入間市民憲章（抜粋）昭和49年6月1日制定
教養を高め、心豊かなまちをつくりましょう。
入間市役所
〒 358-8511埼玉県入間市豊岡 1-16-1
☎ 04・2964・1111
（代表）薨
04・2965・0232
（代表） ※Ｅメールは下記ホームページまたは モバイルサイトからご利用ください。12
12
１
H.25
H.25
2013
2013
号
い
るま
広報
広報
い
るま
バーコード読み取り機能付きの
携帯電話等でご利用ください。 ＱＲコード 入間市公式ホームページ http://www.city.iruma.saitama.jp/ 入間市 検 索
入間市公式 モバイルサイト
http://mobile.city.
iruma.saitama.jp/
特集
お知らせ ご利用ください住基カード（P6）、市職員の給与（P8･9）他 募 集 市民パソコン勉強会（P13）、ロコメタボ講座（P15）他 催し物 再生自転車の抽選販売（P15）
その他 健康だより（P18・19）、茶の都さんぽ（P24・25）他
くろーずあっぷ ふれあい朝市20周年（P26）
今
号
の
主
な
内
容
今
号
の
主
な
内
容
ピンチです！ 国保財政③（P2・3） 知っていますか？ 補助犬（P4・5）
広報いるまは森林資源保護のため、再生紙を使用しています。 環境にやさしい「植物油インキ」を使用しています。
No.1129
秋の実りを実感
秋の実りを実感
∼ふれあい朝市生産者を訪ねて∼
∼ふれあい朝市生産者を訪ねて∼
11月６日、ふれあい朝市に出店している生産者を訪ねる 収穫体験が行われました。参加した19人は、市のバスで２ カ所の畑を訪れ、人参と枝豆の収穫作業を体験。収穫後の 生産者との懇談会では、地元産の野菜でつくった豚汁が振 る舞われました。自分たちの手で掘り起こした人参と刈り 取った枝豆をお土産に、皆さん大満足の様子でした。
国保の保険者は、各市町村です。市町村では、国や県から交付される財源のほ か、加入者が納める国保税で国保を運営しています。運営に必要な経費は市町村ご とに違うので、それに見合った国保税率は市町村が条例で定めることになっていま す。
ほ ご ま
広
報
い
る
ま
６
月
１
日
号
と
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報
い
る
ま
６
月
１
日
号
と
10 10
月
１
日
号
の
特
集
﹁
ピ
ン
チ
で
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！
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１
日
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国
保
財
政
﹂
で
は
、
市
民
の
皆
さ
ん
の
税
金
が
、
法
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入
金
と
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保
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政
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国
民
健
康
保
険
︵
国
保
︶
特
別
会
計
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国
民
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康
保
険
︵
国
保
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特
別
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と
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、
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保
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抱
え
る
構
造
的
な
問
題
に
つ
い
て
お
知
ら
せ
し
ま
し
た
。
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保
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回
