社会保障改革国民会議意見 : 医療 介護問題を中心に 2012 年 4 月 19 日慶応大学駒村康平 1. 制度横断的 短期 中期 長期の視点から改革の議論を行うべき 1) 制度横断的な視点からの高齢者向け給付 ( 年金 医療 介護 ) 改革 マクロ経済スライドで低下する年金( 特に基礎年金 ) を

第９回社会保障制度改革国民会議資料

（平成 25 年 4 月 19 日(金)）

１Ｐ

駒村委員 提出資料

６Ｐ

西沢委員 提出資料

11Ｐ

榊原委員 提出資料

15Ｐ

宮武委員 提出資料

22Ｐ

権丈委員 提出資料

60Ｐ

高橋国際医療福祉大学大学院教授 提出資料

82Ｐ

増田委員 提出資料

95Ｐ

大島委員 提出資料

101Ｐ

永井委員 提出資料

114Ｐ

遠藤委員 提出資料

123Ｐ

山崎委員 提出資料

130Ｐ

宮本委員 提出資料

社会保障審議会 介護保険部会（第 43 回） 平成 25 年 4 月 25 日 資料３

1

社会保障改革国民会議意見：医療・介護問題を中心に

2012 年 4 月 19 日 慶応大学 駒村康平

１．制度横断的、短期・中期・長期の視点から改革の議論を行うべき １）制度横断的な視点からの高齢者向け給付（年金、医療、介護）改革 ・マクロ経済スライドで低下する年金（特に基礎年金）を考慮し、今後、平均額では上昇 が不可避な後期医療、介護の保険料、本人負担への配慮をする必要がある。（イメージ 図 １） ・生活保護への流入を避けるためには、低所得高齢者に公費財源を重点化し、最低生活保 障を行う。図２ 国立社会保障・人口問題研究所資料「生活保護に公的統計データ」より 作成 ２）長期の課題として：社会保障給付の重点化、高齢者定義の見直し（年金のみならず、 医療・介護も） 参考資料１ ２．医療・介護分野における公費（税財源）の効果的な使い方：低所得者世帯、困難を抱 える世帯に対する公費財源の重点化 １）低所得高齢者の後期高齢者医療、介護保険料の軽減より最低生活保障を行う →後期高齢者医療、介護保険料の低所得者軽減の強化（基礎年金水準の低下や平均保険料 上昇に対する対応として） 図１

1

2 図２ 生活保護受給者の年齢別構成比 ・介護補足給付の見直し（保険給付ではなく、福祉給付としての対象の厳格化） 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 19 55 19 60 19 65 19 70 19 75 19 80 19 81 19 82 19 83 19 84 19 85 19 86 19 87 19 88 19 89 19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 60歳以 上 50～59 歳 40～49 歳 20～39 歳 6～19歳 0～5歳

2

3 ・高齢者の賦課対象額の拡大（公的年金等控除などの見直し） 2004 年時点で全国消費実態調査，国民生活基礎調査から推計すると 70 歳以上世帯の住民 税非課税世帯率は45％程度（相対的に高い住民非課税世帯ライン） 表１ ・中高所得層高齢者の本人負担の引き上げ、給付範囲の見直し・効率化 ２）困難を抱える世帯への医療面での支援 ・難病の医療費助成・小児慢性特定疾患治療研究事業を財政的に持続可能で、公平・安定 した公費負担医療制度にする。 ・難病対策は、遅くスタートし拡充の波に乗り遅れ、40 年近く制度に見直しが行われず、 また障害者福祉の陰に隠れて注目されてこなかった分野であり、財政、対象疾患などに多 くの不条理な仕組みが残されている。安定財源を確保し、最優先で取り組む分野である。 ・難病対策・難病の医療費助成の改革 ・不条理を放置すべきではない：きわめて困難な状況を抱えて、生活における大きな制約、 将来への希望を持てない人々を放置することは不条理であり、社会の成熟度が試される課 題。 ・個人のリスクの問題ではなく、人類にとって共有すべき課題：「希少・難治性疾患は遺伝 子レベルの変異が一因であるものが少なくなく、人類の多様性の中で、一定の割合発生す

3

4 ることが必然」であり、「希少・難治性疾患の患者・家族を我が国の社会が包含し、支援し ていくことが、これからの成熟した我が国の社会にとってふさわしい」とされ、難病問題 は個人のリスクではなく、必然的に人類社会全体で取り組むべき課題である。 ・改革のポイント（厚生科学審議会疾病対策部会難病対策委員会「難病対策の改革につい て（提言）」2013 年 1 月 25 日）より ① 効果的な治療方法の開発と医療の質の向上 ② 公平・安定的な医療費助成の仕組みの構築 ③ 国民の理解の促進と社会参加のための施策の充実 ・小児慢性特定疾患医療助成改革 先天性の疾患など、本人の責によらない病気により、身体面、精神面、経済面で大変困難 な状況に置かれ、将来の展望に不安を抱えている子どもやその家族への支援により、児童 の健全育成に貢献できる。現行制度は、難病対策と同じ課題を抱えており、難病対策の改 革と同様の対応で、財政的な安定性、持続可能性が高める必要がある。 参考「平成21 年度税制改正法附則 104 条」 「消費課税については、その負担が確実に国民に還元されることを明らかにする観点から、 消費税の全額が制度として確立された年金、医療及び介護の社会保障給付並びに少子化に 対処するための施策に要する費用に充てられる」

4

5

参考１ 読売新聞 論点 2013 年 4 月 10 日朝刊

1 2013 年 4 月 19 日 医療を中心とした特に財政面についての意見 株式会社日本総合研究所 西沢和彦 1、今日的な重要政策課題を踏まえ医療費統計の一段の整備を 多くの重要な政策課題は、限られた予算のもとでの、（1）労働を主とした付 加価値、（2）中間投入（薬剤や医療資材など）、および、（3）固定資本形成（病 院建物や医療機器など）間の最適な資源配分と言い換えられる。もっとも、そ もそも（1）～（3）がマクロで上手く把握されていない。現在、まず、「国民医 療費」に薬剤費の統計なし。別途、審議会に対し事務局より提出されている資 料はあるものの、別途民間から推計がなされている状況（後掲 図表１、２）。 次いで、「国民医療費」に固定資本形成の統計なし。他方、OECD の System of Health Account（SHA）には、総保健医療支出の内訳として、保健医療サービ スと並んで保健医療提供者の固定資本形成の項目あり。もっとも、記載されて いる数値は8,117 億円（2009 年）、対 GDP 比 0.17％に過ぎず（後掲 図表３）。 総務省「産業連関表」では医療・保健は4.8 兆円の固定資本形成を計上。 ２、現世代の負担増・給付抑制による将来世代の負担増幅・給付減幅の抑制を 社会保障制度改革において、現世代内の再分配構造見直しだけではなく、現 世代の負担増・給付抑制によって、将来世代の負担増・給付減を緩和する視点 が不可欠。世代間の公平性、制度の持続可能性から要請。例えば、70－74 歳の 窓口負担本則適用、年金におけるマクロ経済スライド見直し、あるいは、仮に 総報酬割を導入した際、浮くとされる国庫負担分の国債残高圧縮への充当（＝ 将来世代のツケ送り抑制）など。 そうした世代を明示した議論を進めるためには、当面、少なくとも次が必要。 （1）財政健全化に向けた中長期の財政シナリオ。そこでは、プライマリーバラ ンスあるいは財政収支黒字化に必要な追加的税負担も明記、（2）年金における 第２回財政検証の早期実施、（3）後期高齢者支援金および前期高齢者納付金な どを明示した健康保険財政の将来推計（年金のような長期でなくとも）。さらに は、今後、米国の事例などを参照しつつ社会保険会計の確立（後掲 図表４）。

6

2 ３、健康保険制度とりわけ健康保険財政を可能な限り簡潔で分かりやすいもの とすべく根本的な取組みを 現在の健康保険財政は、保険者が多種・多数存在するうえ、保険者間の財政 調整、および、国・地方自治体からの公費投入などによって複雑化し、行政や 一部の専門家を除き、制度の全体像を容易には把握困難になっていると考える （後掲 図表５）。負担に納得感が伴いにくく、効率化インセンティブも働きに くい。 そこで、社会保険料と税に関し、次のような原則に合意を得たうえで、健康 保険財政を根本的に再構築。 社会保険料・・・負担と受益のリンクの追求（現在これが希薄）。但し一定の 垂直的再分配は保持。社会保険料には医療サービスの価格機能を極力持たせる。 保険者は国でなく医療提供者にモノを言い、医療提供者は、国ではなく保険者 にモノを言う。 税 ・ ・ ・再分配。税は、保険者への定率の投入（現在、各社会保険法で 規定）ではなく、所得や世帯人員など個々の家計の状況に着目し投入（そのた めにも下記４が重要）。 このように、社会保険料、税それぞれに求められる役割を改めて明確にした 上で、社会保障財政全体を再構築していくことが、「社会保障と税の一体改革」 の重要な構成要素と考える。 ４、保険料負担者・納税者の公平感への一段の配慮 改革が、総じて垂直的再分配を強める方向性のなか、「低」所得者が真に「低」 所得者なのか否か所得捕捉の精度に関し、改めて点検がなされ強化が図られる べき。再分配を強めるからには公平感への一段の配慮が必要。捕捉の精度が上 がることで、より効率的な再分配も可能に。 例えば、国民健康保険料（税）徴収のため市町村によって行われている「簡 易申告」のあり方をはじめとする既存の税務行政のほか（市町村ごとの簡易な 申告でいいのか）、社会保障・税番号制度を活用した金融資産所得捕捉の進め方 など。

7

3 6.94 6.73 7.28 6.97 _6.74 5.95 6.02 6.08 6.40 6.39 6.92 6.90 7.31 7.10 7.40 7.38 8.01 28.5 19.6 22.3 0 5 10 15 20 25 30 0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 1993 94 95 96 97 98 99 2000 01 02 03 04 05 06 07 08 09 （兆円） （図表１）中医協 薬-2 資料における薬剤費と薬剤費比率 薬剤費（左軸） 薬剤費比率（右軸） （資料）中医協 薬‐2（2012年6月6日）より日本総合研究所作成 （注）薬剤費比率は、薬剤費／国民医療費とされている。 （％） （兆円） 2001年度 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 薬剤費 6.90 6.86 7.29 7.35 7.90 7.65 8.00 8.12 8.86 医 科 入 院 1.46 1.48 1.50 1.44 1.58 1.44 1.49 1.53 1.53 入 院 外 3.25 2.96 3.04 2.90 3.02 2.83 2.75 2.63 2.99 歯 科 0.03 0.02 0.03 0.03 0.03 0.03 0.02 0.03 0.03 薬 局 調剤 2.17 2.39 2.72 2.97 3.27 3.36 3.74 3.93 4.31 薬剤費/国民医療費（％） 22.2 22.2 23.1 22.9 23.9 23.1 23.4 23.3 24.6 （資料）長澤優「国民医療費に占める薬剤費の推計－2001年～2009年度－」政策研ニュースNo.36 2012年7月の数値を 集計 （図表２）薬剤費の試算―長澤（2012）試算 （医療用医薬品のみ）

8

4 （％） 対ＧＤＰ比 総保健医療支出に占める_割合 Netherlands 0.76 6.4 United States 0.73 4.1 Slovenia _{0.64 6.9} Austria 0.62 5.6 Portugal _{0.57 5.3} Canada 0.57 5.0 Slovak Republic _{0.54 5.9} United Kingdom 0.50 5.1 Poland 0.49 6.8 Finland 0.49 5.3 Sweden 0.46 4.6 France 0.45 3.8 Denmark 0.43 3.7 Norway _{0.43 4.4} Germany 0.42 3.6 Australia _{0.39 4.3} Ireland 0.38 3.8 Italy 0.37 4.0 Korea 0.35 5.1 Estonia 0.28 4.1 Chile _{0.28 3.3} Spain 0.28 2.9 Czech Republic _{0.25 3.2} Israel 0.22 2.8 Japan 0 . 1 7 1 . 8 Hungary 0.17 2.1 （注）2009年の数値。統計のない8か国は除いた。 （図表３）ＯＥＣＤ　ＳＨＡにおける固定資本形成

（資料）OECD‘Health Data: Health expenditure and financing’より日本総 合研究所作成

5 公的年金 2012 2011 2010 2009 2008 収入（社会保障税） 現在の加入者（受給資格年齢到達） 847 726 672 575 542 現在の加入者（　　　〃　　未到達） 22,703 20,734 19,914 18,559 18,249 将来の加入者 21,649 20,144 19,532 18,082 17,566 合計 45,198 41,603 40,118 37,217 36,357 給付 現在の加入者（受給資格年齢到達） 9,834 8,618 8,096 7,465 6,958 現在の加入者（　　　〃　　未到達） 37,753 34,042 32,225 30,207 29,021 将来の加入者 8,890 8,100 7,744 7,223 6,933 合計 56,477 50,760 48,065 44,894 42,911 収入－給付（＝open group measure) -11,278 -9,157 -7,947 -7,677 -6,555 （資料）‘2012 Financial Report of the United States Government’より抜粋

（注1）現在の加入者(closed group)＋将来の加入者＝open group。

（注2）‘closed group measure’は次のように計算可能。現在の加入者の収入-給付＝－24,037（10億ﾄﾞﾙ）。

（図表４）米国の社会保険報告書（Statement of Social Insurance：SOSI)

（兆円、％） 国 地 方 後 期 高 齢 者 支 援 金 前 期 高 齢 者 納 付 金 退 職 者 拠 出 金 組合健保 6.3 6.1 0.0 0.0 - 0.0 - 0.1 6.7 3.5 2.6 1.3 1.1 0.2 0.5 （ｳｨｴﾄ） (100) (98) (0) (0) (0) (0) (0) (2) (100) (53) (39) (19) (17) (3) (8) 協会けんぽ 7.8 6.7 1.1 1.1 - - - 0.0 7.6 4.6 2.8 1.4 1.2 0.2 0.1 共済組合 2.2 2.1 - - - - - 0.1 2.2 1.2 0.9 0.4 0.4 0.1 0.1 国民健康保険 12.9 3.2 4.9 3.3 1.6 2.7 0.6 1.5 12.9 9.3 1.7 1.6 0.1 0.0 1.9 計 29.1 18.2 6.0 4.3 1.6 2.7 0.6 1.8 29.4 18.6 8.0 4.7 2.8 0.5 2.7 国 地 方 11.8 0.9 5.9 3.8 2.1 5.0 11.8 11.7 (100) (8) (50) (32) (18) (42) (100) (100) （資料）厚生労働省保険局調査課「医療保険に関する基礎資料」より日本総合研究所作成 後期高齢者医 療制度 前 期 高 齢 者 交 付 金 後 期 高 齢 者 交 付 金 給 付 支 援 金 等 保 険 料 公 費 そ の 他 退 職 者 拠 出 金 給 付 そ の 他 （図表５）健康保険のキャッシュ・フロー（2010年度） 制度 収 入 支 出 制度 収 入 支 出 保 険 料 公 費

10

2013/04/19 「持続可能な社会保障制度」へ――現役・将来世代の目線からの改革 〈１〉若年世代が「納得」と「見通し」を持てる社会保障に ○際限ない高齢者向け給付の増大は現役世代の生活設計を破綻させる ○給付費を財政赤字（将来世代負担）で補うモラルハザードは許容外 →「現役世代の負担の限界」について早急に国民合意を形成 →「年齢別」から「経済力別」へ負担の原則を転換 （高齢世代とその他世代の負担を「公平」の観点から見直し） →若年・現役世代の生活保障機能の強化 〈２〉「高齢期集中型」から「全世代対応型」へ転換を加速 ○皆保険・皆年金を維持するには「皆労働・皆参加」が必須 →若者に就労支援、現役世代に再挑戦支援、退職世代に地域参加支援 （地域包括支援センターの対象を要支援の若者・現役にも拡大） →「世帯モデル」を1970 年代型〈男性稼ぎ主＋専業主婦〉から 21 世紀 型〈共働き夫婦＋複数キッズ〉へ （就労抑制する税・社会保険制度は就労・育児を応援する形へ修正） →被雇用者には原則として社会保険を適用。雇用者の責任を拡大 〈３〉高齢期の生き方を応援しつつ地域・社会貢献を引き出す工夫 ○引退後の引きこもりを予防し、地域の人的資源として活躍を促進 →年金受給開始時に自治体の「シニア学級」を原則受講（地域デビュー の応援、生活自立技能の養成、世代間連帯を育む社会保障理解教育） →自治体が各種サポーター養成講座の提供、地域貢献活動の紹介 （地域の助け合い活動を拡大し、保険のカバー範囲の見直し） ※ 緊急の課題として、保育所待機児童への対応強化（子ども子育て新制度の先行 実施自治体などの支援）、生活困窮者への支援強化が必要。 榊原智子

