土地分類図 （国土 調査） と防 災

土地分類図 （国土 調査） と防 災

国土庁土地局 国上調衣 課専 門調査官      宮  北  順  一 前国土庁土地 局国土調査 課専門調査官

（現 農林水産省構 造改善 局計画部資源 課地 質官） 籾  倉  克  幹

１ 。 は じ め に

わ が国 は ， 面 積 約37 万 ７千 平 方 キロ メー ト ル の 限 ら れ た 国 土 に， １ 億 ２ 千 万 人 も の 多 く の 人 々 が 生 活 や 生 産 活 動 を営 ん で い る 。 し か も， 国 上 面 積 の う ち， い わ ゆ る 可 住地 とい わ れ る 低 平 地 や 台地 は，25 パ ー セ ン ト 程 度 に 過 ぎ ない 。 近 年 の 人 口 増 加 や 産業 の 発 展 は 結 米 とし て， 生 活 や 生 産 活 動 の場 の 人工 的 拡 大 を 要 請し て きて い る。

国 土 面 積 の 狭 さ に 加 え て ， わが 国 は 地 震 ， 火山 ， 台 風 ， 集 中 豪 雨 ， 地 す べ り ， 崖 崩 れ な ど 多種 多様 な 自 然 現 象 に 見 舞 わ れ 易い 条 件 下 にあ り, 世 界 有 数 の 災 害 多発 国 と な っ てい る。

わ が 国 に 見 ら れ る 多 く の 自 然 現 象 そ の も の は ， わが 国 が お か れた 地 球 科 学 的 な 宿 命 で あ る が， そ の 自 然 現 象 に 伴 な う 災害 の 多 発 は ， 土 地 利 用 地 域 が 自 然 現 象 に 対 し て 脆 弱 な 土 地 へ 次 第に 拡 大 し て き て い る こ と と も， 少 な か ら ず 関 係 し て い る とい え る 。

以 上 の よ う な 実 情 に 鑑 み, わ れ わ れ が 今 後 ， 災 害 に 兄 舞 わ れ な い 健 康 で 文 化 的 な 生 活 基 盤 と し て の 国 土 を 確 保 し て ゆ く ため に は ， 地 域 の 自 然 的 ， 社 会 的 ， 経 済 的 お よ び 文 化 的 な 条

件に配慮し ながら， 国土の より高 度な， そし て合理的 な利用を図 って ゆくこ とが極め て重 要であ る。

２。 土 地 分 類 調 査 （ 国 土 調 査 ） の 概 要 国 土 庁 で は， こ の よ う な 課 題 に 対 応 す る た め に ，「 国 土 の 実 態 を 科 学 的 か つ 総 合 的 に 調 査 し ， 国 土 の 開 発 ， 保 全 並 び に 高 度 利 用 に 資 す る 」（ 国 土調 査 法 ； 昭 和26 年 ）こ と を 目 的 と し た国 土 調 査 を 実 施 し て い る。

土地 分 類 調査 は， 地 籍 調 査 ， 水 調 査 な ど と と もに 国 土 調 査 の ３ 本 柱 の 一 つ を 構 成 す る も の であ る。 こ の 調 査 は ， 土 地 を そ の 利 用 の 可 能 性 に よ っ て 分 類 ・ 評 価 す る た め に ， 土 地 利 用 の 現 況 ， 地 形 ・ 表 層 地 質 ・ 土 壌 など の 主 要 な 自 然 的 要 素 ， 災 害 の 履 歴 ， 土 地 の 生 産 力 等 を 調 査 す る も の で ， そ の 成 果 は 地 図 と そ の 説 明 書 に ま とめ て い る 。

国 土 庁 が 経 済 企 画 庁 時 代 か ら 引 き 続 き実 施 し て き た （ 調 査 を 完 了 し た も の を 含 む ） 土 地 分 類 調 査 は， 表 １ に 示 す とお り で あ る 。

こ れ ら の 上 地 分 類 諸 訓 査 の う ち ， 縮 尺 ５ 万 分 の １ 土地 分 類 基 本 調 査 （表 １ の とI ） で

− ７−

● 特 集 防 災ア セ ス メン ト （2）      

上  プ

｜ ｩ

｜

表 １  土 地 分 類 諸 調 査 の 概 要

Ｉ  縮 尺20万 分 の １     縮 尺5 万 分の1 土 地    縮 尺 ５万 分 の １ 土 地    土 地分 類 細 部 調査   ｖ  縮 尺20万 分 の １      縮 尺 ５万 分 の １ 土 地 分 類基 本 調査    分 顛 基 本 調査（ 国 ）   分 類 基 本調 査 （ 悟 道        土 地 保 全 基本 調 査     土 地保 全 基 本 調査

