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津波常襲地域における津波知識の世代間伝承に関する実証分析 *

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(1)

津波常襲地域における津波知識の世代間伝承に関する実証分析 *

Study on tsunami knowledge handed down from generation to generation in the coastal regions*

金井昌信

**

・片田敏孝

***

By Masanobu KANAI** and Toshitaka KATADA***

1.はじめに

様々な自然災害からの被害の軽減を目指すという意味 での“災害に強い社会”の実現には,工学的技術の進歩 に伴うハード設備による安全領域の拡大だけではなく,

災害に対峙する社会(住民)がそのリスクの存在を明示 的に意識・理解し,それに備える態度と生活スタイルを 持つことが必要であるといえる.

一方でわが国には,災害常襲地域と呼ばれる過去に幾 度も被災経験を持つ地域が数多く存在する.このような 地域では,その度重なる被災経験から得られた知恵や教 訓によって築き上げられた災害から身を守るためのコツ,

いうなれば“災害文化”が存在する.広瀬 1)は,この災 害文化を次のように定義している.

災害文化とは,幾世代にもわたる社会や家族,個人 の災害経験が,社会の仕組みや人びとの生活のなかに 反映されて,社会の暗黙の規範や人びとの態度や行動,

ものの考えかたなどのなかに定着する様式である.

そして災害文化は,社会の災害への適応能力を維持す ることに貢献する,と指摘している.つまり,災害文化 が地域に根付くということは,災害をやり過ごす知恵が 親から子,子から孫へと世代間で自動継承していく社会 システムが確立されたことを意味しており,この“災害 文化”を地域に定着させることが,“災害に強い社会”の 実現のための一方策であるといえる.

ここで,わが国の現状をみると,戦後からの防災施設 の整備によって,それまで頻繁に発生していた比較的小 規模な災害はほとんど発生しなくなり,地域住民が自然 災害による被害を経験する機会は減少している.被害の 減少は願うところであるが,その反面で防災施設の建設 による災害経験の減少は,住民に災害に対する過剰な安 心感を与えてしまっているなどの住民の意識面での問題 点が指摘されている 2), 3).そして,このような住民の災 害に対する問題意識の低下が,実際の災害時の適切な対 応行動を阻害する要因となっていることが,災害時の住

民行動に関する実態調査からも報告されている4), 5). このような住民の災害に対する意識の低下を改善する 対策の一つとして,地域住民を対象に防災教育や地域防 災に関する取り組みが全国各地で多数実施されている.

しかし,これまでに実施されてきた取り組みを見ると,

そのほとんどは参加希望者のみを対象に実施されたもの あり,もともとそのような防災に関する取り組みに興 味・関心をもっていた住民を対象に実施しているものと いえる.そして,そのように集まった参加者の多くは高 齢者となっている.また,それらの取り組みで対象とな る内容は,次に起こる災害時の避難や支援の問題などの 対策を検討するものや,一般的な災害知識を講述し,自 主的な防災活動の必要性を訴えるものがほとんどである.

つまり,これまでの取り組みは,参加者の防災意識の向 上,対応行動の促進効果を期待するものがほとんどであ り,長期的視点にたって災害に強い地域社会のあり方を 検討している事例3)は少ないものといえる.

このような現状認識のもと,筆者らの研究グループは,

岩手県釜石市において津波防災を事例に,“災害に強い社 会”の形成を目指して,地域に災害文化を根付かせるた めの取り組み(災害文化醸成プロジェクト)を実施して いる.具体的には,災害文化を次世代へ伝承する担い手 である子供を中心として,その保護者,地域,そして学 校などの地域防災活動を推進する上で関連すると考えら れるすべての関係者をとりこんで,地域に災害文化が定 着した社会システムの構築を試みている.

そこで,本稿では,この災害文化醸成プロジェクトを 推進していく上でもっと重要になると考えられる,親か ら子への災害知識の伝承実態を把握し,その結果を踏ま えて,地域に災害文化を根付かせるための具体的な取り 組みの方向性と内容について提案する.

2.調査対象地域および調査の概要

(1)対象地域の概要

本取り組みの対象地域である岩手県釜石市は,三陸海 岸に面するリアス式海岸沿いにあり,表

-1

に示すように,

津波によって過去に何度も大きな被害を受けた地域であ る.また,今後

30

年以内に発生すると予想されている宮

*キーワーズ:災害文化,防災計画,意識調査分析

**正会員,博(),群馬大学工学部建設工学科 (群馬県桐生市天神町1-5-1,

TEL:0277-30-1652,FAX:0277-30-1601)

***正会員,工博,群馬大学工学部建設工学科

*キーワーズ:災害文化,防災計画,意識調査分析

**正会員,博(),群馬大学工学部建設工学科 (群馬県桐生市天神町1-5-1,

TEL:0277-30-1652,FAX:0277-30-1601)

***正会員,工博,群馬大学工学部建設工学科

(2)

城県沖地震津波による被害も懸念されており,わが国の なかでも最も津波に対する警戒が必要な地域の一つとで ある.そのため,釜石市では,津波浸水予測図を公表す るとともに,筆者らの研究グループが開発した『釜石市 動く津波ハザードマップ』をホームページ上で公開して いる(

http://www.ce.gunma-u.ac.jp/regpln/

).

