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保健衛生課食品衛生グループ(食品)における収納事務の統一及び明文化につ いて

74 主な事務内容 食品施設の監視指導

② 保健衛生課食品衛生グループ(食品)における収納事務の統一及び明文化につ いて

主な事務内容 枚方市保健所事務手数料条例に基づく各種事務手数料の収納事務 根拠法令 ―

条例・規則・要綱

・マニュアル等

枚方市保健所事務手数料条例

保健衛生課食品衛生グループ(食品)においては、枚方市保健所事務手数料条例 に基づき、食品衛生法関係事務として飲食店営業許可申請審査手数料等の収納がな されている。これら手数料等の収納事務について、現状では以下のように事務処理 がなされているとヒアリングにより確認を行った。

(事務処理の流れ)

現金取扱員(係員、主任、係長のいずれか。以下同じ。)による収納事務の流れ

・都度の処理

1.窓口においてレジ(つり銭定額3万円)で手数料等を現金で収納し、その都度レ シートを発行。

2.会計カードに手数料項目・単価・件数・合計金額・支払者氏名・収納日付を明記 し、作成者名を記載。

3.会計カードに上長である係長又は課長代理の検印を受領。

・業務終了後

1.レジから売上合計のレシートを出力。

2.会計カードに記載された手数料項目・単価・件数・合計金額を総合財務会計システ ムに入力し、調定決議書等(注)を出力。

3.つり銭3万円を除くレジの現金が、レシートの売上合計及び調定決議書等の金額と 一致することを確認し、つり銭保管確認簿に実施者印を押印。

4.課長代理又は課長に金額一致の旨報告し、つり銭保管確認簿に確認印を受領。

・月次及び年次

1.エクセルで収納金額を集計。

2.月次及び年次での収納金額合計とシステム入力された調定額(納入通知書金額)合 計の一致を確認。

(注)収入を歳入として決定するための書面

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び食品衛生グループ(動物)では都度の処理における事務3.の手続の上長の検印を 受領していたが、食品衛生グループ(食品)では検印がなく、食品衛生グループ

(食品)のみ検印を受領しないこととしているとのことであった。

会計カードの記入内容の正確性を確保するために、食品衛生グループ(食品)に おいても、作成者以外の者による確認を行い、検印を受領すべきである(意見番号 2) 。

当該状況を除いて、現状は、日次、月次、年次での収納事務の正確性及び網羅性 を適切に確保できる方法で処理しているが、当該業務内容について明文化されたマ ニュアル等は作成されていない。したがって、担当者が交代した場合、同じ処理が 実施されなくなってしまうおそれがある。収納事務を適切に実施する内部統制を維 持するために、担当者が交代しても同水準の業務が確実に実施されるよう、業務内 容を明文化すべきである(意見番号3) 。

【引継書に記載された事務の一覧】

(牛海綿状脳症対策特別措置法に基づく事務一覧)

番号 事務内容 根拠条項等(注)

1 牛海綿状脳症まん延防止のための必要な措置の実施 第3条 2 対応措置基本計画の策定、変更の旨の通知の受理 第4条第4項 3 と畜場における牛海綿状脳症に係る検査 第7条第1項 4 牛の特定部位を学術研究の用に供するための使用の許可(焼却

の免除の許可を含む)

第7条第2項

5 国等への牛海綿状脳症の検査に係る協力の依頼 第10条第2項 6 医薬品等の試験検査用に供するものとしての認定 第3条第2号

(注)1~5番は牛海綿状脳症対策特別措置法の条番号等、6番は牛海綿状脳症対策特別措置法施行 規則の条番号等である。

(大阪府食の安全安心推進条例に関する事務一覧)

番号 事務内容 根拠条項等(注)

1 自主回収の報告 第20条

第21条第1項、第2項、第3項 2 回収の報告に係る指導等 第21条第5項

(注)大阪府食の安全安心推進条例の条番号等である。

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番号 事務内容 根拠条項等(注)

1 ふぐ販売営業の許可 第3条第1項

2 1の許可証の交付 第5条

3 許可の変更の承認 第6条第1項

4 許可の変更の届出の受理 第7条

5 許可証の書き換え 第9条

6 許可証の再交付 第10条第1項

7 許可証返納の受理 第10条第2項

8 営業者の地位の継承の届出の受理 第10条の2第2項

9 廃業の届出の受理 第11条

10 改善命令 第19条

11 許可の取消し等の措置 第20条第1項 12 許可の取消しに伴う許可証の返納の受理 第20条第2項 13 報告及び資料の徴収並びに立入検査及び質問 第22条第1項

(注)大阪府ふぐ販売営業等の規制に関する条例の条番号等である。

(食鳥処理の事業の規制及び食鳥検査に関する法律に基づく事務一覧)

番号 事務内容 根拠条項等(注)

1 衛生上の危害の発生を防止するための措置 第1条の2

2 食鳥処理事業の許可 第3条

3 食鳥処理事業の許可申請の受理 第4条第1項

4 食鳥処理事業の不許可 第5条第1項、第2項

5 食鳥処理事業の変更の許可 第6条第1項、第2項 6 食鳥処理事業の許可申請書の記載事項等の変更届の受理 第6条第3項

7 食鳥処理業者についての地位の承継届の受理 第7条第2項 8 食鳥処理事業の許可の取消、停止命令 第8条 9 構造設備基準に不適合となった場合の食鳥処理場の改善命令又