府 県 ）

調 査機 関  国 （ 都道 府 県に 委託 ）  国 （試 験 研 究機 関 等 ）  都道 府 県         市 町 村 等         国（一 部 都 道 府県 に 委 託 ） 国（ 一 部 民 間団 体 に 請 負）

昌 即 ） 

縮 尺20万 分 の １     縮 尺 ５ 万分 の １     縮 尺 ５ 万分 の １   ゛ 昌 四 謡

− 

昌 仏 乱   昌 謡 レ

調 査成 果  ・地 形分 類図      ・ 地形 分 類 図      ・地 形 分 類図       ・ 土 地 利 用現 況 図     ・ 自然 環 境 条 件図     ・ 自然 条 件図

・ 表層 地 質図      ・表 層 地 質 図      ・表 層 地 質図       ・ 土 地 条件 区 分 図     ・土 地 利 用 ・ 植生 現 況 図  ・ 保全 す べ き 自 然作 用 図

・土 壌 図        ・土 壌 図        ・ 土 壌図          （ 地 形 ・ 表層 地 質 ・土  ・ 災害 履 歴 図       ・ 保護 す べ き 自 然・ 文 化

・土 地利 用可 能性 分 級   一 以 上 多色刷 本 図 一   ―以上 多 色刷 本図 一     壌 等）        ・土 地 保 全 関 保 法令 指 定   財 等分 布図 図       ・ 土 地保 全 図        図       ・ 土地 保 全 基 本図 一 以上 多 色刷 本図 一  ・ 傾斜 区 分図      ・ 土 地 利 用現 況 図     ・ 土 地 生産 力 区 分 図    ・土 地 利 用 ・ 保全 等助 向

・水 系 ・ 谷 密度 図    ・ 傾 斜区 分図 ＊        図       ・ 附属 説 明 書

・ 傾斜区 分 図       一 以 上 単 色 オー バレ  ・ 起 伏 量図 ＊       ・ 附 属 説明 書       ・土 地 保 全 基 本図

・ 土 壌生 産 力 等 級区 分    イ 図 一       ・ 水 系 ・ 谷密 度 図＊       ・ その 他         （ 注） 災害 類 型 に より 成 図        ・ 土壌 生 産 力 区 分図 ＊       果図 は 多少 異 な る。

・ 起 伏 量 谷密 度図    ・附 属 説 明書      ・ 利水 現 況 図 ＊       ・附 属 説明 書

‐ 以上 単 色 オー バ レ       ・ 防 災l々l＊

イ図 一       一以 上 単 色 オー バレ イ 図 一

・ 附 属 説明 書

川附属 説明 書

（ 注） ＊ は 必 要 に 応じ て 付加

調査尖 績  都道 府県 単 位 で全国 土  国 土 地理 院 発 行 ５ 万分  国 土地 理 院 発 行 ５万 分 の   約3,400k        千葉 県， 鹿 児 島県 ， 奈 良  仙台 市 地 域， 長 野 市 西 方 を 完了         の １ 地形 図 を 基図 とし  １ 地形 図 を 基図 とし て，        県， 広 島 県， 新 潟県 ， 大  地 域， 長 崎 地 域 ， 私 卜

（61年 度    内 地 46 図 幅    て， モデ ル51 地域 ， 約   約196,000k を実 施 済       阪府 ， 愛 媛 県， 宮 城 県 ，  能 代 地域, 御 岳 南 麓 地域 ， 末現 在）    北海 道8 図 幅   21,000 ｫfを 完 了       静岡 県， 岩 手 県, 埼玉 県 ， 三 宅 島 地 域， 有 珠 地 域

（ 計 ）5･1図 幅       和歌 山 県， 佐 賀県 ， 島 根      （以 上 ７地 域 ） 県， 福 岡 県， 長 崎 県

（以 上16 府 県 ）

讐 ｒ  昭 和42 〜53       昭 和27 〜49        昭 和45 〜         昭 和33 〜         昭 和52 〜         昭 和56 〜