11

参考図表 人口ピラミッドの変遷 後期老年人口 (75 歳以上) 前期老年人口 (65～74 歳) 生産年齢人口 (15～64 歳) 年少人口 (0～14 歳) 59.7 ％ 35.4 ％ 3.7 ％ 1.3 ％ 4.9 ％ 老年人口 (65 歳以上) 後期老年人口 (75 歳以上) 前期老年人口 (65～74 歳) 生産年齢人口 (15～64 歳) 年少人口 (0～14 歳) 63.8 ％ 13.1 ％ 11.9 ％ 11.1 ％ 23.0 ％ 老年人口 (65 歳以上)

12

人口ピラミッドの変遷 後期老年人口 (75 歳以上) 前期老年人口 (65～74 歳) 生産年齢人口 (15～64 歳) 年少人口 (0～14 歳) 50.9 ％ 9.1 ％ 13.0 ％ 26.9 ％ 39.9 ％ 老年人口 (65 歳以上) 後期老年人口 (75 歳以上) 前期老年人口 (65～74 歳) 生産年齢人口 (15～64 歳) 年少人口 (0～14 歳) 58.1 ％ 10.3 ％ 12.1 ％ 19.5 ％ 31.6 ％ 老年人口 (65 歳以上)

13

２００８年７月２５日付 読売新聞朝刊

᪂䛯䛺䛂ᅜẸⓙಖ㝤䛃యไ䛾ᵓ⠏䜈

ᆅᇦ䛷๰䜛

ᆅᇦ䛻㐺䛧䛯

ᆅᇦ䛠䜛䜏䛾ᨭ䛘ྜ䛔

䠄ᆅᇦಖ㝤䠬䠎䡚䠓䚸

ᆅᇦ་⒪䞉௓ㆤ䠬䠔䡚䠍䠐䠅

ᐑṊ ๛

1

ᅜẸⓙಖ㝤యไ䛾⌧≧

䠄ᴫᛕᅗ䠅

඲ᅜ ೺ᗣ ಖ㝤 ༠఍ ᪧ䞉 ᨻᗓ ⟶ᤸ ೺ಖ ೺ ಖ ⤌ ྜ _ඹ ῭ ⤌ ྜ

ᕷ⏫ᮧ䞉

ᅜẸ೺ᗣಖ㝤

䠓䠑ṓᮍ‶䛾

ᆅᇦಖ㝤

ᐃᖺ㏥⫋䚸

䝸䝇䝖䝷䛺䛹䛷⛣ື

ṇ♫ဨ໬䛺䛹䛷⛣ື ⫋ᇦ䠄⿕⏝⪅䠅ಖ㝤 䠎䠌䠌䠔ᖺᗘ๰タ 䠓䠑ṓ௨ୖ䛾 䛂㧗㱋⪅་⒪ไᗘ䛃 ┴ෆ䛾඲ᕷ⏫ᮧཧຍ 䛾ᗈᇦ㐃ྜ䛷㐠Ⴀ ಖ㝤㈈ᨻඹྠᏳᐃ໬஦ᴗ䛷ᗈᇦ໬

15

ᕷ⏫ᮧᅜಖ䛾ಖ㝤⪅

඲ᅜ䠍䠓䠎䠏ಖ㝤⪅

䠄䠎䠌䠍䠌ᖺ䠕᭶᫬Ⅼ䠅

ᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏䛾⿕⅏ᆅ䛷䛿ᕷ⏫ᮧᅜಖ䛿㞽⣽໬䛜ຍ㏿䛧䚸ཎⓎ⿕⅏䛾⚟ᓥ┴ 䛷䛿ከ䛟䛾ᕷ⏫ᮧᅜಖ䛜෌ᘓ䛾䝯䝗䛥䛘ぢ䛔䛰䛫䛺䛔䚹 3

ຍ

ධ

⪅

ᩘ

୍ 䚽 䚽 䚽ᮍ ே‶ ୕ 䚽 䚽 䚽ᮍ ே‶ ஬ 䚽 䚽 䚽ᮍ ே‶ ୍ ୓ ே ᮍ ‶ ୍ ୓ ே ௨ ୖ

ಖ

㝤

⪅

ᩘ

๭ྜ 䠍䠌䠕 䠒䠊䠏% 䠏䠌䠔 䠍䠓䠊䠕䠂 䠎䠍䠓

䠍䠎䠊䠒䠂

䠏䠑䠍 䠎䠌䠊䠐䠂 䠓䠏䠔 䠐䠎䠊䠔䠂

䠎䠐䠊䠎䠂

ᕷ⏫ᮧ䛾ᑗ᮶᥎ィேཱྀ

䠄

2013ᖺ3᭶᥎ィ䠅

䠎䠌䠍䠌ᖺ

ேཱྀ䠑༓ேᮍ‶ 䠎䠎䠒䠄⥲ᩘ䛾䠍䠏䠊䠐䠂䠅

㧗㱋໬⋡䠐䠌䠂௨ୖ 䠔䠓

䠄

䠑䠊䠎䠂

䠅

䠎䠌䠎䠑~䠎䠌䠏䠌ᖺ䛻䛛䛡䛶

䠍䠒䠎䠔ᕷ⏫ᮧ

䠄⥲ᩘ䛾䠕䠒䠊䠓%䠅䛷ேཱྀῶᑡ

䠎䠌䠐䠌ᖺ

ேཱྀ䠑༓ேᮍ‶

䠏䠓䠌䠄⥲ᩘ䛾䠎䠎䠊䠌䠂䠅

㧗㱋໬⋡䠐䠌䠂௨ୖ 䠔䠏䠒 䠄 ⥲ᩘ䛾䠐䠕䠊䠓䠂䠅

ᕷ⏫ᮧ䛂ᅜಖ䛃䛾

ఫẸຍධ⋡䛿ᆅ᪉䛷ᖹᆒ㻠๭

䚸኱

㒔ᕷ㒊䛷㻟๭⛬ᗘ

ຍධ⪅㻝㻜㻜㻜䡚㻞㻜㻜㻜ே⛬ᗘ

䛾㞽⣽䛺ᅜಖ䛜⥆ฟ䛧䛶䛔䛟

4

16

ᣐฟ㔠 ஺௜㔠 ᣐฟ㔠 ஺௜㔠 㧗㢠་⒪㈝ඹྠ஦ᴗ䠄䠍䠅 ྛ㒔㐨ᗓ┴䛾 ᅜಖ㐃ྜ఍ 䠄஦ᴗ୺య䠅 ಖ㝤㈈ᨻඹྠᏳᐃ໬஦ᴗ 䠄䠎䠅 䝺䝉䝥䝖䠍௳䠏䠌୓෇䜢㉸䛘 䜛་⒪㈝䛻㛵䛩䜛஫ຓ஦ᴗ 䝺䝉䝥䝖䠍௳䠔䠌୓෇䜢㉸䛘䜛㧗㢠䛺 ་⒪㈝䛻㛵䛩䜛஫ຓ஦ᴗ ㈈※䜢 ඹྠ䛷 䝥䞊䝹 䠍䠋䠎䜢බ㈝䛷㈇ᢸ䛧䚸 ᅜ䛸┴䜒䝸䝇䜽䜢㈇ᢸ ⣙2,000൨෇ 㻭⏫ 㻭⏫ 㻮ᕷ 㻮ᕷ ᐇ㝿䛻Ⓨ⏕䛧䛯 ་⒪㈝䛻ᛂ䛨䛶 ஺௜ 䛣䜜䛻䜘䜚ಖ㝤ᩱ䛾ᖹ‽໬䜢ᅗ䜛 䠄䠍䠅 䠔䠌୓෇㉸䛾་⒪㈝䛾䛖䛱䚸䠔䠌୓෇䜢㉸䛘䜛㢠䜢ᑐ㇟ 䠄䠎䠅 䠏䠌୓෇㉸䛾་⒪㈝䛻ಀ䜛⤥௜㈝䛩䜉䛶䜢ᑐ㇟ ་⒪㈝ᐇ⦼䛻ᛂ䛨䛶ᣐฟ䛩䜛㢠䛸䚸⿕ಖ㝤⪅ᩘ䛻ᛂ䛨䛶 ᣐฟ䛩䜛㢠䛾ྜィ㢠 ⣙1඙3,000൨෇ ͤ䠄䠍䠅䜢ྵ䜐㔠㢠

ᕷ⏫ᮧ䛂ᅜಖ䛃䛾ಖ㝤㈈ᨻඹྠᏳᐃ໬஦ᴗ䠄䜲䝯䞊䝆䠅

䠎䠌䠍䠑ᖺᗘ䛛䜙Ᏻᐃ໬஦ᴗ䛾ᑐ㇟䜢䠍෇௨ୖ䠄඲་⒪㈝䠅䜈ᣑ኱

㈈ᨻ䛾┴༢఩໬䛸ಖ㝤ᩱ䛾ᖹ‽໬

䠄ᣐฟ㔠䛿ཎ๎ⓗ䛻⿕ಖ㝤⪅๭䠑䠌%䚸་⒪㈝๭䠑䠌%䠅 ⁠㈡䚸బ㈡䚸ዉⰋ䚸୕ 㔜䛿20୓෇㉸䚸ᇸ⋢䚸 㟼ᒸ䛿10୓෇㉸䜈ᑐ ㇟ᣑ኱

ྠ䛨ᵓ㐀䛾ᆅᇦಖ㝤䛾ేᏑ

䠓䠑ṓ௨ୖ䛾

㧗㱋⪅་⒪ไᗘ

䠓䠐ṓ䜎䛷䛾ᕷ⏫ᮧᅜಖ

㒔㐨ᗓ┴䛾ᆅᇦಖ㝤䜈䛾ཧ⏬䛿᫬௦䛾せㄳ

䐟ᕷ⏫ᮧᅜಖ䛾㈈ᨻ䛿┴༢఩໬䛥䜜䜛䛜䚸⪁ேಖ೺ไᗘ䛸ྠᵝ䛻㈈ᨻ䛾䇾㈐௵⪅୙ᅾ䇿 䐠ᕷ⏫ᮧ䛿୧᪉䜈⫋ဨ䜢㓄䛧䚸ሗ㓘ᨵᐃ䚸ἲᨵṇ䛾䛯䜃䛻୧᪉䛷⭾኱䛺䝅䝇䝔䝮ᨵಟ㈝ 䐡᪂䛯䛺ᆅᇦ་⒪ィ⏬䠄⑓㝔䛾ᢤᮏⓗ෌⦅ᡂ䠅䚸་⒪㈝㐺ṇィ⏬䛺䛹䛿㒔㐨ᗓ┴䛷⟇ᐃ 㒔㐨ᗓ┴䛻䛿་⒪౪⤥䜈䛾⤫ไຊ䛸ᆅᇦ≉ᛶ䛻ᛂ䛨䛯デ⒪ሗ㓘タᐃ䛾୍㒊ᶒ㝈䛜ᚲせ

┴ෆ䛾඲ᕷ⏫ᮧ䛻䜘䜛

䛂ᗈᇦ㐃ྜ䛃

ᙜึ䠍䠏䠌䠌୓ே䛛䜙

䠎䠏䠌䠌୓ே

䜈 6

ಖ㝤㈈ᨻᏳᐃ໬஦ᴗ䛷

䛂ᗈᇦ㐃ྜ໬䛃

1000~2000ே⛬ᗘ䛾

㞽⣽䛺ᅜಖ䛾⥆ฟ

17

་⒪䛿┴䠄ᕞ䠅༢఩䞉௓ㆤ䛿ᕷ⏫ᮧ༢఩

•

䝕䞁䝬䞊䜽

䠄ேཱྀ䠑䠑䠎୓ே䠅

䜰䝖䝮䠄┴䠅䜢ᗫṆ䞉

䠑䜹ᡤ䛾䝺䝆䜸䞁

䠄

䛣䛾ᗈᇦ⾜ᨻ༊䛷་⒪䜢ᢸᙜ

䠅

ேཱྀ䠎୓ே௨ୗ䛾ᕷ䠄䝁䝭䝳䞊䞁䠅䛿ㄆ䜑䛺䛔

⣙䠍䠏䠌䠌ᕷ䛛䜙䠓䠔ᕷ䜈

•

_{䝇䜴䜵䞊䝕䞁}

䠄ேཱྀ䠕䠐䠎୓ே䠅

䝷䞁䝇䝔䜱䞁䜾䠄䠎䠍┴䠅䛾ண⟬䛾䠕๭䛿་⒪䞉ಖ೺

ᕷ䠄䝁䝭䝳䞊䞁䠅䛿⣙䠎䠑䠌䠌ᕷ䛛䜙䠎䠕䠌ᕷ

•

䝗䜲䝒

䠄ேཱྀ䠔䠎䠑䠌୓ே䠅䞉⑌⑓㔠ᗜ䠄೺ಖ⤌ྜ䛻㢮ఝ䠅

ྛ✀⑌⑓㔠ᗜ䛿䠍䠎䠎䠍䛛䜙䠍䠓䠌

ᆅ༊⑌⑓㔠ᗜ䛿䠎䠒䠕䛛䜙䠍䠑䠄ཎ๎䞉ᕞ༢఩䠅

7

⑓㝔䛷⏕䜎䜜䚸⑓㝔䛷Ṛ䛼䛾䛿ᖾ䛫䛛

⑓㝔䛷䠕䠕䠂ᙉ䛜⏕䜎䜜䜛

⑓㝔䛷䠓䠔䠊䠑䠂䛜ஸ䛟䛺䜛䠄䛖䛱᭷ᗋデ⒪ᡤ䠎䞉䠏䠂䠅

┳ྲྀ䜚䛾ሙᡤ䠄඲ᅜᖹᆒ䞉⥲Ṛஸᩘ䛻༨䜑䜛๭ྜ䠅

䠓䠔䠊䠑

%

12.䠑% 䠐䠊䠌% 䠍䠊䠑% 䠏䠊䠑% ⑓㝔 ⮬Ꮿ ⪁ே䝩䞊䝮 ⪁೺᪋タ 䛭䛾௚ 䠎䠌䠍䠍(ᖹᡂ䠎䠏䠅ᖺᗘ 䠄䛂䛭䛾௚䛃䛾ቑຍ䛿ᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏䛾ᙳ㡪䠅