の
特
集
で
は
、
入
間
市
の
国
保
税
率
や
法
定
外
繰
入
金
を
近
隣
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回
の
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集
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間
市
の
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保
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や
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定
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近
隣
の
自
治
体
と
比
較
し
、
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国
保
の
財
政
状
況
を
お
知
ら
せ
し
ま
す
。
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の
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治
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た
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保
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政
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つ
い
て
の
考
え
を
お
伝
え
し
ま
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。
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保
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い
て
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え
を
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え
し
ま
す
。
３
３
国保税率を近隣３市と比較すると…
近隣３市（所沢市・飯能市・狭山市）と国保税率を比べた結果は、下表の通りで す。税率改定年度の推移については、他の自治体が医療費の伸びに合わせて税率の 見直しを行うなか、入間市は、平成10年度から見直しを行っていません。
国保税額は近隣４市の中で最も低い
世帯主 40歳 給与収入
400万円
妻 35歳 パート収入
60万円
子 10歳 子 ８歳
入間市
所沢市
飯能市
狭山市
固定資産税なし 24万7,600円 33万8,200円 34万9,100円 29万2,200円 固定資産税あり
※（10万円） 28万7,600円 36万8,200円 36万9,100円 32万6,200円
世帯主 50歳 営業所得
300万円
妻 50歳 所得なし
子 17歳（高校生）
入間市
所沢市
飯能市
狭山市
固定資産税なし 27万3,100円 35万9,100円 37万6,600円 31万7,500円 固定資産税あり
※（10万円） 31万3,100円 38万9,100円 39万6,600円 35万1,500円
入間市と近隣３市（所沢市・飯能市・狭山市）の税率をもとに、３つの世帯を想 定し、平成25年度の国保税額を試算しました。各市の算出税額を比べると、入間市 の国保税額が最も低くなっていることが分かります。
年金収入のみの夫婦２人の世帯
共働きの夫婦と小学生２人の
４人世帯
夫と専業主婦の妻、
高校生の３人世帯
入間市
所沢市
飯能市
狭山市
所得割
医療給付分 5.5％ 6.5％ 6.6％ 5.5％ 後期高齢者支援金等分 1.5％ 2.6％ 2.3％ 2.5％ 介護納付金分※ 0.8％ 0.97％ 1.5％ 1.2％ 資産割 40％ 30％ 20％ 34％
均等割
医療給付分 8,000円 9,000円 13,000円 8,000円 後期高齢者支援金等分 3,000円 11,000円 8,000円 6,000円 介護納付金分※ 10,000円 6,700円 13,000円 8,000円
