靱
I I は じめ
︱に 構 成
︑ そ し て何 故 取 り上 げ る か 本 書 の基 調 は 何 か
Ⅲ 本 書 の背 景 に関 す る評 者 の認 識
Ⅳ 本 書 を ど のよ う に読 む か Ｖ 経 済 学 と 法 学 を 架 橋 す る Ｉ は じ め
︱に 構 成
︑ そ し て何 故 取 り 上 げ る か ま ず 最初 にお 断 りし てお き た い︒ 筆 者 は いわ ば
﹁規 制 緩 和
﹂ 関 す る政 策 論 に つい て は︑ 門 外 漢 と言 てっ よ い︒ し か 今し 回︑ 現 代 日本 社 会 と規 制 緩 和 論の 理
本 に
現代日本社会と規制緩和の論理
︱本間重紀﹃暴走する資本主義﹄に関する一つの感想︱
山 本 義 彦
間 重 紀 氏 のご 著 書
﹃暴 走 す る資 本 主 義
﹄
︵花 伝 社
︑ 一九 九 八 年
︶ が刊 行 さ れ た こと 深に い関 心 を も てっ 迎 え た 一人 と し て︑ ま た経 済 法 学 の ア マチ アェ と し て の感 想 を 述 さべ せ て いた だ く こと にし た い︒ 非 専門 と いう こと で評 者 本は 書 依に 拠 し た
︑ あ る いは 引 用 によ てっ 評 す る と うい 手 法 は徹 底 的 に取 ら な い こと すに る︒ こ の 問 題 に関 心 を 寄 せ る︑ 読 者 と し て読 ん での 感 想 にと めど よう と 考 え てい る︒ と は い え︑ 一日 本 経 済 史 家 と し て︑ 現 代 の日 本 政 治 が 中 核 的 作 業 と し て推 進し め て いる
﹁規制 緩 和
﹂ 諸の 政策 が歴 史 の 文 脈 に照 ら し て︑ いか な る位 置 を持 ち︑ か つそ の正 当 性 や妥 当性 が あ る のか
︑ ま た そ の妥 当 性 が ど 程の 度 あに る のか を 検 討 す る手 一六 九
法 政 研 究 四巻 一号
︵一 九 九 九 年
︶ が か り と し て︑ 本 書 を 読 ん でみ た とい 考 え てい る︒ 逐 一の 紹介 と検 討 を 行 わ な い の で︑ 読 者 便の 宜 の ため に本 書 の 構 成 を示 し おて き た い︒ は
じ め に １章 猛 威 を ふ る う
﹁規制 緩 和 フ シァ ズ ム﹂
︱
︱ 社 会 法 の 解 体 一 規 制 緩 和 と は な にか 一一 規 制 緩 和 の基 本 的 考 え方 一 支 配 戦 略 と し て の規 制 緩 和 ２章 規 制 緩 和 と 大 店 法
︲︱
︱︲ 消 え る地 元 商 店 街 一 大 店法 和緩 を め ぐ る新 た な 動 向 一一 国 際 化 時 代 の流 通 規 制 一 日本 的 流 通 と大 店 法
︱︱
︱ 競 争 と 規 制
・計 画 と 人 権 を め ぐ てっ ３章 規 制 緩 和 と 国 民 生 活
︱︱
︱ あ ら ゆ る分 野 に及 び はじ め た規 制 緩 和 一 規 制 緩 和 と 労 働 者 一一 規 制 緩 和 と
﹁司法 改 革
﹂
一七
〇 規 制 緩 和 著と 作 物 再 販
︱︱
︱ 憲 法 と独 禁法 規 制 緩 和 と独 占 禁 止 法
︱︱
︱ 独 禁 法 の強 化 緩か 和 か 日米 構 造 的 障 害 協 議 と 独 禁 法 強 化 の意 義 と限 界 独 占 禁 止 法 の基 本 性 格
︱︱
︱ 独 占 禁 止 法 の
﹁再 評 価
﹂ 持 株 会 社 解 禁 何は を も たら す か 規 制 緩 和 と 日本 再の 編
︱︱
︱ 市 民 主 義 的 福 祉 国 家 のた め の対 抗 戦 略 改 革 のた め の法 戦略 一一 自 由 ｏ平 等 友・ 愛 を め ぐ てっ 終 章 幻想 と し て の規 制 緩 和 あ と が き こ 構の 成 を 一瞥 す る だ け で︑ 著 者が 本書 に込 めた 意図 は何 であ っ たか が 鮮 明 であ ろ う︒ こ の臨 調
・行 革 以来 二〇 年 近 く にわ た てっ 展 開 し てい る 本日 国 家 の
﹁規 制 緩 和
﹂ 政 策 が 一体 国 民 にと てっ 真 有に 益 な も の であ る のか ど う か を
︑ 総 点 検 し うよ と い う わ け であ る︒ そし てあ る べき
︑ ま た 目は 指 す きべ 日本 社 会 の理 想 を
﹁市 民 主 義 的 福祉 国 家
﹂ に求 め ると うい 立 場 であ る︒ ま た 独 禁 法 長の 年 にわ た る研 究者 と し て の著 者 な ら では 規の 制 緩 和 問題 を
