欧州に ける ャリア イダンス政策とその実践①
政策 ら実践へ
－欧州に ける生涯 イダンスに向けた
システム全体の変化
独立行政法人 労働政策研究･研修機構
The Japan Institute for Labour Policy and Training
First published in English as
From Policy to Practice: A systemic change to lifelong Guidance in Europe by the Publications Office of the European Union
© European Centre for the Development of Vocational Training, 2010
Japanese translation: ©The Japan Institute for Labour Policy and Training, 2014 Responsibility for the translation lies entirely with the
The Japan Institute for Labour Policy and Training
© 独立 行政 法人 労 働 政策研 究 研修 機構, 2014 翻訳 関 責 任 べ 当 機構 負 い
ま え が き
本資 料シ ー 欧州 け ャ ア イ ンス 政策 そ 実践 し 全 ３巻 翻 訳 第１ 分冊 あ
国 け 昨 ャ ア 環境 激 変 伴い 労 働者 働 方 ャ ア形 成 あ 方 大 変 化 特 昨 人口動 態 大 変 化 非正 規就 労 拡大 雇 用 流 動化 等を 受け 現在 働 く人 々 組 織 関わ 方 変 質 し 以前 し
重要 課 題 い
こう した 海 外 い 特 ー ッパ い 改 働く 人々 ャ ア を 支援 ャ ア イ ンス 注 目さ い 現 在 人々 ャ ア形 成 ャ ア 発 達
何 適 支 援 さ 必 要 あ そ うし た支 援 一定 有効 性 あ こ
次第 明 い た 自 ャ アを 適 管 理 し 持 ス や 知 識
を十分 発 揮し 働 く 従業員 増 え ほ 企業等 組 織 有益 あ そし そうし た個 人 組織 増え ほ 社 会経 済 全体 様々 問 題 解 決 良 い影 響を 及
結局 適 ャ ア イ ンス を提 供 た 施策 そ 実 践 社 会経 済全 体 影 響
を与え 有 効 施策 あ 評 価 改 さ う い
こう した 観点 2000年代 特 ー ッパ い ャ ア イ ンス 政策 関 数多 く 報告 書 発刊 さ た そ 報告書 Ｅ Ｕ 属 各 国 そ い ャ ア イ ンス 体 制を 敷 う ャ ア イ ン スを 提供 し い
い た 観点 各国 政策 びそ 実践 い ビュ ー を行う あ た し し こ 報告 書 多く 日 本 現 状 有 意義 議論 を提 供
わ こ 十分 紹 さ 必 し ー ッパ け ャ ア イ ン
ス施策 関 議論 を ー ッ パ各 国 共 有し い 言 え い 面 あ た
そこ 回 2000年代 発刊 さ た ー ッパ ャ ア イ ンス 政策 そ 実 践 関 報告 書 中 以下 3冊 を日 本語 訳し 若干 解 説 要 約を け 発刊 こ
した
From Policy to Practice: A Systemic Change to Lifelong Guidance in Europe.
Career Development at Work: A Review of Career Guidance to Support People in Employment. Career Guidance in Europe's Public Employment Services. Trends and Challenges
※ び EU : European Centre for the Development of Vocational Training CEDEFOP) EC : Employment, Social Affairs and Inclusion DG
本 書第1分冊 特 生 涯 ャ ア イ ンス 関 議論 を紹
あ 第2分 冊 第3分冊 対 概 論的 位置 け あ 従来 ャ ア
イ ン ス 学校 卒業 時 特定 時 点 け 進 学や 就職 支 援 さ た そ 対し 現在 ー ッパ い 生 涯 わ た あ ゆ 時点 あ ゆ 対象 層 希望 支援 を提 供 さ べ あ そ うした 生涯 ャ ア イ ン ス シス テム 全
面的 パ イ ムシ フ べ あ さ い 本 書 こ 従 来 ャ ア
イ ンス 生涯 ャ ア イ ン ス 変化 い 欧州 各 国 対 応し い
た対 応 い い を 各 国 政策 を 比較 形 た あ
本書 並び 全 ３巻 こ 翻 訳 国 け 各種 雇用 政 策を検 討 あた
一助 幸 い あ
担 当 者
氏 名 所 属
下
し
村 英 雄 労 働政 策 研究 研 修 機 構主 任 研究 員 監 訳 解 説 執筆 担 当
松 本 安
や
彦
こ
労 働政 策 研究 研 修 機 構統 括 研究 員
目 次
翻訳 に当たって 翻 訳 者解 説
... (政策 ら実践へ
：欧 州における生涯 ガイダンスに向けたシステム全 体の変化
日 本 語 訳. 序章 ...
. 生涯 ャ ア イ ンスパ イム ... . . 生 涯 イ ンス ： 異論 あ 概念 ... . . 欧 州 生涯 イ ンスパ イム ...
. 生涯 イ ン スシ ス テム 実施 ... . . 実 施 進捗 状況 ... . . 未 解決 課 題 ...
. イ ン ス ア セス拡 大 ... . . サ ービ ス 拡大 ... . . 職 場 イ ン ス提供 ... . . 対 象を 絞 たサ ー ビス ... . . ICT 利 用改 善 ... . . コ ュ ニテ アウ ー ... . . サ ービ ス マー ケ テ ン ...
. 品質 保証 仕 組 強化 ... . . 質 保証 アプ ー ... . . 質 保証 ニ ム 限定 的適 用 ... . . 質 保証 アプ ー 実施 進展 ... . . 労 働市 場 関 質保証 特 性 ...
. 学習 ャ ア 管 理 ... . . 生 活 仕事 た 能力 開発 ... . . 枠 組 ュ ム イ イン ...
. . 課 題 ...
. 政策 シ ステ ム 開 発 た 機構 強 化 ... . . 政 策 シス テム 開 発 パー ーシ ッ プ ... . . イ ンス 実践 者 初期 続教 育 ... . . 超 国家 性 ...
. 前進 遈 ...
3
．本 書の問 題 意 識および方 法 本報 告 書 の背 景
欧州 い こ ャ ア イ ンス 政策 関 幾 国際 的 ビ ュ ー
さ た そ 総 知 識ベ ー ス社会 ャ ア イ ンス 市 民 ニー 応え う た 必要 施 策 p.11 何 い 一 定 コン セン サス を与 え
あ ス ン戦略 2000年 目 標 密 接 関連 した 公 共政策 目標 生涯 学習 社会的 包摂 労 働市 場 効率 向 経 済 発 展 達成 ャ ア イ ンス 献し い
p.11 こ を示 あ た1
特 2004年 欧州 連 合理事 会 欧 州 け 生 涯 わた イ ンス 決議 以下 イ ンス 決議 さ た こ 加 盟 国 対 し 教 育セ ー 訓練 セ ー 雇 用セ ー 各国 イ ンス 提供 検 討 を促し 次 5 重 要分 を特 定
あ た そし ャ ア イ ンス 構想 提 供 パ イ ムシ フ び
伝統 的 生 涯 イ ン スア プ ー 移行 を 求 あ た
a）生 涯 イ ンス シ ステム 市 民 生涯 わた 教育 職 業 関 イ ンス ニー 応 え 連携 し たサー ビス 提供 シス テ ム を 実現
b）市民 い こ 必要 応 利 用しや い サー ビス を 提供 こ イ ンス ア セ スを拡 大
c） イ ンス サー ビ ス提供 あ ゆ 面 情報 製品 を含 関し 質保 証 ニ ム を強 化
d）市 民 学習 ャ ア開 発 能力 を強 化 た イ ン ス 提供 を改 革
e）全 国 地域 ベ ャ ア 政策 策定 システ ム開 発 体制 を 強化
こ 決議 を受 け ー ッパ イ ンス 幅広 い 教育 訓練 労働 市場改 革 組 込 生 涯 学習 雇用 国 家戦 略 重要 要 素 た p.11 そし 2000 年代を 通 数年 ャ ア イ ン ス 関 内容 を含 宣言 しく コ ュ ニ ケ
発表 さ た
2002年 コ ン ー ン宣言 職 業教 育 訓 練 協 力強 化 関 欧州職 業 教 育 訓練担 当 僚 欧州 委 員会 宣言
2004年 職 業教 育 訓 練 け 欧州 協 力 強化 将来 的優 先事 関 マ ース コ ュ ニケ
2005年 欧 州高 等教 育 分 ― 目標 達成 ― 関 ベ ンコ ュ ニ ケ
1
こ た 箇 所 日 本 語 訳 部 分 引 用 び 引 用 箇 所 ー を 示 本 監 訳 者 解 説 部 分 監 訳 者 視 点 基 い た 日 本 語 訳 要 約 あ 監 訳 者 解 釈 含 原 本 正 確 内 容 い 引 用 箇 所 を 参 照 い た た い
