土壌汚染対策法に基づく 届出等に係る留意点について
東京都環境局 環境改善部 化学物質対策課 土壌地下水汚染対策担当
本日の説明内容
1 届出の契機について
2 土壌汚染対策法施行規則改正について
3 届出提出時のファイルについて
4 届出作成時の留意点
※ 本説明において「法」とある場合は土壌汚染対策法を、
「条例」とある場合は都民の健康と安全を確保する環境に関する条例
(環境確保条例)を指します。
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工場・事業所
廃止
基準不適合土壌が 存在するか?
土壌汚染の調査土壌の調査
届出の契機について①
有害物質を使用している工場等の廃止時
①有害物質を使用している工場や施設等を廃止するとき
(条例第116条、法第3条)
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届出の契機について②
大規模な改変
②一定規模以上の土地の改変(形質の変更)をするとき
(条例第117条、法第4条)
一般的な土地 現に有害物質使用特定施設が 設置されている工場等の敷地
3,000㎡
土地の形質の変 更の対象となる 土地の面積
900㎡
届出の期限 土地の形質の変更に着手する30日前まで 契機:一定規模以上の土地の形質変更を行うとき
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届出の契機について③
法第 4 条第 1 項に基づく届出
一般的な土地 現に有害物質使用特定施設が 設置されている工場等の敷地
3,000㎡
敷地面積 敷地面積が3,000㎡以下 であっても、改変面積が 900㎡以上の場合
届出時期 土地の改変に着手するまで
契機: 規則で定める面積以上の土地において 土地の改変を行うとき
※単なる盛土は届出の対象外
6届出の契機について④
条例第 117 条第 1 項に基づく届出
届出の契機について⑤
条例 117 条第 1 項と法 4 条第 1 項の対象地の考え方
・道路拡張事業、区画整理事業等においては、事業目的に利用する土地全体を対象地として考える。
・同一事業で利用し、時間的近接性、実施主体等からみて相互の関連性が大きい土地は道路を挟む など地理上連続していなくても一つの対象地として届出を行う。
道路事業例
例:事業面積5000㎡、改変面積5000㎡の道路事業
工事単位毎では条例、法とも対象外だが、事業全体では、条例、法対象
⇒補助線事業として整備する土地全体を対象地として考える。
再開発事業例
例:事業面積5500㎡、改変面積5500㎡の再開発事業
街区単位毎では条例、法とも対象外だが、事業全体では、条例、法対象
⇒再開発事業として整備する土地全体を対象地として考える。
Ⅰ期工事 1000㎡
Ⅱ期工事 2000㎡
Ⅲ期工事 2000㎡
A街区 2000㎡
B街区 2500㎡
C街区 1000㎡
公 道
公
道
2 土壌汚染対策法施行規則の改正
改正内容
「一定の規模以上の土地の形質の変更届出書」を提出する際の添付書類
(土壌汚染対策法施行規則 第23条第2項)
● 土地の形質の変更をしようとする者が当該土地の所有者等でない場合
<改正前>
土地の所有者等の当該土地の形質の変更の実施についての同意書
<改正後>
登記事項証明書その他の当該土地の所有者等の所在が明らかとなる書面
⇒ 例:土地の登記事項証明書など
※ 法第4条第2項の届出には、土地所有者の一覧を添付してください。
施行日
令和4年7月1日
土壌汚染対策法施行規則の改正②
土壌汚染対策法及び環境確保条例に基づく届出書等の作成の手引
3 届出提出時のファイルについて
<現在>
届出書、別冊資料を pdf 形式で作成したものを、提出していただいています。
<今後>
上記に加え、届出書は pdf 形式に変換する前のオリジナルファイルの添付も
お願いいたします。
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届出提出時のファイルについて②
添付書類・別冊資料登録(1)
[任意]
「届出書.pdf」として1つのファイルにまとめて格納[届出における正本とする]
<提出物>
CD等 フォルダ
フォルダ フォルダ フォルダ
※アイコンの下段はフォルダ名・ファイル名の名称例
届出書_PDF
届出書_Org 届出書類一式
別冊資料
⇦ + +
[必須]
届出書.pdf
01_鑑.docx 02_案内図.docx03_〇〇〇集計表.xlsx04_〇〇図.dxf 05_公図.pdf
別冊01_写真帳.pdf 別冊02_柱状図.pdf 別冊03_地歴調査根拠資料.pdf
別冊04_計量証明書.pdf 別冊05_参考資料.pdf
電子申請は
フォルダ「届出書類一式」を ZIPファイルにして提出
別冊資料はPDFを個別に格納
…
…
…
・届け出として一式PDFをまとめたものとオリジナルファイルをそれぞれ上記を参考に格納の上、提出ください
