第4 章 19 世紀前半 におけるフランスの鉄道と 大資 本の形成
2. 第2 期
鉄 道 建 設 の 第2 期 は1833 〜42 年 で あ る。 こ の 時 期 は 鉄 道 江 設 につ い ての 研究 の 時 期 であ っ て， 実 際 の 建設 活 動 は 不 活 発 だ っ た と い わ れて い る が ， こ の 時 期 は，
山 鉄道 の重 要性 が よ うや く
一般 に 認 識 さ れ る よ う に な り, 政 府 に よっ て 令第一11? 19 til;紀fii) 1^におけるフランスの鉄道 と人資 本の形成 83 国的規 模に お け る鉄道 の 総合 的 基 本 政 策 が 検討 さ れ るよ うになった， I 2 ）姓設 の 舞 台 が パ リ を中 心と した 地域 に移り，パ リ の重 要 な 銀 行 家 が こ れ
に 関心を示し て参 加す るよう に な っ た，
とい う 重要な 特 徴 を持っ て い る。
!83 頌 こか ら12 年まで，議 会 で は 鉄 道 問 題 が 審 議 さ れ た。1833 年 にフ ラ ン ス の 立法 機 関 は 鉄 道 の 発 展 に 重要 な結果を も た ら す よ う な 次 の 二 つ の 決定 をした。 第1 は工家 ではな く，議会によっ て将 浪の 全鉄道 の免許 が 与えられ る べ き こ と ， 第2 は将 宋の鉄 道の建設 計画 のコス ト を 支 弁す るために 国家によって50 万 フ ラ ン が準 備さ れ る べ きこと，であっ た。
ユこの 基 金 によりコ ー ル ・ デ・ポ ン・
エ・シ ョ セは 技 術 者を イギ リ ス お よび アメ リ カに派 遣し，両 国 の既 設 線 を 調 査 させ た。またフラン スの上 要 鉄 道 路 線の 一部 に つい ての 詳細 な 調 査 が な さ れ た卜
1833 年の法 律 は ，フ ラ ンス が 統‥‑さ れ た 鉄道体 系 を 持 つ べ き で あり， そ れ に ついての 規 則が決 定されるべ きである，と規 定して いる。しかしこ の 法 律 自 体 は ，これらの 問 題に ついて具 体 的 に 指 示し てい な い。ただ この法 律 は 今 後 建 設 される べ き路 線に ついて， 固 有 か 民 有 か ， あ る い は 国営か 民営か の 選 択 ， お よ びそ の他 の 多 く の 問 題に ついて議 会 審 議 へ の道を 開 くという役 割 を 果 た し た。
こうし て1842 年 の 鉄 道 法 が 決 定 さ れ る こ と に な る叫
パ リ が 最 初 の 鉄 道 を 持った の は，よ う や く1837 年で，パ リ〜サ ン＝ジェル マ ン(F'aris
―Si. Germain ）問であった。こ の 鉄 道 は は じ め か ら乗 客 用 と し て 建 設され た 最 初 の も の で あった。そし て こ の 鉄 道 に 初 め て フ ラ ン ス の 代 表 的 銀 行 家 が ひ 場 す るこ とに な る。す な わ ち ， こ の 鉄 道 の 建 設 を 計 画 し ， 主 導 し た の はJ
ミール ・ ペ レール お よ び 弟 の イザーク で あった。エ ミ ー ル は サ ン＝シ モ ン 主 義 者 で ジ ャーナ リ ス ト で も あ り，金 融 や 鉄 道 に 関 す る 啓 蒙 的 記 事 を 書 い て 世 人 の関 心 を 高 め た の み な ら ず ， ジェ ーム ズ・ロ ス チ ャ イ ル ド，テ ユ ル ネ サ ン ， デ ク タ ル の よ う な 人 銀 行 家 達 の 実 際 的 支 持 も 得 る よ う に なった。ま た ス テ ファ ヌ モニ ー（Stephaiic Mony ） や そ の 兄 弟 の フ ラ シ ャ ㈲nchat ）と い う よ う な 人々 の 技 術 も 獲 得 し た呪
表4 − 2 1842年 に お ける 鉄 道 建 設 距 離 リjifレ ㎞・
出 所:IK ・IKit・‑s,;i. T;.・I 。d,slruil M・,・,。>l,t＼・t＼ an (/.,・ じVml,,')il 州 りぴー/91 I. p 目 よ
パ リ 〜 サ ン エジ.r.ル マ ン 鉄 道 は パ リ か ら15 kmに あ る 有f, な リ ゾ ー ト 村 ま で の 匝 い も の で あ る が ， ペ レ ー ル が 将 束 建 設 を 意 図 し て い た バ リ 〜 ル ー ア ン 〜
ル・ ア ー ヴ ル くP;iris Rouen 一土eHavi
・e） 線 の 線 ヒ に あ っ た,．こ の 鉄 道