4
2006年 職 業教 育 訓 練 け 欧 州 協 力 強 化 関 シ ン コ ュ ニ ケ
こ 宣 言 しく コ ュ ニケ い 多 少 教 育 訓 練 雇用 あ ゆ ベ 情報 イ ンス ウン セ ン を支 援 政 策 シ ステム 実 践を 強化 必要性 p.11 触 い た こう し たコ ュニ ケ 中 学習 ア セス 拡 大
社会 的包 摂 支援 イ ンス ウン セ ン 重 要 役割 を 果た こ を強 調 p.11 多い
こう し 目下 ー ッパ ャ ア イ ンス を政 策課 題 中心 据 え た 具 体的 対策 p.12 を 講 例 え 欧州雇 用戦 略 関 2008-2010年 成長 雇 用 統 合的 イ イ ン integrated guidelines for growth and jobs 2008-2010 積極 的 予防的 対策 ス ニ ー 早期 特定 求 職 支援 イ ン ス 訓 練 包摂 的 労 働 市 場 確 保 盛 込 い p.12 そ 各 種 プ ム や ッ ワ ー
組 生 涯 イ ン ス 取 組 進 い
本報 告 書 の目 的
こ 報告 書 2004年 イ ンス 決議 ー ッ パ い い ャ ア イ ン スサ ービ ス 提 供さ う た た そ こ 浮 彫 さ た課 題 や
問題 何 を検 討 あ
報告 書作 成 あた 調 査を 実施 し 31 国 当 時 EU加 盟国25 国 新 加盟 国
2 国 ア ーマニ ア アイ ス ン ウ ェー スイ ス コ イ
ンス 専門 家 イ ンス 決議 5 重 要分 程 度 取 組 を実 施し た 関 し 報 告 を 求 た p.15 こ 調 査 回 答 を 受 け さ 対 面 電 Ｅ ー フ ーア ップ イ ン ビ ュー p.15 を 行い ー ッ パ各 国 ャ ア イ ン ス 現状を し く検 討し た そう した 調査 を 作成 さ た 本 報告書 あ
．生 涯 ャ ガイダンスパ ダイム
生涯 ャ ア イ ンス い 必要 時 必要 場 所 イ ン スサ ービ スを 受 け う 必 要 性 欧 州委 員会 活 動 繰 返し 強調 さ た p.18 例 え
マース コ ュ ニケ い イ ンス を各 国 ベ 優先事 し 取
加盟国 対 し 生 涯 イ ンス を支 援 た 共通 文 書 基 準 原 則を 用い こ を促 し い p.18 た 欧 州社 会憲 章 ILO 人的 資源 開発 勧告 第 195 号 欧州 雇 用 イ イン 同様 指 摘 繰 返 さ い
し し 生涯 わた 学 習 訓練 必要性 そ 伴う 生涯 わた イ ン スやそ 形 態 支 援 必 要性 を 議 論 懐 疑的 目 を向 け 人々 い p.18
5
生涯 ャ ア イ ンス 対 批 的 見解 以下 ３ 点 約さ
第一 現在 知 識 ベース 経済 移行 し あ そ 故 専 門的 高度 知 識を 習 得 維持 た 生涯 わた 続的 学 習 を行う 必要 あ そ た こ そ生 涯 わ た
ャ ア イ ン ス 必 要 あ い う 基本的 考 え方 あ こ 点 関 批 あ そう した 批 多く 労 働市 場 既 多く 技能 職 あ 知識 ベ
ース経 済 を全 員 当 こ う 論 役 立た 建設 的 い 主 張
p.18 そ た 高 い 知 識 を 必 要 し い セ ー 生 涯 学 習 ／ イ ン ス を巡 議論 枠 組 い 論証 多 く 的外 あ し い p.18 いう 批
あ
第二 基本 的 生涯学 習 ャ ア イ ン ス いう 構想 そ 公共 悪を 個 人 責 任 新 自 由 主 義 的 イ オ ー 倫 理 基 い い p.19 批 あ
生涯 学習 び ャ ア イ ンス 論 生涯 わ た べ い 徹 底的 疲 果 ほ 学び 続 け こ を 々 強 い p.19 あ 個 人 自己 責任 持 続的 学習/訓練 を続 け け い p.19 見方 あ
第 した ャ ア イ ン ス 改 善 べ 社会 問題や 矛盾 を攡 置し 本
来 社会 向 け べ 批 や 非難 を個 人 振 向け 例 え イ ン
ス い い自 分 招い た い 状 況 個 人 対 処 を 助け 痛 和 剤 遃 最悪 場 合 無意 識 うち 既得権 結 託し 人 生 ャン ス 恵
いこ 対 非難 矛先を 経済 個人 移 サ ービ ス あ p.19 述べ い
こ 批 対 し 本 書 こう し た議論 対 立 く し 現 実 的 観点 献 し う あ し こ 議 論 先手 を 打 阻止 した 妨 害
した く こ 議論 寄 与 べ あ p.19 述べ 言
い換え 全 人 知識 ベー ス経 済 中 高度 専 門知 識を 続的 更新 訳
く た自 持 続的 学習を 続け い くこ 人 い こ そ
個人 負 担 や い 状況 を防 適 対 応 う た ャ ア
イ ン スを 提供 べ あ 考 え い
した 本書 こ う 市民 重視 視点 立 ち 国 個 人 社会 契約 特 性 中 生 涯 わた 雇 用 安全 保 証さ た 経 済 安 定 脅 さ い ス 社
会 Beck, 1992 言 わ た 生 出さ た 状況 を 理解し あ 程度 コン
ー 力 を市 民 与え たい い う願 い 触発 さ た イ ン スサー ビス p.20 い うこ 念 頭 置 い
そし ャ ア イ ン スを 市民 与 え た あ 種 権利 し 理 解し たい い う 考 え方 常 潜在 し した サー ビス 多く 面 中 心 市民 あ こ を 強 調 し ャ ア イ ンス 概念 形成 を変 化 さ い 利 用者 client く 市民
6
citizen い う用 語 を用 い い こ 自体 意 味 あ p.20 述 べ こ
た ここ 中心 市民 あ 市民 必 要 時 必 要 場所 支援的 イ ン スサ ー ビスを 受け 法 的権 利 あ p.23 強調 こ 結 果 的 ャ ア イ ン
スサー ビス 必要 ス 能 力を 与え こ 市 民 力 を与え け
い p.23 市 民 利 益 を 最 重 要 視 け い し サ ー ビ ス 設計 提供 利 害関 者を参 加さ 定期 的 サー ビス 見 直し を 行い 十分 訓練 を受 け た
能 力 あ ス ッ フ 提 供 こ 限 効 果 的 提 供 さ け い
p.23 指 摘
現在 具体 的 ー ッパ い 幾 国 生涯 イ ンスパ イム シ
フ を 示 多様 要 素 を経験 し い p.25 わち 生涯 を通 市 民を 支援 し 質 保証 さ ャ ア 学習 経路 を管 理 ス を提 供し 一貫 性 あ 分 易く 専門家 提供 さ サ ービ スを 至 所 利用 う 提 供し うい う努 力 見
p.25 各国 対 応 様 相 そ 異 新し い法 支 え ンマ ー ス イ ン ー ン フ ン ン あ い 戦略 的 政策 枠 組 作 成 駆
立 アニ ア ン ー マ ー ン 英国[ 部ア イ ン ] 政
策策定 強 化さ た p.26 た 多様 利 用者 ー プ わ け ス 曝さ い 考 え 人 々 到 達 課 題 い p.26 国 ン マ ー ア イ ン フ ン ス ー ン ス ベニ ア フ ン ン び スウ ェ ー ン あ た
さ 多 く 学 校 公 共 職 業 安 定 機 関 PES イ ン ス 提 供 改 善 し た こ を 報告し い p.26 欧州 PES 以前 管理 事務 的 あ た活 動 ャ ア イ ン スを 組 込 大 幅 余 地を 与え え た p.26 そ 連動 し 多 く 国 ス
ッフ 初 期訓 練 初 任 者訓練 現職 訓練 投 資を増 やし た ア アイ ン イ ア マ ー ン ー マ ニ ア フ ン ン p.27 た 全 国 ベ や地域 ベ さ 提 供機 関を コー ー た 全 国的 イ ン スフ ー
ムや 評議 会を 設け た 報告 国 増え た ス ニ ア フ ン ン フ ン ス イ ア イ ン イ ア ビ ア ア ニ ア マ ウ ェ ー ス ベ ニ ア p.27
こう し 政 策策 定 者 ャ ア イ ンスを ス 需 要 供給 適 合を 改善 仕組 摩 擦的 失業 対処 役 立 ー 労働 市場 出さ い 市 民 自 信 を持た 力を 与え ア テ ベ イ 戦略 見 い p.27 現在 欧州 全域 力強く 活力 あ ャ ア イ ン ス 活動 場 あ 確 あ p.27 成 度 合 い さ あ 大半 国 々 決議 示さ た 懸念 問題点 多 く 対処 し
い 言う こ あ う p.27 評価し い
7
．生 涯ガイダンスシステムの実施
生涯 イ ン スシ ス テムを 実現 あ た 全 国 ベ 地域 ベ 地方 ベ サー ビス 提供 者間 効果的 協 力 協調 を 確保 た 戦略 的 ステッ プ 連携 し た サ ー ビ ス 提 供 必 要 あ p.28 そ た 最 終 的 ャ ア イ ン ス 提 供 一 連 一 貫性 あ 統合 的 仕組 p.28 必要 あ 一般 的 独自 史 根 原 動 力 を 持 類 似 点 い サ シ ス テ ム 寄 ち あ p.28 結 果 的 従 来 ャ ア イ ン ス ビュ ー い 統合 的 イ ンス シス テム 例