平等割 12,000円 17,000円 10,000円 14,000円
賦課 限度額
医療給付分 510,000円 500,000円 510,000円 440,000円 後期高齢者支援金等分 140,000円 120,000円 140,000円 120,000円 介護納付金分※ 120,000円 90,000円 120,000円 90,000円
税率改定年度 平成10年度 平成10・12・20・23年度 平成10・16・20・22・25 年度
平成12・18・ 20年度
※介護納付金分は、40歳以上65歳未満の方に課税されます。
※国保加入者 、居住地価税 固定資産税（都市計画税 除 ） 、年額10万円 世帯 世帯主 67歳
年金収入 180万円
妻 66歳 年金収入
66万円
入間市
所沢市
飯能市
狭山市
固定資産税なし ５万2,800円 ８万1,500円 ７万6,000円 ６万3,500円 固定資産税あり
※（10万円） ９万2,800円 11万1,500円 ９万6,000円 ９万7,500円
ピ
ン
チ
で
す
！
ピ
ン
チ
で
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国
保
財
政
国
保
財
国保加入者一人 法定外繰入金 比較
これからの国保財政を維持するために
これまで２回の特集を組み、また、今回もお知らせした通り、現在、入間市 の国保財政は法定外繰入金がないと成り立ちません。また、今後も高齢化や医 療の高度化が進み、医療費は増加していく見込みです。しかし、市は無限に法 定外繰入金を増やしていくことができません。
これからも市国保を安定的に維持していくため、市は、医療費の適正化、健 康づくり、収納率の向上などのさらなる経営努力をしていきます。一方で、国 保税率についても見直しが必要か否かを検討する時期が来たと考えています。 そこで、市は国※ 保運営協議会に対して「入間市の適正な国保税率等」につい て意見を求めています。今後の協議会の開催日時や内容については、随時、市 公式ホームページでお知らせしていきます。
市民の皆さんが健康であることが、国保財政にとって支え
になります。生活習慣を見直して健康長寿を目指しましょう！
冬の生活習慣病予防キャンペーン
冬の生活習慣病予防キャンペーン
問い合わせ
市役所保険年金課
市国保では、市民の健康長寿実現をめざし、保健師による健康 相談と簡易健康度測定器による健康度測定を実施します。 とき １月21日㈫・22日㈬午前９時30分∼午後３時 ところ 市役所１階市民ホール
測定できるもの
体重、血圧、基礎代謝、筋肉率、体脂肪率、ＢМＩ、内臓脂肪レベル、 体年齢、血管年齢
※健康相談を希望する方は、健康診断等の結果をお持ちください。
誰でも無料で
参加できるよ！
埼玉県けんこう大使 テオ 埼玉県けんこう大使 テオ （入間市代表）
（入間市代表） 国保事業 運営 関 重 要事項 審議 機関 、国 民健康保険法 、市町村
設置 義務付
。協議会 、被保険者 代
表 委員、保険医 保
険薬剤師 代表 委員、公 益 代表 委員、被用者保 険等保険者 代表 委員
構成 。
※国保運営協議会
特 集 ピンチです！ 国保財政③
3
0
入間市 所沢市 飯能市 狭山市
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
■平成23年度 （円）
■平成24年度
27,840
27,84029,51729,517
8,719 8,719
7,013 7,013
00 2,779 2,779
20,775 20,775
18,931 18,931
法定外繰入金は近隣４市の中で最も高い
近隣３市（所沢市・飯能市・狭山市）の国保加入者一人あたりの法※ 定外繰入金 と比べると、入間市は最も多く繰り入れ ていることが分かります。
国保税率・税額、法定外繰入金を比較した結果から
近隣３市に比べ、入間市は国保税率が低く、法定外繰入金が多いことが分かります。平成24年度は、 どの自治体も入間市と同様に一般会計からの法定外繰入金で赤字を補填し、国保を維持しました。法定 外繰入金は０円にすることが理想ですが、そのためには、大幅な国保税の増額が必要になります。
国保税 国・県 交付金
等 必要 医療費 支払
、 赤字 補填 、一般会計 繰 入
金 。
補
助
犬
︵
身
体
障
害
者
補
助
犬
︶
と
は
、
目
や
耳
や
手
足
な
ど
に
障
害
の
あ
る
方
の
生
活
を
お
手
伝
い
す
る
犬
の
こ
と
で
す
。﹁
ワ
ー
キ
ン
グ
ド
ッ
グ
﹂﹁
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シ
ス
タ
ン