18

ᑡᏊ䞉㛗࿨໬

䠙㧗㱋໬䛾ඛ⾜䛝

65䡚74ṓேཱྀ䛿2016ᖺ䛾1761୓ே䛷䝢䞊䜽

䛭䛾ᚋ䛿㏴ῶ䛧䛶䛔䛟

䠄ᝈ⪅ᩘ䜒㏴ῶ䠅

75ṓ௨ୖேཱྀ䛿2030ᖺ䛻2278୓ே䛷᭱ึ䛾䝢䞊䜽䚸

2040ᖺ௦䛛䜙෌䜃㏴ቑ䛧䚸➨2䛾䝢䞊䜽䛿2055ᖺ䛾2401୓ே

䠄ᝈ⪅ᩘ䜒Ṛஸ⪅ᩘ䜒㧗Ṇ䜎䜚䠅

៏ᛶᮇ䛾⑌ᝈ䜢ᢪ䛘ᬌᖺ䜢ᬽ䜙䛩⭾኱䛺㧗㱋⪅⩌

75ṓ௨ୖ䛾せᨭ᥼䞉せ௓ㆤ⪅䛾ㄆᐃ⋡29䞉9䠂

䠄2010ᖺᗘ䠅

⥲Ṛஸ⪅ᩘ

2011ᖺ䛷126.4୓ே 2040ᖺ䛷166.9୓ே䠄᥎ᐃ䠅

㐣ᗘ䛾⑓㝔㢗䜏䞉᪋タ㢗䜏䛛䜙䛾⬺༷

䛂䜻䝳䜰䛃䜘䜚䛂䜿䜰䛃㔜ど䛾⏕άᨭ᥼䛸┳ྲྀ䜚䛾యไ䛴䛟䜚

⮬ᏯṚ䛾ከ䛔ᆅᇦ䞉ᑡ䛺䛔ᆅᇦ

Ṛஸ⥲ᩘ䛻༨䜑䜛䛂⮬ᏯṚ䛃䛾๭

๭ྜ

䠄䠎䠌䠍䠍ᖺᗘ䠅

䜹䝑䝁ෆ䛿୍୍ேᙜ䛯䜚་⒪㈝䠄ᅜಖ䠇㧗㱋⪅་⒪ไᗘ䠅䛾ᆅᇦᕪᣦᩘ䠄ᖺ㱋⿵ṇᚋ䛾඲඲ᅜ㡰఩䠅 䠄

䠍఩

ዉⰋ┴ 䠍䠓䠊䠎䠂

䠄䠎䠒఩䠅

䠎఩

ᮾி㒔

䠍䠒.䠍䠂

䠄䠎䠔఩䠅



䠎䠌䠌䠌ᖺᗘ

䠏䠕఩

䠍䠎䠊䠎%

䠏఩

රᗜ┴

䠍䠑.䠓䠂

䠄䠍䠔఩䠅

䠐఩

኱㜰ᗓ

䠍䠑䠊䠌%

䠄䠍䠌఩䠅

䠑఩

⁠㈡┴ 䠍䠐䠊䠕%

䠄䠎䠑఩䠅

䠄඲ᅜᖹᆒ 䠍䠎䠊䠑䠂䠅

䠎䠌䠌䠌ᖺᗘ 䠍䠏䠊䠕䠂

䠐䠑఩

໭ᾏ㐨 䠔䠊䠓䠂

䠄䠎఩䠅

䠐䠒఩

኱ศ┴

䠔䠊䠎䠂

䠄䠔఩䠅

䠐䠓఩

బ㈡┴

䠔䠊䠌䠂

䠄䠑఩䠅

䛂㛗㔝䝰䝕䝹䛃䛾ኚㇺ

㛗㔝┴

䠎䠌䠌䠌ᖺᗘ䞉䠍఩䠍䠕䠊䠔䠂 䡚䠎䠌䠍䠍ᖺᗘ䞉䠍䠍఩䠍䠏䠊䠒䠂

䠄䠐䠐఩䠅

䛂ᅾᏯ་⒪᥎㐍఍㆟䛃䛾┠ᶆ

⮬Ꮿ䚸

㠀་⒪ᶵ㛵

䛷┳ྲྀ䜚⋡䠎䠑䠂

10

19

᪥ᮏ䛾་⒪

ከ䛔

⑓ᗋ䞉

㛗䛔

ධ㝔䞉

ᑡ䛺䛔

་⒪⫋

᪥ᮏ

䜸䝷䞁䝎

䝇䜴䜵䞊䝕䞁

⥲ேཱྀ

1.27൨ே

1670୓ே

942୓ே

㧗㱋໬⋡

䠎䠏䠊䠏%

䠍䠑䠊䠒䠂

䠍䠓䠊䠑䠂

་⒪యไ

♫఍ಖ㝤

♫఍ಖ㝤

බ㈝

䛔䛪䜜䜒ᅜẸ䛻ᐙᗞ་䠄䠣䠬䠅䜈䛾Ⓩ㘓䜢⩏ົ௜䛡

ᖺ㛫䛾እ᮶

ᖹᆒཷデᅇᩘ䠍䠏䠊䠌䠓ᅇ

䠑䠊䠕ᅇ

䠎䠊䠕ᅇ

䠄

75ṓ௨ୖ䚸32.95ᅇ䠅

䠄

ྠ䚸

ཷデ⪅䛷䛿

44.4ᅇ䠅

ᖹᆒධ㝔᪥ᩘ

䠍䠔䠊䠑᪥

䠑䠊䠒᪥

䠏䠊䠔᪥

⑓㝔Ṛஸ⋡

䠓䠔䠊䠑䠂

䠏䠑䠊䠏䠂

䠐䠎䠊䠌%

䜿䜰௜䛝ఫᏯ➼ 䠎䠊䠐䠂 䠏䠎䠊䠑% 䠏䠍䠊䠌%

⮬ᏯṚஸ⋡

12.5䠂

31.0䠂

20.0䠂

ὀ䞉⤫ィ᫬Ⅼ䛿䛭䜜䛮䜜␗䛺䜛䠄䜸䝷䞁䝎䚸䝇䜴䜵䞊䝕䞁䛾⑓㝔Ṛஸ⋡➼䛿୰་༠㈨ᩱ䠅₁₁

໭Ḣ䛾ඛ⾜౛

䝕䞁䝬䞊䜽

䠍䠕䠔䠔ᖺ ≉

≉㣴䝩䞊䝮඲ᗫᐉゝ䞉

䛂 䜿䜰௜䛝㞟ྜఫᏯ䛃

䜈

ᶆ‽䞉䠑䠌䡚䠒䠑䟝䛾ಶᐊ ⮬⏤䛺᪥ᖖ⏕ά

ධᒃ⪅䠍ேᑐ⫋ဨ䠍ேᙅ䛾ಶู䜿䜰

㏥㝔ྍ⬟䛛䜙䠎䞄᭶㉸䛷ཷ䛡ධ䜜ඛ䛾䛺䛔ሙྜ䛿䚸

ᕷ䠄䝁䝭䝳䞊䞁䠅䛜⑓㝔䠄䛂䝺䝆䜸䞁䛃ᗈᇦ⾜ᨻᅪ䠅䜈䠍᪥⣙䠏୓෇䛾⨩㔠䜢ᡶ䛖

䝇䜴䜵䞊䝕䞁

䠍䠕䠕䠎ᖺ 䜶䞊䝕䝹ᨵ㠉䞉᪋タ䛛䜙

䛂≉ู䛺ఫᒃ䛃

䜈

ἲⓗ䛺ఫᒃᇶ‽䜢‶䛯䛧䚸୍⯡ఫᏯᢅ䛔䛷ఫᏯ⿵ຓ䛾ᑐ㇟䚸

ᕷ䛜┳ㆤ䞉௓ㆤ䝃䞊䝡䝇䜢ᥦ౪䛩䜛䚹

䠄䝃䞊䝡䝇䝝䜴䝇䚸⪁ே䝩䞊䝮䚸㧗㱋⪅ఫᏯ䚸䝘䞊䝅䞁䜾䝩䞊䝮䚸

䜾䝹䞊䝥䝩䞊䝮䛺䛹䠅

㏥㝔ྍ⬟䛷ཷ䛡ධ䜜ඛ䛾䛺䛔ሙྜ䛿ᕷ䛜ධ㝔㈝䜢⑓㝔䠄┴䠅䜈ᡶ䛖䚹

་⒪䛾䝇䝸䝮໬䛸௓ㆤ䛾ᣑ඘䜢ᇶᮏᡓ␎䛸䛩䜛

12

20

᪂䛯䛺ᅜẸⓙಖ㝤యไ䛾෌ᵓ⠏

䛂䛰䜜䛷䜒䚸䛔䛴䛷䜒䚸䛹䛣䛷䛷䜒䛃

་⒪䝃䞊䝡䝇䜢ཷ䛡䜙䜜䜛

䛰䜜䜒䛜ಙ㢗䛷䛝䜛䛂ᐙᗞ་䛃䠄⥲ྜデ⒪་䠅

䜢ᣢ䛱䚸䛭䛾⤂௓䛷䚸䛔䛴䛷䜒䚸䛹䛣䛷䛷䜒

ᑓ㛛་䜔⑓㝔䜢ཷデ䞉ධ㝔䛜䛷䛝䜛



་⒪䛿㒔㐨ᗓ┴䛤䛸䛻⑓㝔䛾෌⦅ᡂ

௓ㆤ䛿ᕷ⏫ᮧ䛷ᆅᇦໟᣓ䜿䜰䛾ᵓ⠏

་⒪ᶵ㛵䛾ᙺ๭ศᢸ䛾ಁ㐍

୺䛻䠎ḟ་⒪ᅪ䛾ᆅᇦ≉ᛶ䛻ᛂ䛨䛯

⑓㝔䛾෌⦅ᡂ ධ㝔䜈≉໬䞉ධ㝔䛷ᡂ䜚❧䛴ሗ㓘䞉እ᮶䛾⦰ᑠ䚸

ධ㝔ᮇ㛫䛾▷⦰䞉ཷ䛡ධ䜜ඛ䛾☜ಖ

ᆅᇦ䛤䛸䛻䛂ᆅᇦໟᣓ䜿䜰䛃యไ䛾ᵓ⠏

་⒪䛸௓ㆤ䛾୍య໬

ཎ๎䞉඲デ⒪ᡤ䛾ᅾᏯ⒪㣴ᨭ᥼デ⒪ᡤ໬䠄≉䛻㐃ᦠᙉ໬ᆺ䚸ᙉ໬ᆺ䛾ᬑཬ䠅

䛂ᐙᗞ་䛃䛸௓ㆤಖ㝤ୖ䛾䛂୺἞་䛃䛸䛾୍య໬

䛣䛾デ⒪ᡤ⩌䜈

㧗㱋⪅ྥ䛡䛂ᐙᗞ་䞉⒪㣴ᣦᑟᩱ䛃

䠄௬⛠䠅

䛾๰タ

䠄ᆅᇦໟᣓ䜿䜰䜈䛾ཧ⏬䜢᮲௳䛻㧗䛔ᐃ㢠ሗ㓘䠅

䛭䛾ዎ⣙䜢⤖䜆ᝈ⪅䛻ᑐ䛩䜛ඃ㐝⟇

70䡚74ṓ䛾⮬ᕫ㈇ᢸ䠍๭

䠄┤᥋䚸200ᗋ௨ୖ䛾⑓㝔ཷデ䛿䠎๭㈇ᢸ䠅

75ṓ௨ୖ䛾⮬ᕫ㈇ᢸ䠍๭

䠄 ྠ 䠎๭㈇ᢸ䠅 䠄ᑵᏛᚋ䡚70ṓᮍ‶䛿⤂௓≧䛺䛧䛾200ᗋ௨ୖ䛾⑓㝔ึデ䛿㑅ᐃ⒪㣴䠅

21

ᅜẸ䛾་⒪௓ㆤ䝙䞊䝈䛻㐺ྜ䛧䛯

ᥦ౪యไᨵ㠉䜈䛾㐨➽

་⒪䛿

➇த䜘䜚䜒༠ㄪ䜢

♫఍ಖ㞀ไᗘᨵ㠉ᅜẸ఍㆟

2013ᖺ4᭶19᪥

៞᠕⩏ሿ኱ᏛၟᏛ㒊 ᶒ୔ၿ୍

1

㓄௜㈨ᩱ䛾ෆᐜ

• 䝇䝷䜲䝗

– ་⒪ᥦ౪యไᨵ㠉䛾ᚲせᛶ – ་⒪ಖ㝤ไᗘᨵ㠉䛾ᚲせᛶ – ௓ㆤಖ㝤ᨵ㠉䛾ᚲせᛶ – 䛭䛾௚㔜せ䛺ㄢ㢟 • ㄢ⛯ᡤᚓ䛷 䜛䛂పᡤᚓ⪅䛃䛸䛂㈇ᢸ⬟ຊ䛾ప䛔⪅䛃䛾㛫䛻⌧Ꮡ䛩䜛䜼䝱䝑䝥䜢ᇙ䜑䜛 ດຊ䜢⾜䛖䜉䛝 – ௚䚸⌮⏤䛺䛝୙ᩚྜ䛺ၥ㢟 • ་⒪䞉௓ㆤ䛾⮬ᕫ㈇ᢸ䞉฼⏝⪅㈇ᢸ䛾ᩚྜᛶ☜ಖ – ᭱ᚋ䛻 • 䛺䛬䚸᪥ᮏ䛾་⒪ၥ㢟䛾ゎỴ䛿㞴䛧䛔䛾䛛 • 䛺䛬䚸➇த䜘䜚䜒༠ㄪ䛺䛾䛛

• ῧ௜㈨ᩱ

– 䛂᪥ᮏⓗ་⒪ၥ㢟䛾ゎỴ䛻㐨➽䜢䛅䛄㐌หᮾὒ⤒῭䛅2013ᖺ3᭶16᪥ྕ – 䛂䛒䜛䜉䛝་⒪䛸஧䛴䛾ᅜẸ఍㆟䛃䛄㐌หᮾὒ⤒῭䛅2012ᖺ12᭶29᪥䠉2013 ᖺ1᭶5᪥ྕ – 䛄䜻䝱䝸䜰䝤䝺䜲䞁䛅2013ᖺ1᭶6᪥㓄ಙグ஦ – 䛂་⒪ಖ㞀ᨻ⟇䛸་⒪ᅋయ䛾ᨻ἞⤒῭Ꮫⓗ఩⨨䠄་ᖌᅜಖၥ㢟ヱᙜ⟠ᡤ䠅䛃 ᪥ᮏ་ᖌ఍䛄ᖹᡂ23䞉24ᖺᗘ་⒪ᨻ⟇఍㆟ሗ࿌᭩䛅2012ᖺ1᭶ 2