欧州 あ し くわ 結論 p.28 け い 十分 連携 無 い場 合
職務 内容 教 育 訓 練 選 択肢 経 路 労 働市場 需 要 供給 関 情報 を統 合
い コ ュ ニケ ー ション い p.28 た 既 ソー ス サ ービ ス需 要 追 い 付 く い 状 況 中 重 複 起 費 用 さ こ p.28 異 セ ー イ ン ス ス ッ フ 強 を効 果 的 活 用 い い うこ p.28
そ 対 し 適 パー ーシ ップ を 組 た 場合 ソース プー 役立 ち 費 用 時 間 を効 果的 活 用した 目標 達成 を可 能 規 模 経済 を生 出 こ
こ 協 力 生 シ ー べ 市 民 利益 新しい アイ ア イ ニ
シアテ 新 しい や 方を 生 出 土壌 p.28
以 問 題意 識 生 涯 イ ンス シス テム 実 施 現状 を た場 合 ー ッ パ各 国 様々 状 況 あ
例え ア ェ コ共 和国 ス ニア マ ー ン ス ア
国内 連 携戦 略 実施 を計 し い た イ ア イ ン ス提 供 地 域 間格差 を懸 念し 現在 地 域 ベ ッ ワー サ ービ ス を提供 統括 機関 を 設 け こ を 計 し い オ ース ア 欧州 社会 基金 を有 効 活用し た協 議会 訓 練 共同開 催を 計 し い フ ン ス 複 数 サ ービ スを 一 所 提供 ワン ス ッ プ ショッ プを 成人 利用 者 提供 雇用 セン ーを設 け サー ビス を 有機的 成し 利 用 し や く した プ ス 体 系的 連 携 した イ ンス 成 を 確保し う い う取 組
を強 化 意 向を 明 言した
た シ ーム ス ャ ア イ ンス 提供を 確保 協調 し たサー ビス を法 案 ェ
コ共和 国 ス イ ン セ ン ン ー ー ン サービ ス手 ンマ ー
青年 地 域 イ ン ス セン ー 省庁 間 代 表 や省 庁 間 委 員 会 文 書 ベ ー-フ ン ース フ ンス セン 共 働 僚 戦略企 書 ビア ア ニア マ
プ コ ー マニ ア 正式 組 込 こ た 国 あ
さ 本書 アイ ン 成人 向 け 教 育 イ ン ス イニ シア テ ン
マー ン ープ ム ス ニア 統合 ウン セ ン ス イン 生 涯 を
通した ー ア プ ー 触 い 特 ス イン 雇用 セ ー
教育セ ー 共同 出 資し 統 合セ ン ー を設 けた こ セ ン ー 年 齢を 問わ 幅
8
広 い利 用 者 ャ ア 情 報 提 供 イ ン ス サー ビ ス 先行 学 習 認定 APL サ ー ビ ス を提供 し い p.30
イ ス 部 アイ ン スコッ ン ウ ェ ー 全年 齢 を 対 象 し たサ ービ ス 特 好事 例 し 挙 い ャ ア ス コッ ン 中等 学 校 専 門学 校 市街 地 ャ ア セン ー コ ュ ニテ セ ン ー 企業 利 用者 ニ ー
応え 広 範 サー ビ ス 製 品を 開発 した いう点 特 興 味深 い p.30 マ ーケ テ ン さ た魅 力的 ン 品 使 用 イ ンス 提供 場所 う さ 場所 間 積極 的 ッ ワ ー 化 市民 サービ スを 容易 認 識 し ア セ スし 生 涯 重要 意思 決定 段階 を 通し 着実 信 支援 p.30 を 提供 さ い
2006 年 欧 州委 員会 資金 提供 した 共同 行 動プ ェ 一 あ Innove パ ー ーシ ップ ベ し 政 府内 実践 者 間 幅広い 利害 関 者 参 加 全 国 ベ 地 域 地 方 ベ 4 異 ベ サ ービス 提供 を連 携 こ
―実 際 必要― こ を示 唆し いた p.31
こ 異 ベ サ ービ ス提 供 具体 的 以 下 あ
政 府内 連 携 い 連携 イ ンスサ ービ スを 提供 さ 省 庁間 省
内 両 方 必 要 あ p.31 し し ほ 国 教 育 セ ー
イ ンス サー ビ ス 労 働市 場セ ー イ ン スサ ービ ス 複数 公 共 イ ン ス 提供サ ービ ス あ サービ ス 責任 さ 省庁 支 部 間 細分 さ い こ 多い p.31 そ た 統 合的 サ ービ ス提 供 公 共政 策 明確 策定 さ 相互 コ ンセン サス 支 持を 受 け 効 果的 提 示さ う 大臣 を 省 庁間 省 庁内 組 織を設 け こ 省 庁間 ベ 省 庁内 ベ コ ュ ニ ケーシ ョン を強 化 こ
促 進 こ p.31 し い
実 践者 間 連携 い 実 践者 緊 密 イ ンス サー ビス 提
供 取 組 こ シ ステ ム 開 発を簡 素化 こ p.31 い た
こ 期待 さ い 事 例 し 2005年 アニ ア 設立 さ た ャ イ ン ス 専 門家協 会 同年 ス イ ン 設 立さ た イ ンス 心理 教育 同盟 Confederation for Guidance
and Psycho-Pedagogy, COPOE ェ コ イ ア け 実 践 者間 連携 取 組
紹 さ い た こ うし た実 践者 間 連携 あ 方 １ し ス ッ フ 初 期 訓練プ ム や 続 訓練プ ム 異 セ ー や同 一セ ー内 ベ 異
専門家 を こ 実践 者 緊密 統 合を 改善 こ p.32
述べ こ 例 フ ン ン ア イ ン マ ウ ェー 英国 見
最 終的 教育 セ ー 労働 市場 セ ー ス ッ フを こ う 取 組 訓 練 協 力 文 化 促 進 相互 活 動 背 対 意 識 向 役 立 こ
p.32 い
9
び 全国 ベ 地方 ベ 連携 地 理的 近 接 関 地 域間 地 域 内 連携 を促 取 組 を指し 例え 成人 教育 分 戦 略 的 プ フ ェッ ショ パー ーを 活用 し 地元 イ ンス パ ー ーシ ップ を構 築 こ 生 涯学 習 目 標 効 果的 達 成 を確保 た イ ンス サー ビス を一 体 化 強力 方 法
可 能 性 あ p.32 い た こ 念 頭 置 い 例 え 現 在 ェ コ ン
マー イ ス ニア ビ ア マ オース ア ー ン ス ベ ニア
フ ン ン を 含 数 国 全国 イ ン ス フ ー ム を設 け 併 地 域 イ ンス フ ー ム を設 けた 国 あ p.33
こ う 取 組 特 期限 定 た 明確 戦 略的 目 標を べ パ ー ー 合意 し 成果 ニ ン さ い 場 合 極 有 望 あ た オー ス ア 全国 イ ン スフ ー ム コ ンソ ーシ ア ム 全 国 イ ン スフ ー ム 次 条 件 満 たさ た 成 公算 高 く し い
全国 規模 イ ン スフ ー ム 成 た 条 件
イ ン ス ウ ン セ ン サー ビス 重要性 対 共通 理解
イ ンス ウン セ ン 対 共通 理解 び フ ー ム を持 こ 達 成 べ 目標 重要性 対 共通 認 識
さ セ ー 異 ベ 問 題を統 合 ャ ア イ ンス
ー アプ ー
全 国規 模 サ ービ ス 人生 さ 段階 い 人 ニー 需要 応 え
う た イ フ ン 生 涯 わた イフ ワ イ 生活
様々 場面 及 ぶ 視点
ャ ア イ ンス ウン セ ン びさ 主 体間 協力 た 強 力 政 治的 行 政的 支 援
ャ ア イ ンス ウン セ ン 個 人 国 利益 いう 明 証
多 く 利害 関 者 主体 を こ そ う ッ ワ ー 管 理 ー ー シッ プ 協力 適正 ンス
全 国 イ ンス フ ー ム 活力 シ ステ ム 中 央 権的 あ 分権 的 あ 異 い う認識 ：目 標 同 あ 異 戦 略 を採用 し け い可 能性 あ
全国 地 域 地方 ベ 活動 を協 調 適 戦略
明 確 政策 ビ ョン 従 た 活動 協 調 こ ャ ア イ ン ス
ウン セ ン べ セ ー び べ ベ 全関 主体 活動 を
舵取 こ
10
国 内 利害 関 者 ャ ア イ ン スを 重視し 続け こ 関心 を持 続さ 必 要 政 的 支援 あ
欧 州 国 遊 え イ ン スサ ービ ス 関 法的 枠組 異 全国 ベ イ ンス フ ー ム 運営 戦略 を既 機構 合 わ 必 要 あ た
フ ー ム 形 遊 た 可 能性 あ pp.33-34
課題 し 欧 州 全域 正規 教育 を受 け い 若者 公 共職 業 安定組 織 ス ッフ
ソー スを 利用 け い p.34 認識 さ う い 実際
ー ッパ い 失業 率 昇 し 政府 PES 就労 化 プ ッシ ャー を強 い た 短期 的目 標 長期的 能 力開 発 た イ ンス 優先さ 治療 的 施 策 予 防的 施 策 重視 さ い p.35 状 況 あ 多 く PES サー ビス 政 策 制 約を 受け い た 学校 ャ ア イ ン ス 支援 を 止 少 い 人的 資 源 そ ソ ー ス を 失 業 者 支 援 中 さ け p.35 た 教 育 機 関 撤 し 失業 者 中 こ 生 涯 イ ン スパ イ ム 必 要 し い 広 範
連携 した 持続 的サ ー ビス提 供 逆行 p.35
た ャ ア イ ン ス 役 割 関 解 釈 遊 い セ ー 間 協 力 を 妨 p.35 労 働 セ ー 最 短 期 間 け 多 く 人 々 を 仕 事 就 け p.35 た