(2)調査概要

親から子への津波に関する知識の伝承実態と,その両 者の津波防災意識の現状を把握するために,釜石市内の 小中学校に在籍している全児童・生徒とその保護者を対 象にアンケート調査を実施した.調査の実施方法として は,まず子供用アンケートとその保護者用アンケートが 一つの冊子になった調査票を作成する.そして,総合学 習の時間等を用いて、児童・生徒に調査票の子供用アンケ ートの部分を記入してもらう.次に,児童・生徒が回答 済みの調査票をその場で回収せずに自宅に持ち帰らせて,

その保護者に保護者用アンケートの部分を記入してもら い,後日各学級で回収した.詳細な調査概要は表-2に示 す通りである.

3.津波に関する知識の伝承実態

(1)親世代の伝承経験

まず,親世代の伝承経験の実態として,親が子供の頃 に津波に関する話を聞いたことがあるか,またその話は 誰から聞いたのかについて,それぞれ親の年齢別に図-1,

2

に示す.図

-1

より,年齢にかかわらず

8

割以上の親が 過去に津波に関する話を聞いたことがあることがわかる.

過去

100

年ほどの間に釜石市には

3

回も津波が襲来して いることを考えると多くの住民が津波に関する何かしら の話を聞いたことがあるのは当然の結果であるといえる.

しかし,図-2をみると,若い親ほど,津波に関する話を その両親から聞いたという割合は減少し,祖父母や学校 の先生から聞いたという割合が増加している.これは,

比較的高齢の親では,その両親が津波を経験した世代に あたり,若い親ではその祖父母が津波を経験した世代に あたることから,津波を実際に体験した世代から直接話 を聞いている割合が高いものと考えられる.つまり,津 波を実際に経験することが少なくなったが故に,親から 子への津波に関する知識の伝承頻度が低下してきている こと,そしてそのような親から子への伝承頻度の低下を 学校での防災教育によって補っているものと推察される.

(2)親から子への伝承

-3

に,親が自分の子に津波に関する話をした機会の 有無について,親の属性別(年齢別,子供の頃の津波に 関する話の伝承経験別,居住地別,危機意識別)に集計 したものを示す.ここで居住地別とは,「自宅は津波浸水

表-1 釜石市の津波による被害の概要 発生年月日

発生年月日 大きさ大きさ 釜石市の被害状況釜石市の被害状況 1896年

(明治29年) 6月15日

1933年 (昭和8年)

3月3日 1960年 (昭和35年)

5月23日 明治三陸

地震津波 昭和三陸 地震津波

チリ 地震津波

M8.5

M8.1

M9.5

死者・行方不明者:

死者・行方不明者:4,9854,985人

(全国で計

(全国で計22,00022,000人以上)人以上)

死者・行方不明者:

死者・行方不明者:403403人

(全国で計

(全国で計3,000人以上)3,000人以上)

経済被害:約 経済被害:約6.36.3億円億円

(全国で死者

(全国で死者142142人)人)

発生年月日

発生年月日 大きさ大きさ 釜石市の被害状況釜石市の被害状況 1896年

(明治29年) 6月15日

1933年 (昭和8年)

3月3日 1960年 (昭和35年)

5月23日 明治三陸

地震津波 昭和三陸 地震津波

チリ 地震津波

M8.5

M8.1

M9.5

死者・行方不明者:

死者・行方不明者:4,9854,985人

(全国で計

(全国で計22,00022,000人以上)人以上)

死者・行方不明者:

死者・行方不明者:403403人

(全国で計

(全国で計3,000人以上)3,000人以上)

経済被害:約 経済被害:約6.36.3億円億円

(全国で死者

(全国で死者142142人)人)

-2

調査概要

調調 岩手県釜石市内の全小中学校岩手県釜石市内の全小中学校

調調 平成1平成177年年1122月月1919日~日~1122月月2222日

調調 各学級で配布、後日学校に提出各学級で配布、後日学校に提出

調査票配布数調査票配布数3,319票3,319

調査票回収数調査票回収数2,661票2,661票(80.2%)(80.2%)

