観 光 漁 業 を含 た 産 業 雇 用 創 出 を 図 いく
• 豊 富 自 然 を 生 た 観 光 交 流 産 業 を 採 用 雇 用 場 を 設 け 方 策 を い 観 光 入 込 数 も 減 少 い グ リ ー ン ウ リ ム 等 農 林 業 自 然 環 境 を 大 切 出 来 滞 在 型 観 光 交 流 産 業 高 齢 者 活 動 政 策 を 考 え い
不 明
内 発 的 な 雇 用 創 出 を 重 視
• 他 地 域 企 業 誘 致 非 常 い 自 然 を 生 た 観 光 企 業 活 性 化 を 図 た い ま た 近 隣 市 町 活 性 化 雇 用 促 進
• 経 済 活 性 化 く 雇 用 回 復 あ え い 遅 行 指 数 雇 用 創 出 を 図 た 本 市 地 域 内 産 業 活 性 化 を 図 こ を目 的 工 業 振 興 ビジ ョン 商 業 振 興 ビジ ョンを 策 定 た また IT 産 業 先 端 技 術 を 中 心 た 産 業 振 興 を図 た 産 業 賞 を 創 設 活 性 化
• 農 ・ 商 ・ 観 連 携 を更 密 接 新 た 産 業 を創 出 こ を町 重 点 課 題 考 え い
• 地 域 産 業 活 性 化 必 然 的 雇 用 も く 外 発 的 な
雇 用 創 出 を 重 視
• 小 さ 村 企 業 を 誘 致 た い
• 離 島 た 近 隣 町 協 同 企 業 誘 致 を 行 いた い
• 企 業 誘 致 条 例 市 外 企 業 積 極 的 誘 致 を 図 雇 用 創 出 若 年 者 確 保 あた た い
• 旧 商 店 街 衰 弱 化 進 中 各 商 店 街 活 性 化 対 策 強 化 を 進 ー ー イ ド 企 業 移 転 決 定 た も 着 手 工 業 敷 地 整 備 や 流 出 企 業 防 等 特 留 意 実 施
• フロンテ ア ー ク 活 用 内 発 ・ 外
発 同 じ 程 度 重 視
• 工 業 団 地 を 設 け 企 業 誘 致 緊 急 雇 用 制 度 を 利 用 も 高 齢 者 も対 象 た 求 人 を 計 い
• 他 地 域 企 業 移 転 伴 う 税 制 面 優 遇 措 置 ・ 産 業 構 造 変 化 伴 う 情 報 イ ン フ ラ 整 備 ・ 起 業 者 対 補 助 金 等 支 援 制 度
• 企 業 市 民 生 活 市 発 展 果 た 役 割 重 要 市 内 従 業 員 雇 用 促 進 対 支 援 経 営 安 定 を 助 長 こ 地 域 振 興 及 び 雇 用 機 会 拡 大 を 図 市 民 生 活 向 上 事 業 あ 今 後 支 援 策 や 内 容 い 検 討 いく予 定
• 内 発 的 雇 用 創 出 効 果 期 待 い 国 抜 本 的 施 策 期 待 た い
そ の 他 • 本 町 場 合 農 業 ・ 漁 業 町 あ 生 産 主 い 次 加 工 等 企 業 立 上 や 新 た 誘 致 促 進 必 要 考 え い 現 在 乳 製 品 工 場 を 誘 致 い 今 後 も 現 在 企 業 振 興 促 進 条 例 を 活 地 域 振 興 務 行 た い 考 え い
４ 地 域 雇 用 の 場 を 確 保 す る 施 策 こ が 担 う べ か 自 治 体 長 調 査 票 問 ３ 、 雇 用 問 題 担 当 者 票 問 ７
前 節 た 記 述 内 容 に も あ っ た が 、 雇 用 問 題 へ の 対 応 す る あ た り 、 自 治 体 が 置 れ た 地 理 、 人 口 、 産 業 、 財 源 の 諸 要 因 に よ っ 適 切 対 応 が い い う こ ろ も あ る 、 各 自 治 体 、 雇 用 の 場 を 確 保 す る 施 策 、 国 、 都 道 府 県 、 市 区 町 村 の こ が 中 心 っ 担 う べ 考 え い る の 、 雇 用 の 場 の 確 保 を 図 る 施 策 、 国 が 担 う べ あ る ４ 項 目 の 中 ら 択 一 選 択 し も ら っ た