ャ ア イ ン スを二 次 し ち あ p.35 対照 的 教 育セ ー 従事 人 々 教 育 対 象 若 者 あ う 成 人 あ う イ ンスを 長期 的 視点 立 た自 己能 力開 発 職 業面 充 足を 支援 プ セス し 促 進 し う 傾 向 強 い p.35
機 関 協 力 時 間 努力 必 要 あ こ 制 度的 文 化 遊 い コ ュニ ケ ー ション や信 構築 害 う た 機 関 協 力 必 し 所期 成 果
わ け いこ p.35 指 摘さ い 一 方 こ う 問題 課 題 克 服 い い p.36 さ ャ ア 学 習 開 発 利 用 者 生 涯 わ た 示 さ イ ン ス 支 援 対 ニ ー p.36 強 く 次 第 統 合 さ 分断さ い い提 供 システ ムを 構築 た 構 成要 素 次第 し べ 場所 p.36
置 う い 指摘 し い
．ガイダンスへの ス拡 大
ャ ア イ ン ス 対 ニ ー 高 い 認識 さ ャ ア イ ン ス 需 要 サー ビス 供 給を 超え い こ を示し い こ 取 立 驚く こ
い p.37 指 摘さ い
特 教育 セ ー 学 生 色々 領 域を試 し 学 部や 学科 さ 教 育機 関 間
11
を移動 し 一人 合わ た 個別 的教 育 計 従う 機会 増 え 経路 多 様 化
し複雑 い p.37 た 雇用 セ ー 労働 市場 再 一 人
生 涯 さ 時点 再教 育 再訓 練 必要 い け く 職業 設 計 長 期 わ た 個 人 ャ ア 開 発 を 事 前 計 し 管 理 必 要 性 高 い
p.37 こ 理由 ャ ア イ ンス 求 い あ 人的 ソ
ース 物的 ソ ース 迫さ い た p.37 サ ービ ス ア セ ス 困難 あ サ ービ ス 提供 不適 あ い p.37 状 態 あ
そこ 欧州 各 国 多 少 ャ ア イ ンス 対 ア セ ス 拡大 を 目 指し 幾 イニ シ アテ p.37 を開 始し い
サ ビスの拡 大
ャ ア イ ン ス 対 ア セ スを 拡 大 た そ そ サー ビス を全 般的 拡 張した 国々 あ こ うした 国々 ェコ 共 和国 フ ンス シャ ン ー
アニア オ ン ウェ ー ー ン ー マニ ア ス イ ン 教 育セ ー 労働市 場セ ー 両 方 ア セ スを 拡大 た 用 い い 主 戦略 セ プ プ 型サー ビス 拡 大 p.38 あ た さ そ ー プ や1 対1 面 談
個別的 支援 を最 必 要 し い 人々 対 応 希 少 人 を利 用 p.38 う し た
た ア セ スを 改 善 う 戦 略 多 様 地域 サ ー ビスを 受け う 職 業 安 定 所 を 増 設 こ あ ア ン マ ー プ ス p.38 特 PES 比較 的 繁 用い 戦略 サー ビ ス 外 注や 機 関 パ ー ー シッ プ
サ ービ ス提 供 あ p.38 し し PES イ ン ス 関 調査 失 業者 対 応 政治 的 制度 的 急務 あ た 欧州 幾 PES 教 育セ ー サービ スを 減 し い p.38 そ 結果 予防 的 ャ イ ンス 治癒 的 サ ー ビス 優先 さ い p.38 そ た 公的資 金 提供 さ た 総合的 普 遂的 ア セ ス 支援 いた 公的 サー ビス を市 場 ベース サ ービ ス 続的 積極 的 政 策 支援 補足 べ あ p.38 指摘 し い
PES け 成人 向け イ ンス 続 的職業 教育 訓 練 先行 学習 認 定 ス
ン ス 含 う い イ ス イン フ ン ス オ ン
フ ン ン p.38 こ う い た 取 組 社 会 的 弱 者 わ け 高 い ス あ そ を 裏付 け 免 状を持 た い移 民 特 意 義 あ p.38 例え フ ン ス べ 被 用 者 5年 ス 評価 bilan de compétences 職業 能力 確認 を受け 法 的権 利 あ こ 制 度を 実施 独立 セン ー 設 け い p.38
基本 的 OECD 生涯 学習 戦略 全体 わ け生 涯 わた ャ ア イ ンス ア セス 関 戦 略 PES イ ンス サービ スを 統合 こ を検 討 べ 提
12
案 p.39 を 念 頭 置 い い し し 現 実 サ ー ビ ス を 失 業 者 以 外 ー プ 拡大さ 能力 あ PES 少 く PES 就 業者 サー ビス を提 供 場 合 そ サ ービ ス 一 般 セ フ サ ー ビ ス 型 ア プ ー 限 定 さ い p.39 例 外 的 ベ ー VDAB 生 涯 イ ンス をPES 提 供 い う革 新的 取 組 を 行 PES
け 生 涯 ャ ア イ ンス 成 事 例 し 紹 さ こ 多い
職場 のガイダンス提 供
さ ャ ア イ ン ス ア セス を 拡大 た 戦略 し 盛 議論 さ い 職場 ャ ア イ ン スを 提供 こ あ p.40 し し 一 方 職場 ャ ア イ ン ス 提供 ッ プ テ ス 例 少 い p.41 わち 従業 員 ャ ア開 発サ ー ビスを 提供 し い 企 業 少 い こ p.41 指 摘さ い た ャ ア イ ン スサー ビス 提 供さ い 場合 従 業 員 ャ ア開 発サ ー ビ スを提 供し い 規模 大 い組 織 限 そ 場合 対 象 全 従業 員 く 管理ス ッ フや 専門 職 ス ッ フ 限定 さ p.41 さ 企 業内 提供 さ サ ー ビ ス そ 企 業 中 ャ ア を高 こ を 目的 し い あ そ 企 業 外
ャ ア 機会 ほ 注目 し い い p.41
そこ 労働 組合 や 職能団 体 経済 団体 中 間組 織 対 期待 高 い 例 え 労働 組合 組 合員 ャ ア 情報 イ ンス を提 供し 変化 職 業 将来 機 関 直 面し ャ ア 開発を 支援 特 相応 しい 立場 あ p.41 さ 特
組合 員 減少 し い こ う サ ー ビス 提供 労 働組合 役 割 魅力 を 増 こ 気 付 い た 労 働 組 合 あ た p.41 指 摘 あ 例 え 就 業 時 間 中
ア イ ン スや ャ ア開発 支援 幅 広 いサー ビス を組 合員 提供し い た い い 人 々を 学習 関 わ こ 学 習機 会 ア セ スを 提供 う 使 用者 交
こ を 重 視 し い p.42 い た 取 組 を 行 う た こ う い た 取 組 多 く 技 能者 を対 象 し い や 失 業 危 機 曝さ い 人々 重 点を 置く
p.42 あ 中程 度 高ス ープを ー ッ 場合 あ p.42
し し 多 く 国 労 働組 合 組合 員 た ャ ア イ ンス サー ビス を実 施 こ そ ほ 大 関 心 を 示 し い い p.42 労 働 組 合 を 何 中 間 組織を 媒 し た ャ ア イ ンス 動向 注 目さ い 段階 あ
対象 を絞 ったサ ビス
ャ ア イ ン ス ア セ ス拡 大 試 中 逆 サ ー ビス対 象を 特定 ー プ び テ ー 利用者 絞 こ p.42 さ た 例え 高齢労 働者 あ
職場復 女 性 あ 害 者 あ そ 以外 ー プ あ 日 々
直面 課 題 異 p.42 し た 生 涯 わた イ ン ス ア セス
13
こ を 重視 イ ン スサ ービ ス ニー 遊 いを 無視 し 一 的 サー ビス を 提 供 く イフス テー 沿 変化 利 用者 ニ ー を考 慮し け
い p.43 そこ 生涯 イ ン スシ ス テム 生 涯 さ 時 点 合 た ソ ー ス 支 援を 提供 け く 多様 テ ー 人 々 生涯 わた 経路 影 響を 及
多様 構 造的 特徴 を 考慮 う 設計 さ け い た イフ コー ス い う 視点を 採用 し い p.43 い うこ
対象 層を 絞 たサ ー ビス し 不利 境遇 あ 若 者 到 達を 試 い 加 盟国 数 国あ p.43 こ う 戦略 多く 早期 た 無 資格 離学 早期 離 学者を 対象 し 若 者 を発見 し 若者 勉 学 を続け 意 味を 見出 う 援助 こ 若 者 学 習意 欲 中等 教 育修了 意 欲を 再び 持 た こ を目 指し た 十分 練 た 戦略 を 実
施 ス ー イ ンスプ ム p.43 い
た 従来 イ ン スサー ビス を受 け 機 会 ー プ 比 べ 少 た 人々 イ ン ス ア セス を 拡大 た 強化 した 国 あ た p.43 例 え 移民 ー ン フ ン ン 移 動生 活者 ア イ ン ーマ ニア 犯罪 者 英国 害者 ス イ
ン マ オ ン ー ン スウ ェ ー ン あ 好事例 し 社会 的 弱
者 ープ を ャ ア イ ンス 政 策 サ ービス 設 計 計 実施 ニ ン 参 加さ い 例 p.43 あ
一 方 高 齢 者 ー ッ を 絞 た 取 組 言 及 し い 各 国 報 告 p.43 少 い し し 市 民 パー イム 仕事 充実 した 余 暇 ン テ ア活 動 心身 健康 を維 持 た 活動 い た 特 ア テ イ ン を 支え た 情 報
ア イ スを 必要 し い p.43 こ 高 齢者 を 対象 した ャ ア イ ンス を充 実 必 要 あ わ け フ イ ム 就労 完 全 職 柔 軟 移行 フ イ ム就 労 パー イム 就労 ン テ ア活 動 不 就労期 間を 組 合わ た 移 行 ャ ア 務 計 を 密 接 関 連 付 け 調 和 さ こ 必 要 p.44