調調 子どもとその保護者に対して子どもとその保護者に対して

①津波に関する知識や危機意識

①津波に関する知識や危機意識

②津波に関する話の伝承経験

②津波に関する話の伝承経験

③防災教育の必要性

③防災教育の必要性

④基本属性,

④基本属性,eettcc

調調 岩手県釜石市内の全小中学校岩手県釜石市内の全小中学校

調調 平成1平成177年年1122月月1919日~日~1122月月2222日

調調 各学級で配布、後日学校に提出各学級で配布、後日学校に提出

調査票配布数調査票配布数3,319票3,319

調査票回収数調査票回収数2,661票2,661票(80.2%)(80.2%)

調調 子どもとその保護者に対して子どもとその保護者に対して

①津波に関する知識や危機意識

①津波に関する知識や危機意識

②津波に関する話の伝承経験

②津波に関する話の伝承経験

③防災教育の必要性

③防災教育の必要性

④基本属性,

④基本属性,eettcc

0%0% 220%0% 440%0% 660%0% 80%80% 10100%0%

( )内:サンプル数( )内:サンプル数 (50 (50)) (297(297)) (758 (758)) 2525--2929歳

3030--3434歳 3 355--3399歳 4 400--4444歳 4 455--4499歳 5500--5959歳

(872 (872)) (427 (427)) (118(118)) ( (2,2,540540)) 86.086.0

89.289.2 82.8 82.8 85.1 85.1 89.7 89.7 88.288.2 85.9 85.9 聞いたことがある 聞いたことがある 覚えていない・忘れた 覚えていない・忘れた

聞いたとこはない 聞いたとこはない 0%0% 220%0% 440%0% 660%0% 80%80% 10100%0%

( )内:サンプル数( )内:サンプル数 (50 (50)) (297(297)) (758 (758)) 2525--2929歳

3030--3434歳 3 355--3399歳 4 400--4444歳 4 455--4499歳 5500--5959歳

(872 (872)) (427 (427)) (118(118)) ( (2,2,540540)) 86.086.0

89.289.2 82.8 82.8 85.1 85.1 89.7 89.7 88.288.2 85.9 85.9 86.086.0 89.289.2 82.8 82.8 85.1 85.1 89.7 89.7 88.288.2 85.9 85.9 聞いたことがある 聞いたことがある 覚えていない・忘れた 覚えていない・忘れた

聞いたとこはない 聞いたとこはない

-1

年齢別親世代の津波伝承経験構成比

51.251.2 (22) (22)

60.8 60.8 (161) (161)

71.371.3 (448) (448)

76.876.8 (570) (570)

82.0 82.0 (314) (314)

81.7 81.7 (98)(98)

49.8 49.8 (132) (132)

41.6 41.6 (261) (261) 41.041.0

(304) (304)

32.1 32.1 (123) (123) 30.830.8

(37) (37) 48.8

48.8 (21)(21)

32.5 32.5 (86) (86)

32.5 32.5 (204) (204) 31.131.1

(231) (231) 27.927.9

(107) (107) 20.820.8

(25)(25)

両親両親 祖父母祖父母 学校の先生学校の先生 0%0%

220%0%

440%0%

660%0%

8 80%0%

10 100%0%

25 25--2929

30-30-3434

3355--3399

4040--4444

4455--4499

5050--5959

( )内:サンプル数( )内:サンプル数 51.251.2

(22) (22)

60.8 60.8 (161) (161)

71.371.3 (448) (448)

76.876.8 (570) (570)

82.0 82.0 (314) (314)

81.7 81.7 (98)(98)

49.8 49.8 (132) (132)

41.6 41.6 (261) (261) 41.041.0

(304) (304)

32.1 32.1 (123) (123) 30.830.8

(37) (37) 48.8

48.8 (21)(21)

32.5 32.5 (86) (86)

32.5 32.5 (204) (204) 31.131.1

(231) (231) 27.927.9

(107) (107) 20.820.8

(25)(25)

両親両親 祖父母祖父母 学校の先生学校の先生 0%0%

220%0%

440%0%

660%0%

8 80%0%

10 100%0%

25 25--2929

30-30-3434

3355--3399

4040--4444

4455--4499

5050--5959 0%0%

220%0%

440%0%

660%0%

8 80%0%

10 100%0%

25 25--2929

30-30-3434

3355--3399

4040--4444

4455--4499

5050--5959

( )内:サンプル数( )内:サンプル数

-2

親世代が津波に関する話を聞いた相手

(3)

予測図の中で浸水域に入っているか」という問に対して,

“入っている”と回答した親を“浸水域”,“入っていな い”と回答した親を“被浸水域”と分類し,“わからない”

と回答した親については,さらに自宅が沿岸部の学区内 にあるのか,被沿岸の学区内にあるのかで分類したもの である.また危機意識別とは,「釜石市で津波が発生する 可能性やその場合の被害」に関する問で,その発生確率 について,“いつ発生してもおかしくない”と回答した親 を“確率:高”,それ以外の回答を選択した親を“確率:

低”とし,発生した場合の自らの身の危険意識について,

“身に危険が及ぶ”と回答した親を“危険:高”,“身に 危険が及ぶ可能性が高い”と回答した親を“危険:中”, それ意外の回答を選択した親を“危険:低”とし,発生 確率と身の危険意識のかけあわせで,

6

つに分類した.