22

་⒪ᥦ౪యไᨵ㠉䛾ᚲせᛶ

• 䛄♫఍ಖ㞀ไᗘᨵ㠉᥎㐍ἲ䛅

– ་⒪ᚑ஦⪅䚸་⒪᪋タ➼䛾☜ಖཬ䜃᭷ຠά⏝

➼䜢ᅗ䜛䛣䛸䛻䜘䜚䚸ᅜẸ㈇ᢸ䛾ቑ኱䜢ᢚไ䛧䛴

䛴ᚲせ䛺་⒪䜢☜ಖ䛩䜛䛣䛸䠄䠐㡫ཧ↷䠅䚹

– ་⒪䛾ᅾ䜚᪉䛻䛴䛔䛶䛿䚸ಶே䛾ᑛཝ䛜㔜䜣䛬

䜙䜜䚸ᝈ⪅䛾ពᛮ䛜䜘䜚ᑛ㔜䛥䜜䜛䜘䛖ᚲせ䛺ぢ

┤䛧䜢⾜䛔䚸≉䛻ே⏕䛾᭱⤊ẁ㝵䜢✜䜔䛛䛻㐣

䛤䛩䛣䛸䛜䛷䛝䜛⎔ቃ䜢ᩚഛ䛩䜛䛣䛸䠄

33㡫ཧ↷䠅䚹

3

• 䛂་⒪ᚑ஦⪅䚸་⒪᪋タ➼䛾☜ಖཬ䜃᭷ຠά⏝➼䛃

䛾䛯䜑䛻䚸๓⮬බᨻᶒୗ䛾䛄♫఍ಖ㞀ᅜẸ఍㆟᭱⤊

ሗ࿌䛅䠄

2008ᖺ11᭶䠐᪥䠅䛷♧䛥䜜䛯ဴᏛ䠄Ẹ୺ඪᨻᶒ

䛷䜒ඹ᭷䠅

– 䛂⫼ᬒ䛻䛒䜛ဴᏛ䛿䚸་⒪䛾ᶵ⬟ศ໬䜢㐍䜑䜛䛸䛸䜒䛻ᛴ

ᛶᮇ་⒪䜢୰ᚰ䛻ேⓗ䞉≀ⓗ㈨※䜢㞟୰ᢞධ䛧䚸䛷䛝䜛

䛰䛡ධ㝔ᮇ㛫䜢ῶ䜙䛧䛶᪩ᮇ䛾ᐙᗞ᚟ᖐ䞉♫఍᚟ᖐ䜢ᐇ

⌧䛧䚸ྠ᫬䛻ᅾᏯ་⒪䞉ᅾᏯ௓ㆤ䜢኱ᖜ䛻඘ᐇ䛥䛫䚸ᆅ

ᇦ䛷䛾ໟᣓⓗ䛺䜿䜰䝅䝇䝔䝮䜢ᵓ⠏䛩䜛䛣䛸䛻䜘䜚฼⏝

⪅䞉ᝈ⪅䛾QOL䠄⏕ά䛾㉁䠅䛾ྥୖ䜢┠ᣦ䛩䛸䛔䛖䜒䛾䛷

䛒䜛䛃

– 䛂䛣䛾ဴᏛ䛻ᇶ䛵䛔䛯䝃䞊䝡䝇ᥦ౪యไ䛾ጼ䛜ᐇ⌧䛥䜜

䜜䜀䚸⌧ᅾ䛾་⒪䞉௓ㆤ䛸䛿᱁ẁ䛻␗䛺䜛㉁䛾㧗䛔䝃䞊

䝡䝇䛜ຠ⋡ⓗ䛻ᥦ౪䛷䛝䜛䛣䛸䛻䛺䜛䛃

4

23

᪥ᮏ䛾་⒪௓ㆤ䛾⌧≧䛸

䛒䜛䜉䛝་⒪䞉௓ㆤ䜈䛾➨୍Ṍ

• 䛂᪥ᮏⓗ་⒪ၥ㢟䛾ゎỴ䛻㐨➽䜢䛅䛄㐌หᮾὒ⤒῭䛅2013ᖺ3᭶16

᪥ྕ

– 䛂䛒䜛䜉䛝་⒪䞉௓ㆤ䛃䛸䛔䛖ゝⴥ䛜౑䜟䜜䜛䜘䛖䛻䛺䜛䛾䛿䚸⮬බᨻ

ᶒ䛾䜒䛸2008ᖺ䛻㛤䛛䜜䛯䛂♫఍ಖ㞀ᅜẸ఍㆟䛃䛾᫬䛷䛒䜛䚹ᙜ᫬

䛾ၥ㢟ព㆑䛿ḟ䛾䜘䛖䛺䜒䛾䛷䛒䛳䛯䠄08ᖺ6᭶䛂䝃䞊䝡䝇ศ⛉఍୰

㛫䛸䜚䜎䛸䜑䛃䜘䜚䠅䚹

ேཱྀ䛒䛯䜚䛾⑓ᗋᩘ䛿ㅖእᅜ䛸ẚ䜉䛶ከ䛔䜒䛾䛾䚸ᛴᛶᮇ䞉ᅇ᚟

ᮇ䞉៏ᛶᮇ䛸䛔䛳䛯⑓ᗋ䛾ᶵ⬟ศᢸ䛿୙᫂☜䚹་⒪⌧ሙ䛾ேဨ㓄⨨

䛿ᡭⷧ䛷䛒䜚䚸⑓ᗋᙜ䛯䜚䛾་ᖌ䞉┳ㆤ⫋ဨᩘ䛜ᅜ㝿ᶆ‽䜘䜚ᑡ䛺䛟

㐣๫ປാ䛜ᖖែ໬䛧䛶䛔䜛䚹䛣䛾⌧ᐇ䛜䚸་⒪஦ᨾ䛾䝸䝇䜽䜢㧗䜑䚸

୍ே䜂䛸䜚䛾ᝈ⪅䜈䛾༑ศ䛺ᑐᛂ䜢㜼䜣䛷䛔䜛䚹

䛥䜙䛻䚸デ⒪⛉┠䜔ᆅᇦ㛫䛷་ᖌ䛜೫ᅾ䛧䛶䛔䜛䛯䜑䚸ᆅᇦ䛤䛸䛻

་⒪ᶵ㛵䛾ᯝ䛯䛩䜉䛝ᶵ⬟䜢᫂☜䛻䛧䛯ୖ䛷䛾㐃ᦠ䛜ᚲせ䚹௓ㆤ

ศ㔝䛷䛿ᚿ䜢ᣢ䛳䛶ᑵ⫋䛧䛯ேᮦ䛜䜔䜚䛜䛔䛸㄂䜚䜢ᣢ䛳䛶ാ䛝⥆䛡

䜙䜜䜛ᚅ㐝䜔⫋ሙ⎔ቃ䛾ᩚഛ䛜୙ྍḞ䛷䛒䜛䚹

䛭䛣䛷䚸08ᖺ䛾๓ᅜẸ఍㆟䛷䛿䚸2025ᖺᗘ䜎䛷䛻䛂䛒䜛䜉䛝་⒪䞉

௓ㆤ䛃ᥦ౪యไ䜢☜❧䛩䜛ᵓ㐀ᨵ㠉䛾㟷෗┿䛜ᥥ䛛䜜䛯䚹

5

2ḟ་⒪ᅪ༢఩䛾䛒䜛䜉䛝་⒪䞉௓ㆤ

䜢⪃䛘䜛䛯䜑䛾ᇶ♏㈨ᩱ

• ඛ㥑ⓗ䛺Ẹ㛫䝧䞊䝇䠄㧗ᶫὈᅜ㝿་⒪⚟♴኱Ꮫᩍᤵ

䛾◊✲䠅䛷⾜䜟䜜䛶䛔䜛ศᯒ䛻䜘䜜䜀

– ϸ䠅㧗㱋໬䛾⋡䛿௒ᚋ㛗䛔ᮇ㛫ୖ᪼䛧⥆䛡䜛䛜䚸㧗㱋⪅

䛾ᩘ䛿௒ᚋ20ᖺ⛬ᗘ䛷㢌ᡴ䛱䛸䛺䜛䚹

– Ϲ䠅་⒪㟂せ䛿2025ᖺ㡭䛻䚸௓ㆤ㟂せ䛿2030ᖺ㡭䛻䝢䞊

䜽䜢㏄䛘䜛䚹

• ᆅᇦ䛤䛸䛻ぢ䜛䛸䚸ᆅᇦᕪ䛜኱䛝䛟䚸

– ϸ䠅㤳㒔ᅪ䚸኱㜰ᅪ䚸ྡྂᒇᅪ䛷㧗㱋⪅䛜኱ᖜ䛻ቑຍ䛩

䜛୍᪉䚸㐣␯ᆅ䛷䛿ቑ䛘䛺䛔䚹

– Ϲ䠅་⒪㈨※䜔་⒪ேᮦ䛜೫ᅾ䛧䚸኱䛟䛟䜚䛷ゝ䛘䜀䚸ᮾ

໭䞉㛵ᮾ䞉⏥ಙ㉺䞉ᮾᾏ䛷ᑡ䛺䛟䚸໭ᾏ㐨䞉໭㝣䞉㛵す䞉୰

ᅜ䞉ᅄᅜ䞉஑ᕞ䛷ከ䛔䚹

6

24

㧗ᶫὈ䛄䜴䜵䝑䝆䛅

2012ᖺ4᭶ྕ

7

2ḟ་⒪ᅪ䛾་⒪䞉௓ㆤ㟂せ䝢䞊䜽᫬䜎䛷䛾

ᆅᇦ་⒪䞉ໟᣓ䜿䜰䝡䝆䝵䞁సᡂ䜢

• 䛂⑓ᗋᶵ⬟᝟ሗ䛾ሗ࿌䞉ᥦ౪䛾ලయⓗ䛺䛒䜚᪉䛻㛵䛩䜛᳨ウ఍䛃

䠄ཌປ┬་ᨻᒁ䠅䛻䛚䛡䜛䛂ሗ࿌ไᗘ䛾ᑟධ䛸ᆅᇦ་⒪䝡䝆䝵䞁⟇

ᐃ䜎䛷䛾ὶ䜜䛃䛾๓ಽ䛧䚹

• ་⒪䚸௓ㆤ䚸┳ྲྀ䜚䜎䛷⥅䛞┠䛾䛺䛔ᆅᇦ་⒪䞉ໟᣓ䜿䜰䜢┠ᶆ

䛸䛧䛶ྛᆅᇦ䛾་⒪䞉௓ㆤ㟂せ䝢䞊䜽᫬䜎䛷䛾ᆅᇦ་⒪䞉ໟᣓ䜿

䜰䝡䝆䝵䞁䜢సᡂ䚹

• 䛭䛾䝡䝆䝵䞁䛾ᐇ⌧䛻ྥ䛡䛶䚸㒔㐨ᗓ┴䛿ᆅᇦ་⒪ィ⏬䜢䚸ᕷ⏫

ᮧ䛿ᆅᇦໟᣓ䜿䜰ィ⏬䜢䚸୍ᐃᖺ㛫㝸䛷⟇ᐃ䛩䜛䚹

• 䛭䜜䛻ἢ䛳䛯་⒪ᶵ⬟䛾ศ໬䞉㐃ᦠ䜢ಁ䛩䛯䜑䛾䛂ᆅᇦ་⒪䞉ໟ

ᣓ䜿䜰๰⏕ᇶ㔠䛃䜢๰タ䠄㈈※䛸䛧䛶ᾘ㈝⛯ቑ཰䜢ά⏝䠅䚹デ⒪ሗ

㓘䜔௓ㆤሗ㓘䛻䜘䜛฼┈ㄏᑟ䛷䛿䛺䛟䚸䜎䛪䛿䚸་⒪ᶵ⬟䛾ศ

໬䞉㐃ᦠ䜢⿵ຓ㔠ⓗᡭἲ䛷ㄏᑟ䚹

• ་⒪ᶵ⬟䛾ศ໬䞉㐃ᦠ䛜㐍䜣䛰ᚋ䚸⿵ຓ㔠ⓗᡭἲ䛻䛒䛶䛶䛔䛯

ᾘ㈝⛯ቑ཰ศ䜢䚸㡰ḟ་⒪ᶵ⬟䛤䛸䛾デ⒪ሗ㓘㔜Ⅼ㓄ศ䛻⛣⾜

䛧䛶䛔䛟䚹

8

25

デ⒪ሗ㓘䛻䜘䜛ㄏᑟ䛾㝈⏺䐟

• ᅄ⑓㝔ᅋయ༠㆟఍ᥦฟ㈨ᩱ

– ་⒪ἲ࣭デ⒪ሗ㓘㸸୧㍯࡜ࡋ࡚ᶵ⬟ࡋ࡚࡯ࡋ

࠸

• デ⒪ሗ㓘࡟ࡼࡿ⤒῭ㄏᑟࡔࡅ࡛ࡣ↓⌮ࡀ࠶ࡿ㸸⾜

ࡁ㐣ࡂࡢ౛㸦㸵ᑐ㸯┳ㆤ㸧

• 㐺ษ࡞ホ౯㸸ࢫࢺࣛࢡࢳ࣮࣭ࣕࣉࣟࢭࢫ㸦ᶵ

⬟㸧࣭࢔࢘ࢺ࣒࢝ホ౯

• ඲ᅜ୍ᚊ࡛ࡣ࡞ࡃᆅᇦࡢᐇ᝟࡟ྜ⮴ࡋࡓᥦ౪యไ

ᩚഛࢆ㐍ࡵࡿ

9

デ⒪ሗ㓘䛻䜘䜛ㄏᑟ䛾㝈⏺䐠

• 䛂᪥ᮏⓗ་⒪ၥ㢟䛾ゎỴ䛻㐨➽䜢䛅䛄㐌หᮾὒ

⤒῭䛅

2013ᖺ3᭶16᪥ྕ

– ᪥ᮏ䛾་⒪ᨻ⟇䛿䚸デ⒪ሗ㓘䛻䜘䜛฼┈ㄏᑟ䛷ᒎ

㛤䛥䜜䛶䛝䛯䛜䚸䛣䛾ᡭἲ䛿་⒪䝙䞊䝈䛻ぢྜ䛳䛯

ᥦ౪యไ䛾ᩚഛ䛻㛵䛧䛶䛿㝈⏺䛜䛒䛳䛯䚹䛒䜛デ⒪

⾜Ⅽ䛾ᬑཬ䜔䚸䛒䜛ᥦ౪యไ䛾ᩚഛ䜢䛽䜙䛳䛶㧗䜑

䛾Ⅼᩘ䜢タᐃ䛩䜛䛸䚸䛭䛾᪉ྥ䛻་⒪ᶵ㛵䛜୍ᩧ䛻

ື䛝㐣䛞䜛䛸䛔䛖≧ἣ䛜⧞䜚㏉䛧㉳䛣䛳䛶䛝䛯䚹

䜎䛯䚸ྛᅜ䛷㧗㱋໬䛜㐍䜏䚸䛭䜜䜎䛷ᩚഛ䜢㐍䜑

䛶䛝䛯ᛴᛶᮇ་⒪䛿㧗㱋⪅䛻䛿୙せ䚸୙ྥ䛝䛷䛒䜛

䛸ุ᩿䛧䛯ᅜ䚻䛿䚸70ᖺ௦ᮎ䛛䜙⑓ᗋ䜢ῶ䜙䛧䛶䛝䛯

䛾䛻䚸᪥ᮏ䛰䛡䛜ቑ䛘⥆䛡䚸௒䛿㧗Ṇ䜎䜚䛧䛯䜎䜎䛸

䛺䛳䛶䛔䜛䚹

10

26

デ⒪ሗ㓘䛻䜘䜛ㄏᑟ䛷ゎỴ䛷䛝䛺䛛䛳䛯

⑓㝔⑓ᗋ䛻㛵䛩䜛᪥ᮏ་⒪䛾≉ᚩ䐟

•

11 㧑ᶰၿ୍炷2005䛊ึ∧2001䛋䠅䛄෌ศ㓄ᨻ⟇䛾ᨻ἞⤒῭Ꮫ ➨䠎∧䛅219㡫 12 43.1 25.9 21.9 21.7 21.6 19.0 18.4 16.9 15.4 14.2 12.2 11.9 11.0 10.7 10.0 9.7 9.5 8.9 8.9 8.0 7.5 6.4 6.1 5.9 5.7 5.6 4.5 3.7 2.8 1.9 1.9 0 10 20 30 40 50 Japan United States Iceland Greece Italy Korea Austria Finland Denmark Luxembourg OECD Ireland Netherlands Belgium ¹ Spain ¹ New Zealand Germany ¹ Portugal Turkey Canada Estonia France Slovak Republic Australia ² Czech Republic United Kingdom ³ Slovenia Poland Hungary Israel Mexico

Per million population

Hospital Outside hospital Total

MRI units, 2009 (or nearest year)

Note: The OECD average does not include countries which only report

equipment in hospital (Belgium, Germany and Spain). 1. Equipment outside hospital not included.

2. Only equipment eligible for reimbursement under Medicare. 3. Any equipment in the private sector not included.

97.3 38.7 37.1 34.5 34.3 33.8 32.8 31.7 29.3 26.3 26.0 23.7 22.8 20.4 17.2 15.3 15.1 14.9 14.6 14.1 13.9 13.5 13.3 12.4 11.9 11.6 11.3 11.1 9.4 7.4 7.2 4.3 0 20 40 60 80 100 Japan Australia ² Korea Iceland United States Greece Switzerland Italy Austria Luxembourg Portugal Denmark OECD Finland Germany ¹ Ireland Spain ¹ Estonia New Zealand Czech Republic Canada Belgium ¹ Slovak Republic Poland Slovenia Turkey Netherlands France Israel United Kingdom ³ Hungary Mexico

Per million population

Hospital Outside hospital Total

CT scanners, 2009 (or nearest year)

Source: OECD Health Data 2011

デ⒪ሗ㓘䛻䜘䜛ㄏᑟ䛷ゎỴ䛷䛝䛺䛛䛳䛯

MRI䞉CT➼㧗㢠ᶵჾ䛾タ⨨䛻㛵䛩䜛᪥ᮏ་⒪䛾≉ᚩ䐠

デ⒪ሗ㓘䛻䜘䜛ㄏᑟ䛷ゎỴ䛷䛝䛺䛛䛳䛯

⑓㝔⑓ᗋ䛻㛵䛩䜛᪥ᮏ་⒪䛾≉ᚩ䐡

13 ➨6ᅇ♫఍ಖ㞀ไᗘᨵ㠉ᅜẸ఍㆟㓄௜㈨ᩱ ♫఍ಖ㞀䛻ಀ䜛㈝⏝䛾ᑗ᮶᥎ィ䛻䛴䛔䛶19㡫

⌧⾜ィ⏬䛾๓ಽ䛧䛾せㄳ

• ᅄ⑓㝔ᅋయ༠㆟఍௦⾲ሜ᪥ᮏ⑓㝔఍఍㛗

䠄➨

7ᅇ♫఍ಖ㞀ไᗘᨵ㠉ᅜẸ఍㆟ 3᭶27᪥䠅

– ᪤䛻䠐᭶䛻ጞ䜎䜛ḟᖺᗘ䛻䛿᪂䛯䛺་⒪ィ⏬䛜

⟇ᐃ䛥䜜䛶䛚䜚䜎䛩䚹䛯䛰䚸䛭䛾ḟ䛸䛔䛖䛾䛿䠑ᖺ

ඛ䛷䛩䛛䜙䚸䛭䜣䛺䛻ᚅ䛴䛣䛸䛿䛷䛝䛺䛔䛸ᛮ䛳

䛶䛚䜚䜎䛩䚹䛬䜂๓ಽ䛧䜢䛧䛯⟇ᐃ䜢䜔䛳䛶䛔䛯

䛰䛡䛺䛔䛛䛸ᛮ䛳䛶䛚䜚䜎䛩䚹

14

28

⌧⾜ィ⏬

15 ➨䠍ᅇ⑓ᗋᶵ⬟᝟ሗ䛾ሗ࿌䞉ᥦ౪䛾ලయⓗ䛺䛒䜚᪉䛻㛵䛩䜛᳨ウ఍㈨ᩱ ๓ಽ䛧 ᆅᇦ䛾་⒪௓ㆤ㈨※䛾᝟ሗ཰㞟䛸 䝡䝆䝵䞁స䜚ᖹ⾜ 㟂せ䝢䞊䜽᫬䜎䛷䛾ྍど໬ ሗ࿌ෆᐜ䛾ጇᙜᛶ䝏䜵䝑䜽 ᝟ሗᥦ౪䞉䜰䝗䝞䜲䝇 ᆅᇦ་⒪䞉ໟᣓ䜿䜰䝡䝆䝵䞁 䠄㟂せ䝢䞊䜽᫬䜎䛷䛾䝡䝆䝵䞁䠅 ィ⏬స䜚 ᆅᇦ་⒪ィ⏬ ᆅᇦໟᣓ䜿䜰ィ⏬ ᆅᇦ་⒪䞉ໟᣓ䜿䜰๰⏕ᇶ㔠 ᆅᇦ་⒪ィ⏬䛸ᆅᇦໟᣓ 䜿䜰ィ⏬䜢㋃䜎䛘䛶䚸㈨㔠 䛾㔜Ⅼ㓄ศ 䠄㈈※䛿ᾘ㈝⛯䠅 䝅䞁䜽䝍䞁䜽ᶵ⬟ ་⒪䞉௓ㆤᥦ౪యไᨵ㠉᥎㐍ᮏ㒊 䞉ᆅᇦ་⒪䞉ໟᣓ䜿䜰䝕䞊䝍ゎᯒᑓ㛛䝏䞊䝮 16