指摘 さ い
さ 性 別 サー ビス ア セ ス 及 影 響 い 特 し け い p.44 し い 各 国 政策 施 策 プ ム ェン ー 視 点 取 入
い こ 極 重 要 側 面 関し 大 し た情報 を提 供し い い p.44 例え 従 来 サ ービ ス提 供ア プ ー 若年 男性 男性 到 達 若年 女 性 女 性 到 達 劣 た イ ンス ニ ー 比較 的多 い若 年 男性 男性 到 達 た 特別 取 組 を し け い 指 摘 し い 国 あ イ p.44 一 方 男 女 共 イ ンスサ ービ ス ア セスを 改善 男性 女性 ニ ー 日常生 活 経験 緊 密 一 戦 略 を 策 定 し け い こ を 示 唆 し い p.44 特 ャ ア イ ンス 政 策 プ ム 就労 機 会 配 分 男 女不 均 衡 改 善 男女 平等 拡 大促進 果 た べ 重 要 役 割 あ p.44 こ 指 摘さ い
14
持 者 い そう 持ち 持 た い者 い そ う 持た い いう マ イ 効果 p.45 蔓延 し い こ 指摘 さ い サ ービ ス 利益 気 い い い サービ ス 構想 パ ッ ケー 提 供 方法 地理的 た 社 会的 特定 利用 者 ー プ 結び い い いた 最 サ ービ スを 必 要 し い 人 々 最 サー ビス を受 け い い可能 性 高い い う 傾向 見 p.45 こ ャ ア イ ン ス いう 表現
を理解 専 た 主 社会 構 造 中 位 置 識別 一定 利 用 者
ー プ い う こ p.45 起 因 こ 重 要 課 題 最 善 解 決 策 利 用 者 サー ビス 形 成 参 加 こ 専 門家 サービ スを 勝手 イ ー 形成 し い う
こ あ う p.45 し い
ＩＣＴの利 用 改 善
ャ ア イ ン ス ア セス を容 易 た こ し し 言及 さ た ICT 利 用改 善 あ p.46 こ うし た 新技 術 ア セ ス 可 能 性 を 高
共 ア セ スを 廉 価 こ 変化 シ ステ ム 発 展を牽 引 大 潜 在力 あ p.46 た 新技 術 ャ ア情報 提 供 イ ンス サー ビス を 標 準的 業務 時間 事 務 所 う 環境 都 市 部 利 用者 農 村や 僻 地 利 用者 有 利
ち 特定 地 理 的 場 所 限定 く 日常 生活 溶け込 こ 受 け
こ p.46
そ ャ ア イ ン スサ ービ ス ア セス を拡 大 た 以 下 う 新 技 術
導入 さ い pp.46-47
フ ー イ ベ ー-VDAB フ ン ン シ ャ ン ー アイ
ン イ ア ウェ ー ー ン ス ベ ニア ャ ア イ ン ス担当 職員 面談 予 約フ ー イ イ ア 広範 コ ー サービ ス ス ウェー ン
職 業関 心 ス び個 人 プ フ ー 仕事 マッ ン を含 ャ ア イ ン スや 情報 提 供をセ フ サー ビス 提供 た イン ー ッ ほ
国
ャ ア 情報 提供 担 当職 員 電 子 ー コ ン ー ン ス ベニ ア
利 用者 録 雇用 ア イ ー や使 用者 面 談予 約発 行 迅 速 サ ービ スを 可能 生体 認証 録シス テム マ
求人 情報 を通 信 た SMS／ 携 電 テ ス ッセ ー ア ニア ン ー マ
ウェ を使 たコン サ テ ン ン ー
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ビ オ 会議 を利 用し た ー ャ ア イ ン ス フ ンス ン ー 電 子 ャ ア イニ シア テ ー ン ス ベニ ア スウ ェー ン
情 報 ッ セー を 広 た テ ビ： ー ショ ー ア テ 番 組 ス
イ ビ ア フ ショ ンシ ー ベ ー 広告 ベ ー 文 攡
サー ビス ベ ー スイ ス を含
求 職活 動 ア セ ス 移動 性を 容易 た 携 電 や ス ー ー ベ ー ス イン
使用 者 求人 を直 接 入力 ー ベ ー ス ベ ー アイ ン
こう した ICT 利 用増大 セ フア セス方 式 セ プ プ方式 提 供 新た 重 視さ い こ 関 連し い p.47 た し 問 題 し 考え い
テ シ ー格 差 ICT をコ ュ ニケ ーシ ョ ン 手 段 ア セ ス 害 簡単 変 え し う p.47 い たこ 指摘 さ い
コ ュ テ への ウ
ャ ア イ ン ス ア セス 拡大 手 法 し 多 く 国 地元コ ュ ニテ ア ウ ー p.48 を 活用し た 地域 ベ 支部 サ ービ ス イン を 設け た国
イ プ ス ビア アニ ア ー ン スウ ェー ン ニュ ー 場
neutral localities 自 治体 図書 館 う を活 用し た国 ンマ ー あ
た ンマ ー 企業 内 イ ン スコー ー を 設け た 取 組 を 行 たこ あ こ 労働 者 身近 職 場 サー ビ スを提 供し う い う 意向 p.48 基 く
あ た さ イ 12 大 都市 Kompetenzzentrum 越し た研 究 点 設
け た た ベ ー フ マン 語コ ュニテ 最 ス 高い ープ
効果 的 到達 た ワ ンス ッ プア イス セン ー 設 け た ー ン 2006年 移 動職 業情 報 セン ーを 農村 地域 小さ 設け た
サ ビスの テ ン
最 近 ャ ア イ ン ス 議 論 マ ー ケ テ ン 中 心 位 置 け い p.48 特 マー ケテ ン 多様 サービ ス提 供者 在 場 合 特 問題
こ う 場 合 人 々 う 種類 支援 こ 利 用 分 い p.48 あ 好 事例 し イ ス 成人向 け イ ンス サ ービス を ン 認 知
度82%を誇 ーン イ こ 利用 者 認識 ア セ スを 促 進
した例 あ
た し ア セス 拡 大 た マー ケテ ン 特 取 組 オ ース ア 英 国
2ヶ国 け あ た こ 従来 ャ ア イ ンス 特 定 ー ッ を 対象 し
16
い こ 多 く サ ービ ス い 知 必 要 たこ 例え
教育セ ー イ ンスス ッ フ サ ー ビス ー ッ 主 学生 あ そ 際 マ ーケ テ ン 大し 重要 問 題 い p.49 し し 全 年齢 を対 象
普遂 的 あ 差別 化さ た サー ビ ス ニ ー 留 意 した強 力 マー ケテ ン 戦略 必 要 あ p.49 し い 例 え スコ ッ ン ャ アス コッ ン 認 知度 を た 奮 闘し た そ 結果 ャ アス コ ッ ン い 聞 い たこ あ いう 成 人 2002年3 2003年4 け 37％ 72％ 昇 し い
た こ うし た事 情 PES イ ンス サービ ス 教育 機関 サービ ス マー ケ テ ン サ ービ スを 重視 し い p.49 そし 提 供さ サ ービ ス 範
拡大 利用 支援 そ 支援 ア セス 方法 を人 々 十分 認 識 さ
う た 一 層 取 組 必 要 p.49 そ た マ ー ケ テ ン サービ ス サ ービ ス を受け 権 利 透明 性 利用 者 主体 的関 与 いう 原則 密 接 結 び
い い p.49 し い
さ マ ーケ テ ン 論 点 派 生し 政 策策 定者 対 し イ ンス マ ーケ テ ン を 必要 あ p.49 い うこ 議 論さ い そ 理 由 し 生 涯 イ ン スパ イム サ ービ ス 構想 成 資金 調達 提 供 方法 根 本的 シ フ 必要 あ 多く 政策策 定者 こ う シ フ 生 影 響を 認識 し い い 多 く 政策 策定 者 イ ン ス 価値 を 十分理 解し い い た イ ンス を 社 会
経済 繁 栄 中心 あ 生涯 ャ ア プ ンニ ン を通 し 人 々 能 力開 発 大 く 寄 与 サー ビス 見 い い p.49 あ し い
．品 質 保 証の仕 組みの強 化
現在 ャ ア イ ンスを 提供 あ た サー ビス 提供 質 保 証 如 し い こ p.50 重 要 課題 受け 止 う い イ ン ス サー ビス 情報 製品 オ ン イ ンサー ビス を含 関 特 市 民／ 消 費者 視点 立 た 良い質 保証 仕 組 を 必 要 応 国 地 域 地方 ベ 発展 さ こ p.50 重
要 優 先事 い
質保 証 への プロ
ャ ア イ ン ス 質保 証 市 民 視 点 公 的資 金利 用 効率 説 明責 任 点 重要 あ p.50
質保 証 アプ ー 以 下 ３ あ 行政 中心
17 実践 者中 心
利用 者中 心
こ ３ ア プ ー 長 所 短 所 あ う 組 合わ
そ 組 合 わ 適 用 さ 背 応 異 p.50
現在 こ こ 3 アプ ー 幅広 い戦 略を 立 イ ンス サー ビス 提 供 質 保 証 を 図 総 合 的 シ ス テ ム く あ わ あ p.50 基 本 的 欧州 ャ ア イ ンス サー ビス QA Quality assurance シス テム 実施 さ い 場合 最 利用 さ い 行 政中 心 ア プ ー p.50 いうこ 分
行 政 中 心 ア プ ー ッ プ ウ ン 中 央 権 的 ア プ ー p.50 あ 特 分権 化 地 域 間 サ ービ ス提 供 基 準 生 し た国 魅力 あ
