ドイツ発券制度史論序説
著者 居城 弘
雑誌名 靜岡大学法経研究
巻 41
号 1
ページ 119‑138
発行年 1992‑04‑30
出版者 静岡大学法経学会
URL http://doi.org/10.14945/00005820
ド イ 発 ツ 券 制 度 論 史 序 説
一 小 論
は ︑ イ ド ツ お に け る 貨 幣
・ 銀 行 改 革 程 過
︱ こ れ は 十 九 紀 世 七 十 年 代 の 帝 国 創 設 の 過 程 も で あ る
︱ が 先 に 行 す る 歴 史 的 段 階 に お け る ︑ 貨 幣 制 度 や 発 券 制 度 の 形 成 の 過 程 に つ い て 考 察 試 を た み も の で あ る ︒ 国 際 本 金 位 制 期 の ド イ
ツ の 金 融 構 造 や 信 用 制 度 析 分 は ︑ 七 十 年 代 以 降
︑ ラ イ ヒ ス バ ク ン の 成 立 以
︲降 に つ い て 論 じ ら れ る が ︑ そ の 点 の 考 察 を 深 め よ う す と る と
︑ 当 然 に も
︑ た え と ば ラ イ ヒ ス バ ク ン 論 に つ い て い え ば
︑ そ 生 の 成 の 過 程 に つ い て の 検 討 は 欠 く こ と が き で な い ︒ と り わ け ︑ イ ラ ヒ ス バ ク ン の 政 策 的 基 調 源 の 考 を え よ う と す れ ば
︑ よ り 層 一
︑ イ ド ツ の 発 券 銀 史 行 の 展 開 に つ い て の 大 筋 の 理 解 を も つ こ と は 不 可 欠 の 前 提 あ で ろ う
︒ こ の よ う な 観 点 か ら ︑ 少 歴 し 史 を さ か の ぼ て っ
︑ い わ ば イ ド ツ の 銀 行
・ 信 用 制 度 源 の 流 を 探 る よ う な 姿 勢 考 で え て み た も の あ で る ︒ や り 出 し て み て
︑ こ の 作 業 は き わ め て 難 し い 問 題 が 沢 山 前 途 横 に た わ て っ い て
︑ 容 易 に 前 に 進 め な い 問 題 ば か り で あ る こ と に 気 づ か さ れ た の あ で る が ︑ 筆 者 の 理 解 し た か ぎ り で の 素 描 を 示 す と い う う よ な 形 で ︑ 議 論 進 を め て き い た い と 思 う
︒ ド イ ツ 発 券 制 度 史 論 序 説
一
一 九
法 経 研 究 四 一 巻 一 号 ︵ 一 九 九 二 年 ︶
一 二
〇 二 ド
イ ツ お に け る 通 貨
・貨 幣 制 度 の 改 革 は ︑ 狭 義 に は 一 八 七 十 年 代 の 帝 国 創 立 と 対 応 し た 一 連 の 改 革 を さ す の で あ る が
︑ よ り 広 い 意 味 に お い て は ︑ 十 九 世 紀 三 十 年 代 以 降 の ︑ 比 較 的 長 期 に わ た る 改 革 の 過 程 を 問 題 と す る こ と が 必 要 で あ る ︒ そ こ に お い て は ︑ 鋳 貨 制 度 の 改 革
・ 統 一 と
︑ 発 券 銀 行 制 度 の 創 出 が 大 き な 課 題 と さ れ た ︒ と い う の は
︑ 十 九 世 紀 初 め の ド イ ツ の 現 実 は ︑ ラ フ ン ス 革 命 と ナ ポ ン オ 戦 ン 争 後 の 再 編 と ウ ー ィ 会 ン 議 経 を た ち の も な お ︑ 政 治 的 に は 二 十 数 ケ 国 の 領 邦 国 家 に 分 裂 し ︑ そ れ ぞ れ が 独 自 の 経 済
・ 関 税 領 域 を 構 成 し ︑ こ の よ う な 政 治 的
・ 経 済 的 裂 分 に 規 定 さ れ て 多 種 多 様 な 鋳 貨 が 流 通 す る と い う 状 態 に あ た っ
︒ ド イ ツ に お け る 関 税 同 盟 の 形 成 は ︑ う こ し た 経 済 的 分 裂 を 克 服 経 し 済 的 な 統 化 一 を め ざ す も の で あ た っ
︒ 混 乱 し た 鋳 貨 の 流 通 を 統 一 の 方 向 に 導 い て い こ う す と る 気 運 は ︑ こ よ の う な 動 き に 触 発 さ れ て 高 ま て っ き た
︒ 鋳 貨 の 混 乱 や 各 鋳 貨 の 関 係 の 不 安 定 は ︑ 商 業 の 発 達 や 経 済 引 取 の 拡 大 に 大 き な 障 害 に な た っ か ら で あ る ︒ 鋳 貨 改 革 の 基 本 的 方 向 は ︑ し た が っ て 銀 鋳 貨 の 統 一 化 に お か れ た の で あ る ︒ 当 時
︑ ド イ ツ は
︑ 自 由 都 市 ブ レ ー メ を ン 除 き ︑ 銀 本 位 制 基 を 礎 と し て た い 鋳 ︒ 貨 に か ん す る 鋳 造 高 権 多 盤 Ｎお 一︼ は
国 ︑ 家 権 力 の 重 要 な 一 環 を な す も の で あ る か ら 鋳 ︑ 貨 の 統 一 化 は ︑ 最 終 的 に は 帝 国 の 創 立 よ に る 政 治 的 統 な 一 に よ て っ 達 成 さ れ る こ と で あ る ︒ し た が て っ
︑ そ の よ う 最 な 終 段 階 に た い る ま で の ︑ 鋳 貨 の 統 一 化 の 具 体 的 な 形 態 は ︑ 関 税 同 盟 の 構 成 国 間 で の 鋳 貨 に か ん す る 条 約
・ 協 定 の 締 結 で あ て っ
︑ そ こ に お い て
︑ 貨 幣 の 鋳 造 に 関 わ る 統 一 的 な 原 則 の 確 定
︑ さ ら に は 統 一 貨 幣 の 制 定
・ 創 出 に む け て の 合 意 が め ざ さ れ た の で あ る ︒ 鋳 貨 の 統 一 化 へ の 動 き は ︑ 以 下 の よ う な 経 過 を た ど る こ と と な た っ
︒
０ 関 税 同 盟 の 形 成 と と も に ︑ 鋳 貨 統 一 へ の 動 き が
︑ ま ず 南 ︑ ド イ ツ の 諸 国 家 の 中 か ら あ ら わ れ る こ と と な た っ ︒ 一 八 三 七 年 八 月 南 ︑ ド イ ツ 諸 国 に よ り 締 結 さ れ た
﹁ ミ ン ュ ヘ ン 通 貨 協 定