は 最 初の う ち は 金融 的に は成 功し ， 人気 も 上々 だ っ た。 し か し そ の 後 バ リ 〜ヴ ェ ルサ イユ(Paris −Versailles) 間 を 平 行 し て 走 る2 本の 鉄 道 の 建 設 が 引 き起
こ し た困 難に よって 悪 影響 を受け るこ と になっ た。
ペ レ ー ル は セ ー ヌ 右 岸を走 る パリ〜 ヴェ ルサ イユ 線(1839 年開 通） の 建設 の た め の 会 社 を も 組織 し たっこ の 会 社に つ い て も, 彼 は 前と同 様 に ロ ス チ ャ イル ド をは じめ とす る 人々 の 金融 的 ， 技 術 的 支持 を 得 る こ と が で き た
，さ ら に マ レー 兄弟 の 重 要 な 参 加 も 得 た。マ レー家は やは り有 力な 銀行 家 で フ ラ ン ス銀 行 と 密 接 に 結 び つ い て い た。 一 方 セ ー ヌ 左 岸 の 線 は 銀 行 家 ブ ノ ワ ＝フ ー ル
（Benoit‑Fould) に よっ て支援 さ れ, 1840 年 に 完成し た ，こ の 両 鉄 道 は 相 皿に 激 し く 競 争 し， ど ち ら も 利益 がI; がら ず， 赤 字 を出 す よう に な っど り837 〜43年
まで不況 が 続 い た こ と も悪 影 響 を 与えた，
こ う し た困 難 は プ ロ モー
ター に対す る警鐘と な り，彼 ら は づ侍鉄 道建設 を控 え る
よう に なっ た， そ れ で も1840 年 に は パ リ〜 コ ルベ イユ(Paris
一一C剛rbi‑il)間 が 建 設 さ れ， また アルザ ス に も2
線か 敷 設 された 。政 府 は 鉄 道 址 設 卦業 を強
力 に 振興 し ようと し，プ ロ モー
ター達 が全 融的 困難にお ち こむと 彼ら を助 けか
彼ら の 証 券 に対し て は4r3年間4 % の利f・ を保証 し た
。ストラ スブ ー ル〜バ ーゼ
ル（Strasbourg―Basel）間(184 ド 自 を 発 起 し たニ コ ラ・ ケ ク ラ ン （Nich山sKoechlin
）
は，大 量
の 政 府 貸 付け を受
け ，それに よっ て成功で きた 刊 であ る
。こ
の 時 期におけ る鉄道建設
の状 況を， イギリ スお よび ド イツと 比 較 する と衣4
−2 の とお りであ る。
フ ラ ン スは 先 進
国
イギリ スと はもちろ ん， フ ラ ン ス より も産 巣竹命 に 立 ち遅
れた と考え られ るド
イツと比べ て も， 甚だ し く 発展 が 緩 慢でヽ あ る。 その理由 と
第l g 19 lit紀I'ii] T‑におけるフラン スの鉄道と人資 本の形成 85 して はまず 第1 に, 1830年 代に お い て フラ ン スが 世界で も っとも発 達した 道 路 体系 を持つ 国 で あ っ た こ と が指摘 さ れ る 場 合 がある。道路 お よび運河は国家 に よっ て ひ じ ょ う に 良 く 管 理 されて お り，鉄 道 が 登 場 した時 期 における こ れら輸 送網 の 整illさ れ た 状況が，む し ろ 鉄 道 の 発 展 を 遅 ら せ る要因 となった の だ と い わ れるいす なわち30年 代に お け る イ ギ リ ス ほ ど に は 輸 送 力 増 大 の緊急 性を 強 く 感 じ な か っ た，と い う わ け で あ るト。
し かし こ の論 点に関し ては疑問がある。当 時 のフ ラ ン スが， 道 路 お よ び 水 路 にお い て他の 諸国と比較 し て整 備されて い たこ と は 確か であ る。 しかし道 路 輸 送は軽 量 高価な もの の運 搬には よ いが, 石炭，鉄 鉱 石， 鉄等 の 重 量物 の 輸 送 に はコ スト がか か り 過ぎ， 能率も 低く， 重工 業 の発展が 進 むにつ れ て 道 路 輸 送 が 臨路と感 じられるよう に な っ て き ていた。また水 路は 重 量物の輸 送 に は より好 適であ る が ， 水 路の発達 に おいて実 はフ ラン ス は イギ リ ス よりも か なり 立ち 遅 れ てい た のである,。水 路延長の絶 対 数ではフ ラン スの方 が は る か に ま さって い るが ， 吋 口) 広さ を考 慮にい れ た 密 度にお いては ，フラ ン ス の 水 路 網 は イ ギ リ ス の2 分 の1 以 ドであっ た 几