表 ２  都 道 府 県 土 地 分 類 図 （1 : 50.000 ）

昭和62年 ３月末時点の調 査済,出 版済一覧 表

01  北 庵 道 浜 頓 別． 士 別， 中 標津 城内 ． や,庭． 白 老． 江差 以1 一津 ぺ て 騨 正主休 はsI g竹県名 

調査主体   国        部       府       県

li 's

02  胃   森 八戸     Ｕ Ｊr 横浜，iF 心,.． 尻尾 崎． 大 畑， 人湊,1. 弘 前， 黒1173， 二 沢.. 宵 森西 部.J， 肖 森 東部.,． 油 1... 浅虫.,.

03  岩   予 雫 石． 水 沢  元木， 外 山， 土 励， 遠 野， 人館. ． 随中 人 外． 一 戸． 早 池峰 山， 葛 巻． 大 迫.,. 陸 中 閥． 門． 人111. 川井 ．宮 占･ ｴ ヶ 崎，I,｀;?t， 老． 大 原， 盛73･.荒嵐 沼 曹内.llM  千厩･， 人tn ・ yi露 ヶ 岳.. 久ｇ ，叶 ． 釜 石，ｉ!Ｒ，

４ り 海j 慢 臨?･ ｉ Ｊ Ｗ: lt １,:jl｀ 範 ゛ シ1 ゛1 二゛" ４

°に ゛･' ゛ 11jl' ゛９･'I"

01  富   城 仙 台   ( 千厩)7,. 吉岡 ． 松 鳥7,. 占11に ， 石 也・ 寄 磯・ 金華 山｡x.y kl. 白 石.,． 若柳 ．・ 一関...111 崎 りIJi ふ...

一 一

〇5  秋   川  弛Hj     翻 卜 球 志,? ｵ グ ａ か ４ 卜 設 な ぱ ｙ' 大 曲,7. 浅 舞7,. 刈羽 野 ． 湯沢. ． 本荘s. 矢鳥..

06  山   形 湯 殿 山    酒 田， 餌 岡7｡ 新 庄， 尾 化 沢7｡ 陥岡..， 山形..l， 上 ノ山，・ 亦 湯.l， 荒 砥. ． 米沢 ・関..s. 左 沢.

07  福   鳥 郡 山     堵 苗･代湖. ． 若 松,J. 喜 多方,.， 磐 帰山77， 鳥7｡ 宮 Ｆy｡， 針 生g ， 糸 沢,l， 福 鳥.2， 二 本松sl， 哨買 川,4，帰 禽,s， 托 沼.a

08  茨   城 水 戸     野 田･7,. 石岡. ． 真喰.l. 土 浦1,. 玉造. ． 水 海道,.1. 小 山．・古 刈.u 09  助   木 宇 都 富    壬 生... 矢阪. ． 小山 ．・古 河，・深 谷.. ． 栃 木s

ｨ  群   馬 的 鵠

  崎   １ 寄 居     詔:1･ ば

茜Ｊ ｙ Ｊ ｈ ｚ 卜 万場. ・卜 石峠.. ， 三昧.・金 瞬 山.， 高 崎･ 深 谷7｡ 古 河..( 野 剛)7｡ 氷 12  千   粟  八日 市場･   館 山ｱ.． 町 川71， 郎古. ． 上裏,.． 佐介,.， 吹 川.,. 竜ヶ11 、・ 佐･訊．・ｉ 来... 銚 子...i 京 東 南大庫 ・舛 浦7 ， 茂原. ， 人 多貰 ． 高il!. 東 金 ・木戸ａ ． 柿 崎・木 便1津,..( 野 田)． Ｆ

・( 東京 東 北ａ).,

． ４１ｈ１４ ．． ｨ  東   京 青 梅･

14  神 奈 川 藤 沢     横竹 賀・ 三崎.,． 小 川 原．・ 為海 ．・ 御殿 鳩−

15  新   叫 長 岡     中 条. ， 新 見 ． 新 刈,2. 内 野・弥彦. ， 新1ｙ｡. 三条. ， 小千 谷. ，1 一日 町.,. 峠 崎,.. 高 日 東 部. ． 高 西 部. ． 糸 魚 川.. 加 茂． 津l↓I.s， 松之 山以 泉s

16  寓   山  石動･    八16｡ ，lia 石． 城 端.. ， 魚 津.. 富 山.. 永見 ．・ 虻ヶ 鳥.. ， 二￨同j ・ 泊...