29

་⒪௓ㆤ㟂せ䝢䞊䜽᫬䜎䛷䛾

ᆅᇦ་⒪䞉ໟᣓ䜿䜰䝡䝆䝵䞁సᡂ䛸ᖹ⾜䛧䛺䛜䜙

• ྛ㒔㐨ᗓ┴䛜䠎ḟ་⒪ᅪ䛤䛸䛻ᇶ‽⑓ᗋᩘ䜢㧗ᗘᛴᛶᮇ䞉୍⯡

ᛴᛶᮇ䞉ளᛴᛶᮇ䛸䛔䛳䛯᪂䛯䛺་⒪ᶵ⬟ู䛻⟬ᐃ䛧䠄ᅜ䛜ᶆ‽

䜢♧䛧䛴䛴䚸ᆅᇦ䛾ᐇ᝟䛻ᛂ䛨䛶㒔㐨ᗓ┴䛜⿵ṇ䜢⾜䛖䠅䚸ᆅᇦ་

⒪ィ⏬䛻┒䜚㎸䜐䚹

• 䛭䛾ᐇຠᛶ䜢㧗䜑䜛䛯䜑䚸ᚋ㏙䠄51㡫ཧ↷䠅䛩䜛䛸䛚䜚䚸་⒪ィ⏬

䛾⟇ᐃ⪅䛷䛒䜛㒔㐨ᗓ┴䜢ᅜಖ䛾ಖ㝤⪅䛸䛩䜛䚹

• 䛥䜙䛻䛿་⒪ィ⏬䛾⟇ᐃ⪅䛷䛒䜛㒔㐨ᗓ┴䛻ಖ㝤་⒪ᶵ㛵䛾ᣦ

ᐃ䞉ྲྀᾘᶒ㝈䜢୚䛘䜛䜋䛛䚸ᐇຠᛶ䜢㧗䜑䜛䛯䜑䛾ㅖ᪋⟇䜢ㅮ䛪

䜛

• ་⒪ᶵ⬟䛾ศ໬䞉㐃ᦠ䛾䛯䜑䛾་⒪ᶵ㛵䛾෌⦅➼䜢ྍ⬟䛸䛧䚸䜿

䜰䜢䝧䞊䝇䛸䛧䛯䝁䝭䝳䝙䝔䜱ᙧᡂ䚸⏫䛵䛟䜚䛻䜒ཧ⏬䛷䛝䜛䜘䛖䛻

་⒪ἲேไᗘ䛾ぢ┤䛧䜢⾜䛖䚹

䛺䛹䛾᪉⟇䜢᳨ウ䛩䜛䚹

• ᆅᇦ་⒪䝡䝆䝵䞁䛾๓ಽ䛧䛷䛾⟇ᐃ䛻ຍ䛘䚸ୖグ䛾᪉ྥᛶ䜢་⒪

ἲᨵṇ䛷᫂♧䛩䜛䚹

17

ᆅᇦໟᣓ䜿䜰ィ⏬䛾⟇ᐃ

• ᕷ⏫ᮧ䛜୺య䛸䛺䛳䛶䚸ᆅᇦ䛾㧗㱋໬䝢䞊䜽᫬

䜎䛷䛾ィ⏬䜢⟇ᐃ䚹

• ௓ㆤ䛰䛡䛷䛺䛟䚸ᅾᏯ་⒪䚸ఫ䜎䛔䚸⏕άᨭ᥼䚸

ண㜵䜢఩⨨䛵䛡䜛䚹

• ┴䛸ᕷ⏫ᮧ䛸䛜୍య䛸䛺䛳䛶ィ⏬䛵䛟䜚䛜ᚲせ䚹

• ≉䛻䛂ఫ䜎䛔䛃䛾☜ಖ䛿䚸⑓㝔䛛䜙䛾㛗ᮇ⒪㣴

ᝈ⪅䜔௓ㆤ᪋タ䛛䜙䛾㍍ᗘせ௓ㆤ⪅䛾ཷ─䛸

䛧䛶䜒㔜せ䠄

29㡫ཧ↷䠅䚹

• ་⒪ἲே䜒䛣䛖䛧䛯⏫䛵䛟䜚䛻✚ᴟⓗ䛻ཧຍ䚹

18

30

⑓㝔ᶵ⬟ศ໬䛾

䠎ḟ་⒪ᅪ䝅䝭䝳䝺䞊䝅䝵䞁

• 䠎䛴䛾䠎ḟ་⒪ᅪ䛾ᨵ㠉ヨ⟬

19

䠎䛴䛾䠎ḟ་⒪ᅪ䛾

ேཱྀ䛾⌧≧

(2010)䛸2025ᖺ䛾ぢ㏻䛧

20

31

䠎䛴䛾䠎ḟ་⒪ᅪ䛾་⒪ᥦ౪యไ

་⒪ᥦ౪యไ䛾ᨵ㠉䛜

㐨➽㏻䜚䛻㐍䜣䛰ሙྜ䠄

2ḟ་⒪ᅪ䠝䠅

22

23

་⒪ᥦ౪యไ䛾ᨵ㠉䛜

㐨➽㏻䜚䛻㐍䜣䛰ሙྜ䠄

2ḟ་⒪ᅪ䠞䠅

⯙㭯ᕷ䛾஦౛

ᑡ䛺䛔་ᖌ䛜ศᩓ䛧䛶ᝈ⪅䜢ዣ䛔ྜ䛖≧ἣ

• ⯙㭯ᕷෆ

– ᅜᐙබົဨඹ῭㐃ྜ⤌ྜ䚸⊂❧⾜ᨻἲே䞉ᅜ❧⑓

㝔ᶵᵓ䚸⯙㭯㉥༑Ꮠ⑓㝔䚸⚾❧⯙㭯ᕷẸ⑓㝔

• ᕷ㛗䛾⚾ⓗㅎၥᶵ㛵䛂⯙㭯ᆅᇦ་⒪䛒䜚᪉᳨ウ

ጤဨ఍䛃

2007ᖺᙜ᫬

– ་ᖌ୙㊊䚸ປാ⎔ቃᝏ໬䛾ᝏᚠ⎔

• ⤫ྜ᱌䜢ᥦ᱌

– ་ᖌ䜢㞟୰䛥䛫䛶໅ົ་䛾㈇ᢸ䜢ῶ䜙䛧䚸་ᖌῶᑡ

䛻ṑṆ䜑䜢䛛䛡䜛䚹୍ᐃ䛾ᡭ⾡௳ᩘ䛜䛒䜛⑓㝔䛷ᢏ

⾡䜢☻䛝䛯䛔་ᖌ䜢࿧䜃㎸䜏䜔䛩䛔⎔ቃ䜒┠ᣦ䛩

• ቨ䜢஌䜚ษ䜛䛣䛸䛿䛷䛝䛪

24

33

ゎỴ䛾᪉ྥᛶ䛿

• 㐣ᙜ➇த䛛䜙⑓㝔⤒Ⴀ䜢ᩆ䛖㐨䛿

• 㠀Ⴀ฼䜢ཝṇ໬䛧䛶ᆅᇦ⊂༨䜢チᐜ

– 㧗ᗘᛴᛶᮇ་⒪䛿䚸኱Ꮫ⑓㝔䚸ᅜ❧⑓㝔䚸බⓗ⑓㝔

䠄᪥㉥䞉῭⏕఍䞉ඹ῭䞉ཌ⏕㐃➼䠅ཬ䜃⮬἞య⑓㝔䛜

ᢸ䛳䛶䛔䜛ሙྜ䛜ከ䛔䚹䛣䜜䜙䛾㐠Ⴀ୺య䛜䛭䜜䛮

䜜䛻⊂❧䛧䛯䜎䜎䛷ᶵ⬟ศᢸ䛧䜘䛖䛸䛧䛶䜒䚸⤒Ⴀୖ

䛾฼ᐖ䛜䜆䛴䛛䜛䛯䜑䛖䜎䛟䛔䛛䛺䛔䚹

– 䛣䛾䛯䜑䚸ᆅᇦ䛾୰䛷䚸」ᩘ䛾⑓㝔䛜䜾䝹䞊䝥໬

䛧䚸

⑓ᗋ䜔デ⒪⛉䛾タᐃ䚸་⒪ᶵჾ䛾タ⨨䚸ே஦䚸

་⒪஦ົ䚸௙ධ䜜➼䜢⤫ྜ䛧䛶⾜䛖䛣䛸䛜䛷䛝䜛⎔ቃ

䜢స䜛䚹

25

• ᪂ᆺ་⒪ἲே䠄䛯䛸䛘䜀䚸㠀Ⴀ฼䝩䞊䝹䝕䜱

䞁䜾䜹䞁䝟䝙䞊䠅䛾ᯟ⤌䜏䜢๰タ䛧䚸ᆅඖ䛾

せㄳ䛻ᇶ䛵䛝䛭䛣䛻ཧ⏬䛩䜛ሙྜ䛻䛿䚸ᅜ❧

⑓㝔䜔බⓗ⑓㝔䛿ᮏ㒊䛛䜙ษ䜚㞳䛥䜜䜛䛣䛸

䜢ἲᚊⓗ䛻ᢸಖ䛩䜛䚹

• 䛣䛾䜘䛖䛺᪂ᆺ་⒪ἲே䛿䚸ᆅᇦ䛾୰䛾୰ᑠ

Ẹ㛫⑓㝔䜔デ⒪ᡤ䚸௓ㆤ஦ᴗᡤ➼䛸䛾ඹᏑ

䜢๓ᥦ䛸䛧䚸ᆅᇦ㐃ᦠ䝟䝇䜔⤂௓䞉㏫⤂௓䛾

᥎㐍䛻ດ䜑䜛䛣䛸䛸䛩䜛䚹

26

34

ᆅᇦ་⒪䞉ໟᣓ䜿䜰䝕䞊䝍ゎᯒᑓ㛛䝏䞊䝮䐟

• ୍యᨵ㠉䜢䝣䜷䝻䞊䜰䝑䝥䛩䜛䛂་⒪䞉௓ㆤᥦ౪

యไᨵ㠉᥎㐍ᮏ㒊䛃䜢タ⨨䛧䚸䛭䛾ୗ䛻䚸䛂ᆅᇦ

་⒪䞉ໟᣓ䜿䜰䝕䞊䝍ゎᯒᑓ㛛䝏䞊䝮䛃䜢⨨䛟䚹

• ་⒪䚸௓ㆤ䚸┳ྲྀ䜚䜎䛷⥅䛞┠䛾䛺䛔ᆅᇦ་⒪䞉

ໟᣓ䜿䜰䜢๰⏕䛩䜛䛯䜑䛻䛿䚸ேཱྀ᥎ィ䜢䛿䛨

䜑䚸ᆅᇦ䛾≉ᛶ䛻㓄៖䛧䛯་⒪௓ㆤ㈨※䛸䝙䞊

䝈䛻㛵㐃䛩䜛䝕䞊䝍䛾ྍど໬䛜㔜せ䚹

• ྛᆅᇦ䛛䜙䛾ሗ࿌ෆᐜ䛾ጇᙜᛶ䜢䝏䜵䝑䜽䚹

• ᪤Ꮡ䝕䞊䝍䜢㞟⣙䞉⤫ྜ䛧䚸㊊䜙䛦䜛䝕䞊䝍䛿཰

㞟䛩䜛䛣䛸䛻䜘䜚䚸ఫẸ䚸ᆅᇦ་⒪ィ⏬䚸ᆅᇦໟ

ᣓ䜿䜰ィ⏬సᡂ⪅䛻ᥦ౪䛧䛶䛔䛟䚹

27

ᆅᇦ་⒪䞉ໟᣓ䜿䜰䝕䞊䝍ゎᯒᑓ㛛䝏䞊䝮䐠

• ᭷㆑⪅䜔ᅜ䛾⫋ဨ➼䛛䜙ᡂ䜛䛂ᆅᇦ་⒪䞉ໟ

ᣓ䜿䜰䝕䞊䝍ゎᯒᑓ㛛䝏䞊䝮䛃䛿䚸ᆅᇦ་⒪

ィ⏬⟇ᐃ⪅䜔ᆅᇦໟᣓ䜿䜰ィ⏬⟇ᐃ⪅䛸⥭

ᐦ䛻㐃ᦠ䛧䛺䛜䜙䚸ྍど໬䛥䜜䛯᝟ሗ䛻䛴䛔

䛶䛾ㄝ᫂䜔ゎㄝ䜢⾜䛔䚸㒔㐨ᗓ┴༢఩䜔་

⒪ᅪ༢఩䚸ᆅᇦໟᣓ䜿䜰༢఩䛷䛾䛂䛒䜛䜉䛝

ጼ䛃䛾᳨ウ䜢䛩䛩䜑䛶䛔䛟䚹

28

35

་⒪䛾ᶵ⬟ศ໬䚸㏥㝔䛾ཷ䛡─ၥ㢟

䠄

2ḟ་⒪ᅪA,Bᨵ㠉䝅䝭䝳䝺䞊䝅䝵䞁䠅

• ་⒪䛾ᶵ⬟ศ໬䛾䛯䜑䛻䛿䚸䛧䛳䛛䜚䛧䛯ᆅᇦໟᣓ䜿䜰䜢ᵓ⠏䛧

䛺䛡䜜䜀䛺䜙䛺䛔䚹䜎䛯䚸௓ㆤ᪋タ฼⏝䛾㐺ṇ໬䛾䛯䜑䛻䜒⏫䛾

䜲䞁䝣䝷స䜚䛾඲యⓗ䛺ྲྀ䜚⤌䜏䛜ᚲせ䚹

– ௓ㆤ䛿䚸24᫬㛫ᕠᅇᆺ௓ㆤ䚸ゼၥ┳ㆤ䛺䛹䛷䚸㔜ᗘせ௓ㆤ⪅䛾ᅾᏯ

⏕ά㝈⏺Ⅼ䜢㧗䜑䜛䚹

– 䝃䞊䝡䝇௜䛝㧗㱋⪅ఫᏯ䠄ఫ䜎䛔䠇⏕άᨭ᥼➼䠅䛾ᩚഛ䚹

– ᩘⓒ୓ᡞ䛸䜒ゝ䜟䜜䛶䛔䜛✵䛝ᐙ䞉✵䛝᪋タ䛺䛹᪤Ꮡ♫఍㈨※䛾᭷

ຠά⏝䚹

• 䛣䛾䛯䜑䛾ᨵಟ䜔䝬䝑䝏䞁䜾䛾᥎㐍䜢㜼䜐つไ⦆࿴䛜ᚲせ䚹 29

┳ㆤ䝬䞁䝟䝽䞊ၥ㢟

䠄

2ḟ་⒪ᅪA,Bᨵ㠉䝅䝭䝳䝺䞊䝅䝵䞁䠅

30 2011(H23)ᖺ ┳ㆤ⫋ဨ

⣙䠍䠑䠌୓ே

2025(H37)ᖺ ┳ㆤ⫋ဨ

⣙䠎䠌䠌୓ே

ڋᅯ˾ݒ঄҅̔ң҉෱ࡻрݠޗ

ٹ঳৬੝୓पेॊ่૧૙৩भ૑ਏਯ ৺ڭڱফद ٔڱڬਐয

ٹ૘৕৲ऋਤिরؚ௷ম৓ऩ่૧૙৩ન৳ৌੁऋਂ૭ಳ

36

┳ㆤ⫋ဨ☜ಖ⟇

• ₯ᅾ┳ㆤ⫋ဨ⣙55୓ே

– ་ᖌ䚸⸆๣ᖌ䛸ྠ䛨䜘䛖䛻䚸චチ䜢䛂Ⓩ㘓ไ䛃䛻䛧䚸₯

ᅾ┳ㆤᖌ䜢ᢕᥱ䛷䛝䜛බⓗ䝅䝇䝔䝮䜢☜❧䛩䜛䚹䛣

䛾䝅䝇䝔䝮䜢⏝䛔䛶䚸◊ಟ䝥䝻䜾䝷䝮䚸┦ㄯᨭ᥼䛺䛹

䛾᚟⫋ᨭ᥼䝥䝻䜾䝷䝮䛸୍యⓗ䛻ᥦ౪䚹

• 㣴ᡂ䛾ᣑ኱

– ኱༞㈨᱁⪅䛻䚸䠎ᖺ㛫䛾▷ᮇ㞟୰䝥䝻䜾䝷䝮䜢๰タ

䠄୺䛻㛗ᮇఇᬤ䜢▷⦰䠅䚹

• 㞳⫋㜵Ṇ䞉ᐃ╔ಁ㐍

– 䛝䛴䛔་⒪⌧ሙ䛾໅ົ⎔ቃᨵၿ

31

