一括長野市地域防災計画・長野市水防計画長野市ホームページ

(1)

長野市地域防災計画

長野市水防計画

成 ₂₉ 度改訂

成 ₂₉ ７月

長野市防災会議

(2)

(3)

計画構成図

雪害対策

航空災害対策

道路災害対策

鉄道災害対策

危険物等災害対策

大規模火災対策

林野火災対策

東海地震事前対策

長野市地域防災計画

自主防災活動の手引き

長野市各種災害対応マニュアル

計画に基づき作成

震災対策編

風水害対策編

その他災害対策編

原子力災害対策編

火山災害対策編

被災地支援対策編

長野市水防計画

資料編

(4)

(5)

長野市地域防災計画

震災対策編

成 ₂₉ 度改訂

成 ₂₉ ７月

長野市防災会議

(6)

(7)

＜目次＞

第章総則

第節計画作成趣斏 ... 1

第節防災基本理念及び施策概要 ... 3

第節防災要機関実施責任と処理す事務又業務大綱 ... 5

第節長野市概況 ... 11

第節被害想定 ... 15

第６節財政 ... 18

第章災害予防計画第節地震強いちく ... 19

第節情報収集連絡体制計画 ... 20

第節活動体制計画 ... 22

第節広域相互応援計画 ... 24

第節救救急医療計画 ... 26

第６節消防水防活動計画 ... 28

第節要配慮者支援計画 ... 31

第節緊急輸送計画 ... 35

第節障害物処理計画 ... 37

第節避難入活動計画 ... 38

第節孤立防止対策 ... 41

第節食料品等備蓄調遉計画 ... 42

第節給水計画 ... 43

第節生活必需品備蓄調遉計画 ... 44

第節危険物施設等災害予防計画 ... 45

第６節電気施設災害予防計画 ... 46

第節都市施設災害予防計画 ... 47

第節水遈施設災害予防計画 ... 48

第節水遈施設等災害予防計画 ... 49

第節通信攡送施設災害予防計画 ... 50

第節鉄遈施設災害予防計画 ... 51

第節災害広報計画 ... 52

第節土砂災害等災害予防計画 ... 53

第節防災都市計画 ... 55

第節建築物災害予防計画 ... 56

第６節遈路及び橋う災害予防計画 ... 58

第節河川施設等災害予防計画 ... 59

第節た池災害予防計画 ... 60

第節農林水産物災害予防計画 ... 61

第節積雪期地震災害予防計画 ... 62

第節次災害予防計画 ... 63

第節防災知識普及計画 ... 64

第節防災訓練計画 ... 66

第節災害復斎復興へ備え ... 67

第節自主防災組織等育成関する計画 ... 68

第６節企業防災関する計画 ... 70

(8)

第節ンテア活動環境整備 ... 71

第節保健衛生等計画 ... 72

第節災害対策関する調査研究及び観測 ... 73

第節観地災害予防計画 ... 74

第節住民及び事業者よる地区内防災活動推進... 75

第章災害応急対策計画第節災害情報収集連絡活動 ... 77

第節非常参集職員活動 ... 89

第節広域相互応援活動 ... 104

第節コプタ運用計画 ... 110

第節自衛隊災害派遣 ... 113

第６節救救急医療活動 ... 116

第節消防水防活動 ... 119

第節要配慮者対する応急活動 ... 121

第節緊急輸送活動 ... 125

第節障害物処理活動 ... 129

第節避難入及び情報提供活動並び応急住宅確保活動 ... 130

第節孤立地域対策活動 ... 143

第節食料品等調遉供給活動 ... 145

第節飲料水調遉供給活動 ... 147

第節生活必需品調遉供給活動 ... 149

第６節保健衛生、感染症予防活動 ... 150

第節遺体対策等活動 ... 152

第節廃棄物処理活動 ... 154

第節社会秩序維持、物価安定等関する活動 ... 158

第節危険物施設等応急活動 ... 160

第節電気施設応急活動 ... 162

第節都市施設応急活動 ... 163

第節水遈施設応急活動 ... 164

第節水遈施設等応急活動 ... 165

第節通信攡送施設応急活動 ... 166

第６節鉄遈施設応急活動 ... 167

第節災害広報活動 ... 168

第節土砂災害等応急活動 ... 172

第節建築物災害応急活動 ... 174

第節遈路及び橋う応急活動 ... 177

第節河川施設等応急活動 ... 178

第節災害拡大防止と次災害防止活動 ... 179

第節た池災害応急活動 ... 181

第節農林水産物災害応急活動 ... 182

第節文教保育活動 ... 183

第６節飼養動物保護対策 ... 187

第節ンテア入体制 ... 188

第節義援物資及び義援金入体制 ... 189

第節災害救法適用 ... 191

(9)