17  石   川  金 沢     水 見.,1，( 峨増)..2. 七Ic ‥jヽ口 瀬li・ 虻ヶ 鳥...･l 幡. ． 小 松,s 18  曝   片 椙井     三国｡x， 梅 漬 ・ 鯖江.,． 敦 賀・竹 生 鳥... 竹波 ・今 庄,s， 大９ 寺..．

19  山   梨 鰍 沢     高 士 山...， 山 中湖 ．・ 毒野,.1，甲 町.. 御法 界仙 峡. ． 韮崎 ・ 市野 洲.. 都留.．

20  畏   升 飯田 ． 艮野

21  岐   Ｑ， 美 直 加 茂   大垣｡l. 岐 亭,.4， 彦 根東 部．・ 泣 鳥．・ 桑名... 明 ｗ．・峨 羽．べ凧戸4 ，

22  峰   岡 磐 ・ 掛塚  浜 松l. 掛 川 ・御 的 崎7.. 静岡 ヽ住吉,3. 清 水 ， 吉 原・ 駒 越  沼津,ｱ． 御 殿 鳩. ， 富 十宮7,. 修 袴 寺s ， 寒 山.1， 卜 n卜 柘７ 元島. ， 伊 東；ｓ 取. ． 熱 海. ，･Iヽ旧 砥..,. 天 老.,il 鳶．・三 河 大野 ．，田 口.．

23  愛   知 豊剛      競 川? 加 Ｊ な） 謁 妨"･ 足助7.. 畷口･ 佐 久間,.， 瀬 戸.， 岐 阜..x、 豊撲･ 出 原. ， 桑 名・名占 屋 爾 陥.,.

24  三   重 四 口市

25  滋   買  艇浜'   彦 根西 部.1. 近 江 八幡,1. 京 都東北 那･，( 京 都東 南部). ． 北 小 松..,. 水 口 ／ 上 野.,s. 彦 眼 東 部.,.

26  京   都 京 都内 南 部･ S; 都a が ≒ﾋ ぶぼ 東jl? ご 余 良

｀ 上 野

｀'2°水11

゛京 間東 南 郎 { 京 都 東北 部}"

｀園 部 心 眼｀¨ 皿部' 円｀' 27  大   阪      r6 崎 ・岸 川田 ・(111歌 山) ．・(扮 河).,4. 大 阪 東北 部.・大 阪内 北 郎.77、 大 阪 東 南部ご 大 阪 西 南部,7,. 広 眠．・問 部..

28  兵   庫 龍野     篠山l｡ 洲本 ・明 石・ 須 鷹.x. 山 良 ・鳴 門 海峡.3. 三 1.. 北 条｡s， 生升.

29  余   良       桜 拝,x. 奈良 ／ 人 阪東 南 郎／ 大阪 東北 陥.. ， 吉 野山,.. 上 野．・ 乙張.,s. 山 上ヶ 岳,.

30  和 歌 山  五 条･     課 ４ ｊ ‰ 迂 ざ 偏 徽 づ￨ （ 1゛.' 新宮 ・阿 旧 和,.， 高 野 山... 卵 ｗ・ 串 本u. 周事 兇・ 江 住・

31  鳥   取 米 子゛     ｒ､' 召 ｫ ？ 臨 駆 詐 ザ' ｀ i 部,1. 浜坂.. 若 桜 り1 岡.,.. 湯本 ／ 限 雨.7,. 奥津.， ｗｓ ．.． 坂 32  鳥   恨       今 市・ 悉曇,j， 大 社． 松,r･,. 益 ・ 飯浦.， 日原･!『1佐４ ， 江 沖・ 瓜Ill｡. 温 象津， 川本 ・大 朝,77， 木次 ． 横 川．・

眼雨 ，( 汁 田)． 石 見大lil ・ 火 川,.． 境港 ・ 笑保 関， 西蔵,.． 三瓶 山.. 赤 名，・上 布 野 ．・ 八 爪． 頓 原．・ 多 里...

木 部聾. ． 三段 政..

