スト
調達コスト
27,829,215 29,923,887
834,876
定量化されず 定量化されず
（資料）RPA「非エネルギー資源の備蓄」（2012年3月）より作成
EU の戦略的な資源確保戦略（個別政策）
EUの戦略的な資源確保戦略
本調査の実施により、以下のような留意事項が洗い出された。
欧州2020戦略の目標達成年は2020年であり、今後新しい成長戦略が打ち出される可能性がある。新しい成長戦略の中での資源確保戦略の位置付け については、注視すべきである。 EIP on Raw Materialsの戦略的行動計画の目標達成年は2020年である。当行動計画の後継となる計画が打ち出されるのか、あるいは別の形で資源
確保の中期的な方向性が打ち出されるのか、注視すべきである。
備蓄については、2012年にEUレベルで検討した結果、どの加盟国も政策オプションとして備蓄プログラムを支持し得ないとされた。本業務で調査した限 り、EUおよび西側の主な加盟国は、日本と異なり、資源の備蓄に政府が関与していない。小括
EU の戦略的な資源確保戦略（個別政策）
EIP Raw MaterialsG: ” Strategic Evaluation Report 2016”, https://ec.europa.eu/docsroom/documents/17801, アクセス2020年３月９日
EU MAG: ”EU加盟国地図”, http://eumag.jp/eufacts/member_countries/, アクセス2020年３月９日
European Commission: “COM(2008) 699 The raw materials initiative - meeting our critical needs for growth and jobs in Europe”, https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2008:0699:FIN:en:PDF, アクセス2020年３月９日
European Commission: “COM(2013) 442 final On the implementation of the Raw Materials Initiative”, https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2013:0442:FIN:EN:PDF,
アクセス2020
年３月９日 European Commission: “COM(2015) 614 final Closing the loop - An EU action plan for the Circular Economy”, https://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/1/2015/EN/1-2015-614-EN-F1-1.PDF, アクセス2020年３月９日
European Commission: “COM(2017) 490 final on the 2017 list of Critical Raw Materials for the EU”, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52017DC0490&from=EN, アクセス2020年３月９日
European Commission: “EUROPE 2020”,
https://ec.europa.eu/eu2020/pdf/COMPLET%20EN%20BARROSO%20%20%20007%20-%20Europe%202020%20-%20EN%20version.pdf,
アクセス2020
年３月９日 European Commission: “Innovation Union”, https://ec.europa.eu/info/research-and-innovation/strategy/goals-research-and-innovation-policy/innovation-union_en, アクセス2020年３月９日
European Parliament: “Historical development of European integration”, https://www.europarl.europa.eu/factsheets/en/section/185/historical-development-of-european-integration, アクセス2020年３月９日
eurostat: “EUROPE 2020 HEADLINE INDICATORS: SCOREBOARD”, https://ec.europa.eu/eurostat/web/europe-2020-indicators/europe-2020-strategy/headline-indicators-scoreboard,
