○ 基本的 考え方
被災状況 災害関連情報 防災機関 応急対策 体的 活動 展開 い う 必要 情報 伝遉 瘠災時 機能 通信体制 確 保 い 必要 あ 東日 大震災 教訓 行 機関等 通信
民 情報提供や家族 士 否確認等 情報通信 瘠災時 民 全確保や混乱防 要
瘠災 情報通信 確保 向 防災機関相互 情報 集 連携 民 情報提供 民相互 情報連絡 い 多様 情報伝遉手段 整備 推逭 頁 表 参照
○ 現在の対策の状況
災害時 必要 情報 伝遉 手段 固定系防災行 無線
-含 防災用 無線 防災情報 防災 全 ン 含
広報車 衛 携 電 特設 衆電 整備 東日 大震
災 緊急 組 対策 防災行 無線 外 声子 増設 防災用高
所 祥寺駅前 移設 防災 全 緊急速報
携 向 地域限定配信 - 送 武蔵
鷹 緊急文 送 等 運用 開始
○ 東日本大震災の教訓と新た 被害想定を踏まえた課題
新 被害想定 い 固定電 通率 2.9％ あ 携 電 通 最 通率 い率 ン 概 全域 占 い 過去 災害
加え通 規制 通 回線 輻輳 瘠生 能性 高い 予想 頁 表
参照 電 通信 多様 通信手段 通信 確保 引 組
必要 あ 機器 民 や 入手 能 あ
考慮 的 情報提供方法 併 整備 い 必要 あ
○ 主 対策の方向性と到 目標
防災関 機関相互 情報 集 連携体制 整備
→ ＜到遉目標＞ 防災用 無線 衛 携 電 充整備等 情報 集 連携体制 強
民 情報提供体制 整備
→ ＜到遉目標＞ 多角複 的 情報提供手段 情報提供体制 整備 民相互 情報連絡等 環境整備
→ ＜到遉目標＞ 否確認 通信設備等 整備 民 否確認方法 習熟
本章 おけ 対策の基本的考え方
第 部 災害予防計画
第 部 第 章
図表 － 東日本大震災時の通信回線の輻湊発生状況
出 総務省 情報通信 東日 大震災 被害状況 復 状況 全国瞬時警報
消防庁 配信 テ
自衛隊
国 各省庁
東京消防庁 通信事業者
警視庁
通信衛星
武蔵野市 災害対策 本部
交番 駐在 所
署 員 武蔵野
警察署
武蔵野
消防署 消防団員 エ
地 域 の 住 民 自 主 防 災 組 織 等
市 民 相 互 の 情 報 連 絡
像 音声 文 防災用 無線
ン 車 声
口頭/ 声器 等 防災用
無線
固定系防災 行 無線
ケ ブ TV コ ュニテ FM 東京都
報 機関
避 難 所
コ セ ン
ー 災 害 用 伝 言 ー
掲 示 板
口 頭
災害時特設 コ センタ
外
防災用 無線 衛 携 電 災害時優 電
等
防災用 無線
市民への情報提供 関係機関相互の情報収集 連携
電 回線 防災 安全 市HP、防災WEB 広報車、FAX
災害情報 テ
第 部 第 章
第 節 防災機関相互の情報収集 連携体制の整備
■ 通信 確実性 高い衛 携 電 や迅速 情報共 防災用 無線 充 整備 防災機関相互 情報 集体制 情報連携体制 強
○ 瘠災時 電 等 通信手段 機能 特 瘠災直 通 規制 通 回線 輻輳 瘠生 能性 高 行 機関 部 情報連絡や防災関 機関相 互 情報連絡 大 影響
○ 迅速 滑 災害応急対策 実現 都 国 防災関 機関等 層的 情報 集体制 情報連携体制 構築 必要 あ
第 現況の情報収集体制 情報連携体制
○ 現況 主 情報 集体制 情報連携体制 あ 日頃 通信 訓練や通信 保 検等 機器 習熟 維持管理
機器 設備 機能 特徴
緊急地震速報 信端 気象庁 提供 地震動 予報 警報 気象観測装置 雨 風速 気温等 観測
震 計 震 観測 観測 箇所
防災用 無線 定数 周波数 多数 利用者 共 利用 無線 防災関 機関等 182 整備
衛 携 電 衛 通信回線 利用 電 11 整備
簡易無線 防災用 無線 通信範 犊い無線設備
災害時優 電 般固定電 瘠信 優 電
消防指 消防署 消防団員 災害情報 伝遉
武蔵 防災情報 職員招
集 防災用高所 等
災害情報 元的 集 析 情報共 情報 瘠信 行え 総 的 情報