33  岡   山 津山 西 部    認ﾝｲ ｔ ま 慢li. 陪 ご ％ ♂! 噸t｡ 替 だ プ 叫 ｒ 款 こ."1 ゛ ゛ 州 赤 穂,. ， 周 匝･( 上 34  広   島 三次     驚ijtj. 庄原. ， 大竹･． 亡 鳥． 津 川 ‰ ， 乃笑. ． 府 中,.． 廉島,..16 道･( 土 生)..1. 可部s,. 竹 原.. 呉.. 福 山.・

35  山   口 防 府     診 ﾊﾞ 糾 ｒ 雀農･ ∠ 望 ｒ Ｊ ‰ 諸 瓢 で 諭UI 醤

．

醤J 箆 ｊ ａ  ｔi; 漂'. ゛ 36  把   鳥 川島     池 田･,i，(観 音寺) ，(Ｒ 本り) ，．( 高巨 痢部),.. 甲 浦7､.( 脇町). ．日 和 佐.．阿 波 富 岡. ．桜 谷..．剣山.. 雲 早 山,2.

川 口.. 北･II｡,.4yl 海峡... 嘉 鳥..

37  喬   川  九亀   ( 池 田)， 観 奇寺･. ， 三本 膝≒ ． 商 松南 部゛7..酉大 寺 ／ 高 松 ・草り.・寒 露 渓. ．( 玉 野)7.. 寄 鳥 ・ 仁尾,.． Ｑ町 ,.

38  愛   峨 西 条     ぽ ぷＵ: 誹･ ♂ 似･!j1･･, ｒt 泌. ９ ＆ ｓ ｴ ヵ ご￨ ｫ温2 姦 恭 か ． なで 部. ． 三;掌浜 ． 三津 ．べ ‰.S? 田). ， ぼ 土居t ， 石鎚山.,． 伊f 三 鳥..

39 1 高  知 高 細     話 讐 ｫ ご 望, 献 見 哨 Ｊ 嘉 こl 温 が 昌liJ.( 認 蔽 謝? ｈ.( 器 ど, 算 ご 頂 り 比 ￡

40 !il   岡       行暖 ・ 長島，( 中 津) ．． 小 倉， 化 藤 手･71. 折 尾， 直 方,2， 脊 賑山. ， ･木 ‰ ． 久留 米. ． 太 宰府,x. 神 漬． 津!￡崎 ． 福岡u. 的 原 ・ 玄 界鳶

今･･ ，'i坪.,s. 日I亀 ・ 人 方ヶ 缶.u

41  幡   貿 佐 賀･    氏 雄. ． 呼 子・ 唐津 .(st 岐),.. 伊 万甲7s. 鹿鳥,.. 脊振 山･,7， 浜崎. ，( 廿 木)g

42  畏   崎 陳 ？･    ￨大廿， 艮崎 ．肥 前小 浜7､. 唐;零，･F戸．佐 世保 ．佐 世保 南郎r,. ？･岐･ ．紳 浦， 野 母崎,s. 尻 尼.･島 原，口 沖.･ 三 角.．

生 月・恋 々峡7,. 特 本. ． 三井 豪・福江･ 富 江‑ 王之 痢s. 漁「11浦． 有 川， 佐111. 男 鳥 及 女鳥..･｣ ヽf良貨 鳥． 立串.li!

前 が鳥． 肥 前 江 ノ島. ． 厳原 ・卜{ 心s. 三 眠・ 佐'ｎ奈..

43  ．  本 熊本   ( ａ). ， ￡4｡ ， 凶 地... 菊胤. 人 占.， 御船. ． 砥川,.. へ代.. 】￨奈 久 ・教 良 木..．

｢I〃fl

41  大   分 字佐     中津･. ．( 掻 藤 与)，ａ.',1.別府. ． 久住． 昏岡,1. 犬飼. ． 皿 川， 姫 鳥. ，?71 皿杵築r4. 竹用.. ， 大分･ 佐 賀Ｍ.. 臼 杵・１ 戸鳥7.. 日 川.7..lリF､ ．

45  宮   崎 宮 崎     都城 ‰ ．(心 布 心). ． 野1心,． 妻・鳥 鍋.,． 都農.