第節罹災証明書交付被災者帳作成 ... 195

第節応急公用担等実施 ... 197

第章災害復斎計画第節復斎復興基本方針決定 ... 201

第節迅速原状復斎進方 ... 202

第節計画的復興 ... 204

第節資金計画 ... 206

第節被災者等生活再建等支援 ... 207

第６節被災中企業等復興 ... 214

第章東洘地震事前対策第節総則 ... 217

第節東洘地震関連する情報及び警戒言発時活動体制 ... 218

第節情報収集伝遉計画 ... 221

第節災害広報広聴計画 ... 222

第節避難活動等 ... 223

第６節食料、生活必需品、飲料水確保計画 ... 224

第節医療救護及び保健衛生活動計画 ... 225

第節児童生等保護活動計画 ... 226

第節消防救救急等対策 ... 227

第節警備対策 ... 228

第節防災関係機関講る措置 ... 229

第節売惜しい占等防止 ... 231

第節交通対策 ... 232

第節緊急輸送 ... 234

第節他機関対する応援要請 ... 235

第６節事業所等対策計画 ... 236

(10)

(11)

第章総則

第節計画作成趣斏

第節防災基本理念及び施策概要第節防災要機関実施責任と処理す

事務又業務大綱第節長野市概況第節被害想定第６節財政

本章、地域防災計画目的、防災業務関係する各防災関係機関とそ役割、市域災害関係する環境、計画前提条件、防災対策方針防災ビョンいて明

するある

(12)

(13)

第章総則計画作成の趣旨

-1

第節計画作成の趣旨

第計画の目的

こ計画、災害対策基本法第₄₂条及び長野市防災会議条例第条規定基、長野市防災会議作成する計画あって、市、県及び防災関係機関協力を含た総合的計画を定、公共的団体そ他住民そする全機能を発揮し、防災活動効果的具体的実施を図、って、市域災害予防、災害応急対策及び災害復斎等を総合的計画的効的実施することよ、住民生、身体及び財産を保護するとと、風水害、地震等よる被害軽減を図、社会秩序維持及び公共福祉資することを目的とする

第行政と住民の心がまえ

市、県、防災関係機関等、緊密連携と、人安全を第一防災施設設備整備を進するとと、防災組織充実と住民防災意識向を図る

住民、自分身自分ると認識立って、地域、職場、家庭ける各種災害を念頭いて、近隣と協力してそ実態応た防災対策を自講る

第災害の範

こ計画、次災害を対象とする

○地震災害 ○風水害 ^○雪害

○航空機事故災害 ○遈路事故災害 ○鉄遈事故災害 ○危険物等事故災害

○大規模火災 ○林野火災 ○原子力災害 ○火山災害

第計画の構成

こ計画、総合編及び資料編構成さる総合編、自然災害や大規模事故災害等いて、災害種別と総則、災害予防計画、災害応急対策及び災害復斎復興対策を事項別定、資料編、そ関連する資料を掲載するた、こ計画基自主防災活動手引及び長野市各種災害対応ニュアを作成し、自主防災活動手引、防災知識普及と自主防災活動いて事項を、長野市各種災害対応ニュア、災害応急対策具体的対応いて定る

第細部計画の策定

こ計画基く施策や諸活動を実施するた災害予防計画等細部計画いて、本市各部局、各防災関係機関いてあ定てくた、実施体制いて、多様視点意見

十分映るようる

第他の計画との関係

防災基本計画、防災業務計画及び長野県地域防災計画との関係

こ計画、災害対策基本法基、市域係る災害住民生及び財産をることを目的として定るあ、国防災基本計画及び長野県地域防災計画準て定、各指定地方行政機関等作成する防災業務計画と整合性を図る

(14)

第章総則計画作成の趣旨

総合計画の位置づけ

長野市総合計画、社会変化的確対応し、的発展向けた総合的計画的行政運営指針あ、本市最位計画と位置付けるある地域防災計画、総合計画を補完し具体化するある

○地域防災計画、総合計画定た防災関連施策やそ他分野施策含て、災害強いちく推進観点体系化したある

○総合計画行政施策を主体とした計画ある対し、地域防災計画市域ける災害住民等生と財産をるという限いて、市、県、防災関係機関、公共的団体、事業所、住民等果たす役割分担いて規定したある

その他計画の位置づけ

長野市都市計画タプン、長野市耐震改修進計画、市行う防災関する施策計画さているこ計画、地域防災計画基く防災たよ具体的都市く、建築物

耐震化推進た計画と位置ける

第７計画の修

こ計画、災害対策基本法第42条規定基、市地域構造変化及び災害応急対策効果等を含て毎年検討を加え、防災会議いて、必要修を行う防災会議運営いて別定る

、市地域防災計画と整合性を図るた、指定行政機関又指定地方公共機関作成する防災業務計画提出を求る

(15)