ᨵ㠉䛾䝍䜲䝭䞁䜾䚸䝇䝢䞊䝗䛸

᪤Ꮡ㈈ᨻィ⏬䛸䛾ㄪᩚ

• ୍యᨵ㠉䛷䛿䚸ᨵ㠉䛜䛒䛯䛛䜒䛩䜏䜔䛛䛻ᐇ⾜䛥

䜜䚸䛭䛾ຠᯝ䜒䛩䛠䛻⌧䜜䜛䛣䛸䜢๓ᥦ䛸䛧䛯㈈ᨻィ

⏬䛜❧䛶䜙䜜䛶䛔䛯䛜䚸௨ୖ䛾་⒪ᥦ౪యไᨵ㠉䛾

㐨➽䜢㋃䜎䛘䚸෌⪃䛾ᚲせ䛜ฟ䛶䛟䜛䛿䛪䛷䛒䜛䚹

– 䛯䛸䛘䜀䚸་⒪ᥦ౪యไᨵ㠉䛻䜘䜚2015ᖺᗘ䜎䛷䛻ᖹᆒ

ᅾ㝔᪥ᩘ䛾ῶᑡ➼䛷4,400൨෇䛾ຠ⋡໬䛜⏕䛨䜛䛣䛸䜢

ぢ㎸䜣䛷䚸䛭䜜䜒㈈※䛸䛧䛯බ㈝䛾㏣ຍ䛜ィ⏬䛥䜜䛶䛔

䛯䛜䚸䛥䛩䛜䛻

2015ᖺᗘ䜎䛷䛻䛭䛾ຠᯝ䜢ᮇᚅ䛩䜛䛣䛸

䛿㞴䛧䛔䛾䛷䛿䛺䛔䛛䚹

– 䜎䛯䚸እ᮶ཷデ䛾㐺ṇ໬䛻䜘䜛1,300൨෇䛾㈈※☜ಖ䜒

2015ᖺᗘ䜎䛷䛻ຠᯝ䜢ぢ㎸䜐䛣䛸䛜䛷䛝䜛䛾䛛䚹

• 䛔䛪䜜䛿ᐇ⌧䛩䜛┠ᶆ䛷䛒䜛䛸䛧䛶䜒䚸ᨵ㠉䛾䝍䜲䝭

䞁䜾䚸䝇䝢䞊䝗䛸䛣䜜䜎䛷䛾㈈ᨻィ⏬䛸䛾ㄪᩚ䛿⾜䜟

䛺䛟䛶䛿䛺䜙䛺䛔䚹

32

37

་⒪௓ㆤᥦ౪యไᨵ㠉䛾୰䛷䛾

⤊ᮎᮇ་⒪䛾ᅾ䜚᪉

• 䛄♫఍ಖ㞀ไᗘᨵ㠉᥎㐍ἲ䛅

– ಶே䛾ᑛཝ䛜㔜䜣䛬䜙䜜䚸ᝈ⪅䛾ពᛮ䛜䜘䜚ᑛ㔜䛥䜜䜛䜘䛖

ᚲせ䛺ぢ┤䛧䜢⾜䛔䚸≉䛻ே⏕䛾᭱⤊ẁ㝵䜢✜䜔䛛䛻㐣䛤䛩

䛣䛸䛜䛷䛝䜛⎔ቃ䜢ᩚഛ

• ௒ᚋ䛾䛥䜙䛺䜛㧗㱋⪅ேཱྀ䛾ቑຍ䛾୰䛷䚸ᆅᇦໟᣓ䜿䜰

ᆺ་⒪䞉௓ㆤ䜢㐍䜑䜛䛸䚸ᅾᏯ䛷䛾┳ྲྀ䜚ᩘ䛜ቑຍ䛩䜛䚹

Ṛஸ๓䠍䞄᭶⛬ᗘ䛾⤊ᮎᮇ་⒪䛿ᚲ䛪䛧䜒㧗㢠䛷䛿䛺䛟

་⒪㈝䛾ᙉ䛔ቑຍᅽຊ䛻䛺䛳䛶䛔䜛䜟䛡䛷䛿䛺䛔䜒䛾

䛾䚸䛄♫఍ಖ㞀ไᗘᨵ㠉᥎㐍ἲ䛅䛻䛚䛡䜛ୖグ䛾つᐃ䛻

ἢ䛖䛯䜑䛻䜒䚸⤊ᮎᮇ་⒪䛾䛒䜚᪉ 䛻䛴䛔䛶ᅜẸⓗྜព

䜢ᙧᡂ䛩䜛ᚲせ䛜䛷䛶䛟䜛䚹

• 䛯䛸䛘䜀䚸䝸䝡䞁䜾䜴䜱䝹䛻䜘䜛ᘏ࿨ᥐ⨨䛾୙㛤ጞཪ䛿୰

Ṇ䛻䛴䛔䛶䚸Ẹ஦䚸ฮ஦䚸⾜ᨻୖ䛾ྲྀ䜚ᢅ䛔䛻㛵䛧䛶

➼䚻䚹

33

་⒪⏺䛛䜙䛾ྍど໬䛾せㄳ

• ᅄ⑓㝔ᅋయ༠㆟఍ᥦฟ㈨ᩱ

– ࠕぢ࠼ࡿ໬ࠖࡢ᥎㐍㸸ᚲせ࡞ࢹ࣮ࢱࡢᩚഛ࣭

㛤♧ࢆᮃࡴ

• ᆅᇦࡢ་⒪㟂せ࣭౪⤥ࢆ♧ࡍ࣑ࢡࣟࢹ࣮ࢱࡀ୙ྍ

Ḟ

• デ⒪ሗ㓘࣭᪋タᇶ‽ࢹ࣮ࢱ

• ᭷ຠ฼⏝ࡉࢀ࡚࠸࡞࠸ཌ⏕ປാ┬࣭ᆅ᪉ཌ⏕ᒁ࣭

㒔㐨ᗓ┴࣭೺ಖ㐃➼ࡢࢹ࣮ࢱ

• ᚲせ࡞㔠ࡢᢞධࢆ

34

38

ᆅᇦ་⒪䞉ໟᣓ䜿䜰๰⏕ᇶ㔠

• ᇶ㔠䛻䜘䜛㈈ᨻᨭ᥼䛿䚸ᆅᇦ་⒪䞉ໟᣓ䜿䜰䝡䝆䝵䞁䛾ᐇ

⌧䛻ྥ䛡䛶䚸ලయⓗ䛺ᆅᇦ་⒪ィ⏬䞉ᆅᇦໟᣓ䜿䜰ィ⏬

䛜⟇ᐃ䛥䜜䚸ィ⏬䛾ᐇຠᛶ☜ಖ䛾ᡭẁ䜒ᩚഛ䛥䜜䜛䛣䛸

䛜๓ᥦ䚹

• ⑓ᗋ㌿᥮䜔ᅾᏯᨭ᥼䜢ጞ䜑䛸䛩䜛་⒪ᶵ⬟䛾ศ໬䞉㐃ᦠ

䜢㈈ᨻᨭ᥼

• ㈈ᨻᨭ᥼䛻ᙜ䛯䛳䛶せ௳䛸䛧䛶⪃៖䛥䜜䜛ྲྀ⤌䜏䛾౛

– ᪂ᆺ་⒪ἲே䠄䝩䞊䝹䝕䜱䞁䜾䜹䞁䝟䝙䞊ᆺ䛾ἲே㢮ᆺ䠅䛾๰

タ

– ᆅᇦໟᣓ䜿䜰䜢䝧䞊䝇䛸䛧䛯䝁䝭䝳䝙䝔䜱ᙧᡂ䚸⏫䛾䜲䞁䝣䝷స

䜚䜈䛾་⒪ᶵ㛵䛾✚ᴟⓗཧຍ

– 24᫬㛫ᆅᇦᕠᅇᆺゼၥ䝃䞊䝡䝇䜈䛾ᣦྥ

35

་⒪ᶵ㛵䛾ᴗែ㌿᥮

䠄つไ⦆࿴䠅

• ་⒪ἲே䛜⑓㝔⤒Ⴀ䛾㠀Ⴀ฼ᛶ䜢ᢸಖ䛧䛴

䛴௜ᖏ஦ᴗ䛷ఫᏯᘓタ䠄䝃䞊䝡䝇௜䛝㧗㱋⪅

ఫᏯ䚸᭷ᩱ⪁ே䝩䞊䝮䠅䜔⏫䛾䜲䞁䝣䝷ᙧᡂ

䛻ཧຍ䚸ඹྠ஦ᴗ䜢❧䛱ୖ䛢䜛䛣䛸䛜䛷䛝䜛

㐨䜢㛤䛟䠄䠙䛣䜜⮬య䛿Ⴀ฼஦ᴗ䠅

• 䛭䛾㝿䛾䝣䜯䜲䝘䞁䝇䛾㑅ᢥ⫥䛸䛧䛶䚸௒ᚋ

ៅ㔜䛻タィ䛥䜜䜛䜉䛝䛂䝦䝹䝇䜿䜰

REIT䛃➼䜢

ど㔝䛻ධ䜜䜛䚹

36

39

䜖䜛䜔䛛䛺䝀䞊䝖䜻䞊䝟䞊ୗ䛾

䝣䝸䞊䜰䜽䝉䝇䛾⥔ᣢ

• ಖ㝤ド୍ᯛ䛷䛔䛴䛷䜒䛹䛾་⒪ᶵ㛵䜒฼⏝䛷䛝䜛䛂䝣䝸䞊䜰䜽䝉䝇䛃䛿䚸

᪥ᮏ䛾་⒪ไᗘ䛾኱䛝䛺≉ᚩ䚹ᝈ⪅䛻䛸䛳䛶䚸฼౽ᛶ䛜㧗䛔䚹ከ䛟䛾ሙ

ྜ䚸ᝈ⪅䛿䚸㔜⠜䛺⑌ᝈ䛷䛒䜜䜀⥲ྜ⑓㝔䜔ᑓ㛛⑓㝔䜢ཷデ䛧䚸᪥ᖖ

ⓗ䛺⑌ᝈ䛷䛒䜜䜀㏆䛟䛾୰ᑠ⑓㝔䜔デ⒪ᡤ䜢ཷデ䛩䜛䛸䛔䛖ཷデ⾜ື䜢

䛸䛳䛶䛔䜛䚹

• 䛣䜜䛻ᑐ䛧䚸䝣䝸䞊䜰䜽䝉䝇䛿䚸㐣๫䛺ᝈ⪅⋓ᚓ➇த䜔㧗㢠ᶵჾ䛾ᑟධ

ྜᡓ䜢ຓ㛗䛩䜛䛺䛹䚸་⒪㈨※඲య䛾ຠ⋡ⓗ䛺ά⏝䜢㜼ᐖ䛧䚸་⒪䛾㉁

䜢పୗ䛥䛫䛶䛔䜛䛾䛷䚸䛂ᐙᗞ་䛃ไᗘ䜢タ䛡䛶䚸䜎䛪䛿ᐙᗞ་䛷䛾デ᩿

䜢ཷ䛡䛶䛛䜙⑓㝔䛷䛾ཷデ䛜䛷䛝䜛䜘䛖䛻䛩䜉䛝䛸䛾ពぢ䛜䛒䜛䚹

• 䛣䜜䜎䛷ᡃ䚻䛜ாཷ䛧䛶䛝䛯䝣䝸䞊䜰䜽䝉䝇䜢ᤞ䛶ཤ䜛䝕䝯䝸䝑䝖䛿኱䛝

䛔䚹་⒪㈨※䛾ຠ⋡ⓗ䛺ά⏝䛾㜼ᐖ䜔་⒪䛾㉁䛾పୗ䛻㛵㐃䛩䜛ㄢ㢟

䛻䛴䛔䛶䛿䚸䛭䜜䛮䜜䛻ᑐᛂ䛩䜛ᡭẁ䛜䛒䜚䚸䛭䜜䛻ྲྀ䜚⤌䜐䛣䛸䛻䜘

䜚䚸䝣䝸䞊䜰䜽䝉䝇䜢⥔ᣢ䛧䛶䛔䛟䚹

• 䛺䛚䚸⌧⾜ไᗘ䛸ᖹ⾜䛧䛶䚸䛛䛛䜚䛴䛡⥲ྜ་➼䛜㑅ᢥไ䛷タ䛡䜙䜜䚸

௒䛾㛤ᴗ་䛸༠ຊⓗ⿵᏶ⓗ㛵ಀ䜢ᙧᡂ䛩䜛䛣䛸䛿䚸ᮃ䜎䛧䛔䛣䛸䛷䛒䜛䚹

37

䝣䝸䞊䜰䜽䝉䝇䛾ไ㝈

orㄢ㢟ẖ䛾ᑐᛂ

䝣䝸䞊䜰䜽䝉䝇䛾 ไ㝈䞉ᗫṆ 䝣䝸䞊䜰䜽䝉䝇䛾ୡ⏺ ኱ ⑓ 㝔 ᣦ ྥ ㈝⏝䝞䝷䞁䝇 38 ㉁ⓗၥ㢟䠖་⒪㐃ᦠ䞉䝏䞊䝮་⒪ᙅ

40

䝣䝸䞊䜰䜽䝉䝇䜢Ᏺ䜛䛯䜑䛾ㅖ⟇

• 㑅ᐃ⒪㣴ෆ䛾ึデ᫬≉ᐃ⒪㣴㈝䛷䛿ຠᯝ䛜ప䛔 – ึデ᫬୍ᐃ⑓ᗋᩘ䠄౛䠖䠎䠌䠌ᗋ䠅௨ୖ䛾୍⯡⑓Ჷ䛷䛾⤂௓䛾䛺䛔እ᮶ཷデ䛻䚸୍ᐃ㢠䠄౛䠖 䠍୓෇䠅䛾ᐃ㢠⮬ᕫ㈇ᢸ䜢タ䛡䜛䚹ྠᵝ䛾௙⤌䜏䜢෌デ᫬䛻䜒᳨ウ䚹 – 䛣䛾ᐃ㢠⮬ᕫ㈇ᢸ䜢ᑟධ䛧䛯ሙྜ䚸㑅ᐃ⒪㣴ୖ䛾㈇ᢸ䛥䛘㐺⏝㝖እ䛸䛺䛳䛶䛔䜛ᩆᛴ㌴฼ ⏝䛜୍ᒙ᭷฼䛻䛺䜛䛯䜑䚸ᩆᛴ㌴䛾㐺ṇ฼⏝䛻䛴䛔䛶䛿ู㏵᳨ウ䛾せ᭷䜚䚹 • ೺ಖ㐃䛛䜙䛾Ⓨゝ䛻䜒䛒䛳䛯70ṓ௨ୖ䛾㧗㢠⒪㣴㈝䚸እ᮶≉౛䛾ぢ┤䛧 – 䛂௒䛾㧗㱋⪅䚸≉䛻70ṓ௨ୖ䛾᪉䛻䛿㧗㢠⒪㣴㈝䚸እ᮶䛻䛴䛔䛶≉౛䛾ྲྀ䜚ᢅ䛔䜒䛤䛦䛔 䜎䛩䚹㠀ᖖ䛻㈇ᢸ䛜㍍䛟䛺䜛௙⤌䜏䛻䛺䛳䛶䛚䜚䜎䛩䛃 – పᡤᚓ⪅䜈䛾㓄៖䛿ᙜ↛ • ་⒪㐃ᦠ䞉䝏䞊䝮་⒪䛾᥎㐍 – 㧗䛔ᑓ㛛ᛶ䜢᭷䛧䛯㛤ᴗ་䛸䛔䛖᪥ᮏ䛾䝥䝷䜲䝬䝸䞊䜿䜰་䛾㛗ᡤ䜢䛔䛛䛧䛺䛜䜙䚸་⒪㐃 ᦠ䞉䝏䞊䝮་⒪䜢᥎㐍䛧䛶䛔䛟䚹 • ᪥ᮏᆺ⥲ྜ་䛾䛒䜚᪉䜢᳨ウ – 䝀䞊䝖䜻䞊䝢䞁䜾ᶵ⬟䛿䜲䜼䝸䝇䛾GP䛾䜘䛖䛺䜒䛾䛷䛿䛺䛟䚸ୖ㏙䛾౯᱁䝯䜹䝙䝈䝮䜢⏝䛔䛯 ⛬ᗘ䛻䛧䛶䛚䛝䚸ᝈ⪅䛻ᑐ䛧䛶୍㈏䛧䛯⑓Ṕ䚸ཷデ⾜ື䛾⟶⌮䜢⾜䛖䛸ඹ䛻䚸ᑓ㛛་䜔⑓ 㝔䚸௓ㆤ㛵ಀ⪅䛸䛾㛫䛾㐃ᦠ䛾୺ᙺ䜢ᢸᙜ䛩䜛䛺䛹䚸ᝈ⪅䛸་ᖌ䛾ಙ㢗㛵ಀ䜢ᇶ㍈䛸䛧䛯 ⥅⥆ⓗ䛺ಖ೺ᣦᑟ䜔⑌⑓ண㜵άື䜢⾜䛖᪥ᮏᆺ⥲ྜ་䛾䛒䜚᪉䜢᳨ウ䛩䜛䚹 • ጤဨ䛛䜙䛾せồ – デ⒪ሗ㓘ᨭᡶ䝕䞊䝍䜢཰㞟⟶⌮䛩䜛ᶵ㛵䜢タ䛡䚸ከ๣ᢞ୚䚸㐣๫᳨ᰝၥ㢟䛜䛒䜛䛸ᛮ䜟䜜 䜛ಖ㝤་⒪ᶵ㛵䛻䛿ᣦᑟ䜢⾜䛖䚹 39

