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都 市の犯舞 及び非行現 象の地域 的考察 弘 前市 の場合
中 村 母 美江
1 仕 じ め に
最近 の青 少年の不良化 .犯罪は年ことに増 加の
「
途 をた ど ってお り .これが大きを社会問題 とな って 久 しいが ・そ の対策が 当面 の問題 と在 ってい る.そ こで生者は .犯罪少年 (14オ 以 上20オ未満の少年 で刑法に‑達反す る行為 をした少年) .不良行為 少年 ′(飲酒 .契崖 .家出 .怠学 等 .少年の行為 として好Tiしくないいわゆる不良行為のあった少年)の 発生 地居住地 な ど の地域性 を見て .そ の現状 と性格 を解 明 してvlきたい)と思 う。
Ⅱ 資料 とその方法
「不良行為少年 発見票」「犯罪統 計票 .被疑者原票綴り」か ら昭
3
占年 .昭A
O年 のそれぞ れの市街地に.おけ る犯罪少年の分布図 (犯罪発生地 と居住地)3占 .40年それぞれ の不良行 為少年分布図を描 き .次vlで 10 0nの メブシをかけ .密度分布図 を作成 し.3占年か ら40 年\V)変化 と地域 性 を見て .さ らに これ らの性格解 明のために.4 0年度 の所得 (町内別で 10軒
に
l軒 を抽 出 しその平均値) ,旅館 ‑飲食 ・接客業 のそれぞれ分布図 .密 鼓分布図 を措 き 重ね合 せて .そ の髄係 を見た。 又 .不 良行為少年の高い所 技人 口密度 .住宅状況 (住居 の種類 畳数) .職業構 成か ら蛤昧 して見た。Ⅱ
不 良行為少年の場合1
. 3
占年か ら4 0
年‑ の変化不艮行為少年は3占年8 42件で あ ったのが40年では15占8件 とな h約2倍 に増加 し . 女千 lt,:1 3t年.占5件が40年にな ると22 4件 で3.5倍 とな って
お り
,男子 と女子 の比率 が占・tと在 ってしつる。(I)年 令の変化
ldオ未 満の少年が下降 し .I 6オ以上が上昇 しつつ ある。そ の うちで も特 に1 4オ未満の 少年が3占年では .全 体の1
I
.7車で あ ったのか昭和40年では4.1車へ減少 と .Idオが3 占年は全体 の19.0串であ ったのか 40年では229帝へ と増加が見 られ る.女子の場合 .I 5 .1占 .I7オの年令者の増力肘;多い0 3 占 .4 0を通 じて .I7オの年令者がいずれ も高 い割合で不 艮行 為少年が多 く表 われているol 2)
職業の変化3ム年9 16件 をIOO車と し.40年ldOi件 を100多 と して ,縦 軸に割合 .横軸に 絶 対数 た表わ し.3占年 を黒点 .
40
生 を赤点で示 し座 標を作 ったO
これ を見る と .絶 対数 .‑ 19‑
相だ敦にかいて高佼生 .無 職者が 伸びてvlるが .反 面小芋生 .農業従事 者が減少 してい るO 高 校生が増 加 してい る事は .年令1占オの上昇 と17オの高率 とい う状況 と‑ 敦するo 又農業 従 事 者の滅少は .わが 国全般的傾向で農業人 口の滅少にエb農業従事者V̲上る不 良行為少 年 も渡 少 してい るO 甲学 生 ま故意 面において3占・40年 ともに331件 .335件で変化 しな
い :
ご ;.割合において 3占.占車か ら20弟‑ と下 って きてしへも0
2 . 36 ..40
年 との地域別状況こ こでは行政 区分に よるIj‑]南 地区と周辺地区 (
I2
地区 .I2
町 .そ'J̲,1他県 内) との幽
係 を 見てい くo 市街地区 と周辺 地区とは 3占 .▲0年 ともそ n比蔓は .2.I3で みるQ( I
) 地域 別の変化3占 .40年の不良行為少年の件数 をIDO多として各地区の伸び (‑あいを見たのが 図3で ある0 3 占 .4 0年 とも市街地区が断然 トップであ b.境 目 「不 明」は40年
に. お
いて3占年 上 り.はるか VC夜鶴 を 示 す の LIi.少年 自身が住所 を言わず .学校 名で返 答 してV).i,の Ik 「不 明」
に入れたが .この半 分は学校 名返答者で ある03占年 と4 0年 との増減 Ii,比叔する と.40年に入 って増加 してい るの吐
.