計 結 果 第 ３ － 表 の よ う に っ い る 全 体 の 結 果 を 見 る 、 雇 用 の 場 の 確 保 を 図 る 施 策 、国 が 担 う べ あ る い う 回 答 が お よ そ 1/3 最 も 多 く 、以 、 都 道 府 県 が 担 う べ あ る が 1/4、 市 区 町 村 が 担 う べ あ る が ２ 割 等 っ い る
自 治 体 ヤ ベ ャ 別 に 見 る 、 都 道 府 県 知 事 そ の 他 が 多 い が 、 市 町 長 国 い う 回 答 が 多 い 村 長 の 回 答 市 区 町 村 い う 回 答 国 い う 回 答 が ほ 同 比 率 あ る
そ の 他 の 回 答 に つ い 、 具 体 的 記 述 を 整 理 し た の が 第 ３ － 表 あ る 記 述 内 容 を 見 る
、 そ の 多 く が 国 、 都 道 府 県 、 市 区 町 村 が 連 携 し 共 同 し 、 一 体 っ 等 取 り 組
の が よ い い う も の あ る
－ウ年－
第 ３ － ７ 表 雇 用 創 出 に 取 り 組 む の が ふ さ わ し い 自 治 体 ヤ ベ ャ 都 道 府 県 知 事 、 市 区 町 村 長
国
都 道 府 県
市 区 町 村
そ の 他
度数 1 10 2 18 31
行％ 3.2れ 32.3れ 6.5れ 58.1れ 100.0れ
度数 147 61 52 77 337
行％ 43.6れ 18.1れ 15.4れ 22.8れ 100.0れ
度数 3 4 0 6 13
行％ 23.1れ 30.8れ 0.0れ 46.2れ 100.0れ
度数 215 165 119 88 587
行％ 36.6れ 28.1れ 20.3れ 15.0れ 100.0れ
度数 41 30 43 31 145
行％ 28.3れ 20.7れ 29.7れ 21.4れ 100.0れ
度数 18 12 8 3 41
行％ 43.9れ 29.3れ 19.5れ 7.3れ 100.0れ
度数 425 282 224 223 1154
行％ 36.8れ 24.4れ 19.4れ 19.3れ 100.0れ
合計 都 道 府 県 市 区 町 村
都道府県 市 区 町
合 計
問３ 雇用の場の確保を中心に担うべ
ところ
村 不明・無
回答
、 そ の よ う に 回 答 し た の そ れ れ の 都 道 府 県 知 事 ・ 市 区 町 村 長 の 回 答 別 に 理 由 を 整 理 し た も の が 第 ３ － ９ 表 あ る こ れ を 見 る 、 国 回 答 し た 場 合 の 理 由 し 、 次 の よ う 記 述 が 見 ら れ た
＞ 地 域 間 の 格 差 を く し 、 均 衡 を 生 施 策 を 実 施 す る 必 要 が あ る た め
＞ 雇 用 対 策 を 実 効 性 の あ る も の に す る た め に 、 財 源 や テ ウ ハ ウ 、 広 範 囲 に わ た る 求 人 等 の 情 報 収 体 制 が 必 要 あ り 、 労 働 法 関 係 の 整 備 も 不 可 欠 あ る こ ら 、 自 治 体 単 位 行 う に お の ら 限 界 が あ る た め
前 者 に つ い 、 従 来 の 雇 用 政 策 の 考 え 方 に 沿 っ た 考 え ら 国 が 雇 用 問 題 に 取 り 組 べ い う 理 由 付 け っ い る 後 者 に つ い 、 自 治 体 財 源 や テ ウ ハ ウ 、 情 報 収 い っ た 制 約 が あ る が 、 国 あ れ 既 に そ の 態 勢 が 整 っ い る の 、 国 が 中 心 っ 雇 用 問 題 に 取 り 組 べ あ る い う 理 由 付 け に っ い る
ま た 、 都 道 府 県 取 り 組 の が ふ さ わ し い い う 場 合 の 理 由 付 け し 代 表 的 記 述 し 次 の よ う も の が あ っ た