46  覧 児 鳥 鹿屡     志布,ぞ゜. 末 古 ． 岩 川． 内 湾,． 国 分･， 加 治末 鹿 児鳥 ，垂 水. ， 川 内． 伊 集院，l!i方 ．羽 鳥， 大根 占． 辺塚 ，M 511缶.16 岬． 外 耽Ｑ.い 加副ll ， 野nη岳. ，宮 之 峨， 阿 久 唄． 栗野 ，7s 鳥山... 大口. 出 水 ． ． ( 郎峨)， Ｍ 久 島 東部 ・ ｴｘ 鳥 西北 郎・ 屋 久鳥６ 南 部・屋 久鳥 東,軸乱 ，川 永良 部. ． 柚F 島 北 部・1中子4 憲 昭;，瞳 ｆ 鳥 南部,I. まflj崎 ・小 木 名・ れ冷． 喜 界鳥. ， 内古 見・ 湯湾・ 小冷 一鳴 島 −占 仁ｙ.,.

山 ・亀 津. ， ａ 摩 凧 ・ａ 摩硫 賞 鳥,s. 沖 水良 部 ・卜 論 鳥.,. 中 甑・F 打,.， 巾之 鳥 ・諏 訪 瀬鳥 ・宝 鳥.．

47 じ  縄  名縄     ぱ ｒ ‰ 習4 姦 ぶヽ哨f ♂ 諮J 盾 な; 呑 収 吟 濯 望 な 鼎, 認 亀 ｊ 懸 Ｍ ４ ２

−９−

注  ＊ ２県以上に１ たがる図輻で全Ｍ幅印 刷川版     ×２県以上にまたがる ｩ暢のうら１該県だけ印 刷出版

０   ２県以上にまたがる園幅で別途県でリ ストア･yプ   数字は左記Ｍ幅の出板西啀年度

は， 国土地 理院発行の縮 尺５万分の １地形図 を基図 とし た地 形分類図 ，表層地質 図， 土壌 図，土 地利 用現 況図， 傾斜区分図 等の図面 と その解説書 を作成し てお り， その縮 尺や 内容 か ら他の土地分 類諸 調査 の基準 とし て機能す るとと もに，広 域的 な土 地利用 計画・防災計 画 等を図る うえでの 基礎 資料 とし て活用され るこ と を期待 してお り， 出版済図幅 につ いて は大 いに活用 されてい る。 しかし，こ の調査 は全国±37万平 方キロの うち22万平方 キロし か 調査 が進 んで おらず，こ の縮尺精 度で の全 国土完 了には今後十 数年 もし くはそ れ以上 の 歳 月を 必要 とし てい てユーザ ーの方がたに不 便をお掛け してい る（表 ２参照）。

縮尺20万 分の１土 地分類基 本調査（表１の Ｉ ）は 日本 経済が高 度成 長し た時 代の土地開 発にまつ わるデベ ロ ッパーを中心 とし た土地 分類 調査成果の ユーザー の要錆にこ たえて昭 和53年度 までの10年 間に全国 土を対 象に概括 的 に調査し，取 りま とめ たものである。こ の 調査成果 は，20万分 の１ とい う粗い精度の も のではあ るが， 全国 同一 レベ ルで同一凡例，

同一基 準で地形分類， 表層地質， 土壌等の情 報が整備さ れている とい う点 でい までも各方 面 から盛ん に利用さ れ， 活用さ れてい る。

また， 土地分類 細部調査 （表１の ） は，

一筆 または街区等 の一定区域ご とに土地利 用 現況，土 地条件，土 地保全， 土地 生産力等 を 調査し， その成果 を縮尺 ２千 ５百 〜１万分の １の大縮 尺の 地図 とその説明書 にまとめる も の で, その成果 は, 市町 村等の開 発振興計画･

防 災計画等，小 地域の土地 利用計画や土地 保 全計 画策 定の ため の基礎 資料 として活 用され てい る。

一方，土 地保全 基本調査 （表１のＶ と ）

−10

は， 縮 尺 ５万 分 の １ 土 地 分 類 基 本 調 査 等 の 成 果 を 踏 ま え な が ら ， 土 地 の 保 全 と 適 性 利 用 を 図 る 上 で 必 要 な 基 本 情 報 を 整 備 す る た め の 調 査 で あ る 。 縮 尺20 万 分 の １ 土 地 保 全 基 本 調 査 では ， こ れら の 情 報 を 都 道 府 県単 位 で 全 国 網 羅的 に ， 実 地 保 全 図 （ 自 熱 環 境 条 件 図 ， 災 害 履 歴図 等 ）と そ の 説 明 書 に と り ま と め て い る 。