清水地 区 .岩木 町があ b ,反対に涙少 してLJlる地区は .堀越 ‑禾嘱 地区 .藤崎町が あ.らO 前者は ,近 年の住宅 や学校の設 立 .土地 開発 などの増加に伴V,.′くスの増 発が超 った地区で あ b.後者 は国道七号壊す呂vlで昔 か ら交通の促が良 く市街 地区 とJ)交流か 多V,地産で あるQ この不具行為少毎は弘前 市の東部か ら酉書㌢\と伸び る傾向 を示 してLへる。
( 2
) 地域 別の職業各地区総合 計を100帝と して 職業 別割合 を
見
る と有職者の 中に農業 従事者 を含ん でい るめ か普通で あるが .ここでは農業地帯であるた め産業 従事者 を別の頃 日とした03
占年か ら4 0
年‑かけて各地区 とも .例外な く農業 従事者 は波 少 してLいる。 さ らに詳 しく 見 ると .市街 地区では他 の周辺 地区 上 りぐん と少 な く3%か ら2庫‑ と減 ってしつるO一 般に大 都 市‑vcぉ いては .看破少年が最 も多 く .他の中′ト都 市で は中学生が 多いと言われてt L
ハるが ,A0年弘 前市全体に就い て見 るとそ れが認められる. しか し市蔚地区 の場合 .中学生 .高校生の
占め る割合 と有 峨者 .無椴者 の割合 を比故する と.3占年では中草 生が多か ったのか .40生 にな ると有職者 ,無 敬老が増加 して きてい る事 は .大都 市ほ どでは ないが .鹿村か ら都 市‑人 口が大 きく流れてVlる ことか らも考 え られ る.
3
. 市 街 地 区A.市街地を詳 しく鵠べ .どの よ うな地域 に不 良行為 少EIの分布が多 く .又どん な環境 に ある かを見てい くため .市街地全体 を ドットマ ップ .密度 分布図か ら見てい くO
( I ) 3
占年不良行為少 年居住地の分布‑20‑
..・ I・
一■′■.・∂
O ltn
i
i iJ̲
‑ 1雷.
是 も高vl所 姓 .I2件 の桶 屋町 .次いで8件 の笹森 町 .占件 の桔 梗野樹木 .緒 町 .大町が 択 ぎ ・更に駅前通 りが続いてV,‑るo d件以上 の地域 に共通 してい る ことは .大町 を除い ていずれ もバス路禄 で ない皐で あ .b .市街地 の 内部には桶 屋町 .タ摺仏には笹森町 .桔痩野 .祐町 と北 西 部 を除 いて点 在 してい るC (図
1)
( 2
) 40
年不 良行為少年の分布最 も高い地域は .
‑5
件の桔梗 野 .I 3
件の長坂 町 .笹森 町 .東長町 との二 地区 と次いで .8
件 の繭 量町 J大町.占件 の新寺 町 .松 ケ横 町 .椿町.新椿 町 .茂森 町 と塩 分町 .品川町か続 いて い るO
旧市街地の周辺 と してLT,田ull .富 田町 .茂森 新町 .駒越町.