なお,釜石市での津波の発生やその被害について考えた こともないという親は,“考えたことない”とした.

これより,全体(計)をみると,“何度か話をしたこと がある”という親は約

40%

であり,図

-1

に示したように 津波に関する話を聞いたことのある親の割合が80%以上 であったことを考えると,昔にくらべて,親が自分の子 供に津波に関する話をあまりしていない現状となってい る.次に,どのような親が子供に津波の話をしているの か,またはしていないのかをみると,自宅が浸水域に入 っていることを知っている(浸水域)親ほど,釜石市で は津波がいつ発生してもおかしくなく,その際には自分 にも身の危険が及ぶと思っている(確率:高/危険:高)

親ほど,自分の子供に津波の話をしている傾向が強くな っている.逆に,年齢が若い親ほど,子供の頃に津波の 話を聞いたことがないまたは覚えていない親ほど,釜石 市での津波の発生を考えたことがない親ほど,自分の子 供に津波の話をしていない傾向が強いことが見て取れる.

4.親から子への伝承効果

図-4に,親から子への伝承効果として,親の回答結果 である居住地別,伝承頻度別に,子供の回答結果の中か ら,津波に関する危機意識(左)と,地震時の対応行動 意向として,①自宅に一人でいるときに地震が発生した 場合(中),②下校途中に地震が発生した場合(右)のそ れぞれついて示す.

まず,津波に対する危機意識についてみると,居住地 にかかわらず,何度か話をしている親の子供ほど,“津波 が来るとは思わない”という回答の割合が低くなってい ることが見て取れる.また,自宅が浸水域に入っている ことを知っている親についてみると,親から津波に関す る話を聞いた子供ほど,自宅に被害が及ぶと思う傾向が 強くなっており,津波に対する危機意識については親か ら子への伝承効果が確認される結果が得られた.

次に,自宅に一人でいるときに地震が発生した場合の

対応行動意向についてみると,“浸水域”では他の居住地 分類の子供と比較して,“一人で避難所に逃げる”という 回答の割合が高くなっているものの,親から子への伝承 機会の違いによる差はほとんど見られない.

最後に,下校途中に地震が発生した場合の対応行動意 向についてみると,“浸水域”と“わからない(沿岸学区)” については,親から津波の話を聞いたことのある子供ほ ど,“近くの高いところに駆け上がる”と回答している割 合が高くなっており,伝承効果が確認される結果を得る ことができた.しかし,その割合は高いとはいえず,い ざというときに適切な対応行動をとることのできる子供 は少ないものと考えられる.そのため,いざというとき に自主的に身を守るための行動をとることができる子供 にするための教育が今度最も必要であるといえる.

00 2200 4400 6060 8800 100100((%%)) 40.3

40.3 31.231.2 26.326.3

(2,491)(2,491)

確率:高

確率:高//危険:高危険:高

確率:高

確率:高//危険:低危険:低 確率:高

確率:高//危険:中危険:中

確率:低確率:低//危険:高危険:高 確率:低

確率:低//危険:中危険:中 確率:低

確率:低//危険:低危険:低 考えたことがない 考えたことがない

55.3 55.3 49.6 49.6 48.248.2 39.5 39.5 40.7 40.7 39.8 39.8 14.1 14.1

24.4 24.4 29.8 29.8 32.232.2 39.5 39.5 31.5 31.5 34.9 34.9 29.6 29.6

19.3 19.3 19.8 19.8 18.818.8 20.2 20.2 27.8 27.8 24.7 24.7 48.2 48.2

(398) (398) (393) (393) (485) (485) (114) (114) (162) (162) (324) (324) (490) (490) 被浸水域被浸水域

浸水域 浸水域

わからない

わからない((沿岸学区)沿岸学区) わからない

わからない(被沿岸学区(被沿岸学区))

56.256.2 44.5 44.5 37.537.5 28.8 28.8

26.026.0 29.5 29.5 32.832.8 34.1 34.1

16.716.7 24.6 24.6 27.027.0 33.3 33.3

(281) (281) (940) (940) (710) (710) (528) (528) 聞いたことがある

聞いたことがある

覚えていない・忘れた 覚えていない・忘れた 聞いたとこはない 聞いたとこはない

42.8 42.8 26.0 26.0 24.1 24.1

31.9 31.9 26.0 26.0 28.7 28.7

23.6 23.6 42.0 42.0 43.7 43.7

(2,141) (2,141) (262) (262) (87) (87) 2525--2929歳

30 30--3434歳 3355--3399歳 4400--4444歳 4 455--4499歳 5500--5959歳

25.0 25.0 35.5 35.5 38.7 38.7 44.8 44.8 41.0 41.0 38.938.9

25.0 25.0

35.9 35.9 28.8 28.8 30.4 30.4 33.7 33.7 32.832.8

45.8 45.8

25.4 25.4 30.0 30.0 23.0 23.0 23.2 23.2 28.228.2

(48) (48) (287) (287) (744) (744) (849) (849) (410) (410) (131) (131)