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グ
﹂﹁
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ト
ド
ッ
グ
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と
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る
こ
と
も
あ
り
ま
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助
犬
は
﹁
身
体
障
害
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補
助
犬
法
﹂
に
基
づ
き
認
定
さ
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犬
で
、
特
別
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訓
練
を
受
け
て
い
ま
す
。
障
害
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あ
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方
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大
切
な
パ
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ト
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ー
で
あ
り
、
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ッ
ト
で
は
あ
り
ま
せ
ん
。
☆
補
助
犬
の
種
類
は
？
﹁
身
体
障
害
者
補
助
犬
法
﹂
に
よ
り
、
次
の
３
種
が
補
助
犬
と
し
て
定
め
ら
れ
て
い
ま
す
。
︻
盲
導
犬
︼
目
の
見
え
な
い
人
、
見
え
に
く
い
人
が
街
な
か
を
安
全
で
快
適
に
歩
け
る
よ
う
に
サ
ポ
ー
ト
す
る
犬
で
す
。
障
害
物
を
避
け
た
り
、
立
ち
止
ま
っ
て
曲
が
り
角
を
教
え
た
り
、
目
的
物
へ
案
内
し
た
り
し
ま
す
。
ユ
ー
ザ
ー
︵
使
用
者
︶
を
安
全
に
誘
導
で
き
る
よ
う
、
ハ
ー
ネ
ス
と
い
う
白
い
胴
輪
を
身
に
着
け
て
い
ま
す
。
︻
聴
導
犬
︼
音
が
聞
こ
え
な
い
人
、
聞
こ
え
に
く
い
人
に
、
生
活
の
中
の
必
要
な
音
を
知
ら
せ
る
犬
で
す
。
玄
関
の
チ
ャ
イ
ム
音
・
フ
ァ
ク
ス
受
信
音
・
赤
ち
ゃ
ん
の
泣
き
声
・
車
の
ク
ラ
ク
シ
ョ
ン
・
自
転
車
の
ベ
ル
・
非
常
ベ
ル
な
ど
を
聞
き
分
け
て
ユ
ー
ザ
ー
に
教
え
ま
す
。
聴
導
犬
で
あ
る
こ
と
が
見
て
知
っ
て
い
ま
す
か
？
〝
補
助
犬
分
か
る
よ
う
に
、﹁
聴
導
犬
﹂
と
書
か
れ
た
表
示
を
着
け
て
い
ま
す
。
こ
の
表
示
に
よ
り
、
ユ
ー
ザ
ー
が
聴
覚
障
害
者
で
あ
る
こ
と
を
周
囲
に
示
す
効
果
も
あ
り
ま
す
。
︻
介
助
犬
︼
手
や
足
に
障
害
の
あ
る
人
の
日
常
の
生
活
動
作
を
サ
ポ
ー
ト
す
る
犬
で
す
。
落
と
し
た
も
の
を
拾
っ
て
渡
す
、
手
の
届
か
な
い
も
の
を
持
っ
て
く
る
、
ド
ア
の
開
閉
、
冷
蔵
庫
や
引
き
出
し
の
開
閉
、
ス
イ
ッ
チ
操
作
な
ど
の
ほ
か
、
歩
行
介
助
や
起
立
の
補
助
な
ど
を
行
い
ま
す
。
介
助
犬
で
あ
る
こ
と
が
見
て
わ
か
る
よ
う
に
、
﹁
介
助
犬
﹂
と
書
か
れ
た
表
示
を
着
け
て
い
ま
す
。
☆
補
助
犬
は
レ
ス
ト
ラ
ン
に
入
れ
ま
す
か
？
テ
レ
ビ
等
の
メ
デ
ィ
ア
で
の
露
出
が
比
較
的
多
い
﹁
盲
導
犬
﹂
に
関
し
て
は
、
同
伴
し
て
レ
ス
ト
ラ
ン
等
を
利
用
で
き
る
こ
と
を
ご
存
じ
の
方
も
多
い
こ
と
で
し
ょ
う
。
で
は
、﹁
聴
導