アクセス2020
年３月９日 eurostat: “Population change - Demographic balance and crude rates at national level”,
https://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=demo_gind&lang=en,
アクセス2020年３月９日 European Union: “The 27 member countries of the EU”, https://europa.eu/european-union/about-eu/countries_en#28members, アクセス2020年３月
９日 European Union: “Institutions and bodies”, https://europa.eu/european-union/about-eu/institutions-bodies_en, アクセス2020年３月９日
European Union: “Regulations, Directives and other acts”, https://europa.eu/european-union/eu-law/legal-acts_en, アクセス2020年３月９日
RPA: “Stockpiling of Non-energy Raw Materials March 2012”, https://www.mmta.co.uk/wp-content/uploads/2017/02/stockpiling-report_EU-DG-Enterprise-and-Industry-Mar-2012.pdf,
アクセス2020
年３月９日参考文献
米国の戦略的な資源確保戦略（全体概要）
大統領令EO13817; “A Federal Strategy To Ensure Secure and Reliable Supplies of Critical Minerals” (2017
年12
月20
日)
米国経済および国家安全保障に必須とされる鉱物の輸入依存低減、安定供給確保を目指す EO13817
におけるCritical Minerals
の定義
米国の経済と安全保障上不可欠な非燃料鉱物
そのサプライチェーンが脆弱なもの
製品の製造に不可欠で、不足することによる経済または安全保障への影響が甚大なもの
重要鉱物35
種Al, As, Be, Bi, Co, Cr, Cs, Ga, Ge, He, Hf, In, Li, Mg, Mn, Nb, PGM, Rb, Re, REE, Sb, Sc, Sn, Sr, Ta, Te, Ti, U, V, W, Zr,
グラ ファイト、炭酸カリウム、バライト、蛍石（＊P
はランク外）年月 概要
2010年12月
エネルギー省がCritical Materials Strategy発表2013年1月
エネルギー省がCritical Materials Institute発足2016年9月
会計検査院が重要物質の供給リスクに関する報告書を発表2017年7月
大統領令13806「米国の製造業及び防衛産業の基盤並びにサプライチェーンの強靭性評価及び強化」2017年12月
大統領令13817 「安全で信頼できる重要鉱物の供給に向けた連邦政府戦略」2018年5月
内務省が大統領令13817に応じCritical Mineralsリスト発表2018年9月
国防総省が大統領令13806の要請に応じ「米国の製造業及び防衛産業の基盤並びにサプライチェーンの強靭性評価及び強化」を発表重要鉱物に関する米国内の主な動き
米国の戦略的な資源確保戦略（全体概要）
「安全で信頼できる重要鉱物供給に向けた連邦政府戦略」の要点
行動喚起
1
国内重要鉱物サプライチェーンにおける革新的R&D
及び展開の推進- R&Dロードマップ策定（供給源多様化、省資源、リサイクル、代替）
-
民間産業へインセンティブ、税制優遇、等行動喚起
2
重要鉱物の国内サプライチェーン強化および国防産業基盤強化-
重要鉱物サプライチェーン評議会設立-
国防備蓄プログラムの即応力の安定化・強化（DOD緊急調達権限の見直し）-
国内国防産業へのインセンティブ-
国内の重要鉱物資源開発の促進-
下流製造能力の増強、リサイクル設備の増強・近代化（低利子融資、税制優遇等 ）、等行動喚起
3
重要鉱物に関する国際的な貿易と協力の強化-
米国通商法と国際協定を確実に執行-
探査、鉱物処理、リサイクル、R&Dに関し同盟国および安全保障関係にあるその他諸国と連携構築（特にカナダ、豪州、欧州、日本、韓国） 、等行動喚起
4
国内の重要鉱物資源に対する理解の向上-
国内の陸域および海域における重要鉱物資源調査の実施、調査結果の一般共有-
重要鉱物リストのアップデート（分類と優先度検討）、二次的資源、非在来型資源の評価計画の策定、等行動喚起
5
連邦所有地内の重要鉱物資源へのアクセス改善および連邦政府からの許認可取得期間の短縮-
