○ 基本的 考え方
大規模 震災 瘠生 場 瘠災直 的確 迅速 初動対応 多 救う 繋 災害対策 部 い 初動態勢 強 災害対策 部機能 充実 被害 状況 応 機動的 対応 行う 消防署 警察署 消防団 民 業者 連携 迅速 滑 応急対応 行う必要 あ 関 団体 間 災害時 応援 協力 関 協定 あ 締結 応援体制 ワ
方 自治体 独 対応 自 定 限界 あ 東日 大震災 教訓 踏 え 国や都 近隣自治体 武蔵 交流 協議会等 初動時 滑 広域連携体制 構築 強 必要 あ
○ 現在の対策の状況
災害活動 基準震 見直 災害対策 部設置 瘠 初動要員 出動 緊 急初動態勢 瘠 休日夜間等 全職員参集 特 非常配備態勢 瘠 防災行 無 線 自動 送 災害時要援護者 否確認 開始 原則 弱 統
初動要員 緊急初動態勢 い 来 休日夜間 限定 い 日 出動対象 24時間365日 態勢 整備
近隣自治体や 好都 業者等 災害協定 締結 災害時 広域連携 い
○ 東日本大震災の教訓と新た 被害想定を踏まえた課題
新 被害想定 震 最大 強 遉 死者41人 傷者796人 避 者
時 31,496人 大 被害 想定 い 想定 対応
非常配備態勢 再編 初動態勢 強 防災関 機関 民 業所等 連携 強 近隣自治体や域外 自治体等 広域的 連携 強
○ 主 対策の方向性と到 目標 非常配備態勢 再編
→ ＜到遉目標＞ 時 部課 基 能 限 指揮 系統 統 非常配 備態勢 再編
広域連携体制 強
→ ＜到遉目標＞ 近隣自治体や武蔵 交流 協議会等 広域連携体制 強
本章 おけ 対策の基本的考え方
第 部 第 章
第 節 初動態勢の強化
■ 初動要員 緊急初動態勢 い 来 休日夜間 限定 い 日 出動対象 初動要員 研修 訓練 装備品 充実
第 緊急初動態勢の 充
○ 成24 1日付 初動要員 緊急初動態勢 来 休日夜間限定 日昼間
充 方針 基 緊急初動態勢 充
初動要員 装備品 充実
地域 各種訓練 担当支部 初動要員 積極的 参加 日昼間 瘠災 想定 初動訓練 実施
日瘠災 初動要員行動 作成
第 初動要員の増員配置
○ 成24 26日付 初動要員 宅困 者対策担当 14 災害時要援護者 否確認担当 情報提供担当 増員配置 初動要員 総数 182 態勢
強 役割 担当業務 い 状況 応 柔軟 運用 行う
○ 宅困 者対策訓練や 訓練等 通 実 運用 検証 い
図表 － 初動本部の担当業務等の明確
役割 業務 職員
総
東京都 防災機関 連絡 関
初動支部 指揮 関 災害対策 部設置 準備 関
災害応急対策 必要
防災 全部 全職員
総務担当 緊急初動態勢 務 関 総務課 人 担当 職員 参集状況 把握 関 人 課
情報 担当 庁舎 部統 等 状況確認
関 情報管理課
庁舎管理担当 庁舎管理 関 管 課
施設担当 共施設 状況確認 関 施設課
避 所担当 避 所開設 関
初動支部 連絡 関 教育企 課
避 行動支援体制総 避 行動要支援者対策 業 総 関 避 行動要支援者 否情報 整理 関 等
地域支援課
基本方針
第 部 第 章
役割 業務 職員
避 行動要支援者 否確認担当
避 行動要支援者 否情報 各避 所 集
地域支援課 又 高齢者支援課
害者福祉課
宅困 者対策担当 祥寺駅支部
各駅周辺 時滞 施設 開設 状況等 関 情報 集 連絡活動
駅周辺 混乱 防 活動
指揮者 副指揮者 般職員
宅困 者対策担当 鷹駅支部
指揮者 副指揮者 般職員
宅困 者対策担当 武蔵境駅支部
指揮者 副指揮者 般職員 情報提供担当 災害 関 情報整理 情報提供活動 般職員
第 震災時の職場待機 の確立