﹁独禁 法﹂
5 4
‑ 章 三 二 一 章 三
骨の 抜 き 化
＝解 体 の歴 史 と か か わ ら せ て展 開 し て いる と ころ に本 書 のも う 一つ の︑ か つ焦 点 的 な 課題 設 定 の方 法 が 見 ら れ る︒ し か も こ の著 作 が市 民 や業 者 向 け の講 演 あで たっ り
︑ 片 や専 門 学 会 で の報 告 であ たっ り し た も のを 体 系 的 に整 備 収 録 し て い る点 でも
︑ 本 書 の高 度 な 専 門 性 と 社 会 的 実 践 の統 一的 結 晶 物 あで る と いう 類 書 に数 少 な い作 品 であ る こ と 重は 要 な特 色 と し て確 認 さ れ よ う︒ それ ば か りか
︑ ま さ に専 門 学 会 で の著 者 の報 告 内容 そ のも のが 同 時 に市 民 への アピ ー ル文 章 内の 容 と 違 わ ず に展 開 でき ると うい 点 で︑ い わば そ の専 門 内 容 の市 民 のへ 啓発 が 可 能 であ る こと を 実 に 見 事 に示 し て るい と いう こと にも 本 書 の積 極 的 意 味 と 著 者 力の 量 の大 き さ が 認 め ら れ よ う
︒ 評者 が本 書 に学 ぼ う と す る意 識 の底 には
︑ 近 代 日本 経 済 史 の研 究 を 行 う 者 の 一人 とし て︑ 戦 後 の経 済 改 革 と いう 民 主 課化 題 が今 日︑ 総 攻 撃 を 受 け て いる と いう 認識 が あ り
︑ そ の総 攻 撃 に対 置 さ れ る戦 略 は 一体 何 であ ろ う か︑ 何 であ る べき か と うい 関 心 か ら で あ る︒ 少 し 以 前 の話 あで るが
︑ 円 高 が 高 進 し
︑ ま さ にバ ブ ル最 高 潮 の時 期
︑ 一九 八 七 年 月一 の 日本 経 営 者 団 体 連 合 会 労 働 問 題 研 究 委 員 会 報 告 が い み くじ も 語 てっ いた よ う に︑ 当 時
︑ 資 本 の活 動 が 労 働 法
︑ 労 働 省 によ る時 間 規 制 を 受 け な が ら
︑ か つ円 高 の故 に国 現代 本日 社 会 と 規制 緩 和 の論 理
際 的 には 見 か け の賃 金 水準 が 最高 と な る そ のよ う な 時 期
︑ 同 報 告 が 述 べ て いた こと に筆 者 は大 変 関心 を 抱き か︑ つ規 制 緩和 の大 キ ャ ン ーペ ン の意 味 を あ ら ため て認 識 さ せら れ てい た︒ いわ く
︑ 日本 では 労 働 規 制 があ る ため に アジ ア諸 国 では も とっ 多 く働 く低 賃 金 労 働 力 が無 限 大 存に 在 し て いる のだ か ら︑ 資 本 に対 し て海 外 進出 を や め とろ 言 わ れ ても
︑ 困 る︒ 資 本 の立 場 か ら 長は 時 間
︑ 低 賃 金 労 働 が 存 在 し て いれ ば 当 然 そ こ で活 動 し て何 が 悪 い のか
︒ そし て それ を 阻 害 す る労 働 省 干の 渉 や労 働 規 制 是は 非 と も 撤 廃 し て欲 し いと 赤 裸 々 か つ切 々 と訴 え てい た の であ る︒ 特 に労 働 時 間 規 制 は 無 意 味 であ り︑ 労 働 医 学 的 に見 ても 個 体 差 が あ る のを 一律 規 制 す る のは 正 し く な い︑ 要 す る 働に き た い人 が いれ 働ば い ても ら てっ 当 然 では な いか と うい の であ る
︒ ま さ あに け す け な 資 本 の論 理 で あ ろう
︒ そ し て近 年 の労 働 法 制 の改 訂 にお い てこ の要 望 応に え る か のよ う に変 形 労 働 時 間 制 の容 認 と
︑ 男 女 雇 用 機 会 均 等 法 の趣 旨 に合 わ せ ると うい 打 ち 出 し のも と で展 開 し た女 子 労 働 時 間 規 制 の 撤 廃 へと 転 換 さ せ ら れ て い たっ の であ る︒ 今 つ一 評 者 が当 時
︑ 気 にし た こと は 米日 構 造 協 議 な る も の で展 開 さ れ た 日本 諸の 規 制 に 対 す る解 除 を要 請 す る ア メ リ カ側 圧の 力 であ たっ
︒ 大 型 店 舗 の地 域 展 開 対に す る諸 規 制 が