犬
﹂
や
﹁
介
助
犬
﹂
は
ど
う
で
し
ょ
う
か
？
⋮
答
え
は
﹁
Ｙ
Ｅ
Ｓ
﹂。
公
共
施
設
や
公
共
交
通
機
関
は
も
ち
ろ
ん
、
ホ
テ
ル
や
レ
ス
ト
ラ
ン
、
デ
パ
ー
ト
な
ど
、
不
特
定
多
数
の
方
が
利
用
す
る
施
設
で
は
、
原
則
と
し
て
全
て
の
﹁
補
助
犬
﹂
を
同
伴
し
て
利
用
で
き
る
よ
う
、﹁
身
体
障
害
者
補
助
犬
法
﹂
に
よ
っ
て
保
障
さ
れ
て
い
ま
す
。
身
体
障
害
者
補
助
犬
法
は
、
身
体
に
障
害
の
あ
る
方
が
、
補
助
犬
を
伴
っ
て
社
会
で
活
動
で
き
る
よ
う
に
支
援
す
る
こ
と
を
目
的
と
し
て
定
め
ら
れ
た
法
律
で
す
。
法
に
基
づ
き
認
定
さ
れ
た
補
助
犬
は
、
き
ち
ん
と
訓
練
さ
れ
、
衛
生
管
理
等
も
行
わ
れ
て
い
て
、
社
会
の
マ
ナ
ー
を
守
る
こ
と
が
で
き
ま
す
。
補
助
犬
の
ユ
ー
ザ
ー
が
、
よ
り
快
適
に
生
活
で
き
る
社
会
づ
く
り
に
、
皆
さ
ん
の
協
力
を
お
願
い
し
ま
す
。
【ほじょ犬マーク】
補助犬は、公共施設、交通機 関、不特定多数の方が利用する デパートやホテルなどの施設で は、同伴の受け入れが義務付け られています。この「ほじょ犬 マーク」は、厚生労働省が定め たもので、「身体障害者補助犬」 の受け入れを広く知らせるため のマークです。
【補助犬同伴可マーク】
補助犬の、施設への受け入れ を示すマークです。広く一般 に、「身体障害者補助犬」を正 しく理解してもらい、補助犬の 使用者が安心して施設を利用で きることを願って、認定ＮＰＯ 法人全国盲導犬施設連合会が作 成・配布しています。
入間市役所 ☎０４・２９６４・１１１１ 特 集
知っていますか？ “補助犬”
5
広報いるま 平成25（2013）年12月1日号
1111月１日現在、全国で月１日現在、全国で1,1291,129 頭（盲導犬頭（盲導犬 1,0131,013 頭、介助犬頭、介助犬 6565 頭、聴導犬頭、聴導犬 5151 頭）、頭）、 県内では
県内では 5757 頭（同頭（同 4545 頭、４頭、８頭）の補助犬が働いています。そしてもちろん頭、４頭、８頭）の補助犬が働いています。そしてもちろん 入間市でも、訓練を受けた補助犬たちが活躍しています。今回はその中から、聴 入間市でも、訓練を受けた補助犬たちが活躍しています。今回はその中から、聴 導犬の「サスケ君」を、ユーザーの辻 未有さんに紹介していただきます。
導犬の「サスケ君」を、ユーザーの辻 未有さんに紹介していただきます。
Q まず、サスケ君のことを紹介してください。 Q まず、サスケ君のことを紹介してください。
A 聴導犬サスケ、６歳です。聴導犬になって３年目に突入しました。今ではすっ A 聴導犬サスケ、６歳です。聴導犬になって３年目に突入しました。今ではすっ かりベテランになって、私を助けてくれています。
かりベテランになって、私を助けてくれています。
Q サスケ君との出会いはどこでしたか？ その時の印象は？ Q サスケ君との出会いはどこでしたか？ その時の印象は？
A 聴導犬育成訓練所で、当時訓練中のサスケと出会いました。人の顔をじっと見 A 聴導犬育成訓練所で、当時訓練中のサスケと出会いました。人の顔をじっと見 つめて話しかけてくる子だったので、人と話すのが苦手な自分にとって一番の親友 つめて話しかけてくる子だったので、人と話すのが苦手な自分にとって一番の親友 になってくれるんだろうな、と思いました。
になってくれるんだろうな、と思いました。
Q サスケ君の「仕事」はどのようなことですか？ Q サスケ君の「仕事」はどのようなことですか？
A 大きく分けて、３つあると思います。１つ目は『音を教えること』です。イン A 大きく分けて、３つあると思います。１つ目は『音を教えること』です。イン ターフォンや自転車のベル、火災報知器、キッチンタイマーなどの音です。２つ目は ターフォンや自転車のベル、火災報知器、キッチンタイマーなどの音です。２つ目は 『周りに「この人は聴覚障害者です」と教えてくれること』です。一緒にいること 『周りに「この人は聴覚障害者です」と教えてくれること』です。一緒にいること で、この人は耳が聞こえない人だと周りに知らせてくれます。３つ目は『心の支え で、この人は耳が聞こえない人だと周りに知らせてくれます。３つ目は『心の支え となってくれること』です。障害者が暮らしやすい世の中になってきたとはいえ、ま となってくれること』です。障害者が暮らしやすい世の中になってきたとはいえ、ま だまだ不便な面があったり、理解が得られなかったり、大変なことはたくさんありま だまだ不便な面があったり、理解が得られなかったり、大変なことはたくさんありま す。そんな時、「僕がいるよ」と、いつも自分を見てくれる相棒がいるというのは、 す。そんな時、「僕がいるよ」と、いつも自分を見てくれる相棒がいるというのは、 大きな心の支えとなってくれています。