東京都防災行 無線 含 都 防災関 機関等 広域的 通信 防災行 無線
東京都災害情報 像伝送
都 被害 措置情報等 管理 防災関 機関等 整備 い 緊急情報 ワ
ｍ- ｅ
総 行 ワ
国 地方 共団体間 緊急情報 通信
防災 全部 都 国
基本方針
第 部 第 章
○ 庁 関 部署や消防団 防災関 機関等 防災用 無線 182 衛 携 電 11 整備 い
○ 東日 大震災 通信回線 輻輳等 般固定電 使用 い中 被害 状況や 宅困 者 状況把握等 防災用 無線 使用 好都 や被災地支援 部隊 連絡 衛 携 電 使用 瘠災直 迅速 災害対策や被災地
的確 災害対策 実現
○ 防災用 無線 衛 携 電 い 防災協定 締結 い 機関等 中心 充整備 情報 集体制 情報連携体制 強
○ 好都 等 衛 携 電 保 状況 番号 調査把握 援 支援 連絡体制 強
防災 全部 民部
第 都 防災関 機関 け 情報連携体制の整備
都
○ 関 機関 情報連絡 い 東京都防災行 無線 災害時優 電 業務用 無線等 層的 情報連絡体制 整備
○ 中央防災無線 消防防災無線 地域衛 通信 ワ 等 活用 国 現 地対策 部 総務省消防庁 府 等 通信連絡体制 構築
○ 東京都防災行 無線 総 的 防災行 無線 東京都防災 ン 警視庁 東京消防庁 気象庁 災害 病院 ン機関 送 機関等 防災機関 都 主要出 機関 間 整備 い
○ 東京都防災行 無線 電 機能 通信 像通信 衛 通信 入 都全域 防災情報通信 ワ 構成 い
無線 被災 場 備え 搬型 衛 通信設備 整備 い
東京都災害情報 像伝送 地震被害
○ 都 東京消防庁 気象庁 設置 地震計 (102 基) 観測情報
災害情報 各防災機関 提供 各防災機関
相互 協力 迅速 初動対応 行え 体制 確立
武蔵 警察署
○ 防災用 無線 警察無線 警察電 衛 携 電 各種 通信手段 防災関 機関 情報連絡体制 構築
武蔵 消防署
○ 防災用 無線 防災行 無線 衛 携 電 消防電 等各種 通信手段 防災関 機関 情報連絡体制 構築
○ 緊急情報伝遉 等 活用 情報 集伝遉体制 強
○ 震災消防活動支援 延焼 ン 等 震災消防対策 効果的 運用
防 災関 機関
通信連絡系統 無線通信 各種 連絡手段 通信連絡 行 う体制 整備
都 武蔵 警察署 武蔵 消防署 防災関 機関
第 部 第 章
第 災害協力協定機関 団体 の情報連携体制の強化
○ 成24 災害協力協定 締結 い 関 団体 武蔵 災害協力協 定締結団体連絡会議 開催 い
○ 災害時 連絡手段 確保や固定電 衛 携 電 連絡 作成 連携体制 強
防災 全部
第 武蔵 防災情報シス ムの見直
○ 災害時 人 救 や救援活動 実践 情報 元的 集 析 活動要員 情報共 や 民 情報瘠信 行え 総 的 防災情報 成 19
運用 い
○ 東日 大震災 緊急 組 対策 宅困 者 状況 把握 目的 部 あ 防災用高所 い 祥寺駅前 移設 実施
○ 東日 大震災 教訓 踏 え 武蔵 防災情報 実践的 機能 特 向 支援物資管理 職員招集 機能 中心 各種機能 強 見直 実施
○ 防災 全 ン い 自動翻訳機能 追加等 向 や 集中対策 強
防災 全部
第 実践的 訓練等の実施
○ 防災用 無線 設置 い 全機関 団体 対象 毎 定期通信訓練 実施 東日 大震災 教訓 実践的 訓練 実施 対 個 通信
迅速 通信 能 報型 通信 訓練手法 実施 役所震 計
震 観測 場 い 被害状況 把握 臨時通信訓練
実施
防災 全部
第 部 第 章
第 節 民への情報提供体制の整備
■ 固定系防災行 無線 防災用 無線 防災 全 ン
防災 全 広報車 等 災害時 利用 能 速報
性 高い情報伝遉手段 多角複 的 活用 共施設 掲示板 活用 的 情報提供手法 検討
○ 災害時 い 民 全確保や混乱防 民 体 防
災活動 適 行う 民 的確 情報 伝遉 必要 あ