﹂ で の 合 意 と し て ︑ 南 イ ド ツ 諸 国 は 共 通 貨 幣 と し て グ ル デ ン を 基 礎 と し て 鋳 貨 統 一 を 進 め る こ と ︑ そ の 鋳 貨 の 金 属 重 量 等 を 確 定 し ︑ さ ら に ︑ 南 イ ド ツ の 鋳 貨 統 一 の 進 展 に よ り ︑ 北 ド イ ツ 諸 国 の 鋳 貨 制 度 へ の 接 近 を は か る こ と が 確 認 さ れ た ︒
② 翌 年 ︑ 一 八 三 八 年 ︑ 関 税 同 盟 参 加 国 に よ る 鋳 貨 問 題 に つ い て の 会 議 が ド レ ス デ ン で 開 催 さ れ た ︒ そ こ で 結 ば れ た
﹁ド ス レ デ 鋳 ン 貨 協 定
﹂ は ︑ 関 税 同 盟 内 部 の 二 つ の 通 貨 領 域 で あ る ︑ 北 部 ド イ ツ の タ ー ラ ー 地 域 南 と ド イ ツ の グ ル デ ン 地 域 の ︑ 両 者 の 鋳 貨 関 係 の 確 定 に 合 意 を 与 え た の で あ る ︒ そ れ に よ て っ 共 通 銀 重 量 で あ る ケ ル ン マ ル ク 銀 Ｓ 田 あ ８ ｕ ｇ
︶ か ら
︑ そ れ ぞ 十 れ 四 プ イ ロ セ ン
・ タ ー ラ ー
︑ 二 十 四
・ 五 グ ル デ ン の 銀 貨 が 鋳 造 さ れ る こ と と な た っ
︒ ま た ︑ 共 通 の 関 税 同 盟 鋳 貨 ｏ Ｎ Ｒ 一マ
①Ｆ 貿 碁 ｐド と し て ︑ ニ タ ー ラ ー ＝ 三 ％ グ ル デ ン と う い 二 つ の 表 現 を も つ 共 通 通 貨 が 設 定 さ れ
︑ こ れ に よ て っ
︑ イ ド ツ 関 税 同 盟 の 南 北 と の 両 地 域 を 架 橋 す る ︑ ド イ ツ 共 通 の 通 貨 統 一 の 基 礎 が 与 え ら る れ こ と な と た っ
︒
③ 鋳 貨 統 一 の 次 の 大 き な 一 歩 は ︑ 関 税 同 盟 の 参 加 国 の 他 オ に ー ス ト リ ー を も 加 え た ︑ ヽ八 一 五 七 年 の
﹁ウ ー ィ 鋳 ン 貨 協 定
﹂ で あ る ︒ こ こ で の 合 意 内 容 と し て は
︑ 従 来 ま で の ニ タ ー ラ ー 銀 貨 に 加 え ︑ 一 タ ー ラ ー 銀 貨 を も 関 税 同 盟 の 共 通 通 貨 に 採 用 た し こ と で あ り ︑ そ れ に よ り ︑ 拡 大 さ れ た 鋳 貨 協 定 領 域 は ︑ タ ー ラ ー ︑ グ ル デ ン ︑ そ れ オ に ー ス ト リ ー も 含 め た 三 種 の 通 貨 体 系 よ に て つ 構 成 さ れ る も の と な た っ
︒ ま た ︑ 共 通 通 貨 と し て の 同 盟 鋳 貨 は ︑ そ の 鋳 造 地 鋳 ︑ 造 機 関 の い か ん に か か わ ら ず
︑ 鋳 貨 同 盟 の 総 て の 領 域 に お い て 法 定 の 支 払 手 段 さ と れ ︑ さ ら に ︑ 各 地 方 で の 通 用 貨 幣 で な さ れ た 契 約 も ︑ 共 通 の 同 盟 鋳 貨 で 支 払 わ れ う る も の と な た っ ほ か ︑ 同 盟 鋳 貨 で の 支 払 契 約 は 専 同 ら 盟 鋳 貨 で 支 払 が 行 わ れ る べ き こ と が 定 め ら れ た ︒ こ の よ う に ︑ 十 九 世 紀 の 五 十 年 代 に は
︑ 鋳 貨 協 定 の 地 域 的 な 拡 張 と ︑ 共 通 貨 幣 で あ る 同 盟 鋳 貨 の 地 位 の 上 昇 が は か ら れ ︑ 鋳 貨 統 の 一 一 定 の 進 展 が み ら れ る こ と と な た っ
︒
イ ド
ツ 発
券 制
度 史
論 序
説
一 一三
法 経 研 究 四 一 巻 一 号
︵ 一 九 九 二 年 ︶ 一 一 一 ０ さ て ︑ ド イ ツ の 通 貨
・ 貨 幣 改 革 は ︑ 多 様 な 鋳 貨 の 統
化 一 か に ん し て は
︑ こ よ の う 銀 に 本 位 制 を 基 盤 と し て の 一 定 の 前 進 を せ み た が ︑ そ の よ う な 動 き 相 と 併 行 し て ︑ 金 本 位 制 を 導 入 す る こ と 要 を 求 す る 努 力 も ︑ 五 十 年 代 以 降 に 次 第 に 強 め ら れ て き た の で あ る ︒ 本 金 位 制 の 導 入 を 支 持 す る に い た る 契 機 と し て は 次 の 点 指 を 摘 で き る あ で ろ う 関 ︒ 税 同 盟 の 形 成 や 鉄 道 建 設 の 進 展 刺 を 激 剤 と し て 経 済 的 発 展
の 加 速 化 が 進 む と と も に ︑ 取 引 規 模 や 価 額 増 が 大 す る の に と も な い ︑ 支 払 取 引 の 媒 介 物 と し て の 銀 鋳 貨 が ︑ 次 第 に 適 さ な く な り ︑ よ り 大 な る 価 値 を 体 現 す る 金 貨 が 求 め ら れ る よ う な に た っ こ と あ で ろ う
︒ す で に 四 十 年 代 の 後 半 に は ︑ 経 済 発 展 に た い す る 鋳 貨 不 足 の 事 態 が 大 き く 取 り 上 げ ら れ る よ う に な て っ い た の で あ る ︒ こ こ に い た
て っ 十 ︑ 九 世 紀 半 の ド イ ツ の 通 貨
・ 貨 幣 問 題 は ︑ 貨 鋳 の 統
一 を め ぐ る 問 題 に と ど ま る と こ な く ︑ 本 銀 位 制 か 金 本 位 制 か の 本 位 制 の 問 題 ︑ さ ら に は 紙 券 通 貨 や 発 券 制 度 の 改 革 へ と ひ ろ が り 見 を せ る こ と と な
た っ
︒ 実 際
︑ 経 済 発 展 に た い す る 鋳 貨 不 足 の 発 生 を 背 景 に ︑ 代 替 物 と し て の 紙 券 通 貨
︑ と り わ け
︑ 銀 行 券 発 行
の 自 由 化 と 拡 大 に た い す る 経 済 界 の 要 求 が 強 く な て っ い た っ の で あ る ︒ 本 稿 は こ の 点 に つ い て の 考 察 主 を 題 と す る も の で あ り ︑ 後 に 詳 し く と り あ げ る こ と と す る ︒ 金 本 位 制 の 導 入 を 求 め る 動 き は ︑ 国 際 的 な 契 機 に よ て っ 促 も さ れ た