大きな心の支えとなってくれています。
Q サスケ君と一緒に行動しているときに、困ることはありますか？ Q サスケ君と一緒に行動しているときに、困ることはありますか？
A 入店拒否が多いことです。聴導犬の知名度が低く、盲導犬ならいいけれど… A 入店拒否が多いことです。聴導犬の知名度が低く、盲導犬ならいいけれど… と断られてしまうことが多いのです。
と断られてしまうことが多いのです。
また、「見つめない」「触らない」「呼ばない」という、「補助犬にしてはいけな また、「見つめない」「触らない」「呼ばない」という、「補助犬にしてはいけな い３カ条」を守ってくれない方も多いです。人間も、仕事中にじっと見つめられた い３カ条」を守ってくれない方も多いです。人間も、仕事中にじっと見つめられた り、突然触られたり、意味もなく呼ばれたりしたら仕事の邪魔ですよね？ 補助犬 り、突然触られたり、意味もなく呼ばれたりしたら仕事の邪魔ですよね？ 補助犬 たちが仕事をしている時は、この３カ条は絶対に守っていただきたいです。
たちが仕事をしている時は、この３カ条は絶対に守っていただきたいです。
Q サスケ君が失敗してしまうことはありますか？ Q サスケ君が失敗してしまうことはありますか？
A 人間と同じように、時には犬も失敗してしまうことがあります。体調が優れなか A 人間と同じように、時には犬も失敗してしまうことがあります。体調が優れなか ったり、機嫌がよくなかったり…。そんな時フォローするのは、パートナーである自 ったり、機嫌がよくなかったり…。そんな時フォローするのは、パートナーである自 分の役割だと思っています。他の方に迷惑をかけてしまうような行動は、絶対にし 分の役割だと思っています。他の方に迷惑をかけてしまうような行動は、絶対にし ないようにしています。
ないようにしています。
Q 辻さんにとって、サスケ君はどのような存在ですか？ Q 辻さんにとって、サスケ君はどのような存在ですか？
A 「音を教えてくれる便利な存在」ではありません。常にそばに居てくれて、私 A 「音を教えてくれる便利な存在」ではありません。常にそばに居てくれて、私 自身より私の心を見抜いて支えてくれる、かけがえのない「相棒」です。
自身より私の心を見抜いて支えてくれる、かけがえのない「相棒」です。
Q 「広報いるま」をお読みの皆さんに伝えたいことは？ Q 「広報いるま」をお読みの皆さんに伝えたいことは？
A 聴導犬は、まだまだ知られていないのが現状です。特にサスケはプードルなの A 聴導犬は、まだまだ知られていないのが現状です。特にサスケはプードルなの で、一見すると、普通のペットに見えるかもしれません。でも実際は、厳しい訓練を で、一見すると、普通のペットに見えるかもしれません。でも実際は、厳しい訓練を 重ねて、プロとして働いている立派な補助犬です。「補助犬にしてはいけない３カ 重ねて、プロとして働いている立派な補助犬です。「補助犬にしてはいけない３カ 条」は、ぜひ普及していってくださると助かります。
条」は、ぜひ普及していってくださると助かります。
また、補助犬はまだ珍しい存在だからか、どこに行っても注目されてしまい、居心 また、補助犬はまだ珍しい存在だからか、どこに行っても注目されてしまい、居心 地が悪くなってしまいます。私にとっては生活の一部なので、ジロジロ見られてしま 地が悪くなってしまいます。私にとっては生活の一部なので、ジロジロ見られてしま うと生活がしにくくなってしまいます。街で補助犬を見かけた際には、どうか、「温 うと生活がしにくくなってしまいます。街で補助犬を見かけた際には、どうか、「温 かい無視」をしていただけると幸いです。
かい無視」をしていただけると幸いです。
たくさんの方々のご協力とご理解によって、私たちは一緒にいることができま たくさんの方々のご協力とご理解によって、私たちは一緒にいることができま す。本当にありがとうございます。これからも応援のほど、よろしくお願いします。 す。本当にありがとうございます。これからも応援のほど、よろしくお願いします。
問
い
合
わ
せ
市
役
所
障
害
福
祉
課
ハ
ー
ネ
ス
や
表
示
を
着
け
て
い
る
時
、
そ
の
補
助
犬
は
、﹁
仕
事
﹂
を
し
て
い
ま
す
。
そ
ん
な
時
、
補
助
犬
が
ど
ん
な
に
可
愛
く
見
え
て
も
、
気