p.50 一 般 的 全 国 的 枠 組 イ イ ン サ ー ビ ス 提 供 基 準
策定 基準 い こ を 確認 た 実 施さ ニ ン 評 価 検査 手
続 基礎 p.51 含 た ャ ア イ ンス を提 供 ス ッ フ 資格 訓練 明細 p.51 や ス ッフ 能 力 ス ア ップ p.51 広く行 わ い
実 践 者 中 心 ア プ ー 職 能 団 体 専 門 家 団 体 推 進 ム ア ッ プ p.51 質保 証 仕組 専門 職 専 門家 団 し サー ビス ベ を 一貫 し 高 う 努力 こ び そ 活動 利 用 者 ニ ー を 限 プ フ ェッ ショ
満 た う 基準 を保 証 p.51 こ を 目標
利用 者中 心 アプ ー 利 用者 自身 イ ン スサ ービ ス を直接 コン ー 力 を 与 え う p.51 利 用 者 中 心 ア プ ー サ ー ビ ス 基 準
い う を 検討 イ ンス 利用 者 満足 度 や受け たサ ービ ス い 意見 を求 傾向 EU全 域 強く い p.52
質保 証 ムの限 定 的 適 用
た し 利用 可能 ー ャ ア イ ン ス 関 QA ニ ムを 導入 し た国 わ あ け く 導 入し い 場 合 QA 実 施 限 定 的 あ こ 明
あ p.52
そ 理由 検 討 さ い 特 機関間 省 庁間 効 果 的協調 を確 保 仕 組
ほ く そ た イ ン ス QA 対 取 組 一貫し た ニ ン
困 難 い p.52 点 課 題 特 外 部 委 託 利 用 増 加 こ 問 題 特 注目 さ 具 体 的 保 護や 保証 く 市民 程度 ス 曝さ い う こ
い 懸念 生 い p.52
た ャ ア イ ンス ャ ア情 報 提供そ 重 点 を置 ャ ア イ ンス 情 報提 供を サ ービス 全体 一 部 し 扱う 傾向 あ p.52 た ャ ア イ ン スや ャ ア 情 報提供 質 保証 を独 立 し 行 うこ 難し い こ 指摘 さ い
18
こう した 質保 証 あ た プ セ ス サービ ス 質 評価 適 し い 定性 的 尺 度 迅速 就 職 さ い た 数 目 標 達 成 気を 取 い p.53 こ 問 題 あ 述べ い さ 定 た基 準 目標 を達 成 い場 合 制裁 や 矯 正手 実 施 関し 取 決 い QAシ ステム を採 用し い わ p.53 あ
実 質的 質 保証 仕組 作 求 い
た し イ ンス サービ ス ニ ン や成 果 達成 を証 明 指 標 作成 困 難
周 知 こ い う点 強調 し い p.53 述べ い 繰 返 し
イ ンス 活動 織 込 い こ 多く 因果関 イ ンス
提供 ッ プア ウ 率 関 を確 認 た イ ン ス を分離 不可 能 い し 難し い p.53 あ
質保 証 プロ 実施 の進 展
質保 証 議論 関 全般 的 動向 し 以下 諸 点 指摘 さ い p.53 a） べ 公 共サ ー ビス QAシ ステ ムを 導入し う 全 般 的傾向
b）分権 化政 策を 採用 した こ や民 間雇 用サ ービ スを 認 たこ サー ビス 提 供 公 平性 を遵 さ 必要 性
c） イ ンス 公 的支出 を正 当化 必 要性
d） イ ン ス提 供 基本 的考 え方 変 化し 利 用者 主 体的 関与 推 進 利用 者 満足 サ ービ ス設 計 重要 要 素 い こ
e） イ ン ス 専 門 職化 進 傾 向 あ 実 践 者 専 門職 仕 組 組織 化 資格 取得 経路 免 許 確立 正式 基 準 能力 録 行動 基準 設 定
職業 的ア イ ンテ テ び職 業専 門化 を 確立 う い こ
質保 証 実施 現 在 基 本的 行 政 中心 ッ プ ウン 導入さ 傾向 あ こ 明 あ p.54
た し 現 在 利 用 者満足 度調 査 を 取 入 う し い 国 多く い こ 利 用者 満足 度調査 秩序 実 施さ シス テム 重 要 フ ー ッ を た 可能 性 p.55 あ あ 一 方 利 用者 イ ンス サ ービ ス ス ッフ 合 理的 期 待 こ や 質 高いサ ービ スを 受け 権利 関 自 分 権 利
常 気 付い い わけ く 質 良 いサー ビス 悪 いサ ー ビス 別 役 立 基 準 を 十 分 理 解 し い い 可 能 性 あ p.55 特 移 民 や 少 数 民 族 ー プ 文 化 遊い 配慮 した イ ンスサ ービ スを 受け 権利 関 認 識 p.55 当 対象 者自 身
け い 場 合 多 い そ こ 情 報 通 た利 用者 いう 概 念 重 要 し い た 明 確 分 易い 表現 権 利を 定 たサ ービ ス憲 章 フ ンス 新 設 Maisons
d’Emploi 雇 用セ ン ー 用い い コ ー を利 用者 配 こ 本来 自
19
分 う イ ンスサ ービ スを 受け を 明示 的 示 こ 言及 さ い
多 く 国 ス ッ フ 訓練 び 提供者 を専 門職 化 い た戦 略 質 を確保 し う し い p.56 し し 専門家 資 格 必 し 質を 保証 こ
い こ 注 意 し け い p.56 述 べ 続 的 専 門 能 力 開 発 監 督 勤 務評定 体 系的 実 施 さ い限 質を 確 保 た ス ッ フ 専門 職化 こ
問題 あ p.56 述べ 単 専 門職 化 体系的 取 組 必 要
各国 具 体的 取 組 し 以 下 う あ QA マニ ュア
イ イン 作 成 ンマー ア イ ン 質 監査 実施 成果 を公共 ウェ サ イ 掲 載 こ 透 明 性 確 保 ンマ ー アイ ン サービ ス 特 徴
続的 精査 行 わ 一連 有効 性指 標 作 成 ンマ ー フ ン ン E調査 そ オ ン イ ン 評 価 ー を 利 用 し た フ ー ッ ー ベ ン マ ー 確 立 ン マ ー フ ン ン p.57 さ 英 国 欧 州 品 質 管 理 団 European Foundation for Quality Management, EFQM ャー ーマ ー 英 国 政府 優秀 ス マ ー サービ ス 全国 基準 基準 加 え マ ッ ス 基準 中検 査 ケー スス ア プ ー 覆 面調 査 Mystery shopping イ ンス 関連 問 題 プ セス を対 象 し た 革新 的 アプ ー p.57 を用 い い
労働 市 場に 関 する質保 証 の特 性
ャ ア イ ン ス 質保 証 い た場 合 ほ 国 教 育セ ー 重 点を 置 い い p.58 た し 労働 市場 セ ー QA 取 組 い 欧 州全 域 見
PES サー ビ ス提供 責 任を 分担 し 委任 傾向 p.58 論 い わち PES 提 供 た 外 部委 託 個 別 的 雇 用サ ービ ス ャ ア イ ン スサ ー ビ ス 質 を保 証 方 法 p.58 関 議 論 中心 多く 欧州 PES ャ
イ ンス サー ビス 基準を 導入 し い い 導入 し い 国 基準 を達 成 た 質 保 証 ニ ム を こ 整 備 必 要 p.58 あ 多 く 国 こ う 対 策 導 入を 計 し い 試験 的 実施 し い 段階 あ p.58 一 方 PES 全 職 業安 定所 パ ー ー 機関 適 合義 務 を負う 共通 最 基準 を 定 い 国 あ オ ー ス ア ス ニ ア イ ア オ ン ウ ェ ー ー ン 英 国 p.58
た イ ア う こう い た基 準 法 制定 さ い ケース あ サ ービ ス アウ ソ ーシ ン さ い 場 合 アウ ソーシ ン 受 託機 関 PES 定 た 規定 基 準 従 わ け い p.58 具 体 的 ア イ ン ス ア 非 常 厳 しい基 準を アし け 英国 サ ービ ス提 供機 関 品質 マ ッ ス 基
準 適 合し け い
20
．学 習 ャ の管 理
ャ ア イ ン ス 関 議 論 省 察的学 習法 自 的 学 習を促 進し 若 者や 成 人 自分 学 習 ャ ア 経 路を 効果 的 自 己管理 う p.60 こ を 奨励 た イ ンス サービ スを 強化 必 要性を 優先 事 p.60 し い 特 重
点 置 わ い 認知 ス 開 発 あ た さ 進 学 習 仕 事 生
涯 そ 目 標 関 個 別行 動計 作 成 こ 計 実施 達成 管理 必 要
ス あ
生活 仕 事のための能 力 開 発
こ う ス 重 点 を 置 い た 例 し 生 活 ／ 仕 事 設 計 イ イ ン Canadian blueprint for life/work design 採用 したア プ ー あ p.60 こ イ イン ャ ア 開 発 成 果を 幼 年期 成人 期 生活 ャ ア開 発を 効果 的
管理 た 人 必 要 能力 関 し 全国 ベ 定 た枠 組 表 イ
イ ン 3 主要 能 力 コン テンシ ー 群を 定 い p.60 各 能力 群 そ 幾 具体 的 能力 生 活 ／仕事 情報 発 見 効 果的活 用 含 こ
能力 段 階的 難 度 一 連 ベ 対応 多様 ア ウ ム 成 果 さ
細分化 p.60 こ ベ 4 段階／ 年齢 分 ー ョン あ