の で あ た っ
︒ イ ギ リ ス に お け る 金 本 位 制 の 成 立
︑ そ れ を 基 礎 す と る 国 際 的 な 支 払 決 済 の 拡 大 に よ て っ
︑ イ ド ツ 国 内 の 自 由 貿 易 運 動 の 推 進 者 た ち に と て っ 金 ︑ 本 位 制 を 採 用 す る こ と が
︑ 国 際 貿 易 の 拡 大 支 ︑ 払 取 引 の 安 定 に と て っ 不 可 欠 と さ れ た か ら あ で る ︒ そ た の め ︑ 金 本 位 制 を 求 る め さ ま ざ ま な 動 き が み ら れ る こ と と な る が ︑ そ の 主 な 節 目 を 六 十 年 代 に つ い て フ オ ロ ー し て お う こ
︒ 八 一 六 五 年 の ラ フ ク ン フ ル ト に お け る
﹁商 業 会 議
﹂ に お い て は ︑ 本 金 位 制 へ の 移 行
︑ 金 貨 流 通 の 必 要 は 切 実 な も の と し て 認 識 さ れ る べ き こ と
︑ 具 体 的 な 金 鋳 貨 導 の 入 方 法 に つ い て は 大 き な 意 見 の ち が い が 示 さ れ た が ︑ 金 鋳 貨 の 鋳 造 を 要 求 す る 決 議 が な さ れ た ︒ こ の 翌 年
︑ 六 年 六 に は ︑
﹁ラ テ ン 貨 幣 同 盟
﹂ の 締 結 が 行 わ れ ︑ さ ら に 六 七 年 に は
︑
﹁パ リ
鋳
貨
会
議
﹂ が 開 か れ る な ど ︑ 通 貨 問 題 を め ぐ る 国 際 的 な 論 議 の 活 発 化 が ︑ ド イ ツ の 運 動 も に 大 き く 影 響 を 与 え る も の と な た っ
︒ こ う た し 国 際 的 な 論 議 と 相 対 応 す る よ う に ︑ 国 内 に お い て
︑
﹁国 民 経 済 会 議
﹂
︵六 七 年
︶ や
﹁商 業 会 議
﹂
︵六 八 年
︶ は 何 れ も ︑ イ ド ツ の 鋳 貨 統 一 を フ ラ ン ス の 体 系 と 結 び つ け る と も と に ︑ 金 本 位 制 へ の 移 行 を 要 求 す る 決 議 を ま と め る に い た っ た ︒ さ ら に は
︑
﹁北 ド イ ツ 連 邦 議 会
﹂ は 六 八 年 六 月
︑ ド イ ツ の 鋳 貨 改 革 の 方 向 に つ い て ︑
﹁あ ら ゆ る 文 明 諸 国 に と て っ 一 般 的 な 鋳 貨 シ ス テ ム ヘ と 拡 張
・ 発 展 す る 保 証 が ︑ 可 能 な 限 り 多 く 与 え ら れ る 鋳 貨 シ ス テ ム を 要 求 す る ﹂ と の 決 議 が な さ れ た ︒ 鋳 貨 改 革 を 金 本 位 へ の 移 行 の 方 向 に お い て 遂 行 す べ き あ で る と の 動 き が ︑ 一 層
︑ 強 化 さ れ て い た っ
︒ 三
十 九 世 紀 七 十 年 代 の 帝 国 成 立 以 前 に ︑ 貨 幣
・ 鋳 貨 制 度 統 の 一 と 金 本 位 制 の 採 用 に 向 け て の 種 々 の 動 き が ︑ こ の よ う に 進 展 た し の で あ た っ が ︑ こ れ に た い し て ︑ 発 券 制 度 の 展 開 は ど の よ う に 進 め ら れ た の で あ ろ う か ︒ 資 本 主 義 化 の 推 進 は ︑ 貨 幣
・ 鋳 貨 制 度 の 統 一 を 基 礎 と し て ︑ 発 券 銀 行 と 信 用 貨 幣 の 制 度
︑ つ ま り 信 用 制 度 の 構 造 的 な 確 立 が 要 請 さ れ る ︒ ド イ ツ に お け る 発 券 銀 行 の 形 成 右 を の 視 角 か ら り と あ げ る と す れ ば
︑ 資 本 主 義 化 の 進 展 結 と び つ て い
︑ 銀 行 券 発 行 を め ぐ る 論 議 の 活 発 化 し た 十 九 世 紀 四 十 年 代 以 降 に 考 察 の 対 象 を 定 め る こ と が 適 切 で あ う ろ
︒ し か し ︑ そ れ 先 に 行 す る 時 代 に す で に ︑ 銀 行 券 発 行 の 試 み が な さ れ
︑ 十 九 世 紀 四 十 年 代 以 降 の 発 券 銀 行 を め ぐ る 問 題 た に い し て も 種 ︑ 々 の 影 響 を 与 え る こ と な に た っ
︒ そ こ で ド イ ツ で 最 初 の 銀 行 券 発 行 の 権 利 を 与 え ら れ た ︑ 王 立 振 替
・ 貸 付 銀 行 に つ い て 簡 単 に の べ て お く こ と と し よ う
︒ 王 立 振 替 貸 付 銀 行 ｑ ∪ ｏ バ
● 中 ｍ ︼一ｏ す
ｏ Ｏ ８ ¨ Ё ａ
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は ︑
一 七
本
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イ ド
ツ 発
制 券
度 史
論 序
説
一 一
言 一
法 経 研 究 四 一 巻 一 号
︵ 一 九 九 二 年
︶ 一 一一 四 王 よ に て っ 設 立 さ れ た こ の 銀 行 は ︑ 七 年 戦 争 後 の 財 政 危 機 や 商 業
︑ 鋳 貨 の 混 乱
・ 苦 境 の 救 済 目 を 的 と し て い た が ︑ プ ロ イ セ ン の 重 商 主 義 的 政 策 の た め の 一 機 構 を な す も の も で あ た っ
︒ 政 府 出 資 に よ る 国 立 銀 行 と し て 同 行 は 政 府 の 公 金 や そ の 他 の 公 的 資 金
︑ さ ら に 各 邦 の 公 的 資 金 の 管 理 の 権 限 を 与 え ら れ
︑ そ れ ら の 預 託 受 を た け の で あ た っ
︒ う こ た し 資 金 的 基 礎 の 上 で ︑ 同 行 は 各 邦 政 府 や 諸 候 へ の 貸 付 ︑ 諸 邦 公 債 へ の 投 資
︑ 土 地 抵 当 貸 付
︑ ロ ン バ ー ド 貸 付
︑ 手 形 割 引 や 振 替 取 引 等 の 業 務 を 展 開 し た ︒ 同 行 に た い す る 銀 行 券 発 行 権 の 賦 与 は ︑ 一 七 七 六 年 に 行 わ れ た が ︑ 発 券 業 務 は き わ め て 控 え 目 に し か 発 展 し な か た っ