＞ 雇 用 に つ い 、 各 自 治 体 に よ り 大 開 が あ り 、 課 題 も 千 差 万 別 あ る ま た 、 国 が 施 策 を 立 案 し い 、 早 急 地 域 別 の 対 応 が 困 難 場 合 も あ る こ ら 、 法 的 規 制 緩 和 、 権 限 委 譲 等 を 行 い 、 特 色 の あ る 、 実 効 の あ る 施 策 を 都 道 府 県 に 立 案 、 推 進 す る べ 考 え る
＞ 市 区 町 村 を 越 え 通 勤 す る い う 実 態 、一 定 人 口 規 模 以 概 30 万 人 の 都 市 が 、雇
用 対 策 を 施 策 し 実 施 す る に 、無 理 が あ り 、 中 略 都 市 圏 域 ノ ロ ッ ク し 雇 用 対
－ウィ－
策 を 実 施 し た 方 が 効 果 的 思 わ れ る た め
市 町 村 が 担 う べ い う 理 由 の 代 表 的 も の し 、 次 の よ う 記 述 が あ ら れ い る
＞ 地 域 に 雇 用 対 策 に お け る 課 題 が 異 る 為 、 地 域 の 特 性 や 現 状 に 合 わ せ た 施 策 を 実 施 す べ 考 え ま す 但 し 、 市 町 村 ヤ ベ ャ 困 難 場 合 、 県 や 周 辺 市 町 村 連 携 を 図 り 、 協 力 し 実 施 す る の が 望 ま し い
す わ ち 、 基 本 的 に 市 町 村 取 り 組 べ あ る が 、 財 源 や 周 辺 地 域 の 関 連 性 の 点 ら 、 都 道 府 県 、 周 辺 地 域 の 連 携 も 必 要 性 が 指 摘 さ れ い る こ れ 、 先 の 都 道 府 県 が 主 体
っ 雇 用 問 題 に 取 り 組 べ 理 由 付 け も 関 連 し い る
第 ３ － ８ 表 雇 用 創 出 に 取 り 組 む の が ふ さ わ し い 自 治 体 ヤ ベ ャ の そ の 他 記 入 都 道 府 県 知 事 、 市 区 町 村 長 票 問 ３
問 ３ そ の 他 記 入 の 内 容 カ ッ コ 内 同 じ 内 容 の 件 数 都 道 府 県 知 事 • 都 道 府 県 市 町 村 連 携 担 うべ あ 1 2知 事 同 様 記 述
• 例 え 緊 急 地 域 雇 用 創 出 特 別 交 付 金 事 業 う 国 ベ ル 雇 用 創 出 事 業 や 新 い 雇 用 確 保 為 制 度 創 設 等 施 策 国 示 べ こ あ 考 え また 地 域 特 色 あ 産 業 振 興 や サー ビ ス 提 供 い た 地 域 活 力 施 策 国 支 援 も 得 地 方 積 極 取 組
市 長 • 国 都 道 府 県 市 区 町 村 連 携 行 うべ 3 8市 長 同 様 記 述
• 国 地 方 公 共 団 体 一 体 そ 役 割 を担 う ４ 市 長 同 様 記 述
• 大 局 的 政 策 財 政 措 置 を 含 を国 示 具 体 的 施 策 を 地 方 自 治 体 委 ４ 市 長 同 様 記 述
• 県 市 協 力 体 制 市 を 主 体 中 心 も 県 県 内 工 業 団 地 をま PR 市 町 村 主 体 的 造 成 ２ 市 長 同 様 記 述
• 国 都 道 府 県 市 区 町 村 各 々 立 場 担 う べ あ
• 国 基 本 的 部 分 施 策 実 施 地 方 施 策 へ 積 極 的 支 援 必 要
• 商 工 会 等 経 済 団 体
• 商 工 会 議 所 等
• 施 策 内 容 応 たそ 主 体 必 要 区 長 • 商 工 会 議 所 商 工 会 等 経 済 団 体
• 三 者 連 携 必 要
• 国 都 道 府 県 担 うべ あ ２ 区 長 同 様 記 述
• 都 道 府 県 市 区 町 村 協 働 行 うべ
• 各 機 関 市 区 町 村 立 場 市 区 町 村 取 組 べ 問 題 町 長 • 国 地 方 一 体 取 組2 5町 長 同 様 記 述
• 国 市 区 町 村 連 携 1 4町 長 同 様 記 述
• 国 都 道 府 県 市 区 町 村 そ 分 担 行 うべ あ 1 1町 長 同 様 記 述
