたが、杭瀬 川沿岸地域には重宝で、大垣藩領でもそれを利用する 村々が絶えず、大垣商人の利益と誇りを損なってきた。
こうした港町間の競争が、後述するような地域エゴも 辞さない近代運河待望論の背景にあったと思われる。
(２) 大垣運河の計画
近世後期には行き止まりとなっていた近世の排水 路兼運河、船町川に代えて近代的な大垣運河を開削す る構想が浮上し、昭和９年（１９３４）５月に大垣市 議会は運河開削要望を議決した１２１。同年９月起草の 意見書を以下に要約する。 ①大垣市内を流れる水門 川と杭瀬川は、旧幕時代から伊勢湾と不破郡赤坂を結 ぶ水運路である。 ②今回の水門川改修計画は名古屋、
四日市、桑名と東海道線大垣駅を結ぶ水運を強化する もので実現を熱望する。 ③杭瀬川は水量が豊かで安 定し、水門川の渇水時に重宝だが、下流と牧田川の紆 余曲折に難がある。 ④約７００間(１２７０ｍ)の新 運河によって杭瀬川と水門川を結べば、両川の難点が 解消する。 ⑤杭瀬川下流の水利に障害はない。 ⑥岐 阜県には水門川改修の一環として運河の開削に配慮 されたい。大垣市も費用の一部を負担できる１２２。 昭和１１年４月、市議会は全員賛成により委員会が 提案した運河計画を承認したが、工事費の調達には成 案がなく、都市計画事業、区画整理組合方式、受益者 である大日本紡績の寄附など複数案を併記しつつ、国 や県の支出に強く期待している１２３。
同年５月から８月までに４回の調査が行なわれ、杭 瀬川の船荷と日平均就航数は、上りが石炭や木材など ４.８艘、下りが石灰や原石５.３艘と報告された１２４。 昭和１２年３月、内務大臣が大垣市都市計画運河の ２ヵ年事業を認可した。添付された理由書は昭和９年 の意見書とほぼ同趣旨だが、「運賃の経済」、「工業地 域の開発」が追記された。延長は約１２００ｍ、幅員 は１２ｍ、ただし東の起点から３２０ｍの区間は１５ ｍ、久瀬川町に面積３アールの船溜まりを設ける。平 面図によれば、幅員１５ｍ区間には土場が計画され、
船溜まりは大日本紡績西大垣工場に接して長さ９０ ｍにわたり約９ｍ拡幅されている。また、西の１２ｍ 区間両端に閘門を持つ１２５（図３－３９）。
同年９月には都市計画地方委員会が、受益者負担の 方法を可決した。すなわち、運河の両側、幅員の３倍
の範囲を３区域に区分し、各区域の住民が総事業費２ ２８千円の１/２０を７割、２割、１割ずつ負担する ほか、大日本紡績株式会社が６５千円を寄附する１２６。 (３) 大垣運河の開削と中断
事業は最初から躓き、昭和１３年３月には内務大臣 が事業年度の変更を認可する。すなわち、当初予定の 昭和１１～１２年の進捗率は１％に過ぎず、１３年度 に６５％、１４年度に３４％の執行と改めた１２７。着 工はさらに昭和１４年１０月まで遅れ１２８、２年後に 第１期工事の幅員１５ｍ区間（航路は９ｍ）で、延長 ３１０.８６ｍ、橋梁４本が竣工した１２９。
その後、事業は再び停滞する。昭和１７年２月の市 議会では、大日本紡績が約束した寄附を保留しており、
工場廃水を県の定める水準まで浄化できないことが 原因と説明された。また、運河の開削土による船町川 の埋め立てが始まり、工事が停滞すると雨季に支障が 生じること、戦争による資材不足のため養老鉄道が運 河を渡る鉄橋建設に不安があることも明らかとなっ た。結局、市議会は運河促進委員７名を選任する１３０。
３月に開かれた初の委員会では、今後の工事費の捻 出が最大の課題とされ、区画整理組合方式が再浮上し たほか、廃水を放流する大日本紡績にも応分の負担を 強く要請することを確認した１３１。以後、委員会は開 催されていない１３２。昭和１８年８月には延長１００ ｍの工事を市内の業者が落札したが１３３、当該区間の 着工や竣工に関する史料は見当たらない。
図３－３９ 大垣運河と船町川 （図３－２４の一部再掲）