に
な
っ
て
も
、﹁
見
つ
め
な
い
﹂﹁
触
ら
な
い
﹂﹁
呼
ば
な
い
﹂
の
３
カ
条
を
守
る
よ
う
、
ぜ
ひ
お
願
い
し
ま
す
。
ま
し
て
、
口
笛
を
吹
い
た
り
、
食
べ
物
や
飲
み
物
を
与
え
た
り
、
カ
メ
ラ
や
携
帯
電
話
で
撮
影
を
し
た
り
と
い
っ
た
行
為
は
、
ユ
ー
ザ
ー
の
た
め
に
一
生
懸
命
働
い
て
い
る
補
助
犬
の
集
中
力
を
著
し
く
妨
げ
る
こ
と
に
な
り
ま
す
の
で
、
絶
対
に
し
な
い
で
く
だ
さ
い
。
12
月
３
日
∼
９
日
は
、
障
害
者
と
の
共
生
等
に
つ
い
て
考
え
る
﹁
障
害
者
週
間
﹂
で
す
。
こ
の
機
会
に
、﹁
身
体
障
害
者
補
助
犬
﹂
た
ち
の
果
た
す
役
割
や
、
彼
ら
と
の
接
し
方
・
関
わ
り
方
に
つ
い
て
も
、
考
え
て
み
て
は
い
か
が
で
し
ょ
う
か
。﹁
温
か
い
無
視
﹂
を
し
て
欲
し
い
と
い
う
、
辻
さ
ん
の
言
葉
を
心
に
留
め
な
が
ら
。
辻 未有
住
民
票
の
写
し
等
の
申
請
に
は
﹁
本
人
確
認
﹂
が
必
要
で
す
住
民
票
の
写
し
等
の
申
請
受
け
付
け
の
際
、
市
役
所
等
の
窓
口
で
は
、
﹁
本
人
確
認
﹂
を
行
っ
て
い
ま
す
。
な
お
、
本
人
確
認
書
類
︵
有
効
な
も
の
︶
や
、
申
請
で
き
る
方
は
、
申
請
す
る
書
類
に
よ
っ
て
決
ま
っ
て
い
る
の
で
、
確
認
の
上
、
申
請
し
て
く
だ
さ
い
。
※
郵
送
で
の
申
請
の
場
合
も
本
人
確
認
が
必
要
︵
詳
細
は
問
い
合
わ
せ
︶
︻
住
民
票
の
写
し
等
︼
本
人
確
認
書
類
運
転
免
許
証
、
パ
ス
ポ
ー
ト
、
住
民
基
本
台
帳
カ
ー
ド
、
在
留
カ
ー
ド
、
健
康
保
険
証
、
国
民
年
金
手
帳
な
ど
か
ら
、
い
ず
れ
か
１
点
申
請
で
き
る
方
本
人
ま
た
は
同
じ
世
帯
の
方
※
別
世
帯
の
方
が
代
理
で
申
請
す
る
場
合
は
、
委
任
状
が
必
要
︻
戸
籍
謄
抄
本
等
︼
本
人
確
認
書
類
次
の
①
∼
③
の
う
ち
、
い
ず
れ
か
①
下
記
﹁
Ａ
﹂
の
書
類
１
点
②
下
記
﹁
Ｂ
﹂
の
書
類
２
点
③
左
記
﹁
Ｂ
﹂
の
書
類
１
点
と
﹁
Ｃ
﹂
の
書
類
１
点
。
Ａ
運
転
免
許
証
、
パ
ス
ポ
ー
ト
、
写
真
付
き
住
民
基
本
台
帳
カ
ー
ド
、
在
留
カ
ー
ド
他
Ｂ
健
康
保
険
証
、
国
民
年
金
手
帳
、
写
真
な
し
の
住
民
基
本
台
帳
カ
ー
ド
他
Ｃ
写
真
付
き
学
生
証
、
写
真
付
き
社
員
証
他
申
請
で
き
る
方
申
請
す
る
戸
籍
に
記
載
さ
れ
て
い
る
方
、
ま
た
は
そ
の
配
偶
者
、
直
系
親
族
の
方
※
そ
れ
以
外
の
方
が
申
請
す
る
場
合
は
、
委
任
状
が
必
要
※
戸
籍
謄
抄
本
は
、
本
籍
地
で
の
み
交
付
で
き
ま
す
。
本
籍
地
が
入
間
市
の
方
は
、
入
間
市
役
所
お
よ
び
各
支
所
で
交
付
で
き
ま
す
。
本
籍
地
が
入
間
市
で
は
な
い
方
は
、
本
籍
地
で
申
請
し
て
く
だ
さ
い
。
※
申
請
書
に
、
本
籍
地
と
筆
頭
者
の
記
入
が
必
要
で
す
。
あ
ら
か
じ
め
確
認
の
上
、
申
請
し
て
く
だ
さ
い
。
︻
印
鑑
証
明
︼
必
要
な
も
の
印
鑑
登
録
証
※
本
人
確
認
書
類
は
必
要
あ
り
ま
せ
ん
。
代
理
人
が
申
請
す
る
場
合
の
委
任
状
等
も
必
要
あ
り
ま
せ
ん
。
※
申
請
書
に
、
対
象
者
の
住
所
・
氏
名
・
生
年
月
日
の
記
入
が
必
要
で
す
。
問
い
合
わ
せ
市
役
所
市
民
課
ご
利
用
く
だ
さ
い
住
民
基
本
台
帳
カ
ー
ド
住
民
基
本
台
帳
カ
ー
ド
︵
以
下
﹁
住
基
カ
ー
ド
﹂︶
は
、
希
望
す
る
方
に
交
付
︵
有
料
︶
す
る
Ｉ
Ｃ
カ
ー
ド
で
す
。
写
真
付
き
と
写
真
な
し
の
２
種
類
の
タ
イ
プ
が
あ
り
、
い