• 市 町 村 都 道 府 県 共 同 体 制 担 う べ あ ７ 町 長 同 様 記 述
• 市 区 町 村 及 び 当 該 地 域 立 地 民 間 企 業 及 び 住 民 一 体 担 うべ あ ２ 町 長 同 様 記 述
• 雇 用 場 確 保 を図 施 策 国 県 担 うべ
• 町 国 県 支 援 を け 中 心 的 担 う べ 考 え
• 近 年 若 年 層 雇 用 問 題 改 善 強 く 求 い 若 者 就 業 意 識 啓 発 や 主 体 的 職 業 選 択 を 促 た 情 報 提 供 教 育 分 連 携 を 図 雇 用 ミ ス マ ッ チ 言 わ 失 業 原 因 改 善 向 け た 取 組 を 国 県 主 体 的 行 う こ 必 要 あ
• 商 工 会 議 所 ・ 商 工 会 ・ 企 業 等 ２町 長 同 様 記 述
• 民 間 望 ま い
村 長 • 国 県 市 町 村 各 々 中 心 1 0村 長 同 様 記 述
• 県 及 び 市 町 村 連 携 望 ま い 村 長 同 様 記 述
• 国 県 市 町 村 一 体 担 う べ あ ４ 村 長 同 様 記 述
• 国 県 市 町 村 地 域 住 民
• 景 気 回 復 雇 用 促 進 さ 国 策 大 切
• こ 行 う いうも い
不 明 • 国 都 市 連 携 担 うべ あ
－ウイ－
第 ３ － ９ 表 雇 用 問 題 の 位 置 づ け の 理 由 都 道 府 県 知 事 ・ 市 町 村 長 調 査 票 問 ３ 付 問
雇 用 創 出 に 取 り 組 む の に ふ さ わ し い 行 政 の 理 由国 記 述
都 道 府 県 • 中 ・ 長 期 的 考 え た 場 合 地 域 け 雇 用 場 確 保 を 図 た 産 業 施 策 連 携 不 可 欠 あ こ 地 域 産 業 施 策 担 い 手 た 地 方 公 共 団 体 雇 用 場 確 保 を 図 べ 考 え ま た 雇 用 さ 者 立 場 見 た 場 合 通 勤 生 活 圏 拡 等 を考 慮 単 独 困 難
• 地 域 産 業 特 性 や 県 内 企 業 ニー 対 応 た 職 業 能 力 開 発 を進 も 求 職 者 ニー 応 た 雇 用 機 会 確 保 や 求 人 ・ 求 職 マッチング 支 援 細 取 組 を進 必 要 あ 考 え ま
• 雇 用 場 を 確 保 地 元 産 業 振 興 不 可 欠 要 件 あ ・ 雇 用 創 出 効 果 市 町 村 単 位 ま ず 広 域 的 も
• 雇 用 場 創 出 主 手 法 企 業 誘 致 地 域 産 業 振 興 い 全 国 一 律 実 施 困 難 思
わ 地 域 け 県 市 町 村 関 係 い 一 体 行 う べ も 考 え 自 治 体 規 模
た 場 合 県 主 た 役 割 を 担 う 方 効 果 的 考 え
• 国 地 方 関 係 い 国 限 対 外 交 浟 を や い た 地 域 事 柄 い
そ 地 域 う い う 状 態 最 適 い わ ゆ ロ ー カ ル プ テ マ ム 地 域 責 任 を 持 任 せ
欲 い 思 い
• 国 こ ま 地 方 関 行 政 幅 広 く 関 いた た 本 来 責 任 を 果 た べ 分 例 え 外 交 防 衛 金 融 政 策 貴 重 人 や 財 源 を 中 い た 考 え 国 本 来 果 た べ 役 割 関 事 務 を 重 点 的 処 理 一 方 地 方 出 先 機 関 権 限 を 地 方 移 譲 望 ま い
• 地 域 実 情 即 た 細 い雇 用 創 出 策 求 い た
• 地 域 雇 用 場 確 保 い 地 方 自 治 体 地 域 特 性 を 生 地 域 実 情 応 自 主 的 創 意 工 夫 を 行 い 産 業 振 興 ・ 雇 用 創 出 取 組 べ あ 考 え ま 地 域 雇 用 情 勢 全 国 的 経 済 ・ 雇 用 情 勢 反 映 さ た 国 雇 用 支 援 必 要
• 市 町 村 そ 程 力 能 力 い