又縮 尺 ５ 万 分 の １ 土 地 保 全 基 本 調査 で は ， 各 種 災害 （ 地 震 災 害， 水 害 ， 地 す べ り 災 害 等 ） の 類 型ご と に モ デ ル 地 域 を 設 定 し ， そ れ ぞ れ の 土 地 が 潜 在 的 に も っ て い る 災 害 に対 す る 脆 弱 性 を判 定 す る た め の 基 礎 資 料 を 整 備 し て き て い る 。

こ れら の土 地 分 類 諸 調 査 の 成 果 （ 表 １ の を 除 く） は ， 中 央 官 庁 土 地 関 係 部 局 ， 都 道 府 県国 土 調 査 担 当 課 ， 国 会 図 書 館 等 主 要 図 書 館 な ど に 配 備 さ れ て お り ， 閲 覧 す るこ と が で き る。 土 地 分 類 細 部 調 査（ 表 １ の ）の 成 果 は ， 原 則 とし て印 刷 刊 行 さ れ て い な い が， 事 業 主 体 で あ る 市 町 村 の 国 土 調 査 担 当 課 に 原 本 が 保 管 さ れ て い る 。

３。 土 地 分 類 調 査 成 果 の 数 値 情 報 化

国 土 庁 で は ， 縮 尺20 万 分 の １ 土 地 分 類 基 本 調 査 （ 表 １ の Ｉ ） の 成 果 を， 行 政 管 理 庁 の1

ｫ×1km メ ッ シ ュ ご と の 数 値 情 報（ ア イラ ン ド 情 報） と し て 保 管 し て お り ， マ ク ロ 的 情 報 とし て 活 用 さ れ て い る 。

一 方 ， 近 年 の 著 し い コ ン ピ ュ ー タ 技 術 の 発 展 は， 従 来 の地 図 情 報 （ ア ナ ロ グ 情 報 ） を よ り 詳 細 な 数 値 情 報 （ デ ィ ジ タ ル 情 報 ） とし て 取 り扱 う と と も に， コ ン ピ ュ ー タに よ る 図 化

（ コン ピ ュ ー タ マ ッ ピ ン グ） を 可 能 に し た 。 土 地 分 類 調 査 に つ い て も， 昭 和60 年 度 前 後 頃 か ら ， 成 果 の 数 値 情 報 化 と コ ン ピ ュ ー タ マ

ツ ピ ン グ を 試 み て き てい る 。 主 と し て ， ス キ ャ ナ ー を 使 っ て ， 土 地 分 類 調 査 成 果 図 （ 製 図 段 階 ま で の も の ） の 属 性 を 読 み と り ， そ れ を 数 値 情 報 と し て 磁 気 テ ープ 等 に 記 憶 さ せ る と い う 方 式 で あ る 。情 報 は ，0.1 ｧピ ッ チ で 読 み 取 り ， 順 次記 憶 さ れ てい る 。 し た が っ て ， 例 え ば 縮 尺50,000 分 の １ 土 地 分 類 図 で こ の 方 法 を とれ ば ，5nl 間 隔 で 情 報 が 入 力 さ れ る こ と に な るo

こ の 方 法 で は ，

膨 大 な デ ー タ を 磁 気 テ ー プ 等 に ゴン バ ク ト に 保 管 で き，

記 憶 さ れ た 属性 ご と に 色 の 情 報 を 与 え る こ と に よ っ て ， 従 来 作 成 し て い る よ う な 多

色刷 の 地 図 と し て ア ウ ト プ ッ ト し た り ，

｡同 一 属 性 ご と に 面 積 を 集 計 し た り す る こ と が で き る

ば か り で な く，

｢ コン ピ ュ ー タの 中 で ， 数 値 情 報 を コ ン パ イ ルし た り 多 種 類 の 数 値 情 報 を 重 ね合 わせ た り し て ， 新 た な数 値 情 報 と し た り，