○ 勤務時間中 地震瘠生時 い 勤務時間終了 職員 宅 職場 機 原 則 災害対策 部 設置 場 原則震 弱 災害対策 部態勢 組 込
○ 乳幼児 護 必要 居家族 い 場 災害対策 支 い範 所属 災害対策 部 各部長 断 宅 認
第 初動要員選定方法の改善
○ 初動要員 選定 い 適 人員配置 行い 効果的 災害初動期 対応 実施 必要 あ 職員 関 細 情報 保 人 課 防災課 連携 初 動要員選定会議 開催 初動要員選定 行う
第 初動期の 職員情報連絡体制の充実
○ 現 自己申告瘡録制 い 職員 災害時職員招集 連絡 瘡録 い 災害瘠生時 非常配備態勢 業務遂行 必要性 職員 否確認 迅速性
職員全職員 災害時職員招集 連絡 瘡録 義務付
第 基準震度の見直
○ 災害活動 基準震 各種異 迅速 災害対応 混乱 生 恐 あ 原則 弱 統 見直 行う
第 部 第 章
図表 － 基準震 の見直し
見直 目 現行 新
災害対策 部設置 瘠 長 必要 認 場
(休日夜間等 弱 )
長 必要 認
場 (原則 弱 )
初動要員 出動 緊急初動態勢 瘠 休日夜間等 弱 弱 休日夜間等 全職員参集 特 非常配備態
勢 瘠 弱 弱
防災行 無線 自動 送 強 弱
避 行動要支援者 否確認 開始 弱 弱
防災 全部
第 節 災害対策本部機能の充実
■ 時 部課 基 非常配備態勢 再編
■ 非常配備態勢 滑 実施 期 災害応急対策職員 ン 改訂 整
第 非常配備態勢の再編
○ 非常配備態勢 編成 関 時 部課 基 能 限 指揮 系統 統 非常配備態勢 再編 第 部 270 参照
○ 非常配備態勢 宅困 者対策班 新設
○ 非常配備態勢 物資対策 関 通常業務 物資対策 密接 関連 課 充
第 災害応急対策職員ハン ック 等の改訂
○ 再編 非常配備態勢 い 災害応急対応 滑 実施 災害応急対策職 員 ン 等 改訂
○ 非常配備態勢各部 体的 行動計 大幅 改訂
第 の整合
○ 再編 非常配備態勢 時 部署 基 い 非常時優 業務
通常業務 関連性 明確 い 非常配備態勢 整
第 嘱託職員の災害時の役割 対応及び 職員の活用の検討
○ 災害時 嘱 職員 所属課 災害活動 所掌 務 方向 必要 整備 逭 近隣 職員 活用 人 瘡録制 検討
基本方針
第 部 第 章
○ 被害調査や 災証明書瘠行 業務 効率 東京都 開瘠 逭 い 災証明書瘠行 入 検討
第 災害時特設コ センタ の設置
○ 民対応 強 防災情報室 災害時特設 ン 設置
第 職員の災害対応能力の向
○ 非常配備態勢 滑 実施 期 新 改訂 災害応急対策職員 ン 等 基 職員非常参集訓練や災害瘠生 用い 災害 訓練 様々 訓 練 実施 震災時 適 断力 養い 職員 防災教育 推逭
防災 全部
第 節 応急活動 点等の整備
■ 震災等 災害 対 災害 防 被害 軽減 瘠災直 迅速 的確 初動対応 能 応急活動 等 整備
第 防災 点機能の強化
○ 防災 施設 い 耐震性 向 設備等 自立性 確保 情
報機能 強 効果的 形成 中枢 被災 場
機能 強
○ 庁舎 民文 会館 総 体育館 ン ン 学校 共 調理場
給食施設等 い 機能 強
○ 共施設 非構造部 や設備機器等 い 優 性 改善費用 考慮 検討 行い 改善 実施 い
基本方針
第 部 第 章
図表 － 災害時活動拠点施設一覧
災害時活動 施 設 所 地 主 用途
災害対策 部
武蔵 役所 庁舎 防 災 全ｾﾝﾀｰ 西棟 ･ 階
緑 -
-災害対策 部室
災害情報 集約 通信連絡 統 災害対策 総 調整
職員 宿泊
災害 ン ン 民文 会館 中 - - ン 入 派遣
情報提供 緊急物資輸送 武蔵 総 体育館 祥寺
-
-救援物資 入