︒ そ の 理 由 は ︑ つ 一 に は 銀 行 券 発 行 の た め の 金 属 貨 ・ 幣 準 備 の 不 十 分 さ に あ た っ と さ れ る ︒ そ の 一 方 で ︑ プ イ ロ セ 政 ン 府 は 巨 額 の 貨 幣 蓄 蔵 擁 を し て い た の で あ た っ が ︑ こ 蓄 の 蔵 分 は ︑ プ ロ イ セ ン の 重 商 主 義 的 財 政 政 策 に 強 い 影 響 を 与 え た 官 房 学 の 教 義 に そ て っ 経 ︑ 済 循 環 か ら ひ き あ げ ら れ て 退 蔵 さ れ た の あ で る ︒ つ ま り ︑ 最 初 の 発 券 銀 行 と し て 王 の 立 銀 行 は ︑ プ イ ロ セ ン の 経 済
・ 財 政 政 策 遂 を 行 す る 役 割 を 担 う も の と し て ︑ 各 邦 に た い す る 貨 幣 貸 付 や 公 債 へ の 投 資 に よ て っ 財 政 不 足 に 対 処 し よ う と し た ほ か ︑ 各 地 の 領 主 ｏ 諸 候 へ の 土 地 抵 当 貸 付 あ で る と か ︑ 一 部 の 特 権 的 商 工 業 者 や 宮 廷 金 融 業 者 と の 貨 幣 取 引 主 に た る 力 点 が お か れ ︑ 銀 行 券 発 行 は き わ め て 小 さ な 位 置 を 占 め た に す ぎ な か た っ
︒ こ の 点 は し か し
︑ 量 的 な 問 題 だ け で な か た っ
︒ 銀 行 券 に た い す る プ イ ロ セ 政 ン 府 の 消 極 的
・ 否 定 的 な 政 策 対 応 が ︑ ち の に も 見 る う よ に ︑ そ の 貨 幣
・ 通 貨 政 策 に も 大 き な 影 響 を 与 え て い た の で あ た っ
︒ こ の 点 は ︑ 十 九 世 紀 初 以 め 降
︑ 王 立 銀 行 展 の 開 の 中 さ で ら 明 に 瞭 に 示 さ れ る こ と に な る ︒ ナ ポ オ レ ン 戦 争 の 混 乱 と プ イ ロ セ ン の 財 政 的 窮 乏 の 影 響 を 直 接 に 受 け る こ と と な た っ か ら あ で る ︒ と り わ け 不 良 抵 当 貸 付 の 回 収 困 難
︑ 公 債 投 資 の 相 場 下 落 よ に る 損 失 の 発 生 よ に り ︑ 同 行 は 支 払 停 止 の 状 態 に 追 い 込 ま た れ
︒ プ イ ロ セ ン の 財 政 政 策 従 に 属 し こ れ に 奉 仕 す る と う い 性 格 を 示 し た 王 立 銀 行 の 業 態 の 特 徴 は ︑ し か し ヽ こ の 十 九 世 紀 初 頭 の 経 営 危 機 か ら の 脱 却 と 再 組 織 化 に 要 し た ほ 十 ぼ 年 の 経 過 の の ち
︑ 徐 々 に 変 化 し て い た っ
︒
王 立
銀
行
の 再 生
・ 復 活 に 法 的 な 基 礎 を 与 え た の は ︑ 一 八 一 七 十 年 月 一 二 日 の 内 閣 令 パ 讀
︻お け８ ａ お Ｅ ら ｏ８ く ａ
● Ｅ 囁 く ｏ８
・ ω ｏく Ｚ ８ ひ Ｒ あ ヽ で あ る ︒ そ れ に よ り ︑ 王 立 銀 行 存 の 続 と そ の プ セ ロ イ ン 財 政 機 構 か ら の 独 立 化 が 唱 え ら れ る と と も に ︑ 新 た に 王 立 銀 行 総 裁 に 就 任 し た フ リ ー ゼ マ 器 い０ の 指 導 の 下 で ︑ 銀 行 の 資 金 的 基 礎 の 強 化 を は か る た め ︑ 地 方 の 公 的 資 金 の 余 剰 の 吸 収 や ︑ 民 間 資 金 の 受 入 れ も 進 た め ま ︒ た ︑ 振 替 取 引 の 組 織 化 と そ の 拡 張 に も 取 り 組 み ︑ 一 定 の 成 果 を 納 め た ︒ 総 裁 リ フ ー ゼ の 就 任 時 の 欠 損 額 七
・ 一 九 二
︵百 万 タ ー ン ル ︶ は ︑ そ の の ち 次 第 に 縮 減 し て い た っ
︒ 王 立 銀 行 が 再 建 組 織 化 に よ り 一 定 の 変 化 を 示 す こ と な と た っ の は
︑ 支 払 取 引 や ︑ 民 間 の 商 工 業 な ど の 資 金 需 要 に ︑ そ れ ま で の 同 行 の 業 務 内 容 で は 対 応 し え な か た っ と う い 事 情 に も よ る の で あ た っ
︒ こ れ に た い し て ︑ プ イ ロ セ ン 政 府 は 問 題 の 解 決 を ︑ 王 立 銀 行 の 発 券 の 再 開
・拡 大 と い う 方 向 に お い て で は な く 国 ︑ 家 紙 幣 ９
︐ 単 り
︐ ｑ
や 国 庫 証 券
﹃ｏ ↓ ８ ﹃ｏ ｏす ｏす の 発 行 と い う 方 法 で 対 処 し よ う と し た の で あ た っ
︒ こ れ 紙 ら 幣 や 国 庫 証 券 の 発 行 額 は ︑ 三 十 年 代 に は 四
︵百 万 ︶ タ ー ン ル に 達 し ︑ さ ら に 一 時 期 に は 兌 換 の 可 能 性 が 与 え ら れ た も の の ︑ 基 本 的 に は
︑ 公 支 的 払
・公 的 関 機 に お け る 受 領 義 務 が 規 定 さ れ た ︒ し か し
︑ こ の 紙 幣 や 国 庫 証 券 は ︑ 民 間 の 私 人 間 の 取 引 に 流 通 が 拡 大 す る と い う こ と は な か た っ と さ れ る ︒ 一 八 二 十 年 代 に は
︑ 王 立 銀 行 の 他 に も
︑ 民 間 に よ る 発 券 銀 行 の 萌 芽 が 見 ら れ た の で あ る ︒ 一 つ は ︑ 一 八 二 四 年 二 月 二 十 二 日 に 設 立 さ れ た ベ リ ル ン ・カ ツ セ フ ン ア ェ イ ラ ン ｏ■ ロ Ｒ ︻３ ３ ︻ ８ ２
︐ｑ ①ョ で あ り ︑ こ の 銀 行 は 手 形 の 取 立 て ︑ 預 金 の 受 入 れ ︑ 勘 定 保 有 者 間 の 交 換
・ 決 済 や ︑ 手 形 割 引 や 振 替 取 引 の 業 務 を 行 う こ と を 題 課 と し て ︑ 一 種 の 手 形 交 換 所
︵ク リ ア リ ン グ