何度か話をしたことがある 何度か話をしたことがある 1度くらいは話をしたことがある1度くらいは話をしたことがある 話をする機会はほとんどなかった 話をする機会はほとんどなかった 話をしようとは思ってもいなかった 話をしようとは思ってもいなかった ( )内:サンプル数( )内:サンプル数 00 2200 4400 6060 8800 100100((%%))

40.3

40.3 31.231.2 26.326.3

40.340.3 31.231.2 26.326.3 (2,491)(2,491)

(2,491)(2,491)

確率:高

確率:高//危険:高危険:高

確率:高

確率:高//危険:低危険:低 確率:高

確率:高//危険:中危険:中

確率:低確率:低//危険:高危険:高 確率:低

確率:低//危険:中危険:中 確率:低

確率:低//危険:低危険:低 考えたことがない 考えたことがない

55.3 55.3 49.6 49.6 48.248.2 39.5 39.5 40.7 40.7 39.8 39.8 14.1 14.1

24.4 24.4 29.8 29.8 32.232.2 39.5 39.5 31.5 31.5 34.9 34.9 29.6 29.6

19.3 19.3 19.8 19.8 18.818.8 20.2 20.2 27.8 27.8 24.7 24.7 48.2 48.2

(398) (398) (393) (393) (485) (485) (114) (114) (162) (162) (324) (324) (490) (490) 確率:高

確率:高//危険:高危険:高

確率:高

確率:高//危険:低危険:低 確率:高

確率:高//危険:中危険:中

確率:低確率:低//危険:高危険:高 確率:低

確率:低//危険:中危険:中 確率:低

確率:低//危険:低危険:低 考えたことがない 考えたことがない

55.3 55.3 49.6 49.6 48.248.2 39.5 39.5 40.7 40.7 39.8 39.8 14.1 14.1

24.4 24.4 29.8 29.8 32.232.2 39.5 39.5 31.5 31.5 34.9 34.9 29.6 29.6

19.3 19.3 19.8 19.8 18.818.8 20.2 20.2 27.8 27.8 24.7 24.7 48.2 48.2

(398) (398) (393) (393) (485) (485) (114) (114) (162) (162) (324) (324) (490) (490) 被浸水域被浸水域

浸水域 浸水域

わからない

わからない((沿岸学区)沿岸学区) わからない

わからない(被沿岸学区(被沿岸学区))

56.256.2 44.5 44.5 37.537.5 28.8 28.8

26.026.0 29.5 29.5 32.832.8 34.1 34.1

16.716.7 24.6 24.6 27.027.0 33.3 33.3

(281) (281) (940) (940) (710) (710) (528) (528) 被浸水域被浸水域

浸水域 浸水域

わからない

わからない((沿岸学区)沿岸学区) わからない

わからない(被沿岸学区(被沿岸学区))

56.256.2 44.5 44.5 37.537.5 28.8 28.8

26.026.0 29.5 29.5 32.832.8 34.1 34.1

16.716.7 24.6 24.6 27.027.0 33.3 33.3

(281) (281) (940) (940) (710) (710) (528) (528) 聞いたことがある

聞いたことがある

覚えていない・忘れた 覚えていない・忘れた 聞いたとこはない 聞いたとこはない

42.8 42.8 26.0 26.0 24.1 24.1

31.9 31.9 26.0 26.0 28.7 28.7

23.6 23.6 42.0 42.0 43.7 43.7

(2,141) (2,141) (262) (262) (87) (87) 聞いたことがある

聞いたことがある

覚えていない・忘れた 覚えていない・忘れた 聞いたとこはない 聞いたとこはない

42.8 42.8 26.0 26.0 24.1 24.1

31.9 31.9 26.0 26.0 28.7 28.7

23.6 23.6 42.0 42.0 43.7 43.7

(2,141) (2,141) (262) (262) (87) (87) 2525--2929歳

30 30--3434歳 3355--3399歳 4400--4444歳 4 455--4499歳 5500--5959歳

25.0 25.0 35.5 35.5 38.7 38.7 44.8 44.8 41.0 41.0 38.938.9

25.0 25.0

35.9 35.9 28.8 28.8 30.4 30.4 33.7 33.7 32.832.8

45.8 45.8

25.4 25.4 30.0 30.0 23.0 23.0 23.2 23.2 28.228.2

(48) (48) (287) (287) (744) (744) (849) (849) (410) (410) (131) (131) 2525--2929歳