は使用禁止、食鳥処理事業の許可の取消、停止命令

第9条

10 食鳥処理衛生管理者の配置等の届出の受理 第12条第6項 11 食鳥処理衛生管理者の解任の命令 第13条 12 食鳥処理場の廃止、休止、再開の届出の受理 第14条

13 とさつ前生体検査 第15条第1項

14 内臓摘出前の体表検査「脱羽後検査」 第15条第2項 15 内臓及び中抜きとたいの内側面検査「内臓摘出後検査」 第15条第3項 16 認定小規模食鳥処理業者に係る確認規程の認定 第16条第1項

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18 認定小規模食鳥処理業者に係る食鳥処理衛生管理者の解任の命令 第16条第6項 19 認定小規模食鳥処理業者が行う確認状況の報告の受理 第16条第7項 20 認定小規模食鳥処理業者の確認規程の廃止届出の受理及び廃止

年月日の決定

第16条第8項 21 認定小規模食鳥処理業者が行う確認の技術的指導及び助言 第16条第9項 22 届出食肉販売業者の届出の受理 第17条第1項第4号 23 内臓の摘出等の禁止、食鳥の隔離、消毒の命令又は廃棄の措置 第20条

24 指定検査機関への食鳥検査の委任 第21条第1項 25 食鳥検査委任について厚生労働大臣に報告及び指定検査機関の

名称等の公示

第24条第1項

26 指定検査機関からその名称等の変更届の受理 第24条第2項 27 指定検査機関の名称等の変更の公示 第24条第3項 28 指定検査機関の検査の報告の受理 第25条第3項 29 指定検査機関の業務規程の変更に関する意見 第28条第2項 30 指定検査機関が事業計画及び収支予算の作成又は変更をする際の意見 第29条第2項 31 指定検査機関の事業報告書及び収支決算書の受理 第29条第3項 32 指定検査機関の食鳥検査業務の適正実施に必要な措置の指示 第31条第2項 33 指定検査機関の業務の休廃止の許可の際の厚生労働大臣への意見 第32条第3項 34 指定検査機関の業務の休廃止の許可に関する厚生労働大臣から

の通知の公示

第32条第4項 35 指定検査機関の指定の取消又は業務の停止命令に関する厚生労

働大臣からの通知の受理

第33条第3項 36 指定検査機関に対する食鳥検査の委任解除の通知 第34条第1項 37 食鳥検査の委任を解除した旨の厚生労働大臣への報告及び公示 第34条第2項 38 指定検査機関の業務停止の場合における食鳥検査業務の実施 第35条第1項 39 法第 35 条第1項の検査業務実施に関する厚生労働大臣からの

通知の受理

第36条第2項

40 法第35 条第2項の通知を受けた際のその旨の公示 第37条第3項

41 許可条件の付与及び変更 第36条第1項 42 食鳥処理衛生管理者等からの報告徴収 第37条第1項 43 指定検査機関からの報告徴収 第37条第2項 44 食鳥処理場等への立入検査、質問、収去 第38条第1項 45 指定検査機関への立入検査、質問 第38条第2項 47 食鳥検査を実施する職員の指定 第39条第1項 48 厚生労働大臣の求めによる検査、調査、報告等の実施 第40条 49 手数料を指定検査機関の収入とする条例の制定 第42条

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51 指定検査機関からの食鳥検査の業務、帳簿、書類の引継ぎ 第45条 52 報告を求める事項及び理由・期限の通知 第46条

53 収去証の交付 第47条第1項

(注)1~49番は食鳥処理の事業の規制及び食鳥検査に関する法律の条番号等、50~53番は食鳥処 理の事業の規制及び食鳥検査に関する法律施行規則の条番号等である。

(食品衛生法に基づく事務一覧)

番号 事務内容 根拠条項等(注)

1 国及び都道府県等の責務 第2条

2 食品等事業者からの記録の提供 第3条第3項 3 都道府県等食品衛生監視指導計画の作成 第24条第1項 4 都道府県等食品衛生監視指導計画の厚生労働大臣への報告等 第24条第4項 5 都道府県等食品衛生監視指導計画の実施状況についての公表 第24条第5項 6 規格が定められた食品、容器包装等の検査 第24条第1項 7 販売禁止食品等を発見したときに製造者等に対する検査受検命令 第26条第1項 8 登録検査機関が指定した者がする検査結果の通知の経由 第26条第5項 9 営業を行う者等からの報告聴取等 第28条第1項 10 臨検検査又は収去させる職員に対する身分証の交付 第28条第2項 11 登録検査機関への試験に関する事務の委託 第28条第4項 12 製品検査のための検査施設の設置 第29条第1項 13 食品衛生監視員の任命 第30条第1項 14 食品衛生監視員に対する監視指導命令 第30条第2項 15 食品衛生管理者の届出の受理 第48条第8項 16 営業施設の清潔保持等の措置基準の設定 第50条第2項

17 営業施設の業種別基準への中核市区域における必要な制限の付加 第51条、自治令第174 条 の49 の13

18 飲食店営業等を行う者に対する許可 第52条第1項、第2項

19 18 の許可への条件付加 第52条第3項

20 許可営業者の地位の承継の届出の受理 第53条第2項 21 違反営業者に対する許可の取消等 第54条、第55条、第56条

22 国庫負担の受領 第57条

23 中毒患者等に関する医師からの届出の受理 第58条第1項 24 食中毒患者等の発生に関する保健所長からの報告の受理 第58条第2項

25 24 の報告についての厚生労働大臣への報告 第58条第3項

26 食中毒患者等の発生に関する調査結果についての保健所長から

の報告の受理 第58条第4項

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