⑓デᶵ⬟ศ໬䞉㐃ᦠ䛸

኱⑓㝔䛻䛚䛡䜛ᐃ㢠⮬ᕫ㈇ᢸ

་⒪㈝ ⮬ᕫ㈇ᢸ㢠 㧗㢠⒪㣴㈝ไᗘ ་⒪㈝ 䠏๭㈇ᢸ ᐃ㢠⮬ᕫ㈇ᢸ 40

41

་⒪ಖ㝤ไᗘ

• 䛄♫఍ಖ㞀ไᗘᨵ㠉᥎㐍ἲ䛅

– ་⒪ಖ㝤ไᗘ䛻䛴䛔䛶䛿䚸㈈ᨻᇶ┙䛾Ᏻᐃ໬䚸

ಖ㝤ᩱ䛻ಀ䜛ᅜẸ䛾㈇ᢸ䛻㛵䛩䜛බᖹ䛾☜ಖ䚸

ಖ㝤⤥௜䛾ᑐ㇟䛸䛺䜛⒪㣴䛾⠊ᅖ䛾㐺ṇ໬➼䜢

ᅗ䜛䛣䛸

• ୗグ䚸䛭䜜䛮䜜䛂㈨ᩱ䛃ཧ↷

– ᚋᮇ㧗㱋⪅་⒪ไᗘ䛾⥲ሗ㓘๭䛻䛴䛔䛶

– ᅜಖ䛾㒔㐨ᗓ┴༢఩䜈䛾ᗈᇦ໬

– ᅜಖ⤌ྜၥ㢟䚸䛭䛾୰䛾་ᖌᅜಖ䛻䛴䛔䛶

41

་⒪ಖ㝤ไᗘ㛵㐃㈨ᩱ

• 䛂㧗㱋⪅་⒪ไᗘ䛻㛵䛩䜛᳨ウ఍䛃䠄2008ᖺ9

᭶

24᪥䡚2009ᖺ3᭶24᪥䠅䛻䛚䛡䜛㆟ㄽ

– ᚋᮇ㧗㱋⪅་⒪ไᗘ䛾⥲ሗ㓘๭䛻䛴䛔䛶

– ᅜಖ䛾㒔㐨ᗓ┴༢఩䜈䛾ᗈᇦ໬

• ᅜಖ⤌ྜၥ㢟䚸䛭䛾୰䛾་ᖌᅜಖ䛻䛴䛔䛶

– 䛄䜻䝱䝸䜰䝤䝺䜲䞁䛅2013ᖺ1᭶6᪥㓄ಙグ஦

– 䛂་⒪ಖ㞀ᨻ⟇䛸་⒪ᅋయ䛾ᨻ἞⤒῭Ꮫⓗ఩⨨

䠄་ᖌᅜಖၥ㢟ヱᙜ⟠ᡤ䠅䛃᪥ᮏ་ᖌ఍䛄ᖹᡂ

23䞉

24ᖺᗘ་⒪ᨻ⟇఍㆟ሗ࿌᭩䛅2012ᖺ1᭶

42

42

ᚋᮇ㧗㱋⪅་⒪ไᗘ䛾⥲ሗ㓘๭䛻䛴䛔䛶

• 䛂㧗㱋⪅་⒪ไᗘ䛻㛵䛩䜛᳨ウ఍䛃㆟ㄽ䛾ᩚ⌮䛻䛴

䛔䛶䠄

2009ᖺ3᭶24᪥䠅

– 2008ᖺ9᭶24᪥䡚2009ᖺ3᭶17᪥ ඲7ᅇ㛤ദ

• ᅜಖ䛸⿕⏝⪅ಖ㝤䛾㛫䛿ຍධ⪅ᩘ䛷ᆒ➼䛻ศ䛡䚸⿕⏝⪅ಖ㝤

䛾୰䛷䛿䚸㈈ᨻຊ䛾ᙉ䛔ಖ㝤⪅䛜㈈ᨻຊ䛾ᙅ䛔ಖ㝤⪅䜢ᨭ᥼

䛩䜛䜒䛾䛸䛺䜛䜘䛖䚸ಖ㝤⪅䛾㈈ᨻຊ䛻ᛂ䛨䛯ᛂ⬟㈇ᢸ䛻䜘䜛ຓ

䛡ྜ䛔䞉㐃ᖏ䛾௙⤌䜏䛻䛩䜉䛝䠄඲㠃⥲ሗ㓘๭䠅䛸䛔䛖ពぢ䛜

䛒䛳䛯䚹

• 䞉䞉䞉䛣䛾㝿䚸๓ᮇ㧗㱋⪅་⒪ไᗘ䛻䛿┤᥋බ㈝䜢ᢞධ䛩䜛䛣䛸䛸

䛧䛯ሙྜ䚸ከ㢠䛾බ㈝䜢ᚲせ䛸䛧䚸䜎䛯䚸ᅜಖ䜘䜚䜒೺ಖ⤌ྜ➼

䛾㈇ᢸ䛜䜘䜚㍍ῶ䛥䜜䜛䛸ゝ䛳䛯Ⅼ䜔බ㈝䛾ᢞධ䛿ᅜಖ䜢ඃඛ

䛩䜉䛝䛸䛔䛖ពぢ䜢ྵ䜑䚸༑ศ䛻᳨ウ䛩䜛䚹

• ௒⯡䛾୍యᨵ㠉䛷䛣䜜䜙䛾ពぢ䠄඲㠃⥲ሗ㓘๭䚸ᾋ

䛔䛯බ㈝䛾ᢞධ䛿ᅜಖඃඛ䠅䛾ᐇ⌧䜢ᅗ䜛ᚲせ䚹

43

䛂㧗㱋⪅་⒪ไᗘ䛻㛵䛩䜛᳨ウ఍䛃

䛻䛚䛡䜛㆟ㄽ

• ➨䠒ᅇ㧗㱋⪅་⒪ไᗘ䛻㛵䛩䜛᳨ウ఍

䠄

2009ᖺ3᭶11᪥ Ⓨゝ⪅ᶒ୔䠅

– 䛷䛩䛛䜙䚸⤌ྜ೺ಖ䛾ಖ㝤ᩱ⋡䛿᭱㧗9.62䠂䚸᭱ప

3.12䠂䛷䛒䜛䚹65ṓ௨ୖ䛾㧗㱋⪅䛻䛛䛛䜛་⒪㈝䛾

㈈ᨻㄪᩚ㒊ศ䛰䛡䛷䜒⿕⏝⪅ಖ㝤䛻ᛂ⬟㈇ᢸཎ๎

䜢ᑟධ䛩䜛䛣䛸䛻䜘䜚䚸⤌ྜ೺ಖ䛾ゎᩓ䜢ᅇ㑊䛧䚸⤌

ྜ೺ಖ䛾䝯䝸䝑䝖䜢䜘䜚ከ䛟䛾ᅜẸ䛻ாཷ䛧䛶䜒䜙䛖䚹

⚾䛿䚸⤌ྜ೺ಖ䛸䛔䛖䛾䛿㠀ᖖ䛻౯್䛜䛒䜚䚸㠀ᖖ

䛻Ⰻ䛔䛣䛸䜢䜔䛳䛶䛔䜛䛸ᛮ䛳䛶䛚䜚䜎䛩䚹䛷䛩䛛䜙䚸

䛺䜛䜉䛟䛣䛾⤌ྜ೺ಖ䛸䛔䛖䜒䛾䜢฼⏝䛷䛝䜛ே䛯䛱

䜢ቑ䜔䛩䛯䜑䛻䛿䛹䛖䛩䜜䜀䛔䛔䛛䛸䛔䛖䛣䛸䜢䜔䛿

䜚⪃䛘䛶䛔䛛䛺䛡䜜䜀䛔䛡䛺䛔䛸䛔䛖䛾䛜䚸┠ⓗ䛾

୰䛻䠍䛴ධ䛳䛶䛚䜚䜎䛩䚹

44

43

– 䛭䜜䛸䛸䜒䛻䚸䝗䜲䝒⿕⏝⪅ಖ㝤䛾་⒪ಖ㝤ᩱ⋡䛿

14.6䠂䚸䝣䝷䞁䝇13.85䠂䛷䛒䜚䚸᪥ᮏ䛾௒ᚋ䛾་⒪ಖ

㝤ᩱ⋡ᘬ䛝ୖ䛢䜢䝇䝮䞊䝈䛻⾜䛖䛣䛸䛜䛷䛝䜛䜘䛖䛻䚸

㈇ᢸຊ䛾ᙅ䛔ᒙ䛻㐣㔜䛺㈇ᢸ䛜ཬ䜀䛺䛔‽ഛ䜢䛧䛶䛚

䛟䛸䛔䛖䛣䛸䛜䚸⚾䛾㐲䛔┠ᶆ䛸䛧䛶䜒䛒䜚䜎䛩䚹䛭䛖䛔䛖

┠ⓗព㆑䛸䛔䛔䜎䛩䛛ၥ㢟ព㆑䛻❧䛳䛶䚸䛣䛾఍㆟䛾

ᙜึ䛛䜙䛪䛳䛸ゝ䛳䛶䛚䜚䜎䛧䛯䛾䛜䚸ᖺ㔠ཷ⤥㛤ጞᖺ

㱋65ṓ௨ୖ䛾ே䛯䛱䜢ᑐ㇟䛸䛧䛯㧗㱋⪅་⒪ไᗘ䛻せ

䛩䜛་⒪㈝䛸䛔䛖䛾䛿䚸ᅜಖ䛸⿕⏝⪅ಖ㝤䛾㛫䛷䛿ᆒ

➼๭䛷ศ䛡䛶䚸⿕⏝⪅ಖ㝤㈇ᢸศ䛿⥲ሗ㓘䛷๭䛳䛶䚸

ᛂ⬟㈇ᢸ䛾ಖ㝤ᩱ⋡䜢⟬ᐃ䛩䜛䚹

45

– 䛭䛾ヨ⟬䜢➨䠎ᅇ఍㆟䛷䛚㢪䛔䛧䛶䚸➨ 䠏ᅇ┠䛊2008

ᖺ

12᭶4᪥䛋䛾㈨ᩱ䛸䛧䛶㓄௜䛧䛶䛔䛯䛰䛔䛯䚹ヨ⟬

䛻䜘䜜䜀䚸⿕⏝⪅ಖ㝤䛷䛿ಖ㝤ᩱ⋡3.3䠂䜢㧗㱋⪅

་⒪ไᗘྥ䛡䛾ಖ㝤ᩱ䛸䛧䛶㈇ᢸ䛩䜜䜀䚸䛣䛾ไᗘ

䛿ື䛔䛶䛔䛟䛣䛸䛻䛺䜛䚹䛭䛖䛺䜛䛸䚸ඛ䜋䛹䜒ゝ䛔䜎

䛧䛯᭱㧗

9.62䠂䛸䛔䛖ಖ㝤ᩱ⋡䜢㝶ศୗ䛢䜛䛣䛸䛜䛷

䛝䛶䚸ᕝῲඛ⏕䜒䛣䛾 㛫䝔䝺䝡䛷䛚䛳䛧䜓䜙䜜䛶䛔䛯

䜘䛖䛻䚸⤌ྜ೺ಖ䛾୰䛻ᩘከ䛟䛾ே䛯䛱䜢ṧ䛩䛣䛸䛜

䛷䛝䜛䜘䛖䛻䛺䜛䚹䛭䛧 䛶䚸⤌ྜ೺ಖ䛸䛔䛖䝯䝸䝑䝖䜢

ாཷ䛷䛝䜛ᅜẸ䛾ᩘ䜢ቑ䜔䛩䛣䛸䛜䛷䛝䜛䛸䛔䛖䛣䛸

䛜䛒䜛䛾䛷䚸䛭䛖䛔䛖⪃䛘᪉䛜䛒䛳䛶䛔䛔䛾䛷䛿䛺䛔

䛛䚹

46

44

• ➨䠑ᅇ㧗㱋⪅་⒪ไᗘ䛻㛵䛩䜛᳨ウ఍

䠄

2009ᖺ2᭶24᪥ Ⓨゝ⪅ᶒ୔䠅

– ⚾䛜᭱ᚋ䛻ⓙ䛥䜣䛻䜟䛛䛳䛶䛔䛯䛰䛝䛯䛔䚸グ᠈䛧䛶䛔

䛯䛰䛝䛯䛔䛾䛿䚸㈨ᩱ䠥 䠉

(4)䛸䠥䠉(5)䛸䛔䛖䛾䛜䚸䛣䛾ᅜ

䛾ಖ㝤㈈ᨻ䛾⌧≧䛷䛒䜛䛸䛔䛖䛣䛸䛷䛩䚹䜋䛛䛾ᅜ䛸ẚ

䜉䛶䚸་⒪ಖ㝤ᩱ⋡䚸⿕⏝⪅ಖ㝤䛾ಖ㝤ᩱ⋡䛿䜒䛾䛩䛤

䛟ప䛔䛸䛔䛖䛣䛸䚹䛭䛧䛶䚸䛭䛾⿕⏝⪅ಖ㝤䛾୰䛷䜒ᡤᚓ

䛾㐪䛔䛻䜘䛳䛶䚸ಖ㝤ᩱ⋡ 䛜䜒䛾䛩䛤䛟㧗䛔䛸䛣䜝䛸ప䛔

䛸䛣䜝䜎䛷ᕪ䛜䛒䜚䚸䛭䛾᱁ᕪ䛿3ಸ௨ୖ䛷䛒䜛䛸䛔䛖䛣䛸

䛿䚸ᅜẸ䛾ᖖ㆑䛻䛧䛶䛔䛯䛰䛡䜜䜀䛸ᛮ䛳䛶䛚䜚 䜎䛩䚹䛣

䛾㎶䜚䛾䛸䛣䜝䛿䚸⚾䛿་⒪䛾䜏䛺䜙䛪㈈ᨻ඲య䛾ၥ㢟

䜢⪃䛘䛶䛔䛟䛸䛝䛻䚸䜎䛪኱๓ᥦ䛻⨨䛔䛶䜒䜙䛔䛯䛔䛸

ᛮ䛳䛶䛔䜎䛩䚹

47

➨

5ᅇ㧗㱋⪅་⒪ไᗘ䛻㛵䛩䜛᳨ウ఍㓄௜㈨ᩱ

䠄ᶒ୔せồ㈨ᩱ

2009ᖺ2᭶24᪥㓄ᕸ

䠅

48

45

➨

5ᅇ㧗㱋⪅་⒪ไᗘ䛻㛵䛩䜛᳨ウ఍㓄௜㈨ᩱ

䠄ᶒ୔せồ㈨ᩱ

2009ᖺ2᭶24᪥㓄ᕸ䠅

49

➨