こ 枠 組 若 年 者 ニ ー 成人 ニー 合う う い p.60 以下 生 活 ／仕事 設計 イ イ ン ３ 能 力群 を 示 p.61
a アA 自己 管 理
テ 自 己イ ー 形成 維 持 積極的 効 果的 者 関 形成
生涯 わた 変 化 成 長
b アB： 学習 仕事 索
生活／ 仕事 ー 結び く生 涯学 習 参加 生活／ 仕事 情報 発 見 効果 的活 用
労働 社会 ／経 済 関 理解
c アC： 生活 設 計 職 業設 計 仕事 確保 ／創 出 維 持 生活／ 仕事 改善 意 思 決定
ン ス た生 活 役割 仕事 役割 維 持 生活／ 仕事 役割 性 質 変化 関 理解
21 生活／ 仕事 形成 プ セ ス 理 解 参加 管 理
こ ス 的 能力 開 発 生 涯 イ ンス パ イ ム シ フ 特
重要 あ さ 旧式 イ ン スア プ ー 一 般 療 関連 し い た 利用者 を 専門 的 サ ービス 提供 者 一連 テス や評 価 ー を 使 提供 サー ビ ス
消極 的受 け手 位 置 け ち あ p.61 し し こ 対 照的 生 涯 わた イ ンス 取 組 市 民 ンパ ワ ン を 強力 促 進 p.61 わち
ャ ア イ ン ス ン ー 対 支援 を受 け ャ ア 学習 開 発 を 管理し 自 己評 価 内 省的 自主 的 自 的 プ セ スを 実行 必要 能 力を 開 発
う 促 p.62 た 新 しい パ イム 利用 者を 問 題を抱 えた 人 捉え け く ソ ース を 持 人 し 考え p.62
た こう した ス 着目 一 環 し 生 涯 イ ン ス い う観 点 意 思 決 定 必 要 内 省 自 性 能 力 促 進 イ ン ス サ ー ビ ス 目 標 p.62 そ た 学 校 け イ ン ス サ ー ビ ス 使 拡 大 し 深 化 p.62 こ い わゆ ャ ア 教育 を 取 入 こ 各 国経 遃報 告 自己 認識 自己 管理 能力 を 開発 た 教育 シ ステム さ ベ ュ ム を 新設 た 増設 した 一 連
改革 行 わ たこ を示し い ア ス ニ ア フ ンス プ ス
ビア マ ー ン ス ベニ ア フ ン ン p.62
特 経 験 基 く 学習 教育 を 活用 取 組 p.62 着目 さ こ 多 く 仕 事 講 習 体 験 制 度 を 利 用 し い 報 告 し い p.62 た 特 教 育 セ
ー さ 学科 得 多 様 情報 を統 合 必要 認知 ス を
開発し そ う こ ャ ア 開発 ャ ア意 思決 定 対 決然 した 内省 的 ア プ
ー を促 進 た ー フ オ や 録 簿 logbooks を利用 し い 国 あ
ン マー セ ン フ ン ン ス ウェ ー ン p.62
一方 PES け イ ンス 関 報 告 こ う ス 促進 成 人 失 業者 提供 さ プ ム 特 個別 行 動計 を 利用 場 合 重 要 し い 個別 行計 個別的 ャ ア 計 サ ービ ス利 用者 目標 関心 ニ ー を 利 用 者 自 身 特 定 し 達 成 を 助 け こ を 目 指 戦 略 し 認 い p.63 こ 個別 行動 計 利 用者 求 職プ セス 目 標 こ 目標 を達 成 た 戦 略 p.63 を 明 確 こ 特 利 用 者 具 体 的 Specific 測 定 可 能
Measurable 定 化 さ い 達成 可能 attainable現実 的 あ 難 易度 高 い
結果重 視 Result-focused 達 成 期間 を重視 した Time-oriented SMART目標 設 定を奨 励さ こ 多い
22 枠組 み ュ ムのガイ イン
さ 加 え 能 力 枠組 や ュ ム イ イ ン 導入 学 生 学習 ャ ア 開 発 対 生涯 イ ンス を採 用 さ う 取 組 有望 あ p.63
し い 学生 内省 的 自 的 学習 者 た 必要 そ し イ
ン ス パ イ ム シ フ 中 心 あ 重 要 ス 体 系 的 構 造 的 定
p.63 必要 あ 例え フ ン ン アイ ン 学習 ャ ア 管 理 ス 開発 を支 援 新しい ュ ム イ イン を発 表し た 報告 し い こ う した ュ ム 学生 自 責 任感を 獲得 さ 学生 自己 学習 計 を策 定 し 学 習 関連 付け 問題を 特定 し こ 問題 解 決 役立 援助を 受け た 情 報 を得 う こ p.64 重 要 た 11 19 を対象 し たイ ン ン ャ ア 教育 イ ンス 全 国的 枠 組 好事 例 し 紹 さ い
る課 題
学習 労 働を 管理 能力 を形 成 あ た 課 題 点 指 摘さ い
多く 若 者 対 学習 管 理 対 支援 ア セ ス p.64 限 い こ あ 例 え 初 等 教育 VET セ ー 未発 達 p.64 あ い う知 見 紹 さ
い 職業 教育 を 受け い 若者 教 育 職 業 経路 を既 選択し い た 支 援 対 ニ ー い いう 仮定 立 い p.64 思わ 職 業教 育 を 受け い 若者 い ャ ア 仕 事 多様 選 択肢 可 能 い p.65 こ
学 習 ャ ア プ ン ニ ン 開 発 を 管 理 ス 必 要 性 高 い p.65
ャ ア 開発 学 習 支援 あ た イ ンス 実 践者 教師 新し いス を 身 付 け け い p.65 例 え 学 校 ャ イ ン ス ス ッ フ 教 科 教 師 密接 協 力 し け い p.65 た 若者 職 場体験 制度 を通 し 労 働 世 界 関 経 験 的学習 参 加 場 合 若者 内 省を 奨 励し 学習 ャ ア を 管理 重 要 能力 程 度開 発さ た を評価 方法 p.65 知 け
い 現行 訓 練プ ム こ う 点 十 分注 意を 払 い う し い p.65 問題 提起し い
公共 職業 安定 組織 ャ ア管 理 重点 を 置いた サー ビス 提供 パ イ ムシ フ 必 要 性 認 識 し い p.65 依 然 し 失 業 者 対 応 関 連 し た 短 期 目 標
中を 余儀 く さ い p.65 PES け イ ン ス 関 報告 欧州 労働市 場セ ー そ イ ン スサ ービ ス 戸口 を広 長 期的 生涯 い う視 点 を
23
取 入 必 要 性 応 え た 努 力 し け い こ を 示 し p.65 い そう 検討 求
急激 変 化 不 安 定 労 働市 場 い 生涯 ャ ア イ ンス 社 会保 縮 小 傾向 p.65 を た し 警 向 あ し し 生涯 イ ンス シス テ ム 個 人 ャ ア 学習を 内省 的 果 断 管理 能力 p.65 を求 そ
支援 十 分 ソース 与 え た 環 境 け い こ を 主張 p.65
した ここ フ シビ テ 柔軟 セ ュ テ 安 全 い う相
要求を 解決 フ シ ュ テ いう概 念 最 相応 し い う あ p.66
述べ フ シ ュ テ 従 来 労働 資本 関 ン ス 調和 を 程
度 こ い 意見 対 立 し い ャ ア イ ンス 経済
を補 足 社 会 要 素 し 重要 役割を 果た 明 あ p.66 述 べ い
．政 策 システムの開 発のための機 構の強 化
ャ ア イ ン ス 進展 政策 シ ス テム 開発 を支 え 機 構 強 化さ 初 達
成 こ p.67 認 識さ い 特 研 究 革新 開発 を持 続
システ ム け 中略 個 人 善意 たそ 場し 終わ し う 危険 性
あ p.67 述べ
政策 シ ステム開 発 のパ シップ
持続 政策 システ ム 開発 あ た イ ンス 提 供者 全国 ベ や 地 域 ベ 懸念 願い 戦 略目 標 を組織 的 果 敢 共 有し 明確 ビ ョ ン を 示し 政策 策定 者や 意 思決定 者 影響 を及 協力 方 法を 考案 場 あ イ ン ス フ
ー ムや イ ン ス 協議会 を結 成 こ p.67 重 要 あ そ 理 由 し そうし た フ ー ム 非 常 幅広 い利 害 関 者 時 心 的 行動 計 を 示
し そ ャ イ ン ス 果敢 方向付 け 可能 p.67 あ
た 職能 団体 研 究セン ー ャ ア イ ンス シ ステ ム 開発 支援 重 要 パ ー ー 可 能 性 あ p.70 サ ー ビ ス 一 貫 性 そ 方 向 性 を 保 証 取 組 こ 機 関 中心的 役 割を 果た こ あ
例え ンマ ー イ ンス 専門 知識 技 能 シ ョ セン ー あ イ ンス 品 質開 発 さ イプ イ ンス サー ビス 間 協 調 関 ベス プ テ ス 例 や 分 析 調査 複 数 セ ー た 実験 的 活動 p.70 さ い た 特 イ ンス ウ ンセ ー を 対象 し ー ャ ソ ース セン ー
24 設立さ い
フ ン ン ス ュ 大学 生涯 イ ン ス政 策 実践 セ ー 断 的 サ ー セ ン ー を 設 け た p.70 こ セ ン ー 設 立 目 的 １ ャ ア イ ンス 問題 重 点的 取 組 研 究 訓 練機 関 を設け こ p.70 あ た そ た セ ン ー 活 動 優先 事 OECD 欧 州委 員会 政策 策定 者 た ャ ア イ ン ス
ン ッ p.70 従 構 成さ い