紺 屋町 など道路 にお っ て3‑ 5件 とい う7:良行為少年居住 地が表 われ る よ うにな り .内部 と外部 とが 関連性 を もつ ように連 な って きてLへるo (
図 2)
B、不良行為少年居住地 の3占年か ら4 0年‑ の変化 と .社会的 .経済 的な環 境 とのr‑.q‑1係 争見 てV・,く。
川
3
占生 とA
O年 とV‑.1不良行為少年 の変 化。3 6年 と▲ 0年 とは ,前述 のこ と く件数 は二倍 に な っ
て
い き .分布辻全綻的に 内部か ら外部 の方‑ 移動 してVlるo そ・Z)理 由は .3占年 では一番 高い所 は桶 屋 町で あ った ものがAO生に な る とそ九 上 りも外 部 の桔梗野 .長坂 町‑ と .不良行 為少年 の高密度地域か移 ってLJl去垂や .又 弘前 市 の旧市 街地の外郭 で あるEE]茂木 町 ,紺屋町 .駒越 町 .茂 森町 .斬寺町 .富 那 Tなどの路 線 に宿 って 多 くな ってい る事か らも言 え る0 3占年に分散 的で あ ったのが40年 lでな ると .隻中的傾向が 出て来 てV、るO
(
2
) 3占 .4 0年不良行為少年 と接 客業 の分 布 との馳係不 良行為少年 の
3
占毎 の居生地 では .一番 高vl桶 屋 L町が ,蒙客薬 e)高Lo所 と一 致しそ の他 .I 大町.
文京町 .鍛冶町 .新鍛 冶町 .菌大工 町 .和徳 町 も接 客業 ゐ 高vl地域 で あるO桔 使野 ,樹 木 .笹 線町 .新楢町 .椿町はそU‑)舶係は 見 られ たいO 40
年 では .3 占
狂 と同 じ傾同 で あるが 新 しく銅 星町 .南横 町 .敦越町が加わ り .これ ら も接 客業 の高 vl地域 と一 致十 るO 全般的に3占年か ら
4 0
年‑かけ て不 良行為少年 .接 客業 と も多 くた ってかわ .そ の増加傾向が同 じで あ るか ど うか は疑 問で あるか .市境 地の内部でlt・iそ の不良行為少をor'居 住地が .社 会環境 と して の接 客業 分布の 多い所 に表われ てい る こと辻確か であ る。(3
) 3占.40
年不 良行 為少 年 分布 と所得 との関係3占年不 良行為少 蜂 の高い所 .桶屋 町 .嬉冶 町 ,斬殺 冶LUTd..所 得にか いて2I‑ 40万 円 (3コ) .桔硬 粁 .樹木20万 円以下 (3コ) .措 町
4
0万 円以下 (3コ) .大 町A l〜 占 0 万 円 (3コ) で基
わ ,これか らも .所 得が低Lへ所 に ある番
になるQ 同様 に .AO隼 を見てい く と .桔犀 野占0万円以 下 .長坂 町40万 円以下 .銅屋町20万 円以下 .新寺叶 40万 円以下 .一・21
‑
巧町 .新措 町40万 円以 下 と同 じく低所得地域 に多い ことか わかるo 以上 の事柄か ら ,所得 は 不良行為少年 を出す環境 と して大 きな要 因で ある ことは .見のかせ ない0‑.万 .接 客業分布の 多vl所 で もそ山中に .此奴的所 得が高vl所 .低い所 (高い所 ・親方 町 .低い所 ・銅屋町)の差 が あ るQ しか し大都 市などでは .中所 得者以上 に不 良行為 を超 す者か ,最近めだ って増加 して いる事が 明 らか にされてい るが .弘前市市街 地では .ずたずた rB:所得者か .大部 分を 占めるQ
( 4) 3 占 . 4 0
年 の不良行為少年居住 地 と人 口 .職業 .住居 の種類 ..畳数 との蘭係人 口の割合に 対 して世帯数の多vl所 は三八
町