第2 には ，フ ラ ンス の 国f‑ が ヨーロッパ主要 国 の 中 で は もっと も 大 き く( イ ン グラン ド お よびウェ ール ズと比 較し て3.7 倍), 輸 送量に 比 し て 鉄 道 建 設 距 離 が 長 く なる ため の 抹n ＼この 不 利 が 考 え ら れ る。また 当時 の フ ラ ン ス の 輸 送 量 お よ び 人 目 の 増 加 は 緩 慢でヽあった と い わ れる 。
第3 に は ，フランス に お け る 鉄 道 建 設 コ ス ト が ， 国 際 的 に 見 て ひ じ ょ う に 割 鳥であった こ と が 指 摘でき る( 後 述 参 照)
。
第4 に は 令 融 資 産 の 動 員 が 田 邨 な 状 態 に あった こ と が 考 え ら れ る。当 時 の フ ラ ン ス は 農 業 巾 心 の 経 済 構 造 を 持
って い た。し た がって フ ラ ン ス 人 の 人 部 分 は 農 民 で あった が, 彼 ら は そ の 貯 蓄 を 退 蔵 す る か ， 上 地 に 投 資 す る 傾 向 が 強 かっ た。‑・方 中 産 階 級 は 退 蔵 す
る よ り は 投 資 す る 傾 向 が あった が ， 投 資 対 象 は一般 に 土 地 か 政 府 債 券 で あ
った。こ の 時 期 の フ ラ ン ス 経 済 の 発 展 が ， 他 の ヨーロ ッ パ 先 進 国 に 比 し て か な り 緩 慢 で あ
った 原 囚 の ・つ と し て ， 資 本 不 足 と 高 利 が 指 摘 さ れ る 場 今
が 多 い が ， 当 時 の 私 的 資 本 の 蓄 積量の 推 定 は む ず か し い10)。 ダー
ナ ム は，資 本の 不足 は疑 わし い，し か し そ れ を調 達 す る こ と の 賞 川と困難 性が 大 きか っ たこ と は 確か で あ る， と述 べ て い る口=
当時 は 近代 的 金融 制 度は まだ 発達 し て お ら ず， 銀行 と い え る も の は パリ やl ， 三 の大 都 市 を除い て ほ と ん ど な く， 小 祁市や 地 方 で は 個 人 的 令 貸 業 が なお ・般 的 で あっ た。 多 くの 人々 は18 世 紀 初 頭 の ジ ョ ン・ ロ
ー(John Law)の 経 験 に つい て 読 んで お り， また ナ ポレ オ ン時代 の ア
ッシニャ 貨 幣 の 体験 もあ り， 銀行 に 対 す る 不 信感 が 強 かっ た。 また銀 行は 少数 し か 存在し な い た め に。 民 間に荼 積 さ れ て 分散 的 に 存在 する 資 本を集 中 し て， 利 用 可能 に す る 機 能 もご く限 られ た も の であ った。
その た めに初 期の大 鉄道 の 建設 は， 政 府の 協力 を足 非と も必 要 と し た, ノ川 の銀 行 家達 だけ で は巨 額 の資 金を賄 い き れな かっ た が，政 府 の援 助 を 得 ること に よっ て 大 衆 の 十 分 な 信 頼 を獲 得す るこ とが で きた し ， また彼 ら 自 身 の 鉄道投 資 に 対 す る 進 出 意欲 を 支持 さ れた のであ る。 また フ ラ ン スに は 鉄 道以 前 に，公 共 事 業 に 対 す る 政 府 の 規 制， 監督， 資 金的援 助等 に よ る 関 り ・の 伝統 があ った。
そ れ は 戦 争 を 通 じ て国 家防 衛 の必 要性に よっ て強 めら れて きて い た
，こ うしてフ ラ ンス に お い て は 政 府 の 技術 指導 ， 建 設計 画の 作 成 ，監n. ft 金 的助 成等が 鉄 道 の 発 展 に 人 き な 役 割 を果 たした ので ある が. 反 面 に お い て政 府の関 り ・は恋 影 響 を もも た ら し た， す な わ ち そ れ は建 設江 画の 遅 延 や変 史を 伴 い， 鉄 道系統 の コ ス ト を ひ じ ょ う に 増 大 させ た。 この 遅 延 ， 変 更 は 政 府 と民 間 企業 の間の川 互 不 信 に よ る と こ ろ が 大 き かっ た と 考え ら れる， 政 府 は民 問 資 本 家の活動 を 般 に 投 機 ， 暴 利 目 あ てであ る と 見 な し， 政 府 だ け が 国 家 的 利 益 を守 り， 健令な 建 設 ・ 投 資 活 動 が で き る と 考 え た。 そ の ため に民 間資 本家 の 経 営参 加を排 除し よ う と し た
。こ れ に 対 し て民 間 企業 家 側 は自 分 達 の 方 が 政 府 よ り も 安 価に能 や 的 に 建 設 活 動 が で き る と 考 え， ま た 当然 なが ら 経 営 権 もi'.張 し た
い