開発許認可の獲得期間の短縮化に向け各種関連法規制の見直し-
海底資源開発に係る規制の見直し、等行動喚起
6
重要鉱物に関する国内労働力育成-
国内労働力育成に向け産官学連携および学際連携の促進-
重要鉱物の重要性に関する国民の理解獲得に向けた効果的なアウトリーチ活動の構築、等米国の戦略的な資源確保戦略（個別政策）
米国の概要
内政
トランプ政権
米国の戦略的な資源確保戦略
背景-
米国における主要鉱物の海外依存度-
米国における対象５鉱種の輸入依存度、備蓄、リサイクルの状況
米国の資源確保戦略に関する主な動き
重要鉱物供給に係る連邦政府戦略-
重要鉱物の定義-
連邦政府戦略における行動喚起、目標、各実施組織
小括米国の戦略的な資源確保戦略（個別政策）
米国の概要
内政 トランプ政権
大統領制および連邦制（立法府、行政府、司法府）
行政府には大統領、副大統領、その下に15の省
第45代大統領ドナルド・トランプ氏（共和党、2017年1月20日）
公約は「米国第一主義」、「米国を再び偉大にする」
トランプ政権の4本柱
大規模減税
大規模インフラ投資
保護主義的通商政策
厳格な移民政策
経済政策
連邦法人税率の35
％から21
％への引き下げ（2018
年1
月） 10年間で累計１兆ドルのインフラ投資計画
TPP
からの脱退（2017
年１月）
関税引き上げによる不正貿易慣行への対抗
国内労働市場からの不正移民締め出し、等 2021会計年度の予算教書（2020年2月10日発表）
労働市場の好調さをアピール
財政赤字は好調な経済を受けて向こう15年間で解消する
優先的な政策分野：-
より良い貿易交渉-
力による平和維持-
オピオイド（医療用麻薬）危機の克服-
規制緩和、米国のエネルギー自立日本語表記 英語表記 略語
農務省
Department of Agriculture USDA
商務省
Department of Commerce DOC
国防総省
Department of Defense DOD
教育省
Department of Education ED
エネルギー省
Department of Energy DOE
保健福祉省Department of Health and Human
Services HHS
国土安全保障省
Department of Homeland Security DHS
住宅都市開発省Department of Housing and Urban
Development HUD
司法省
Department of Justice DOJ
労働省
Department of Labor DOL
国務省
Department of State DOS
内務省
Department of the Interior DOI
財務省
Department of the Treasury DOT
運輸省
Department of Transportation DOT
退役軍人省
Department of Veterans Affairs VA
（出典）各種公開情報に基づきイー・アンド・イー ソリューションズにて作成
米国では環境問題や採算性などを理由に国内の鉱山の閉山が多発。
中国等の安価な輸入品に代替された。
現在、ガリウムや蛍石（フッ素）の輸入依存度は100
％に達し（2019
年時）、その主要供給国には中国が含まれる。
資源供給リスクは経済のみならず国防の観点でも脅威との認識。米国の戦略的な資源確保戦略（個別政策）
米国の戦略的な資源確保戦略
米国における主要鉱物の海外依存度（
2019
年）背景
米国の戦略的な資源確保戦略（個別政策）
米国の戦略的な資源確保戦略
米国における対象５鉱種の輸入依存度、備蓄、リサイクルの状況
（注）USGS資料ではFおよびP単体のデータはないため、蛍石とリン鉱石のデータをFおよびPとしてそれぞれ表記。
１：輸入依存度は2019年時の数値、２：タングステンの輸入には未加工物やスクラップも含む、３：主要輸入国は2015年～2018年の平均
（資料）USGS「Mineral Commodity Summaries 2020」(2020年１月)より作成
項目
F P Ga W Pd
輸入依存度１
100％ 10％ 100％ >50％
２32％
主要輸入国３
メキシコ66％
ベトナム
13
％ 南アフリカ8％中国6％
その他7％
ペルー79％
モロッコ20％
その他1％
中国50％
英国
18
％ ドイツ10％ウクライナ9％
その他13％
中国31％
ボリビア
10
％ ドイツ9％スペイン6％
その他44％
南アフリカ33％
ロシア
33
％ ドイツ7％イタリア7％
その他20％
国防備蓄 × × × 〇 ×
リサイクル
中和廃液からの合成蛍 石は不純物があり用途 は限定的。アルミ精錬 でHFとフッ化物の回収 あり。
記述なし 老廃スクラップからの 回収はない。ユタ州の 工場1カ所で加工スク ラップから高純度のGa を製造。
企業秘密保持の観点 からデータは非公開。