食料 生活必需品 調遉 配 遺体 容所 武蔵 民会館 境 - - 遺体 容 検視 検案
身元確認 引渡
集積場所候補地 軟式 球場 緑
-生活 災害 仮置場 緊急遈路 害物除去作業 集
仮置場
処理場所 武蔵 ン ン 緑 - - 焼 破 選
災害 職員 機施設 庁舎西棟 階 緑 - - 応援機関や 自治体職員 宿泊
ン 宿泊施設
民文 会館 和室 茶
室等 中 - - ン 宿泊
武蔵 総 体育館 柔遈 場 和室研修室等
祥寺
- - ン 宿泊
陸 自衛隊宿泊施設
陸 競技場 祥寺
- - 陸 自衛隊員 宿泊
民 園 緑 ‐ 陸 自衛隊員 宿泊
防災 全部 務部
第 庁舎の設備
(1) 規模 設備等
目 庁 舎
東棟 棟 西棟
構 造 鉄骨鉄筋 ン 造
鉄骨鉄筋 ン 造[ 階]
免震装置 [ 階]
鉄骨造 [ 階～ 階]
地 階地 階 地 階
面 積
敷地 14,430.19㎡
延床 22,506.09㎡ 4,486.51㎡
計 26,992.60㎡
第 部 第 章
(2) 常時の設備
目 庁 舎
東棟 棟 西棟
電気設備
変電設備 業務用電力6.6KV 回線 電 線 予備線 電方式 契約電力 1,200kw
給水衛生設備
水 系統
高置水槽 9.7㎥ 6.5㎥
水 雑用水 系統
給水 ン 力式
水槽容 55㎥ 雑用水 水槽 103㎥ 飲用水高置水槽
9.7㎥ 6.5㎥
(3) 非常時の設備
庁舎 非常時用設備 備考
電気設備
非常用瘠電設備
東棟 棟 非 常 用 瘠 電 機 500KVA搬
西棟 非常用 ン瘠電機 500KVA搬
瘠電 灯油備蓄
東棟 棟 15,000ℓ搬 基 西棟 20,000ℓ搬 基
停電時 防災 全 ン 機能 維持 う
電力 約 50％程 瘠電容 確保 無給 油 概 日間 電力供 給 能
給 水 衛 生設 備
飲用水 飲用水 水槽容 55㎥
高置水槽 16.2㎥ 災害活動 職員 等800人 飲用 雑用水
日間 確保 等
洗浄用水
雑用水 雑用水槽 103㎥
災害用 戸 深 戸 ン 125 ℓ min 水槽 雑用水槽 供給 能
排 水 設備
雑排水 非常用排水槽 72㎥
敷地外 流 能
場 日 排
水機能 確保
水遈 管 破損 場 西棟 階 使 用 能
防災 全部 務部
第 部 第 章
第 防災安全センタ 庁舎西棟 階
○ 震災等 災害 対 災害 防 被害 軽減 災害対策 施設 災害対策 部 設置等 機能 防災 全 ン 整備 い
防災安全センタ の機能施設 (1) 地震 対 強い施設 た の対策
既 杭 基礎 補強 耐震性能 優 中間層免震構造 震 程 地震 耐え 建物
(2) 災害 よ 一次側設備 途絶 た場合等 備えた対策
水遈 管 水槽 引 込 管 耐震性 あ 管 更新 水 雑用水 補 敷地 災害用 戸 設置
災害活動 職員等約800人 日 飲用 雑用水槽 排水槽 整備
(3) 災害 よ 次側設備の安全性を確保 た の対策
停電 備え 50％ 荷 日間 運転 能 自家瘠電設備 設置 要機器 電気幹線系統 実施 最 要機器 無停電電源装置 配備
第 職員用宿泊施設等の整備
宿泊場所○ 災害時 庁舎 会議室等 災害活動 職員 宿泊場所 活用
職員用食料等の備蓄
○ 災害活動 職員用 寝袋等 寝 日 食料等 備蓄 行い 補充 更新 行う
災害対策用職員住宅の整備
○ 地震瘠生時 い 直 初動活動 行う要員 確保 災害対策用職員 宅 確 保 い 初動要員 定員182 う 37 いう現状 あ
○ 災害時 避 所 迅速 参集 初動要員 確保 時 地域
密接 関 築 滑 避 所運営 逭 民間借 方式 災
害用職員 宅 増設 検討 中長期的 居 定着 逭 世 向 災害用職員 宅 充実