・ ハ ウ ス ︶ の 目 的 で 設 立 さ れ た の で あ た っ 同 ︒ 行 は 貨 幣 流 通 や 支 払 決 済 を 容 易 に す る た め に ︑ 要 求 払 い の カ ツ セ ン フ ア ェ ラ イ 証 ン 券 ３ ｏ ８ ２
﹁ｏ ﹁ｏ
︼房 の３ ｏ中 ●
① を 発 行 し た が
︑ こ れ は Ｗ
・ ロ ツ ッ ｏ Ｓ ｒ に よ れ ば ︑ 一 種 の
﹁銀 行 券
﹂ と み な さ れ る も の で あ り ︑ そ の 流 通 額 は ︑ 一 八 三 二 年 末 に は
︑ 百 二 十 万 タ ー ン ル に 達 し た と さ れ る ︒ も う 一 つ の 民 開 発 券 銀 行 は ︑ 一 八 二 四 年 に ポ メ ン ル の ン シ テ ュ テ ィ ン に 設 立 さ れ た ︑ シ テ ュ テ ィ ン 私 立 銀 行
﹇① 中一
﹃ｏ ｏｒ 沖 ︼一３ ｏ ﹁ 嗜オ 静 営 Ｎ﹂ ド ド イ ツ 発 券 制 度 史 論 序 説
一二 五
法 経 研 究 四 一 巻 号 一
︵ 一 九 九 二 年 ︶ 一一 一 六 絆 ｏ一 一Ｆ あ で る ︒ こ れ は ポ メ ン ル ン 騎 士 領 の 支 配 領 主 の 認 可 に 基 づ い て 設 立 さ れ ︑ 資 本 金 百 万 タ ー ン ル は 領 主 層 よ に て っ 三 百 五 十 の 持 分 に 分 割 さ 出 れ 資 さ れ た ︒ 同 行 は 資 本 金 と 同 額 ま で の 銀 行 券 発 行 権 の 利 を 与 え ら れ て い た
︒ そ の 業 態 は 詳 く し 明 は ら か で は な い も の の ︑ 領 主 層 貨 の 幣 需 要 財 ︑ 政 上 の 必 要 結 に び つ け ら れ た 活 動 が 主 要 部 分 を な す も の あ で て っ
︑ そ の 発 券 業 務 も 経 済 的 活 動 に 基 礎 を お く と い う よ り は む し ろ ︑ 財 政 的 需 要 の 充 足 手 の 段 と い う 性 格 を も た さ れ て た い と い て っ よ い で あ う ろ
︒ こ れ ら の 民 発 間 券 銀 行 の 生 成 は プ ︑ イ ロ セ ン の 銀 行 券 流 通 の 今 後 の 拡 大 に 一 つ 契 の 機 を 与 え る も の で は あ た っ が ︑ し か し
︑ 民 間 銀 行 に る よ 発 券 業 務 の 進 展
︑ と り わ け ベ ル リ ン に お け る 民 間 銀 行 の 発 券 は ︑ プ イ ロ セ ン 政 府 に と て っ
︑ 通 貨 秩 序 の 維 持 と い う 点 観 か ら は ︑ 攪 乱 的 な 動 き と し て ︑ 好 ま し か ら ざ る 事 態 う と け と ら れ る こ と と な た っ
︒ そ の 理 由 に つ い て は 後 に あ た ら め て ふ れ る こ と な と る が
︑ そ の よ う 事 な 態 に た い し て ︑ プ イ ロ セ 政 ン 府 は 一 八 三 二 年 月 六 十 七 日 の 法 律 を も て っ
︑ プ イ ロ セ に ン お け る 銀 行 券 発 行 に つ て い は ︑ 政 府 の 認 可 条 を 件 と す る こ と と し た の で あ た っ
︒ こ れ は ︑ プ イ ロ セ ン に お け る 民 間 発 銀 券 行 の 発 券 流 と 通 に た い し て ︑ 事 実 上
︑ こ れ を 抑 制 す る 措 置 で あ る こ と を 意 味 た し の で あ っ た ︒ ベ リ ル ン に お い て 発 券 を 行 て っ い た ベ ル リ ン カ ・ ツ セ ン フ ア エ イ ラ ン は
︑ こ れ に た い し て 預 金 証 書 の 発 行 と い う 法 に ふ れ な 方 い 法 模 を 索 し た り も し た が ︑ 結 局 ︑ 発 券 の 中 止 に 追 い 込 ま れ る こ と に な る ︒ 八 一 三 六 年 十 二 月 に は
︑ こ の 措 置 は さ ら に 強 化 さ れ て ︑ プ イ ロ セ ン に お け る 銀 行 流 券 通 の 停 止 が 宣 言 さ れ る に い た る
︵ 一 八 三 六 年 十 二 月 内 閣 令
︶︒ こ れ は ︑ 王 立 銀 行 も 含 め て す べ て の 銀 行 券 の 発 券 お よ 流 び 通 を 禁 止 す る と う い 内 容 の 措 置 あ で つ た
︒ そ し て 政 府 紙 幣 の 発 行 よ に り 銀 行 券 に 代 替 さ せ る と い う 政 策 が 採 用 さ れ る と こ に な た っ の で あ る ︒ 銀 行 券 の 発 行 流 ︑ 通 禁 を 止 し ︑ こ れ 代 に わ て っ 政 府 紙 幣
・ 政 府 債 務 証 券 の 発 行 を も て っ 通 貨 需 要 に 応 ず る と う い プ ロ イ
セ ン の 通 貨 政 策 の 基 本 姿 勢 を 規 定 し た の は 以 下 の 点 あ で た っ
︒ 第 一 に は ︑ Ｗ
・ ロ ツ ッ も 指 摘 す る と ろ こ あ で る が
︑
プ
イ ロ セ 政 ン 府 に よ て っ 指 導 さ れ た ︑ 銀 行 券 の 政 府 紙 幣 に よ る 代 替
・ 転 換 と い う 措 置 は ︑ 銀 行 券 と 政 府 紙 幣 は 同 種 の 流 通 手 段 で あ る と す る ︑ 旧 イ ド ツ の 官 房 財 政 学 の 影 響 に 支 配 さ れ た も の で
︑ 銀 行 券 や 発 券 銀 行 の 本 質 を 明 ら か に し う た え で の も の で は な か た っ こ と で あ る ︒ そ の う え で ︑ 政 府 の 財 政 政 策 上 の 配 慮 か ら ︑ 政 府 債 務 つ ま り 政 府 証 券 や 政 府 紙 幣 の 発 行 に よ て っ 財 政 需 要 を 充 足 す る と と も に ︑ 通 貨 需 要 に 応 え よ う と し た か ら で あ た っ 第 ︒ 二 に は プ ︑ イ ロ セ ン の 通 貨 秩 序
︑ 貨 幣 高 権 に た い し て ︑ 民 間 発 券 銀 行 の 活 動 容 を 認 す る こ と は ︑ そ れ を 侵 害 す る 事 態 に 発 展 し か ね な い と の 懸 念 で あ り ︑ こ の 点 は ︑ と く に 民 間 発 券 銀 行 た に い す る プ イ ロ セ の ン 抑 圧 的 姿 勢 の 根 拠 を す な も の で あ た っ