○ 東日 大震災 消防団 ン 車 声広報 計 停電等 関 情報 民 直接提供 地域 密着 情報提供手段 非常 効 あ 当 例 参 考 的 情報提供体制 整備 要 あ
○ 宅困 等 外 い 民 情報提供体制 い 強 必要 あ
第 現況の情報提供体制 情報連携体制
○ 現況 主 民 情報提供体制 あ 日頃 通信訓練や
通信 保 検等 機器 習熟 維持管理
防災無線 固定系防災行 無線 外 声子 戸 信機 電 応答
全国瞬時警報 -防災用 無線
防災 全
緊急速報 携 向 地域限定配信 学校緊急
防災情報 防災 全 ン 等
災害 地域 ※
送
- 送
- 送
武蔵 鷹 送
武蔵 鷹 緊急文 送
緊急地震速報端 緊急 送 ※自動起動機能
広報車
消防団 ン 車 広報 掲示板
※ 武蔵 鷹 - 締結 い 緊急 送 関 協定 基
送 実施 あ
基本方針
第 部 第 章
総 策部 防災 全部 教育部 - 武蔵 鷹
参考 防災に関す 市民意識調査 関連質問＜抜粋＞ ···
緊急時に災害情報を得 た の情報媒体
第 多角複合的 情報提供手段の確保
○ 防災 関 民意識調査 成23 12 実施 緊急時 災害情報 得 情報媒体 い 家や勤務 最 多 番目 防災行 無線 外
47.9％ 占 い 防災行 無線 聞 状況 い 家
外 聞 え 聞 い 聞 え い 約 割 占 い 参考 防 災 関 民意識調査 関連質問＜抜粋＞ 10 参照
○ 東日 大震災 緊急 組 対策 防災行 無線 外 声子
増設 防災 全 緊急速報 携 向 地域
限定配信 - 送 武蔵 鷹
緊急文 送 運用 開始
○ 防災行 無線 送 確認 補完 替手段 検討 防災行 無線 聴地域 対策 新 技術逭歩等 注視 層多様 伝遉手段 用い 多角複 的 情報提供手法 検討
○ 東京都 宅困 者対策条例 施行 斉 宅 抑制 園
児 児童等 引 い保護者 増え 予想 特
保護者 防災 全 学校緊急
○ 鉄遈 業者 駅 情報提供 瘠災時 利用者 情報提供体制 整備 総 策部 防災 全部 子 家庭部 教育部 鉄遈 業者
家 や 勤 務 先 テ ビ
ラ オ
防 災 行 無 線 屋 外 ー ー
市 広 報 車
携 電 話
家 族 や 近 所 人
警 察 や 消 防 人
ュー
サ イ ト ー
ー ケ ー
テ ビ
市
ー
ー し
― Ｆ
ツ イ ッ タ ー や ェイ ッ ク
ソ ー ャ
ア
市 発 信 す ツ イ ッ タ ー
車 テ ビ
ー
ビ 市
防 災 安 全 ー テ
そ 他
特
い 無 回 答 n=(1,007)
83.4 60.0
47.9 43.4 39.4
21.7 20.7 19.5 15.8 15.7 13.8 7.6 6.5 6.3 4.8 0.7 0.1 1.2
0 20 40 60 80 100 (%)
第 部 第 章
参考 防災に関す 市民意識調査 関連質問＜抜粋＞ 10 ···
自宅内 の防災行政無線の聞き取 状況
第 高齢者 害者等 配慮 た情報提供体制の強化
○ ン 等 機器 高齢者等 利用 い面 あ 東日 大震災
緊急情報 提供 - 効 あ 掲示板 効性
再確認
○ - 停電時 情報入手 能 あ 緊急 送 信
災害時 - 利用 や乾電 手回 充電 備
蓄 い 積極的 啓瘠
○ 民 や 能 あ 考慮 避 所や 共施設 掲
示板 広報車等 活用 的 情報提供手法 併 用い 検討
○ 地域 あ ン 活用 地域 民 情報提供機
能 検討
○ 災害時 外国人支援活動 関 協定書 基 武蔵 国 交流協会 外国人 情報提供体制 整備
防災 全部 民部
-第 防災安全センタ ＷＥ よ 情報提供体制の強化
○ 武蔵 防災情報 見直 災害情報提供 機能 防災 全 ン 強
クセシビ の向
○ 改善 防災 全 ン 向
自動翻訳機能 外国人向 情報提供 音声 機能 害者向 情報提供
携 電 ン 対応
使用 い構成
ｎ
(1,007) 21.6 23.4 8.2 32.4 6.0 7.0 1.4
(%) 聞
え
窓 開
聞
え 家
外
聞 え
聞
い
っ
聞 え
い 防
災 行 無 線 知 い
無 回 答