(蔵 主町 。山王 町 .長坂 町) ,笹森町 .桶屋 町 か あ .b ,これ らは不良行為 少年居住地 の多い所 で あるQ借 家は市帯 地平均割合27 .8弟であ るのに笹森 町44.4留 .桶 屋町44.9L% ,椿 町5 1.2飾 .新福町52.5帝が高い所 で .逆 に持 家 の 高い所が桔 梗野53.5愛とな ってお b
.平均の46.0孝よ.il7.5卑高 く‑/rってVlるQ 間借 vcかVlて銅屋 町が .他 より 10別 号ど高 くな ってか.13,代 射 こ借家 ,持 家が少 な く .所得か20万 円以下 とい う卓 を裏づけ てしつるO‑軒 当 り畳数は ,市街 地平均 占畳未満
1 .9摩 ,i〜 20
畳 58.3帝 ,2 1‑ 59畳37.占帝 .占0畳
以上 1.9虜で あわ,占畳未 満(I‑1 ・三 八町5.2帝 .桶屋 町
313
帝 .塩分町3 ・ 4
扉が あ ることに注 目した い. 職業(,i生 産運輸 に従事す る者が 多vl町 紘 .笹森 町 .新椿町が あ り .事務閲係 に従 事す る者 が多い町は ,桔梗野樹木 .長坂 町 .新寺 町 品川 町 .販売 サー ビス に従事す る者 が 多い町は ,桶 屋町 .椿 町 .大 町 .東長 町 ,銅星 町 とな り 販 売サー ビス業 は .表通 りに接 客業 i・i裏通 り.横 町‑ .童 務iAl
系は住宅 地 とIjt
h .生産運輸 は 商店街か ら住宅 地‑ L71漸移 地域 に存在する L,C、 3i .40年不良行為少生の居住地()高い所 とそ の 主な要因
3
占年不良行為少年居住 地 の高Ll所 ,桶 屋町は .中学 生の不 良行為 少年が 多 く .全体 と して 接客業 が多 く存 在 し .しか も借家で一軒当 .b畳数が 占畳未満の家が多い皐 .比薮 的人 口密度が 高く .家屋の密 集 している所 で あるQ鍛 治町に続 く歓楽荷の影 響 を受け る地域 で もあ わ .40 年 にな るとさ らに西 の銅屋町‑ 移行 している傾向か 見 られ る。 職業 と しては版元 サー ビス美 でこの歓楽 街的要 素 が最 も戦 く中学 生に影 響 してい る よ うに思われ るQ
笹森 町は人 口が比較的 多い1.582人で あ
り
.借 家が449帝で あ り.職業は生産運輸 に従 事 して Vlる者が 多 く .周囲の町 (山王 町 .長坂 町 ,東長町 .田茂木町) 吃 ..所得40
万 円以下 C1低JyT得者が存在す る03 6
と40
年 の不 良行為少 年の職業 は .無 職者 であーb .40
年では長 坂 町‑ と移行 して きてVlる.桔梗野は .終 戦直後 引揚 者が 多 く住みつ いた所 であるが ,今 日Tb一横地の中で一番人 口が 多 く 2.4占7人であり .職業 は事務蘭係 の仕 事 をす る人 々か 多 く .地域 として も住宅地帯 で ある0
3
占年不 良行為少 年の ここの地域 の不 良行為少年 はほ とん どか中学生 で あ ったのが.40年で QfLそれ ら1 0 1
人中占 2
人まで無 職者 と変化 してい るQ この理 由は明 らか ではないが .近年享‑‑22‑
佼 の新設 .I
K T
gt
fL離れた 地域に.新 しLJl緩 ケ丘EtI地 .金属Eij地 などの住宅が急激 に増加 し.メ
ス の増発が起 った地域 であるQ椿 町 .新椿町は ,借家か最 も多 く51.2車 52・5帝で あh.職業は版元 サー ビス業 .生産運
韻に従事 してVlム人か 多い。昔 .皮屋毛皮 商か 多 く存 在 した特殊 な地域で .近年そ こを越えて 鉄 道住宅が伸びてii・わ
.