30 30--3434歳 3355--3399歳 4400--4444歳 4 455--4499歳 5500--5959歳

25.0 25.0 35.5 35.5 38.7 38.7 44.8 44.8 41.0 41.0 38.938.9

25.0 25.0

35.9 35.9 28.8 28.8 30.4 30.4 33.7 33.7 32.832.8

45.8 45.8

25.4 25.4 30.0 30.0 23.0 23.0 23.2 23.2 28.228.2

(48) (48) (287) (287) (744) (744) (849) (849) (410) (410) (131) (131)

何度か話をしたことがある 何度か話をしたことがある 1度くらいは話をしたことがある1度くらいは話をしたことがある 話をする機会はほとんどなかった 話をする機会はほとんどなかった 話をしようとは思ってもいなかった 話をしようとは思ってもいなかった ( )内:サンプル数( )内:サンプル数

-3

親から子への津波に関する知識の伝承実態

(4)

5.おわりに -災害文化醸成に向けた提案-

本稿では,津波に関する知識の世代間伝承の実態を把 握した結果,直近の被災経験から半世紀近く時間が経過 していることにより,世帯内での津波知識の伝承は薄れ てきている傾向にあること,また伝承されていたとして も,その知識がいざというときの対応行動に結びつかな い可能性があることを指摘した.ここでは,まとめに変 えて,本稿での分析結果を踏まえ,地域に災害文化を根 付かせるための取り組みの今後の方向性について述べる.

(1)学校における防災教育の充実

小中学校は,その地域に住む住民が一定期間必ず所属 属する集団である.そこで,小中学校における津波防災 教育を充実することによって,希薄化する親子間での伝 承を補う役目を担う.その際に,知識の詰め込みでなく,

いざということに自主的に行動することができる子供に するための教育メニューの検討が必要とされる.

(2)“子供の命を守る”ための取り組み

地域住民を対象とした防災の取り組みは,参加者の多 くが高齢者であり,本稿で分析対象とした小中学生を子 供にもつような若い世代の参加は極めて少ない現状にあ る.この理由としては,働いているために時間がないと いうことだけでなく,知識として災害が発生することも あり得ると知っていても,人間の心理的特性である“正 常化の偏見”の作用により,自分は大丈夫という意識が

働いてしまい,それらの取り組みに積極的に参加しない ことが挙げられる.そこで,そのような若い世代(保護 者)の最大の関心事である子供の命を守ることに主眼を おいた取り組みを実施することによって,その保護者に 対しても津波に備える習慣を身につけてもらうことを促 す.また,図-5(中)の回答結果にあるように,子供一 人でどうすることもできないときには,近所の人に助け を求めることになる.そのような事態を想定して,保護 者だけでなく,地域住民も巻き込んで,子供の命を守る ための取り組みを実施することで,地域に新たな災害文 化を根付かせることを試みる.

参考文献

1) 広瀬弘忠:人はなぜ逃げおくれるのか-災害の心理学,集英社新書,

pp.98,2004.

2) 片田敏孝・児玉真・桑沢敬行・越村俊一:住民の避難行動にみる津 波防災の現状と課題 -2003年宮城県沖の地震・気仙沼市民意識調査 から-,土木学会論文集,No.789/II-71,pp.93-104,2005.

3) 片田敏孝・金井昌信・望月準:住民に対する土砂災害教育のあり方と その効果・波及に関する研究,土木計画学研究・講演集,vol.31,CD -ROM,2005.

4) 金井昌信・片田敏孝・吉岡琢郎:2004.7.13新潟豪雨災害時にみる住民 の水害リスク認知と情報取得・伝達行動との関連分析,日本災害情報 学会第7回研究発表大会予稿集,pp.53-60,2005.

5) 及川 康,片田敏孝:河川洪水時の避難行動における洪水経験の影響 構造に関する研究,自然災害科学,Vol.18-1,pp.103-116,1999.

図-5 親から子への伝承効果 (左:津波に対する危機意識,

中:自宅に一人でいるときに地震が発生した場合の行動意向,右:下校途中に地震が発生した場合の行動意向)

18.4 18.4 14.114.1

13.7 13.7

35.335.3 23.3 23.3

34.7 34.7

38.538.5 42.5 42.5 30.6 30.6

19.8 19.8 19.5 19.5

54.654.6 43.2 43.2 43.6 43.6

16.116.1 16.1 16.1 13.7 13.7

18.018.0 18.3 18.3 17.8 17.8

22.0 22.0

30.6 30.6 29.0 29.0

30.7 30.7

25.3 25.3 26.4 26.4

18.0 18.0

29.8 29.8 26.0 26.0 23.4 23.4

21.6 21.6 22.822.8

38.8 38.8

30.1 30.1 26.426.4

23.7 23.7 17.6 17.6 18.118.1

25.0 25.0 25.6 25.6 23.823.8 0

0 2020 4400 6600 8800 100100((%%)) ( (156156))