市 町 村 • 実 効 性 あ 雇 用 対 策 を 実 施 た そ 地 域 ニ ー を 踏 ま え 地 域 密 着 た 事 業 を 組 立 いくこ 重 要
• 雇 用 場 確 保 産 業 活 性 化 を 通 実 現 も 考 え い ま た そ 地 域 け 産 業 政 策 中 心 的 実 施 主 体 国 施 策 を 活 用 場 合 い も地 域 実 情 を 踏 まえた 事 業 展 開 を 行 う 必 要 あ こ 地 域 最 も 精 通 い 市 町 村 担 うこ 適 切 考 え
都 道 府 県 知 事
そ の 他 • 国 ・ 都 道 府 県 ・ 市 町 村 そ 立 場 立 た 施 策 を 連 携 取 組
• 国 職 業 紹 介 雇 用 保 険 制 度 や 各 種 助 成 制 度 全 国 共 通 骨 格 的 制 度 運 用 を 行 う 一 方 地 方 公 共 団 体 こう た 制 度 を踏 まえ 地 域 実 情 応 た 細 い 事 業 取 組 必 要 あ
• 雇 用 場 確 保 を図 施 策 全 国 ベ ル 地 域 間 格 差 を 一 定 範 囲 内 解 消 こ を 前 提 国 取 組 べ も も あ さ 各 地 域 実 情 応 た 細 取 組 を 県 市 町 村 展 開 必 要 も あ も
考 えま
• 雇 用 場 確 保 を 図 施 策 複 数 市 町 村 ま た 場 合 多 い こ 企 業 誘 致 や 新 事 業 創 出 県 主 体 取 組 い 産 業 政 策 密 接 不 可 分 あ こ 広 域 行 政 を 担 う 都 道 府 県 地 域 実 情 を熟 知 市 町 村 連 携 実 施 べ あ 考 え
• 従 来 雇 用 い 優 等 生 あ た 国 現 在 様 雇 用 状 況 対 効 果 的 施 策 ウ ウ を 行 政 も 求 人 側 も 求 職 者 側 も 持 い い為 一 体 た 取 組 必 要 考 え
• 雇 用 場 確 保 産 業 振 興 等 雇 用 創 出 加 え 労 働 者 ライ フ ステ ー ジ 合 わ せた 多 様 働 方 選 択 や 企 業 ニ ー 応 た 有 能 人 曩 育 成 職 業 安 定 多 岐 わた 施 策 必 要 さ こ 各 機 関
そ 役 割 分 担 応 有 機 的 連 携 取 組 必 要 あ
• 地 域 潜 在 力 を 活 大 産 業 を 創 出 い う ス タ ン ス あ 企 業 誘 致 具 体 的 取 組 も 県 市 町 村
共 同 行 い
• 雇 用 場 確 保 を 図 施 策 複 数 市 町 村 ま た 場 合 多 い こ 企 業 誘 致 や 新 事 業 創 出 県 主 体 取 組 い 産 業 政 策 密 接 不 可 分 あ こ 広 域 行 政 を 担 う 都 道 府 県 地 域 実 情 を熟 知 市 町 村 連 携 実 施 べ あ 考 え
• 雇 用 確 保 施 策 教 育 ・ 福 祉 産 業 施 策 等 も 連 携 地 域 実 情 応 実 施 事 必 要 あ 為 地 域 を 総 合 的 運 営 地 方 自 治 体 主 体 的 行 う 事 適 当 あ 地 方 自 治 体 広 域 自 治 体 あ 都 道 府 県 各 市 町 村 及 び 国 調 整 を 図 施 策 を 推 進
• 雇 用 場 を 確 保 た 全 国 統 一 的 助 成 金 や 奨 励 金 雇 用 支 援 施 策 地 域 実 情 応 た 産 業 振 興 や 企 業 誘 致 を 連 携 行 う こ 必 要 あ 考 え
• 地 域 け 雇 用 場 確 保 い 国 県 市 町 村 及 び 経 済 団 体 等 関 係 機 関 連 携 推 進 も 考 え
• 産 業 施 策 国 県 市 町 村 そ 重 複 を 排 除 互 い 補 完 国 全 国 的 施 策 を 地 方 自 治 体 各 地 域 実 情 応 た 細 施 策 を 展 開 い く べ あ 考 え い 設 問 う 国 県 市 町 村 序 列 関 係 を 設 け 考 え い
• 景 気 変 動 等 雇 用 情 勢 変 化 へ 対 応 大 局 的 観 点 国 施 策 展 開 を こ 適 い 地