{̲この不良行為少射I i3 a
. 40
年 とも中学生 が多い ∩大町は .駅 の近 くで比飲 食店 .問屋 髄係の販売サー ビス業 が多 く .借 家 も35.9番と比硬的 多 く .所得は低所 得か ら高所得 盲で混 在 しているo こ この不良行為少年は
.36
年 にお Vlて中 学生が多か ったのか . 4 0年になる と学生 と無職者が半 々位 にな って きてLハるo以上の事か ら .全般的 に不良行為少年居住地の高い所は .低所 得地域で あわ,そ の うちで も 人 口の増 加につれ て都 市化現象が郊外化 の過程 をた ど bつつ あるが .この過程 は不良行為の上 に も表われ は じめてい る。
この例が ,桔梗野 .樹木 .長坂 町 .笹森町 ,措町 .新楢町 .その他 市街地 のタ
摘1
を構成す る町 (田茂木町 .紺 屋町 .釣越 町 .茂森 町 .富Ef]町) あ らわれ て きてh るo これVr̲対 して .市街 地 内部 では .盛 わ場 をかかえ た地域か不良行為少年居 住地である。 それ に次 ぐのか桶屋町 .銅崖 町 .鍛 治町 .新鍛 冶町 .大 町 .駅前町の隣接地域 である。不良行為少年の居 住地の多い所の大部分に借 家 .間借 わ .下宿屋 な どの割合が多レ、とい う事 か ら .農村か らの転 入者の居住地であふ とV,う車 を意味 してh る。
〟.
犯 罪 少 年3
占年の総数吐 .I7
4件 で あ ったのが40
年に たる と .二倍近 くの3 1 0
件 に増すo A、犯罪少年の ドッ トマ ップと密生分布図全体的に分散的で あ b .密度の高い所 は亀 甲町 と若党町の交 叉点 とで 5件 .安原 と豊 原 との 接触点 5件 で あ わ .市街 地の内部 よ りタはuの方に 多レ、。 次し1で長坂 町 .東長町 .鍛 冶町 .新銀 治 町 .富 田三丁 目が あ り .これ らには不良行為少生の エF)な牌連性は見 られ ないo (図
3)
B、犯罪少年居住 地lL)3占年か ら40年‑ の変化 と .社会的 .経済的な環境 との馳係 を見て行
ヽ○
(I)
3占.40
年犯罪少年 と事件 発生地 との髄係犯釆少年 の居住 地の高い所 と事件 の発生率 の高い所が 一致 してい るaそ の他 ,分 散的犯罪少 年居住 地 とは .対照的犯罪発生地の 高い所は土手町 であ り商店街 に集 って
お
り .これ らで起 る 犯罪行為は大部分窃盗で あるO いずれ に して も圧倒 的 に多 くp・)場合卓件の発生地と少埠の居住 地 とは同一 市で行なわれ ている事で ある.(オ 犯罪少年居住 地と旅館 .飲 食 .接 客業 の分布 との塊 院
二枚の密 度分布図 を重ね る と .一致す るのIは .桶屋町 ・韻 治町・新鍛 冶町 ・銅崖町・大町 ・
‑ 23
‑
五一
南伊町で あるが .一致 しないのは亀 甲町 .安原 と豊原 .長坂 町 と東長町 となるのIi 主と して . その少年の居住地が歓 楽地か住宅地か VCよって一致す るか しないかで 出て くるが .弘前市の内 部か 外部か の遠 いで も才 もo これ ら犯罪少産の居住地 の比敏的高
L
へ所は ,旅館 .飲 食 .接客業 の分 布 も高い事か ら .これ らの環 境 に多少 た わと も関係が ある と言え るだろ う。(3)犯罪少年居 住地 と所得の 分布 との 蘭係 犯罪少年の居 住地vj高Ll,所 .亀 甲町 と若覚 町は . 40万円以下 .安原 と豊原8 0万 円以下 lコ .銅藍町20万 円以下 ,桶屋町 .新 銀 治町2 1‑
40万 円 .富田三 丁 目20万円以下 とた ってか .b .低所 得者が 多
し
へが .分散的に表われているoC
、 犯罪少年 と不良行為少年 との幽係3
占年不 良行為少年 FLJ多vl桶屋 町は .犯罪少 年居 住地の多い処 と一致す るのはその環境 (接 客業の分布が多い)qL)影 響 をも無視 出来 なVIQ40年1 1
件以上の桔梗野 .長坂 町の二大不良 行為少年居住地 とは一致 していないO 以上の事か ら .桶 屋町 の よ うに接客業 .借家 .低所 得 な どマ イナス面が揃 う所が .不良行為 と犯罪 との居住 地が 出て くる。又 .駅 前 .大町 ・茂森町 . 塩分町 .銅屋 町 ・亀 甲町 ・駒越 町 とか た り広範 囲で居住 地が 一致す るo この事 は不 良行為か ら 犯罪‑ の可能性 は .十分 あると考え られ るoV、む せ び
不 良 行為少年は .