｣そ れ ら を 多 色 刷 の 地 図 と し て ア ウト プ ッ ト す る こ と がで き る

等 多 く の 利 点 を もっ て い る。

土 地 分 類 図 に は オー バレ イ図 （ トレ ー シ ン グ ペ ー パ ー に 墨 で 単 色印 刷 し た も の ） が 含 ま れ て い る 。 こ れ を 他 の 多 色 刷 図 と 重 ね 合 わせ る こ とに よ っ て ， 異 な る 情 報 （ 例 え ば ， 地 形 と地 質 ， 地 質 と土 壌， 地 形 と 土 地 利 用 現 況 な ど ） を 重 ね て 読 み 取 ろ う とい う もの で あ る 。 オー バレ イ図 に も意 図 さ れ て い る 様 に， 土 地 分 類 調 査 成 果 利 活 用 の 最 終 的 な 目 標 は ， 土 地 に 関 す る 諸 情 報 を 重 ね合 わせ て 土 地 を 総 合 的 に分 級 評 価 し ， そ れ を 各 種 の 土 地 利 用 計 画 ・ 防 災 計 画 等 の 基 礎 資 料 と し て 役 立 て る こ と に ー

ある。 土地分 類調査成果 の数値 情報化 は。 よ り多くの情報 を迅速 かつ 正確 に重 ね合 わせた 分級評価 を可 能にす るものであ る。

４。 土 地 分 類 調 査 と 防 災

冒 頭 で 触 れ た よ う に ， わが 国 は ， 多 種 多様 な 自 然 現 象 に 見 舞 わ れ 易 い 条 件 下 に あ り ， 世 界有 数 の 災害 多 発 国 と な っ て い る 。 こ の 様 な 自 然 現 象 や そ れ に 伴 う 災 害 の 発 生 は ， 自 然 条 件 と 密 接 に 関 係 し て い る も の で あ る こ と か ら ，われ わ れは 常 日 頃 か ら ，土 地 の もつ 地 形 ， 地 質 。 土 壌 等 の 自然 条 件 や 土 地 利 用 現 況 等 を 総 合 的 に把 握 し な が ら， 防 災 的 に 好 まし い 土 地 利 用 を 図 っ て ゆ く こ と が 極 め て 重 要 で あ る。

土 地 分 類 諸 調 査 は ， 土 地 の もつ 基 本 情 報 を 科 学 的 か つ 総 合 的 に 把 握 し て ゆ く 調 査 で あ り， こ の う ち土 地 保 全 基 本 調 査 で は 更 に ， 国 土 の 保 全 や 防 災 に 関 す る 基 本 情 報 を も 整 備 し て きて い る 。

土 地 分 類 諸 調 査 の 今 後 の 推 進 と数 値 情 報 化 の 促 進 が， 防 災 的 見 地 か ら の 国 土 の把 握 と分 級 評 価 に も 大 い に 活 用 さ れ， そ れ が， 国 土 の 保全 や 各 種 の 防 災対 策 に 効 果 的 に 反 映 さ れ て ゆ くこ と を 強 く 願 っ て や ま な い 。

な お ， 土 地 分 類 諸 調 査 の 成 果 は， 経 済 企 画 庁 時 代 に 実 施 し た も の を 含 め て 国 土 庁 土 地 局 国 土 調 査 課 で 保 管 し ， 一 般 閲 覧 用 に 常 備 し て い る 。 印 刷 成 果 は ， 国 会 図 書 館 や 各 都 道 府 県 の 中 央 図 書 館 の ほ か 表 ３に 示 す 機 関 で も常 備 し てい る。

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03−262 −1100 O −231 −4111 0177−22 −1111 0196−51 −3111 0222−61 −4089 0188−60 −1473 0236−30 −2233 0245−21 −1111 0292−21 −8111 0286−23 −2564 0272−23−1111 0488−22−2111 0472−23−2208 03−212−5111 045−201−1111

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策    課 画    課 調  整   課 整    課

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(内3877)

‑ (内3832) (内2944) (内2145) (内31‑761) (内2522)

‑ (内3172) (内 721) ( 内2612) (内2331) (内2625) (内 559)

‑ (内2214) (内2323)

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(内2676) (内2573) (内3967) ( 内2777) ( 内 486) く内2189)

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092−651 −1111 0952−24−2111 0958−24−1111 096 −383−1111 0975−36 −1111 0985 −24−1111 0992−26 −8111 0988−66 −2040

( 内 312) ( 内3324) ( 内4561)

‑ (内3430) (内2221) (内2045) (内2583) (内3074) (内2256) (内2245) 筑  波  附  究

学  園  部 市 財 団  法  人

工 業 技 術 院 地 質 調 査 所 資 料 室 旧  土  地  理  院 地 理  第 一  課 日  本  地  図  セ  ン  タ  ー

0298−54 −3604

0298−64−1111  （内 637 ） 03−485−5417

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