ず
れ
も
有
効
期
間
は
10
年
間
で
す
。
写
真
付
き
の
タ
イ
プ
は
、
金
融
機
関
等
の
本
人
確
認
を
求
め
ら
れ
る
場
面
で
、
公
的
本
人
確
認
書
類
と
し
て
利
用
す
る
こ
と
が
で
き
ま
す
。
ま
た
、
電
子
証
明
書
︵
下
記
参
照
︶
を
格
納
す
る
こ
と
に
よ
り
、
イ
ン
タ
ー
ネ
ッ
ト
に
よ
る
税
申
告
︵ ｅ − Ｔ ａ ｘ ︶
等
の
利
用
も
で
き
ま
す
。
住
基
カ
ー
ド
を
取
得
す
る
に
は
次
の
も
の
を
お
持
ち
に
な
り
、
市
役
所
市
民
課
へ
お
越
し
く
だ
さ
い
。
・
印
鑑
︵
朱
肉
を
使
う
も
の
︶
・
５
０
０
円
︵
手
数
料
︶
・
本
人
確
認
書
類
︵
運
転
免
許
証
、
パ
ス
ポ
ー
ト
、
健
康
保
険
証
等
か
ら
２
点
︶
※
写
真
付
き
の
住
基
カ
ー
ド
を
希
望
す
る
場
合
は
、
市
民
課
で
の
撮
影
︵
無
料
︶
と
な
り
ま
す
。
ま
た
、
写
真
の
持
ち
込
み
も
可
能
で
す
︵
６
カ
月
以
内
に
撮
影
し
た
正
面
、
無
帽
、
無
背
景
、
縦
４
・
５
㎝
×
横
３
・
５
㎝
の
顔
写
真
︶。
住
基
カ
ー
ド
の
発
行
申
請
後
、
市
か
ら
申
請
者
宛
て
に
﹁
住
民
基
本
台
帳
カ
ー
ド
交
付
通
知
書
兼
照
会
書
﹂
を
送
付
し
ま
す
の
で
、
必
要
事
項
を
記
入
し
、
予
約
し
た
日
に
再
度
、
市
民
課
へ
お
越
し
く
だ
さ
い
。
※
官
公
署
発
行
の
顔
写
真
付
き
の
本
人
確
認
書
類
︵
運
転
免
許
証
、
パ
ス
ポ
ー
ト
等
︶
を
お
持
ち
の
方
は
、
電
話
予
約
に
よ
り
当
日
発
行
も
可
能
。
電
子
証
明
書
を
ご
存
知
で
す
か
？
電
子
証
明
書
は
、
イ
ン
タ
ー
ネ
ッ
ト
を
通
じ
て
、
国
や
地
方
の
行
政
機
関
が
行
う
電
子
申
請
・
届
出
等
の
行
政
サ
ー
ビ
ス
を
受
け
る
た
め
に
必
要
と
な
る
公
的
認
証
サ
ー
ビ
ス
で
す
。
こ
の
証
明
書
は
、
住
基
カ
ー
ド
の
Ｉ
Ｃ
チ
ッ
プ
に
格
納
さ
れ
、
他
人
を
装
っ
て
虚
偽
の
申
請
を
行
う
﹁
な
り
す
ま
し
﹂
や
、
送
信
さ
れ
た
デ
ー
タ
を
書
き
換
え
る
﹁
改
ざ
ん
﹂
を
防
止
し
ま
す
。
※
詳
し
く
は
、
公
的
個
人
認
証
サ
ー
ビ
ス
ポ
ー
タ
ル
サ
イ
ト
︵http://
www.jpki.go.jp/
︶
を
ご
覧
く
だ
さ
い
。
電
子
申
請
・
届
出
等
を
利
用
す
る
た
め
に
必
要
な
も
の
・
電
子
証
明
書
が
格
納
さ
れ
た
住
基
カ
ー
ド
・
Ｉ
Ｃ
カ
ー
ド
リ
ー
ダ
ラ
イ
タ
・
イ
ン
タ
ー
ネ
ッ
ト
に
接
続
で
き
る
パ
ソ
コ
ン
電
子
証
明
書
を
取
得
す
る
に
は
事
前
に
電
話
予
約
を
し
、
次
の
も
の
を
お
持
ち
に
な
り
、
市
役
所
市
民
課
へ
お
越
し
く
だ
さ
い
。
・
住
基
カ
ー
ド
︵
写
真
な
し
の
場
合
は
、
別
途
官
公
署
発
行
の
顔
写
真
付
き
の
身
分
証
明
書
が
必
要
︶
・
５
０
０
円
︵
手
数
料
︶
電
子
証
明
書
の
有
効
期
間
は
３
年
間
有
効
期
間
を
過
ぎ
る
と
、 ｅ − Ｔ ａ ｘ
等
の
各
種
サ
ー
ビ
ス
は
利
用
で
き
ま
せ
ん
。
継
続
し
て
利
用
す
る
場
合
は
、
次
の
も
の
を
お
持
ち
に
な
り
、
市
民
課
で
更
新
手
続
き
を
お
願
い
し
ま
す
。
・
電
子
証
明
書
が
格
納
さ
れ
た
住
基
カ
ー
ド
︵
写
真
な
し
の
場
合
は
、
別
途
官
公
署
発
行
の
顔
写
真
付
き
の
身
分
証
明
書
が
必
要
︶
・
５
０
０
円
︵
手
数
料
︶
※
有
効
期
間
内
で
も
、
氏
名
・
住
所
等
の
変
更
に
よ
り
自
動
的
に
失
効
し
ま
す
の
で
、
ご
注
意
く
だ
さ
い
。
問
い
合
わ
せ
市
役
所
市
民
課
あいさつ運動を推進します ∼青少年健全育成標語∼
つなげよう あかるいあいさつ じぶんから 金子中 片 水里さん