Id . I7
オが 多 く無職者 .高校 生の増加 .逆 に農業従事 者 の少年が 滅少 してい るQ 地域 的には和徳 地 区 .堀越 地区 .藤 崎町において減少 してか わ .逆 VC清 水地区 .岩 木 町にかいて増加 して いるO 前者 は昔 か らの交 通俵が良 く .市衝地‑ の交流が 多vl地区であ り 後者 は近年住宅の 増加 .Jl'ス の増発がお こって きてい る地区 で あるO 市街地 におい て ,不良行 為少年 の居住地域全体 と して内部か ら外書㌢\移動 して
おむ .少年居住地は40万 円以下 の低所 得地域 で あ り .特 に不良行為少年の職業は低所得者ほ ど中学生が多 く他は無 職者が 多い.又不 良行為少 年居住地 の高い所 には .二つの大 きな理 由が考え られ るO ‑つは人 口の推移 につれ て 都 市化 の現象が郊外化 の過程 で ,い せ まで の市街地外 郭に位置 した所 を越えてさ らに外部‑ と 発展 した所 .ここでは桔梗野 .笹森 町 .長坂町 .措町 .新椿町が あ り .も う一つ は歓楽街 をか かえた 地域 あるいは これ らの高密駐地域 に膜接 した地域 .こ こでは桶 屋町 ・鍛治町 ・新鍛 冶町 銅屋町 .大 町 .駅 前が上げ られ るO その他は .住宅状況 な ど環境 か悪 い者が 多い。犯罪少年 において.市街 地区で は分散 的に分布 し .醍連性 はなLlo しか し犯罪発生地が盛わ 場 とは一致す る。そ の例 として大町 ・桶屋町が ある。
不良行為少年 と犯罪少年 とは .その居住 地 とほほ一致 す るが .不 良行為少年 と犯罪少年 とが 同一人物 とい う事は .ほ とん どない. しか し不 良行為少 年 も犯罪少 年 も同一市で行 ってLJlる卓 が大 半 であ り .そ の範 囲Jji狭 L,i.
以上ま とめて きたが .その対策が具体的にどの よ うに押進めた ら良いかが今 後の課題 であろ ..̲つ■'▲
A . ̲ ̲
Fr.A...,小∵.
i、
う。
表研 究は .弘前大学 の横 山 .水野 両先 生の御 指導 と弘前市役所青 少年補 導 セン ター .お よび 税 務課 .弘 前響 察保 安課か エEi'各 組係者 の方 々の協 力 と援助 をいただいてで きた もので .ここ に深 く感 謝 す る次牙です O
参 考 文 献
( I )
皆 察 庁 保 安 局 防 犯 少 年 編 (昭 和 40
年 ) ・ 「少 年 非 行 の 実 態VC馳 す る 調 査 報 告 書 」( 2)
全 国 市 長 会 東 京 市 政 調 査 全 編 ・オ 2 0
回 全 国 都 市 問 題 会 議 文 献 2 都 市 の 青 少 年 問 題 論 文 集( 3)
青 森 県 警 察 太 部 刑 事 部 防 犯 課 編 (昭 和 40
年 ) ・少 年 非 行( 4)
佐 藤 寧 子 (I 9 占 5) ・都 市 化 と 犯 罪 .非 行 集 中都 市 問 題 オ Sd巻 オ Il号
‑ 25‑