さ イ ス ービ ー大 学 イ ンス研 究セ ン ー Centre for Guidance Studies, CeGS 全国 的 び国際 的 研究 を実 施 し イ ン スス ッ フ 続的 専 門的 能 力 開 発 p.70 取 組 い こ セ ン ー 幅 広 い 研 究 学 習 プ ム 情 報 サ ービス を提 供し 生 涯 学習を 支援 た 生涯学 習を イ ン ス 理論 研究 実 践 橋 渡 し を こ を 目 指 し い p.70 た セ ン ー 図 書 館 ソ ー ス National Library
Resource for Guidance, NLRG 英 国最 大 ャ ア イ ン ス関 連 資料 コ シ ョン を
保有し い
こ 政 策 び シ ステム を開 発 パー ーシ ップ た 活動 奨励 べ
あ さ い
ガイダンス実 践 者の初 期 教 育
ャ ア イ ン ス い イ ン ス実践 者 ャ ア イ ン ス 強化 明 中 心 的 役 割 を 果 た し い p.71 い う こ 再 確 認 さ い 幅 広 い サ ー ビ ス 関し 心的 政 策 枠組 を 定 た 適 訓練 を受 け た そ し 多く 場 合 再 訓 練 を 受 け い ス ッ フ プ ー け 進 歩 ほ 望 い こ 気 く p.71 あ そ た 現在 イ ンス 実践 者 訓 練 投資 増加 イ ン ス ス ッ フ訓 練 統 一的 ュ ム 作成 訓練 提供 新 技術 利用 増加 イ ンス実 践者 初 期 続教育 関 EU全 域 協 力改 善 p.71 取 組 さ
い 例 え ン マ ー 新 し い イ ン ス シ ス テ ム 導 入 p.72 伴 イ ンス 実践 者 訓 練プ ム 全面 的 見直 さ た経 緯 あ
た 労働 市場 セ ー イ ン ス た イ ンス 組 込 たサ ービ ス を提供 ス ッフ 受け 訓練 以 前 増え い いう 傾 向 p.73 顕著 見
い 特 PES 環 境 実 施 さ ャ ア イ ン ス 専 門 的 訓 練 増 加 傾 向 p.73 あ こ う 訓 練 義 務 付 け い ケ ー ス あ ェ コ
共和国 オ ース ア p.73
こ 一連 取 組 サー ビス 質 保 証 範 入 べ 市民 サ ー
ビス こ 提 供さ わ 能 力 等 しい ス ッフ サー ビス を受 け う し う 取 組 p.73 あ そ た イ ン ス ス ッ フ 資格 要件 能力要 件を 定 取 組 各国 さ い
25
こ うし た イ ンス 実践 者 教育 訓 練 び 続的 能力 開 発 次 第 ITプ ッ
フ ーム 行 わ う い 教育 セ ー 労 働市場 セ ー オ
ン イ ン 行わ い コー ス あ p.74 例え PES ス ッフ オン イ ン訓 練
例 ウェ ー Atene プ ム フ ン ン 利 用 者サー ビス ス ッフ た
基 礎訓 練コ ース あ p.74 た 実践者 研究 者 政策 策定者 間 対 を容 易 し イ ンス コ ュ ニテ ア イ ア ッ プ テ ス を 普及さ た ウ ェ ベ ー ス フ ー ム を 利 用 方 法 人 気 あ p.74 さ い そ
スウ ェー ン 教育 庁 イ ン ス実 践者 日常業 務を 支援 ウ ェ サ イ を設 け さ イ ン スス ッフ 情報 経 験 知 識を交 換 ー ャ ー テ ン イ ン を創設 p.74 し い こ 多 く イ ン スス ッ フ 必 要 ベ 訓 練を 受 け
い い p.74 い うスウ ェー ン 現 状 対応 し さ た あ
超国 家 性
EU い 実 践 びEU 全 域 EU 領域 を超 えた 範 政策 学習 を簡 素化 可能 性を 秘 た超 国 家的機 構 創設 p.75 期 待 さ い 例 え EU 資金提 供を 受け た欧 州 イ ンス ウ ンセ ン 研 究フ ー ム 5 国 ンマ ー
シ ャ ス ベニ ア フ ン ン 英 国 イ ンス 実践 者 研究 者 政策 策定 者 オン イン 協力 を 支援し い p.75 こ 活 動 訓練 続 的専 門能 力形 成
革新 開 発さ ICT を通し 広 い イ ンス ウ ンセ ン コ ュ ニテ 伝達 さ
p.75 フ ー ム ー ッ ー プ 実 践者 管 理者 研 究者 訓練 者 学生
政 策 策 定 者 そ イ ン ス ウ ン セ ン 研 究 関 心 を 寄 人 々 p.75 あ イ ン ス 関心 あ オ ン イン コ ュ ニテ 創 設 支援 役立 共 実践 研 究 政 策を 結び 付け ウン セ ン イ ンス 実 践 コア 問題 焦点 を当 こ
p.75
．前 進への道
あ 方 し 以下 い
従来 ほ 加盟 国 情 報 ア イ ス イ ンス サー ビ ス ー ッ ー プ ベ 役割 明 確 別 従 成さ た 生涯 イ ンス シス テム を確 立 イ ン ス コン セプ を解 釈し 直し 既 サー ビス 提供 機構 を 成し 直 こ 必 要 あ た 一 般的 サー ビス 一人
合わ た 個別 的サ ービ ス 移 行 サー ビス 提供 質 枠組 実 施 市 民 自分 学習 ャ アを 管 理 う力 を引 出 こ サー ビス 提 供 ICT 利
26
用拡 大 求 そ た 初 期訓 練 続訓 練を 通し イ ンス 専門 家 能 力を 単一 専門 分 マ 分 拡大し け い p.77
そ いく 点 示 唆 さ い 以 下 示
(a 生 涯 わ た 市 民 ニ ー 応 え た 提 供 者 協 力 し ー 連 携 し た サ ー ビスを 設計 必要 あ た し 教 育セ ー 提 供者 労 働 市場セ ー 提供 者 依然 し 異 基 本 方針 時 ャ ア イ ンス い 相 解 釈 従 活 動 傾向 あ そ た 協 力 難し く い p.75 現 在 さ 提 供者
利害 関 者を 全国 イ ン スフ ー ム やそ 機 構 誕生 した
あ シス テム 開発 を 形成 う 信 支援 を 獲得し け い
p.78
(b 必 要 必 要 場 所 ャ ア イ ン ス サ ー ビ ス ア セ ス を 容 易 多 く 取組 行わ 新 技術 適 活 用さ ャ イ ンス 情報 ア イ ス 支 援 提供 分 易く ア セス 容 易 最 弱 い人 々 た 容 易 活用
う た 努力 さ い た し こ う 情 報 ア イ ス 支 援を
受 け 権 利 享 受 困 難 テ ー 市 民 い p.78 特 成 人 就 業 者 を 対 象 し た サ ー ビ ス 提 供 重 要 ャ ッ プ あ p.79 ャ ア イ ン ン ス サ ー ビ ス 需 要 供給 能力 を超 え い た ニ ー を掘 起こ た ャ ア イ ン ス マー ケ テ ン 十 分 注 目 し い 国 少 い p.79 そ 結 果 多 く 市 民 う 支 援
受け 支 援を受 け こ 行 た い 支 援 を受け た う 利
益 あ を 十分 認 識 い い 可能 性 あ p.79
(c ャ ア イ ン ス サ ー ビ ス 質 保 証 注 目 を う 戦 略 的 視 点 質 保 証 選択 を検 討 し い 国 あ た し ャ ア イ ン ス QAシス テム を実
施 た 適 原 則 戦 略 ー 初 期 段 階 あ p.79 た 質
保証 仕組 多く 行政中 心 実践 者中 心 ニ ムを 選択 し い p.79 し 利用者 や消 費者 評 価 を質保 証 仕組 取 入 こ を 検討 し たい
(d 多 く 国 学 習 ャ ア 開 発 必 要 能 力 開 発 を 行 うた 若 者 支 援 行 わ い た し 特 成人 学 習 ャ ア 開 発 管理 必要 能力 を開 発 機 会 い 学校 イ ンス ス ッフ イ ン ス け く 移行 生 涯学 習 問 題
教 科 断的 取 組 け い こ 多く そ た 連携 求
た 公 共職 業安 定組 織 ほ 失 業者 対 象 を絞 い た 若 者や成 人 長 期的 視
27
点 立 職業 的充 足 を求 場 合 必要 能力を 開発 を 支 援 い た こ し
くく い
(e イ ン ス 関 連 政 策 を サ ー ビ ス 提 供 者 利 害 関 者 間 パ ー ー シ ッ プ こ 分 を 形成 し そ 方向 性を 決 た 必要 ー を生 成 サー セ ン ー 設立 実践 者 初期 続訓 練 超国 家的 活 動 参加 を通 した 能 力 政 策学 習 機会 改 善 p.80 行わ い 特 生 涯 ャ ア イ ンス 政府 力 を入
国 予算 緊 縮 限 い 時期 資金 ソー スを 増 やさ け い イ ンス 経 済的 利 益 個 人的 利益 を生 出 いう 主張 を証 明 明確 証
必 要 あ p.80 さ い
生涯 ャ ア イ ンス 構築 あ た 国 地域 地 方 ベ 強力 パ ー ーシ ップ を構 築し 政策ビ ョ ンを 生涯 イ ン スパ イム シフ
く い 進 い を自己 評価 こ 必要 あ そ 各国 取 組 を 現
在整備 進 い 全 欧 ッ ワ ー ン し け い p.81 し い 各 国 相 互 生涯 イ ンス 実 施状 況 を分析 しあ う 充 実し た取 組 を
進展さ こ さ い
Cedefop
政 策 実 践
欧州 生 涯 イ ン ス 向 けた シス テム 全 体 変 化
Cedefop パ マシ ー 149号
セ ン ：欧 州 委員会 出版 局 2008年