︒ こ の よ う に ︑ 十 九 世 紀 三 十 年 代 の ド イ ツ で は ︑ 最 大 部 分 を な す プ イ ロ セ ン 発 の 券 銀 行 は そ の 機 能 を 停 止 し ︑ そ の 結 果 銀 ︑ 鋳 貨 や 政 府 紙 幣 に よ っ て 流 通 領 域 が 支 配 さ れ る こ と と な た っ の で あ る ︒ 四
① 十 世 九 紀 四 十 年 代 以 降 の ド イ ツ は ︑ 関 税 同 盟 形 の 成 や 鉄 道 建 設 の 本 格 化 と 相 ま て っ 工 業 化 の 波 動 本 が 格 的 に 開 始 す る ︒ 国 内 市 場 の 拡 大 と 経 済 活 動 の 活 発 化 は ︑ 通 貨 信 用 需 要 を 増 大 さ せ 利 子 率 の 上 昇 が 生 じ た
︒ と り わ け 四 十 年 代 後 半
︑ 業 工 的 中 心 地 ラ イ ン
・ ウ ス エ ト フ ー ァ レ ン を は じ め と し て 各 地 通 で 貨 不 足 が 深 刻 化 し た だ け で な く
︑ 工 業 投 資 や 鉄 道 建 設 の た め の 資 本 調 達 が 大 き な 問 題 と な た っ 個 ︒ 人 銀 行 家 の な か か ら も 工 業 化 投 資 に 積 極 的 に 参 加 す る も の が 増 大 し た が ︑ よ り 大 き な 資 本 力 を も た っ 株 式 組 織 の 銀 行 の 設 立 を 求 め る 動 き が 強 く な た っ
︒
通
貨
不 足
や 鋳
貨
不
足
に
つ
い て
は ︑
イ バ
エ
ル ン
や ザ
ク
セ
を ン
除
く
と 銀
行
券
の 流
通
は
き わ
め
て 限
ら れ
た
も
の
で あ
り ︑
と り
わ
け ︑
プ
イ ロ
セ
ン に
お け
る 銀
行 券
に た
い す
る 抑
制
的
な
策 政
は ︑
経 済
規 模
の 拡
張
た に
す い
る 通
貨
不
足
の 深
刻
化
の 大
き
な 要
因
と
な
て っ
き
た ︒
そ
の た
め ︑
発 券
銀
行
の 設
ド イ
ツ 発
制 券
度 史
論 序
説
一 一一
七
法 経 研 究 四 一 巻 一 号
︵ 一 九 九 二 年
︶ 一一 一 八 立 求 を め る 動 き が 活 発 化 各 し 地 拡 で が り を み せ る よ う な に る の も け だ し 当 然 の こ と で あ た っ
︒ 折 し も ︑ 旧 体 制 に 抗 し て の 自 由 主 義 的 な イ デ オ ロ ギ ー に も と づ く 運 動 の 高 ま り の 中 で ︑ 民 間 イ の ニ シ テ ァ ィ ブ に よ る 発 券 銀 行 の 設 立 要 求 が 強 く な る に つ れ て ︑ プ イ ロ セ ン 政 府 当 局 も ︑ そ れ ま で 採 て っ き た 通 貨 政 策
︑ 発 券 銀 行 の 抑 制 政 策 の 変 更 を 迫 ら れ る こ と と な た っ の で あ る ︒ 経 済 的 発 展 の 通 貨 信 用 需 要 に ︑ 王 立 銀 行 が 十 分 に 対 応 し え て い な い こ と は ︑ 以 前 か ら み と め ら れ て き た と こ ろ で あ っ た ︒ は で
︑ 発 券 銀 行 を 求 め る 民 間 の 運 動 に た い し
︑ プ イ ロ セ ン 政 府 当 局 は ど の よ う に 対 応 し た の で あ ろ う か ︒ 私 的 イ ニ シ テ ァ ィ ブ に も と づ い て の 発 券 自 由 の 要 求 の 内 容 は ︑ 具 体 的 な 点 に つ い て は そ れ ぞ れ の 間 相 で 違 し て お り ︑ 地 域 ノ ヽ で 自 由 組 に 織 さ れ た 発 券 銀 行 構 想 か ら
︑ 株 式 組 織 に よ る 集 中 化 さ れ た 発 券 銀 行 案 に い た る ま で の 広 が り を も て っ い た
︒ さ て ︑ プ ロ イ セ 政 ン 府 の 発 券 銀 行 問 題 へ の 態 度 に つ い て あ で る が そ ︑ れ は 蔵 相 ロ ー タ ー
︐ ｏ Ｒ 指 に 導 さ れ て の も の で あ て っ
︑ そ れ に よ れ ば
︑ 民 間 発 券 銀 行 の 構 想 が 具 体 化 す れ ば
︑ 銀 行 券 流 通 の 分 裂 を 生 じ さ せ る こ と に な る で あ う ろ 政 ︒ 治 的 に で あ れ 政 ︑ 府 か ら 独 立 的 な も の と な る こ と に つ い て の 脅 威 か ら
︑ こ の よ う 構 な 想 た に い し て ロ ー タ ー は 決 定 的 に 不 信 の 念 を 抱 い て い た の で あ た っ
︒ こ こ か ら ︑ ロ ー タ ー は ︑ プ ロ セ イ ン 国 家 の 主 導 性 の 下 で の 解 決 ︑ つ ま り ︑ 発 券 を 行 う 純 粋 の 国 立 銀 行 設 を 立 す る か
︑ あ る い は
︑ 民 間 イ の ニ シ テ ァ ブ ィ を 排 除 し て 既 存 の 王 立 銀 行 の 拡 充 を は か る と い う 二 つ の 構 想 う を ち だ し た ０ ロ ー タ ー の 構 想 は 何 度 も 作 り 変 え ら れ 改 編 さ れ そ ︑ の 結 果 最 終 的 に は ︑ 王 立 銀 行 の 改 組 に よ る ︑ 発 券 銀 行 と し て の プ ロ セ イ 銀 ン 行 の 設 立 の 方 針 が 決 定 さ れ た ︒ 一 八 四 六 年 月 四 十 一 日 の 内 令 閣 パ 讀 ゴ 路 ８ お ａ お よ び 同 年 十 月 五 日 銀 の 行 令
︐ コ 口 Ｒ 庁 Ｐ Ｅ 両 は プ ロ セ イ 銀 ン 行 へ の 改 組 な ら び に 新 し い 銀 行 の 具 体 的 内 容 を 規 定 し た も の で あ る ︒ 基 本 的 に 王 立 銀 行 の 組 織 な ら び バ に ラ ン ス ー シ ト 継 を 承 し て 再 組 織 化 さ れ る こ と と な た っ
︒
同 年 月 四 の 内 令 閣 よ に れ ば