3ᅇ㧗㱋⪅་⒪ไᗘ䛻㛵䛩䜛᳨ウ఍㓄௜㈨ᩱ

䠄ᶒ୔せồヨ⟬

2008ᖺ12᭶4᪥㓄ᕸ䠅

50

46

ᅜಖ䛾㒔㐨ᗓ┴༢఩䜈䛾ᗈᇦ໬䐟

• ་⒪ᥦ౪యไᨵ㠉䛾ᐇຠᛶ䜢㧗䜑䜛䛯䜑䛻䛿䚸་⒪ィ⏬

䛾⟇ᐃ⪅䛷䛒䜛㒔㐨ᗓ┴䜢ᅜಖ䛾ಖ㝤⪅䛸䛩䜛䛣䛸䛻䜘

䜚䚸ಖ㝤⪅ᶵ⬟䜢㏻䛨䛯ཷ┈䛸㈇ᢸ䛾≌ไ䜢ാ䛛䛫䜛䛣䛸

䛜ຠᯝⓗ䚹

• ᚋᮇ㧗㱋⪅ᨭ᥼㔠䛾඲㠃ሗ㓘๭䛸ᅜಖ䛾㒔㐨ᗓ┴໬䚸䛥

䜙䛻䛿ᚋ㏙䛩䜛䠄

55㡫ཧ↷䠅ᡤᚓ䛾㧗䛔⿕ಖ㝤⪅䛛䜙䛺䜛

ᅜಖ⤌ྜ䜈䛾ᐃ⋡⿵ຓ䛾ᗫṆ䜢୍యⓗ䛻ᐇ⌧䛩䜜䜀䚸

⿕⏝⪅ಖ㝤⪅㛫䛾䜏䛺䜙䛪ᕷ⏫ᮧ㛫䛾ಖ㝤ᩱ㈇ᢸ䛾᱁

ᕪ䛾᫝ṇ䜢ᅗ䜛䛣䛸䛜䛷䛝䜛䛣䛸䛻䛺䜚䚸ಖ㝤ไᗘ䜢㏻䛨䛶

䛂ಖ㝤ᩱ㈇ᢸ䛻ಀ䜛ᅜẸ䛾㈇ᢸ䛻㛵䛩䜛බᖹ䛾☜ಖ䛃䛸

䛾䛄♫఍ಖ㞀ไᗘᨵ㠉᥎㐍ἲ䛅䛾㊃᪨䜢ᐇ⌧䛷䛝䚸ᾘ㈝

⛯⋡ᘬୖ䛢䛾䝍䜲䝭䞁䜾䛻䜅䛥䜟䛧䛔ᨵ㠉䛸䛺䜛䚹

• 䛺䛚䚸ᕷ⏫ᮧ䛜ᘬ䛝⥆䛝㈐௵䜢ᣢ䛳䛶཰⣡ᑐ⟇䚸ಖ೺஦

ᴗ䛻ྲྀ䜚⤌䜐௙⤌䜏䜢☜ಖ䛩䜛ᚲせ䛿䛒䜛䚹

51

ᅜಖ䛾㒔㐨ᗓ┴༢఩䜈䛾ᗈᇦ໬䐠

• ➨䠑ᅇ㧗㱋⪅་⒪ไᗘ䛻㛵䛩䜛᳨ウ఍

䠄䠎䠌䠌䠕ᖺ䠎᭶䠎䠐᪥ Ⓨゝ⪅ᶒ୔䠅

– ᆅᇦ་⒪䛾䛸䛣䜝䜒䚸ᕷ⏫ᮧ䛷䛿䛺䛟䛶䚸䛔䜝䜣䛺ᗈᇦ䛸䛔䛖ᙧ

䛷⪃䛘䛶䛔䛟䛾䜒䛔䛔䚹䛯䛰䚸௒䚸ᕷ⏫ᮧ䛷䜒䛛䛺䜚෌ಖ㝤ไᗘ

䜢タ䛡䛶䛔䜛䛾䛷䚸䛭䜣䛺䛻㈈ᨻ༢఩䛜ᑠ䛥䛔䛛䜙䛸䛔䛳䛶㈈

ᨻⓗ䛻༴䛺䛔䛛䛸䛔䛖䛸䚸 䛭䛣䜙㎶䛾༴ᶵឤ䛿䚸⚾䛿䜋䛛䛾ே

䛸㐪䛖䛛䜒䛧䜜䛺䛔䜣䛷䛩䛜䚸䛯䛰䚸ᆅᇦ་⒪ィ⏬䜢సᡂ䛧䛶

䛔䜛䛾䛜㒔㐨ᗓ┴༢఩䛻䛺䛳䛶䛟䜛䛧䚸䞉䞉䞉᪉ྥᛶ䛸䛧䛶䛿䚸㒔

㐨ᗓ┴༢఩䛻ᣢ䛱㎸䜣䛷䛔䛟䛸䛔䛖䛾䛿䚸䛔䜝䜣䛺ព࿡䛷䝯䝸䝑

䝖䛿䛒䜛䛾䛷䚸䛭䛾᪉ྥ䛷⪃䛘䜎䛧䜗䛖䛸䛔䛖䛣䛸䛷䛩䚹

䛭䜜䛸䜒䛖୍䛴䚹ᅜᗜ㈇ᢸ䜢ධ䜜䜛䛸䛝䛻䚸㈈ᨻㄪᩚไᗘ䛾

୰䛻ᅜᗜ㈇ᢸ䜢ධ䜜䜛䛸䛔䛖䛣䛸䛿䚸ᅜಖ䛾ಖ㝤ᩱ䜢䜋䛸䜣䛹

㍍ῶ䛧䛺䛔䛸䛔䛖䛣䛸䜢௒᪥䛚ヰ䛧䛧䜎䛧䛯䚹䛣䜜䜢ᅜಖ䛾୰䛻

䝎䜲䝺䜽䝖䛻ᢞධ䛧䛶䚸పᡤᚓ⪅䛾ಖ㝤ᩱ䜢㍍ῶ䛩䜛䛸䛔䛖ᙧ

䛷పᡤᚓ⪅ᑐ⟇䛸䛧䛶㞟୰ⓗ䛻ᅜᗜ㈇ᢸ䜢ᢞධ䛩䜛䛸䛛䛔䛖

䛾䛷䛧䛯䜙䚸⚾䛿኱䛔䛻ᨭᣢ䛩䜛䛸䜒ゝ䛳䛶䛝䛯䜟䛡䛷䛩䚹

52

47

• ➨䠒ᅇ㧗㱋⪅་⒪ไᗘ䛻㛵䛩䜛᳨ウ఍

䠄

2009ᖺ3᭶11᪥Ⓨゝ䠅

– ᅜಖ䛸䛔䛖䛾䛿┴༢఩䛷⪃䛘䛶䛔䛟 䛸䛔䛖ி㒔ᗓ䛾

▱஦䜒䛚䛳䛧䜓䜙䜜䛶䛔䛯ᙧ䛷㐍䜣䛷Ⰻ䛔䛾䛷䛿䛺

䛔䛛䛸⪃䛘䛶䛚䜚䜎䛧䛶䚸䛷䛝䜜䜀ᅜᗜ㈇ᢸ䜢ᢞධ䛩

䜛䛸䛔䛖䛣䛸䛷䛒䜛䛾䛺䜙䜀䚸䛣䛾ᅜಖ䛻┤᥋ᅜᗜ㈇

ᢸ䜢ᢞධ䛧䛶䚸ྍ⬟䛺㝈䜚పᡤᚓ⪅ 䛾㈇ᢸ䜢㍍ῶ䛩

䜛䜘䛖䛺௙⤌䜏䛷ᅜᗜ㈇ᢸ䜢ᢞධ䛧䛶䛔䛟䛸䛔䛖᪉䛜

ඃඛ㡰఩䛜㧗䛟䛺䛳䛶䛟䜛䚹䛣䛾๓䛾 䜘䛖䛻㧗㱋⪅ไ

ᗘ䛾๓ᮇ䛾䛸䛣䜝䛻ᅜᗜ㈇ᢸ2.4඙෇䜢ධ䜜䜛䛸䛔䛖

䛣䛸䛿ᑗ᮶䛒䜛䛸䛧䛶䜒䚸ඃඛ㡰఩䛿 䛛䛺䜚ప䛔ヰ䛷

䛿䛺䛛䜝䛖䛛䛸ᛮ䛳䛶䛚䜚䜎䛩䚹

53

➨

5ᅇ㧗㱋⪅་⒪ไᗘ䛻㛵䛩䜛᳨ウ఍㓄௜㈨ᩱ

䠄ᶒ୔ᥦฟ㈨ᩱ

2009ᖺ2᭶24᪥㓄ᕸ䠅

54 䠆௒⯡䛾୍యᨵ㠉䛾ᯟእ䛻䛒䜛䚸⿕⏝⪅ಖ㝤䛾65ṓ௨ୖ⿕ᢇ㣴⪅䛻ಀ䜛๭ቑಖ㝤ᩱ⋡䚸⮬ᕫ㈇ᢸ䛻㛵䛩䜛グ㏙䛿እ䛧䛶䛔䜛䚹

48

ᅜಖ⤌ྜၥ㢟䚸䛭䛾୰䛾་ᖌᅜಖ䛻䛴䛔䛶

• ᅜಖ⤌ྜ䛾Ꮡᅾ⌮⏤䛿䛺䛔䚹ᅜಖ⤌ྜ䛾୍

䛴་ᖌᅜಖ䛿⋡ඛ䛧䛶ゎᩓ䛧䚸་⒪⪅䛿་

ᴗ೺ಖ䜈

– 䛄䜻䝱䝸䜰䝤䝺䜲䞁䛅2013ᖺ1᭶6᪥㓄ಙグ஦

– 䛂་⒪ಖ㞀ᨻ⟇䛸་⒪ᅋయ䛾ᨻ἞⤒῭Ꮫⓗ఩⨨

䠄་ᖌᅜಖၥ㢟ヱᙜ⟠ᡤ䠅䛃᪥ᮏ་ᖌ఍䛄ᖹᡂ

23䞉

24ᖺᗘ་⒪ᨻ⟇఍㆟ሗ࿌᭩䛅2012ᖺ1᭶

55

௓ㆤಖ㝤ᨵ㠉䛾ᚲせᛶ

• 䛄♫఍ಖ㞀ไᗘᨵ㠉᥎㐍ἲ䛅

• 䠄ᇶᮏⓗ䛺⪃䛘᪉䠅

– ♫఍ಖ㞀䛾ᶵ⬟䛾඘ᐇ䛸⤥௜䛾㔜Ⅼ໬ཬ䜃ไᗘ䛾㐠Ⴀ

䛾ຠ⋡໬䛸䜢ྠ᫬䛻⾜䛔䚸⛯㔠䜔♫఍ಖ㝤ᩱ䜢⣡௜䛩䜛

⪅䛾❧ሙ䛻❧䛳䛶䚸㈇ᢸ䛾ቑ኱䜢ᢚไ䛧䛴䛴䚸ᣢ⥆ྍ⬟

䛺ไᗘ䜢ᐇ⌧䛩䜛䛣䛸䚹

• 䠄௓ㆤಖ㝤ไᗘ䠅

– ᨻᗓ䛿䚸௓ㆤಖ㝤䛾ಖ㝤⤥௜䛾ᑐ㇟䛸䛺䜛ಖ೺་⒪

䝃䞊䝡䝇ཬ䜃⚟♴䝃䞊䝡䝇䠄௨ୗ䛂௓ㆤ䝃䞊䝡䝇䛃䛸䛔

䛖䚹䠅䛾⠊ᅖ䛾㐺ṇ໬➼䛻䜘䜛௓ㆤ䝃䞊䝡䝇䛾ຠ⋡໬ཬ

䜃㔜Ⅼ໬䜢ᅗ䜛䛸䛸䜒䛻䚸పᡤᚓ⪅䜢䛿䛨䜑䛸䛩䜛ᅜẸ䛾

ಖ㝤ᩱ䛻ಀ䜛㈇ᢸ䛾ቑ኱䜢ᢚไ䛧䛴䛴ᚲせ䛺௓ㆤ䝃䞊

䝡䝇䜢☜ಖ䛩䜛䜒䛾䛸䛩䜛䚹

56

49

せᨭ᥼⪅䛾௓ㆤ⤥௜⠊ᅖ䛾㐺ṇ໬

57 せ௓ㆤ⪅ せᨭ᥼⪅ ಶู⤥௜ 䠄ᅜ䛜ᐃ䜑䜛୍ᚊ䛾⤥௜䚸ᇶ‽䚸ሗ㓘䠅 ಶู⤥௜ 䠄ᅜ䛜ᐃ䜑䜛୍ᚊ䛾⤥௜䚸ᇶ ‽䚸ሗ㓘䠅 ᆅᇦໟᣓ䜿䜰ィ⏬䛸 ୍య䛸䛺䛳䛯஦ᴗ ಶู⤥௜ 䠄ᅜ䛜ᐃ䜑䜛୍ᚊ䛾⤥௜䚸ᇶ‽䚸ሗ㓘䠅 ⌧≧ 㐺ṇ໬᱌

• ㍍ᗘ䛾㧗㱋⪅

ᆅᇦໟᣓ䜿䜰䛸୍య䛸䛺䛳䛯஦ᴗ䛻⛣⾜

ಖ㝤⤥௜䛛 䜙⛣⾜

䛭䛾௚㔜せ䛺ㄢ㢟

• 䛄♫఍ಖ㞀ไᗘᨵ㠉᥎㐍ἲ䛅

– ♫఍ಖ㞀䛾ᶵ⬟䛾඘ᐇ䛸⤥௜䛾㔜Ⅼ໬ཬ䜃ไᗘ䛾㐠Ⴀ

䛾ຠ⋡໬䛸䜢ྠ᫬䛻⾜䛔䚸⛯㔠䜔♫఍ಖ㝤ᩱ䜢⣡௜䛩䜛

⪅䛾❧ሙ䛻❧䛳䛶䚸㈇ᢸ䛾ቑ኱䜢ᢚไ䛧䛴䛴䚸ᣢ⥆ྍ⬟

䛺ไᗘ䜢ᐇ⌧䛩䜛䛣䛸䚹

• ᨻ⟇ᇶ‽ୖ䛾䛂పᡤᚓ⪅䛃䛿䚸ᚲ䛪䛧䜒䛂㈇ᢸ⬟ຊ䛾

ప䛔⪅䛃䛷䛿䛺䛔䚹⌧⾜䛾䛂పᡤᚓ⪅䛃ᴫᛕ䛿ㄢ⛯ᡤ

ᚓ䛾䜏䛻౫ᣐ䛧䛶䛚䜚䚸ไᗘ㐠Ⴀ䛾ຠ⋡໬䛸⛯䞉♫఍

ಖ㝤ᩱ䜢⣡௜䛩䜛❧ሙ䛻❧䛳䛯୧ほⅬ䛛䜙䛾ぢ┤䛧

䛿᭱㔜せㄢ㢟䚹

• ㄢ⛯ᡤᚓ䠙཰ධ䞊⤒㈝䞊㠀ㄢ⛯ᡤᚓ䞊᥍㝖

• ㄢ⛯ᡤᚓ䛷 䜛䛂పᡤᚓ⪅䛃䛸䛂㈇ᢸ⬟ຊ䛾ప䛔⪅䛃

䛾㛫䛻⌧Ꮡ䛩䜛䜼䝱䝑䝥䜢ᇙ䜑䜛ດຊ䜢䜒䛳䛸⾜䛖䜉

䛝䚹

58

50