( )内:サンプル数( )内:サンプル数 家まで水はこないと思う

家まで水はこないと思う

家の半分くらいは水につかると思う 家の半分くらいは水につかると思う 屋根まで水につかると思う 屋根まで水につかると思う 家がつぶれると思う 家がつぶれると思う 津波が来ると思わない 津波が来ると思わない

(73) (73) (49) (49) (416) (416) (273) (273) (241) (241) (2 (25656)) (231) (231) (205) (205)

(15(152)2) (176) (176) (193) (193)

44.544.5 31.9 31.9 22.4 22.4

15.515.515.515.5 20.8 20.8 20.4 20.4

27.627.6 21.3 21.3 15.8 15.8

20.120.1 26.5 26.5 27.8 27.8

27.827.8 25.4 25.4 28.6 28.6 42.2

42.2 31.9 31.9 26.9 26.9

19.4 19.4 18.1 18.1 26.4 26.4

16.3 16.3 22.0 22.0 21.2 21.2 17.2

17.2 15.2 15.2 13.513.5

31.1 31.1 26.4 26.4 26.626.6

27.8 27.8 25.8 25.8 26.026.0 0

0 2200 4400 6600 8800 101000((%%)) ( (15155)5)

(72) (72) (49) (49) (413) (413) (272) (272) (241) (241) (263) (263) (232) (232) (208) (208)

(15(151)1) (178) (178) (192) (192) 何度かあり

何度かあり 1度くらいあり1度くらいあり ほとんどなし ほとんどなし

何度かあり 何度かあり 1度くらいあり1度くらいあり ほとんどなし ほとんどなし

何度かあり 何度かあり 1度くらいあり1度くらいあり ほとんどなし ほとんどなし

何度かあり 何度かあり 1度くらいあり1度くらいあり ほとんどなし ほとんどなし 被浸被浸水域浸水域浸水 わからないわからない

( 沿

( 沿

わかわからない

( 被 沿

( 被 沿

近くの高いところに駆け上がる 近くの高いところに駆け上がる

急いで学校に戻る 急いで学校に戻る 近くの高い建物に入る 近くの高い建物に入る

急いで自宅に帰る 急いで自宅に帰る その場でじっとしている その場でじっとしている どうしていいかわからない どうしていいかわからない 38.938.9

41.7 41.7 39.6 39.6

25.525.5 23.6 23.6 18.8 18.8

19.719.7 16.7 16.7 20.8 20.8

31.131.1 28.7 28.7 25.7 25.7

25.125.1 26.5 26.5 30.3 30.3

22.622.6 19.9 19.9 20.3 20.3 34.4

34.4 27.4 27.4 26.7 26.7

28.6 28.6 22.2 22.2 23.3 23.3

20.6 20.6 29.6 29.6 24.8 24.8 23.2

23.2 24.2 24.2 21.221.2

32.5 32.5 30.3 30.3 29.529.5

27.2 27.2 22.5 22.5 22.322.3 0

0 2200 4400 6060 8080 101000((%%)) ( (15157)7)

(72) (72) (48) (48) (411) (411) (272) (272) (241) (241) (262) (262) (230) (230) (210) (210)

((15151)1) (178) (178) (193) (193) 一人で避難所に逃げる 一人で避難所に逃げる

家族の人に電話する 家族の人に電話する 近所の人に助けを求める 近所の人に助けを求める

家族の人が帰ってくるまで 家族の人が帰ってくるまで 家でじっとしている 家でじっとしている どうしていいかわからない どうしていいかわからない 18.4

18.4 14.114.1

13.7 13.7

35.335.3 23.3 23.3

34.7 34.7

38.538.5 42.5 42.5 30.6 30.6

19.8 19.8 19.5 19.5

54.654.6 43.2 43.2 43.6 43.6

16.116.1 16.1 16.1 13.7 13.7

18.018.0 18.3 18.3 17.8 17.8

22.0 22.0

30.6 30.6 29.0 29.0

30.7 30.7

25.3 25.3 26.4 26.4

18.0 18.0

29.8 29.8 26.0 26.0 23.4 23.4

21.6 21.6 22.822.8

38.8 38.8

30.1 30.1 26.426.4

23.7 23.7 17.6 17.6 18.118.1

25.0 25.0 25.6 25.6 23.823.8 0

0 2020 4400 6600 8800 100100((%%)) ( (156156))

( )内:サンプル数( )内:サンプル数 家まで水はこないと思う

家まで水はこないと思う

家の半分くらいは水につかると思う 家の半分くらいは水につかると思う 屋根まで水につかると思う 屋根まで水につかると思う 家がつぶれると思う 家がつぶれると思う 津波が来ると思わない 津波が来ると思わない

(73) (73) (49) (49) (416) (416) (273) (273) (241) (241) (2 (25656)) (231) (231) (205) (205)