︑ 王 立 銀 行 の 発 券 銀 行 へ の 改 組 ︑ プ セ ロ イ 銀 ン 行 の 創 設 に よ り ︑ 新 た に 発 券 銀 行 と し て の 業 務 よ に て っ
︑ 増 大 し た 商 工 業 の 取 引 適 に 合 す る よ う に ︑ 従 来 ま で の 活 動 力 を さ ら に 拡 張 す る こ と が 決 め ら れ た ︒ 発 券 総 額 は 十
︵百 万
︶ タ ー ン ル と し ︑ 発 券 準 備 の 内 容 と し て ︑ 三 分 の 一 は 現 金 貨 幣 銀 と 地 金 ︑ ま た 少 な く と も 三 分 の 一 ま で は 割 引 手 形 で ︑ 残 り は ロ ン バ ー 貸 ド 付 債 権 に よ て っ 準 備 さ れ る べ き こ と が 定 め ら れ た ︒ 銀 行 券 の 兌 換 義 務 に つ い て は ︑ ベ リ ル 本 ン 店 で は 無 条 件 に ︑ 地 方 支 店 で は 一 定 条 件 つ き で ︑ 行 わ れ る べ き こ と が 決 め ら れ た ︒ た ま 発 行 さ れ る 銀 行 券 の 券 面 額 は ︑ 二 五
︑ 五 十
︑ 百 ︑ 五 百 タ ー ル ン と さ れ た ︒ つ ま り 少 額 取 引 の 領 域 政 は 府 紙 幣 の 方 が 適 合 し て い る と の 見 地 か ら 銀 ︑ 行 券 の こ の 領 域 へ の 拡 大 に 消 極 的 で あ た っ 従 来 ま で の 政 府 当 局 の 姿 勢 引 は き 継 が れ た わ け あ で る ︒ ま た 同 年 十 月 の 銀 行 令
● Ｆ Ｒ ● Ｅ 厭 は ︑ プ ロ セ イ 銀 ン 行 の 組 織 と 運 営 に つ い て ︑ さ ら 詳 に く し 規 定 た し も の で あ る ︒ そ れ に も と づ い て
︑ プ セ ロ イ 銀 ン 行 株 は 式 会 社 と し て 設 立 さ れ た ︒ 株 式 本 資 金 十
︵百 万 ︶ タ ー ル ン は ︑ 民 間 人 の 出 資 払 込 み に よ り ︑ ま た 政 府 は ︑ 旧 王 立 銀 行 の 余 剰 資 産 も を て っ 出 資
・参 加 を 行 た っ
︒ さ ら に 銀 行 の 運 用 資 本 の 第 二 の 部 分 は ︑ 政 府 保 証 に よ り 受 け 入 れ ら れ た 公 的 機 関 の 預 金 や 教 会 ︑ 学 校 な ど の 基 金 に よ て っ 構 成 さ れ た ︒ プ ロ セ イ 銀 ン 行 の 組 織
・ 機 構 に つ い て も 簡 単 見 に て お く こ と と し う よ
︒ ま ず 政 府 の 監 督 下 の で の 銀 行 理 事 会 電 ︻ けＲ 日 ご と ︑ 業 務 遂 行 上 の 全 体 的 な 責 任 担 を う 本 店 管 理 局
︱ 国 王 任 命 に よ る プ ロ セ イ 銀 ン 行 総 裁 が 全 権 掌 を 握 た し
︒ プ イ ロ セ ン 銀 行 は ︑ こ よ の う そ に の 資 本 的 基 礎 と 管 理 織 組
・機 構 か ら 見 ら れ る ご く と
︑ プ セ ロ イ ン 政 府 の 指 導 下 に あ る 株 式 会 社 と し て ︑
﹁半 官 半 民 的 な 性 格
﹂ の 存 在 で あ た っ こ と あ で る ︒ 明 ら か に こ こ に は ︑ プ ロ セ イ 政 ン 府 に よ る 支 配 影 と 響 力 の 確 保 が は か ら れ て る い と と も に ︑ 他 面 で は 民 間 資 本 の 参 加 受 を け 入 れ ︑ 拾 頭 し て き た 自 由 主 義 経 的 済 理 念 へ の 配 慮 を 示 す と と も に ︑ 家 国 財 政 の 状 況 か ら し て ︑ 民 間 本 資 の へ 依 存 が 必 要 だ た っ こ と に も よ る の で あ た っ
︒ し か も 銀 行 の 管 理 指 と 導 の 実 権 を プ ロ セ イ ン 官 僚
︑
政 府
当
局
が 掌
握
し
つ
つ も
他 ︑
面
出 で
資
者
に よ
る 申
央
会 議
代 や
議
員
の 組
織
よ に
る ︑
主
と し
て 経
済
界
利 の
害
係 関
者
の 意
イ ド
ツ 発
制 券
度 史
論 序
説
一 一一
九
法 経 研 究 四 一 巻 一 号
︵ 一 九 九 二 年
︶ 一 二 一〇 向 の 反 映 に も 配 慮 す る 姿 勢 が 示 さ れ て い た
︒ こ れ ら の 点 に み ら れ る よ う に ︑ 産 業 的 発 展 と ブ ル ジ フ ョ ジ ー の 要 求 に ︑ 一 面 で は 応 じ つ つ 他 面 で プ ロ イ セ ン の 官 僚 的 支 配 の 貫 徹 を は か る と い う
﹁妥 協 的 解 決
﹂ を は か る も の で あ た っ こ と あ で る ︒ プ イ ロ セ 銀 ン 行 の 発 券 に つ い て は ︑ 内 閣 令
︵四 月
︶ で は ︑ 一 〇
︵百 万 ︶ タ ー ル レ 最 を 高 額 を 定 め ら れ て い た が 銀 ︑ 行 令
︵十 月
︶ で は さ ら に 増 額 さ れ
︑ 二 十 一
︵百 万
︶ タ ー ン ル に 定 め ら れ た が こ れ は ︑ 通 貨 不 足 応 に ず る 措 置 と し て な さ れ も の で あ た っ
︒ 同 行 に 与 え ら れ た 発 券 枠 の う ち 六
︵百 万 ︶ タ ー ン ル は ︑ 流 通 界 に あ る 政 府 紙 幣 の 回 収 を 通 じ て 発 行 さ れ た 残 ︒ り の 一 五
︵百 万
︶ タ ー ン ル は ︑ 同 行 の 創 業 資 本 金 の 一 ・ 倍 五 に 相 当 す る も の で あ た っ
︒ プ ロ イ セ ン 政 府 が ︑ 金 属 貨 幣 の 流 通 代 替 物 と し て ︑ 政 府 紙 幣 と 銀 行 券 の 区 別 を 明 確 に せ ず
︑ む し ろ 両 者 同 を 視 一 す る 傾 向 に あ た っ こ と に つ い て は 前 述 し た が
︑ そ の 他 に ︑ 銀 行 券 流 通 の 最 高 度 限 額 の 設 定 の 際 に ︑ 発 券 銀 行 の 創 業 資 本 金 と 定 一 の 比 率 を 保 持 す る こ と よ に り ︑ 銀 行 券 の 支 払 の 確 実 性 保 を 証 す る こ と が き で る と の 見 地 示 が さ れ て い た こ と を 指 摘 し て お う こ