︑ 一面 では 地 域 経 済 を さ さ え る ため の︑ 一七 一
法 政 研 究 四 巻 一号
︵一 九 九 九 年
︶ ま た他 面 では 社 会 的諸 矛 盾 への 配 慮 を も 含 む 内 容 を 持 つも の あで る こと 見は ら れ や す い︒ し か し そ う し た 諸 規制 は メア リ カ側 の参 入 のへ 阻 止 的 効 果 を 発 揮 す るば か り か 実︑ は 日本 側 大の 型 店舗 の 出 店 に対 し ても 規 制 的 に働 い てき た とこ 当は 然 あで たっ
︒ まつ り 米日 構 造 協 議 の中 で登 場 し た そ う し た ア メリ カ側 の要 請 は 同時 に 日本 側 の大 資 本 要の 請 を も 反 映 す 側る 面 を 持 つも の であ たっ
︒ こ う し た 観点 か ら 評者 も 編 著
﹃近 代 日本 経 済 史
﹄
→ ヽネ ルヴ 書ァ 房
︑ 一九 九 二年
︶ ︑ 第 十 章一 おに い て論 じ た とこ が あ たっ
︒ 評 者 は む ろ ん 経日 連 の立 場 に与 み す るわ け に は かい な い︒ 例 え ば そも そも 労 働 時 間 規 制 は 長 い人 類 実の 践 の中 か ら 積 み上 げ ら れ きて た ので あ り︑ ま し て男 女 雇 用機 会 均 等 法 名の 下の に︑ 性 差 を 無 視 し た深 夜 労 働 及に ぶ女 性 の酷 使 許は さ れ ざ る べき こと は︑ 第 一次 世 界 大 戦 以 来 のＩ Ｌ Ｏ の勧 告 が 示 し たと ころ であ たっ
︒ 評 者 は こ の赤 裸 々と 言 え ば 赤 裸 々な
︑ ま る で
﹃資 本 論
﹄ か 飛ら び 出 し てき た よ う な 資本 の論 理
︵絶 対 的 剰 余 価 値 の獲 得
︶ の表 明 には い さ さ か あ き れ も し た し︑ ま さ に資 本 主 義 の 日本 型 と でも 言 う べき 実 相 を 知 る思 いが し た︒ ま た 年近 では 静 岡県 薬剤 師 協ハ にか わか っ てい る人 から
︑ 規 制 緩 和 の対 象 と し て医 薬 品 の販 売 が スー パ ーや コ ンビ ニ エン ス スト ア でも 許 可 さ れ る こと に対 し て︑ ど のよ う に
一七 二 見 る べき か と いう こと を 聞 く 機 会 が あ たっ
︒ 彼 等 の専 門 性 の否 定 あで るば か りか
︑ 国 民 の健 康 保 全 の問 題 と し て無 視 し 得 な い論 点 が そ こ には 字 ま れ て いた
︒ さ ら 近に 年 益 々発 展 し てき た ト ラ クッ 便 輸 送 業務 も規 制緩 和 の 一貫 と し て個 人 営業 が 可 能 と さ れ︑ そ の た め に人 権 の自 否己 定 と も 言 う べき 働 き づ め︑ 超 長 時 間 労 働 と 過 積 載 で事 故 の危 険 にさ ら さ れ て るい 人 々 の実 態 を知 り︑ か つ彼 等 に講 演 す る機 会 が あ たっ
︒ 何 れ の事 例 も 一般 市 民 に と てっ は︑
﹁便 益
﹂ が 供 さ れ て い る よ う に見 え る し︑ 事 実
︑ 共 働 き 家 庭 の広 ま り にと てっ
︑ 職 場 か 帰ら 宅 し て以 後 荷の 物 の受 け 取 りが 可 能 にな たっ り︑ 終 夜 営 業 の コン ビ ニで ち ょ とっ し た 医 薬 品 が 購 入 でき る の 都は 合 が よ い よう にも 見 え る︒ し か し それ には 身 を 粉 にし て働 く 人 の︑ 事実 上 無 権 利 状 況 の労 働 前が 提 と な てっ いる と うい こと
︑ ま た 同時 に便 益 を 求 め る消 費 者 側 の労 働 の在 り方 を 考 慮 す れ ば︑ 果 た し て うそ し た
﹁効 率 主 義
﹂ 追の 求 正が し い こと かど う か 問が わ れ な け れば な ら な い し
︑ と り わけ て専 門 技 能 と 知 識 を 必 要 と す 職る 務 の否 定 が持 つ社 会 の危 う さを 無 視 し 得 な いと 評 者 は考 え てき た
︵こ れ にか か わ っ て山 本 義 彦
﹁規 制 緩 和 で 本日 経 済 はど う な
﹂る 運 輸 関 係 労 使 セ ミ ナ ー講 演報 告 書
﹃第 二 一回 労使 共 同 セ ミ ナ ー の記 録
﹄ 中 央 労 使 協