・電子申請も同様にし、ZIPファイルにして提出ください 注意事項
…
〇〇報告シート.xlsx
※今後のデジタル化の検討のため可能な範囲でご提出お願いします
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フォルダ構成に則って「届出書類一式」のZIPファイル登録 してください。
それ以外にファイルの登録が必要な場合は「添付ファイル追 加」を押すと、枠を増やすことができます。
届出書の鑑
届出提出時のファイルについて③
添付書類・別冊資料登録 提出方法(2)
電子申請 :
HP掲載の電子申請マニュアルをご確認ください(提出方法を一部改訂しております)。
https://www.kankyo.metro.tokyo.lg.jp/chemical/soil/law/dojou_denshishinsei.html
窓口・郵送:前項のフォルダ構成に則って作成したファイルを
CD等に記録したものを提出してください。
届出提出時のファイルについて④
次の資料は、必ず東京都が定める Excel ファイルを提出してください。
・指定調査機関確認書・土壌汚染状況調査結果報告シート・
次の資料は、今年度中に東京都で様式を定めます。
様式制定後はこちらを使用して届出を作成してください。
・単位区画ごとの調査結果一覧表
今後、東京都では届出様式のフォーマット化を順次進めていく予定です。
4 届出作成時の留意点
各届出共通
① 届出年月日の記載
②届出に記載する住居表示・地番
③地歴調査
調査結果報告シート
④地下水調査
⑤その他
土壌汚染状況調査結果
⑥格子の回転角・方位
届出作成時の留意点①
届出年月日の記載
届出年月日を忘れずに記載してください
● 東京共同電子申請・届出サービスを 利用しての提出(電子申請)
⇒ 電子申請を行う日
● 郵送での提出
⇒ 発送日
● 窓口での提出
⇒ 提出日
※ 法第4条第 1 項などの届出の期限日の算出は、
都で届出を収受した日の翌日から起算されます。
⇒郵送の場合は都へ到着するまでのタイムラグが
発生しますので、余裕をもって発送してください。
届出作成時の留意点②
届出に記載する住居表示・地番
条例 法
土地利用の履歴等調査届出書 土地の改変の場所 =A地※1 (※1 116条ではB地)
一定の規模以上の土地の形質の変更届出書 土地の形質の変更の対象となる土地の所在地
=B地
土地の形質の変更の場所 =B地
※2 分割で届出を行う場合はB-1地 土壌汚染状況調査報告書
工場若しくは指定作業場の所在地 又は土地の改変の場所 =A地※1
土壌汚染状況調査結果報告書
土壌汚染状況調査を行った場所=B地 ※2 指定調査機関確認書 調査対象地 =B地 ※2
土壌汚染状況調査結果報告シート 調査対象地 =B地 ※2
詳細調査(深度方向調査)結果報告シート 調査対象地 =C地のうち、詳細調査を 実施した区画
汚染拡散防止計画書
土地の改変又は汚染地の改変を行 う場所 =A地※1
形質変更時要届出区域内における土地の形質 の変更届出書
形質変更時要届出区域の所在地 =D地 土地の形質の変更の場所 =D地のうち、変 更する区域
汚染拡散防止措置完了届出書 土地の改変又は汚染地の改変の 場所 =A地※1
措置完了報告書、工事完了報告書 要措置区域等の所在地=D地
敷地全体(
A地)
改変対象地(
B地)
分割で届出を行 う土地(B-1地)
汚染のおそれのある土地(C地)
分割で届出を行う 土地(C-1地)
区域(
D地
)事業場敷地(
B地)
汚染のおそれのある土地(C地)
区域(
D地
)法第4条、条例117条の場合
法第3条、条例116条の場合
届出作成時の留意点③
地歴調査
条例 117 条 1 項、法4条 2 項などに基づく届出で、「土地利用の履歴等年 表」を作成する際には、本年(2022年(令和4年))の地歴を必ず記載し てください。
2022
令和4
届出作成時の留意点④
報告シートへの記載(地下水調査結果)
代表地点の結果
☞ 土壌汚染状況調査結果報告シートの 代表地点における地下水調査 欄
対象地境界の結果
☞ 土壌汚染状況調査結果報告シートの
対象地境界におけるにおける地下水調査 欄
⇒
代表地点と重複する場合も記載
上記以外の地下水調査結果
(詳細調査)
☞ 詳細調査(深度方向調査)結果報告シートの 地下水 欄
届出書本編には、各区画ごとの地下水調査が代表地点
としてか、対象地境界としてか、詳細調査なのかを明
記してください。
届出作成時の留意点⑤
報告シートへの記載(その他)
土壌ガス調査の際の補正
土壌ガスの持ち帰り分析を行った 場合には、以下についても記載して ください。
・持ち帰り分析を行った旨
・補正の有無
また、別冊資料に運搬及び保管によ る濃度の減少の程度を評価した表等 を添付してください。
試料採取等対象物質の種類
種類とともに、その物質を試料採取することとした選定理由も
記載してください。
届出作成時の留意点⑥
格子の回転角・方位