︒ 同 行 の 業 務 の 中 心 を な す も の は 割 引 業 務 と ロ ン ー バ 業 ド 務 で あ た っ
︒ 産 業 界 の 強 い 需 要 に も と づ い て 法 ︑ 的 に 定 め ら れ た 条 件 を 備 え た 手 形
︵期 間 三 月 か 以 内 ︑ 二 つ の 名 署
︶ の 割 引 業 務 は 拡 大 し て い き プ ︑ イ ロ セ 銀 ン 行 の 最 初 の 十 年 で ロ ン バ ー ド 業 務 を 凌 い で 割 引 手 形 の 保 有 増 が 大 す る こ と と な た っ
︒ し か し 同 行 は ︑ そ の 他 の 業 務
︑ た と え ば 振 替 取 引 や 利 つ き 互 交 計 算 業 務
︑ 帳 簿 信 用 の 授 与 な ど の 授 信 業 務 に つ い て は 積 極 的 で は な か た っ と さ れ る ︒ Ｗ ロ ・ ツ ッ に よ れ ば
︑ こ の 点 は プ イ ロ セ の ン 銀 行 政 策 に よ る も の で あ る と し ︑ プ イ ロ セ 銀 ン 行 は 中 央 券 発 銀 行 に ふ さ わ く し な い 業 務 に か か わ ろ う と せ ず
︑ 結 果 的 に 民 間 信 用 取 引 や 民 間 銀 行 の 発 展 を 促 進 す る こ と に つ い て は 消 極 的 で あ た っ
︑ と い う の で あ る ︒ さ き に ︑ プ イ ロ セ 銀 ン 行 の 性 格 に つ い て ︑
﹁半 官 半 民 的
﹂ で あ り ︑ か つ
﹁妥 協 的 形 態
﹂ 有 を し て た い 点 に ふ れ た が ︑ な る ほ 同 ど 行 は 銀 行 令 に お い て 規 定 さ れ た 利 子 政 策 の 基 本 よ に り ︑ 過 度 の 利 子 率 の 上 昇 を 防 止 す る こ と を 題 課 と し
︑ 六 ％ を 超 え る ロ ン バ ー 貸 ド 付 形 は 式 的 に 禁 止 さ れ て い た の で あ た っ
︒
し
か
し ︑ プ イ ロ セ ン 銀 行 の 業 務 展 開 の 性 格 と し て は ︑ 通 貨 不 足 や 支 払 引 取 の 容 易 化 と う い 的 目 に 限 定 さ れ ︑ い わ ば 抑 制 的 な 性 格 示 を し ︑ 資 本 主 義 的 展 発 近 と 代 的 な 信 用 係 関 の 展 開 積 に 極 的 に 対 応 す る と い う 点 で は 著 し 不 い 十 分 さ を 示 し た こ と
︑ と り わ け 行 同 は ︑ 西 部 地 域 に は 当 初
︑ 殆 支 ど 店 を 置 か な か た っ こ と も あ て つ
︑ イ ラ
ン ｏ ヴ ス エ ト フ ー ア レ の ン 産 業 的 発 展 と そ 信 の 用 不 足 解 の 消 に は
︑ 殆 応 ど え る も の で は な か た っ こ と に 留 意 す る こ と が 必 要 で あ ろ う
︒ た し が て っ
︑ イ ラ と ン ヴ ス エ ト フ ー ア レ の ン ブ ル ジ フ ョ ジ ー は ︑ プ イ ロ セ ン 政 府 と プ イ ロ セ 銀 ン 行 の こ う し た 基 本 姿 勢 の あ り か た に ︑ 激 し い 反 対 の 動 き を 強 め ︑ プ イ ロ セ ン 政 府 と の 結 び つ き を も た な い ︑ 自 由 な 民 間 発 券 銀 行 の 設 立 を 求 め て 運 動 を 組 織 化 し ︑ そ の 結 果
﹁発 券 の 自 由
﹂︑
﹁銀 行 の 自 由
﹂ 運 の 動 が イ ラ ン ブ ル ジ ワ ョ ジ ー の 中 か ら 燃 え あ が る こ と と な た っ
︒ そ の 代 表 的 人 物 は ︑ Ｇ ハ ・ ン ゼ マ ン
︐ ３ ロ ８ ３ 日 一と ミ ル デ
ｏ 中中Ｏ で あ た つ
︒ な か も で Ｇ ハ ・ ン ゼ マ ン は ︑ 分 権 化 さ れ た 民 間 発 券 銀 行 の 創 立 求 を め る 運 動 の 代 表 者 で あ た っ
︒ プ イ ロ セ ン 政 府 は ︑ こ よ の う 十 に 九 世 紀 四 十 年 代 の 産 業 的 発 展 と 通 貨 足 不 の 深 刻 化 の 中 で ︑ プ イ ロ セ 銀 ン 行 の 創 立 を も て っ
︑ こ 事 の 態 に 対 処 し た の で あ た っ
︒ そ の 意 義 は ︑ い ま や 客 観 的 事 態 の 進 展 よ に り ︑ プ イ ロ セ ン 政 府 体 自 も 発 券 銀 行 か ｏ︼ け一 げ
● ド ８ の 必 要 を 承 認 せ ざ る を え な か た っ こ と あ で り ︑ し か も 発 ︑ 券 銀 行 の 創 立 に は 国 ︑ 家 の 財 政 上 制 の 約 か ら ︑ 民 間 資 本 の 参 加 受 を 入 け れ ぎ る を え な い も の の ︑ 発 券 銀 行 た に い す る 監 督 と 支 配 の 実 権 は あ く ま 堅 で 持 す る と い う も の で あ て っ
︑ そ こ に は 産 業 的 諸 力 勢 の 求 め る 新 し い 通 貨
・信 用 秩 序 の 要 求 と の ︑ 厳 し い 対 立 避 が け ら れ な か た っ の で あ る ︒
② 一 八 八 四 年 の 革 命 は ︑ 憲 政 史 上 に お い て は ち も ろ ん で あ る が
︑ ド イ ツ の 発 券 制 度 の 展 開 と に て っ も 重 要 契 な 機 を な す も の で あ た っ
︒ 通 貨 不 足 と い う 事 態 が 各 地 続 で 出 し ︑ そ の た め の 緊 急 の 対 応 が 迫 ら れ る こ と な と た っ
︒ た と え ば
︑ ブ レ ス ラ ウ や ケ ム ニ ッ ツ な ど の 諸 都 市 で は
︑ 手 割 形 引 の た め 機 の 関 が 作 ら れ ︑ そ れ を 基 礎 と し 発 で 券 を 行 う 銀 行 の 設 立 が 行 わ れ た ︒ プ イ ロ セ ン 領 内 に お い て も ︑ プ イ ロ セ ン 銀 行 の 発 券 よ に る 対 応 で は 不 十 分 あ で る こ が ど 明 ら か と な り ︑ 各 地 イ ド ツ 発 制 券 度 史 論 序 説
一 一一