(15(152)2) (176) (176) (193) (193)

44.544.5 31.9 31.9 22.4 22.4

15.515.515.515.5 20.8 20.8 20.4 20.4

27.627.6 21.3 21.3 15.8 15.8

20.120.1 26.5 26.5 27.8 27.8

27.827.8 25.4 25.4 28.6 28.6 42.2

42.2 31.9 31.9 26.9 26.9

19.4 19.4 18.1 18.1 26.4 26.4

16.3 16.3 22.0 22.0 21.2 21.2 17.2

17.2 15.2 15.2 13.513.5

31.1 31.1 26.4 26.4 26.626.6

27.8 27.8 25.8 25.8 26.026.0 0

0 2200 4400 6600 8800 101000((%%)) ( (15155)5)

(72) (72) (49) (49) (413) (413) (272) (272) (241) (241) (263) (263) (232) (232) (208) (208)

(15(151)1) (178) (178) (192) (192) 44.544.5

31.9 31.9 22.4 22.4

15.515.515.515.5 20.8 20.8 20.4 20.4

27.627.6 21.3 21.3 15.8 15.8

20.120.1 26.5 26.5 27.8 27.8

27.827.8 25.4 25.4 28.6 28.6 42.2

42.2 31.9 31.9 26.9 26.9

19.4 19.4 18.1 18.1 26.4 26.4

16.3 16.3 22.0 22.0 21.2 21.2 17.2

17.2 15.2 15.2 13.513.5

31.1 31.1 26.4 26.4 26.626.6

27.8 27.8 25.8 25.8 26.026.0 0

0 2200 4400 6600 8800 101000((%%)) ( (15155)5)

(72) (72) (49) (49) (413) (413) (272) (272) (241) (241) (263) (263) (232) (232) (208) (208)

(15(151)1) (178) (178) (192) (192) 何度かあり

何度かあり 1度くらいあり1度くらいあり ほとんどなし ほとんどなし

何度かあり 何度かあり 1度くらいあり1度くらいあり ほとんどなし ほとんどなし

何度かあり 何度かあり 1度くらいあり1度くらいあり ほとんどなし ほとんどなし

何度かあり 何度かあり 1度くらいあり1度くらいあり ほとんどなし ほとんどなし 被浸被浸水域浸水域浸水 わからないわからない

( 沿

( 沿

わかわからない

( 被 沿

( 被 沿

近くの高いところに駆け上がる 近くの高いところに駆け上がる

急いで学校に戻る 急いで学校に戻る 近くの高い建物に入る 近くの高い建物に入る

急いで自宅に帰る 急いで自宅に帰る その場でじっとしている その場でじっとしている どうしていいかわからない どうしていいかわからない 38.938.9

41.7 41.7 39.6 39.6

25.525.5 23.6 23.6 18.8 18.8

19.719.7 16.7 16.7 20.8 20.8

31.131.1 28.7 28.7 25.7 25.7

25.125.1 26.5 26.5 30.3 30.3

22.622.6 19.9 19.9 20.3 20.3 34.4

34.4 27.4 27.4 26.7 26.7

28.6 28.6 22.2 22.2 23.3 23.3

20.6 20.6 29.6 29.6 24.8 24.8 23.2

23.2 24.2 24.2 21.221.2

32.5 32.5 30.3 30.3 29.529.5

27.2 27.2 22.5 22.5 22.322.3 0

0 2200 4400 6060 8080 101000((%%)) ( (15157)7)

(72) (72) (48) (48) (411) (411) (272) (272) (241) (241) (262) (262) (230) (230) (210) (210)

((15151)1) (178) (178) (193) (193) 38.938.9

41.7 41.7 39.6 39.6

25.525.5 23.6 23.6 18.8 18.8

19.719.7 16.7 16.7 20.8 20.8

31.131.1 28.7 28.7 25.7 25.7

25.125.1 26.5 26.5 30.3 30.3

22.622.6 19.9 19.9 20.3 20.3 34.4

34.4 27.4 27.4 26.7 26.7

28.6 28.6 22.2 22.2 23.3 23.3

20.6 20.6 29.6 29.6 24.8 24.8 23.2

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27.2 27.2 22.5 22.5 22.322.3 0

0 2200 4400 6060 8080 101000((%%)) ( (15157)7)

(72) (72) (48) (48) (411) (411) (272) (272) (241) (241) (262) (262) (230) (230) (210) (210)

((15151)1) (178) (178) (193) (193) 一人で避難所に逃げる 一人で避難所に逃げる

家族の人に電話する 家族の人に電話する 近所の人に助けを求める 近所の人に助けを求める

家族の人が帰ってくるまで 家族の人が帰ってくるまで 家でじっとしている 家でじっとしている どうしていいかわからない どうしていいかわからない

参照

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