第章総則防災の基本理念及び施策の概要

-3

第節防災の基本理念及び施策の概要

第防災ビョン

住民生及び財産をるた、本市地域特性や災害環境を踏えて、災害強いちく推進た、次事項を防災基本方針とする

防災のための都市づく

災害よる被害を最限とするた、防災空間や防災点等整備、防災情報通信機能整備、建築物等耐震性確保、災害強い土地利用推進、災害強い交通やイフイン施設整備、河川改修等を進、都市基充実強化を図る

防災のためのとづく

住民一人と自分や家族、大とをるた方法や手段を知、自立とけ合い精神を持って、災害時行動とることを目指すた、市、防災関係機関等防災対策役割と責務を理解し、防災意識を高、災害時対応力を向させる

防災のための仕組づく

災害対する備えと災害時滑防災活動等を実行するた、防災組織基とる自主防災組織活動支援や育成強化を図るた、市及び防災関係機関等緊密連携体制をとるとと、住民と連携した組織的活動る体制を確立し防災体制強化る

第点項目

住民生活甚大被害を及すそある災害対処するた、阪神淡路大震災、新潟県中越地震、東日本大震災大規模災害教訓や、近年気象状況及び社会構造変化を踏え

点項目を定る

減災点をいた対策の推進

長野盆地西縁断層帯及び糸魚川－静岡構造線断層帯を震源とする地震、甚大被害予測さているた全国的集中豪雨発生件数増加傾向あ、こ伴い洪水や土砂災害

ク高っている

こ災害対し、災害時被害を最化し、被害迅速回復を図る減災考え方、たとえ被災したとして人失わいこと災害伴う地域死者ロを最視し、た経済的被害るけ少くるよう、災害備える具体的対策を推進する

主対策

○建築物耐震診断推進及び耐震化率向 ○防災関するニュア充実

○家具等転倒防止や安全配置周知 ○防災ップ等よる危険箇所周知

情報の収集・伝達・発信体制の整備

防災情報や災害情報を的確アタイ収集分析し、状況応た対応迅速実施る体制や、災害時ける住民へ災害情報伝遉手段多様化いて、近年情報通信技術動向を把握し、充実強化を図る

主対策

○防災情報タ及び防災配信サビよる総合防災情報テを活用した情報発信体制強化 ○災害強い防災行政無線整備

○既存防災行政無線再整備時期合わせたタ化へ移行推進

(16)

第章総則防災の基本理念及び施策の概要

自助、互助・共助よ被害の軽減

災害発生時、消火、救、医療、避難多く対応を行うこと必要る、行政被災者支援全てを行う限界あるそた、住民自自分身自分るという意識を持った防災対策と自主防災組織よる活動を中心とした自、互共よ、被害軽減を図る

主対策

○自主防災組織育成強化訓練 ○事業所、学校、福祉施設等防災力向

○広報や講習会よる啓発

中山間地域の防災対策の充実

長野市、市村合併よって市域倍広、そ多く中山間地域あるた、災害発生時初動遅や、集落孤立懸念さるそた、事前対策と地域特性配慮した迅速対応よ中山間地域防災対策充実強化を図る

主対策

○支所を中心とした初動指揮能力強化 ○支所防災点へ分散備蓄

○地域内相互支援する能力向 ○迅速救援救体制整備

要配慮者対す支援の充実

高齢者、障害者、児童、傷病者、外国籍市民、外国人旅行者、乳幼児、妊産婦災害対応能力弱い者要配慮者という配慮する、被災者年齢、性別、障害無といった被災者事情生る多様ニ適対応する

主対策

○避難行動要支援者 ※ へ避難支援計画作成 ○福祉避難所等運営

○世や男女ニ遊い配慮した避難所運営 ○外国人配慮した情報提供

※避難行動要支援者…自避難すること困難あ避難確保を図るた特支援を要する者

観光都市としの対策の充実

長野市、善寺門前として、さ周辺中山間地、温泉、山、、観要産業とあるこ観地、文化財防災対策とよ、風水害等よる観施設孤立や交通機関不通等よる宅困難観客発生想定さるそた、観都市として、観客防災対策充実を図る

主対策

○観施設避難対応、情報連絡等災害対応能力向

○ 宅困難観客へ支援

(17)

第章総則防災上要機関の実施責任と処理すべき事務又業務の大綱

-5

第節防災上要機関の実施責任と処理すべき事務又業務の大綱

第実施責任

長野市地域防災計画わる防災関係機関そ他実施責任、次とある

長野市

長野市、基礎的地方公共団体として、長野市域並び地域住民生、身体及び財産を災害保護するた、指定地方行政機関、指定公共機関等及び他地方公共団体協力を得て、防災活動を実施する

長野県

市村を包括する広域的地方公共団体として、長野市域並び地域住民生、身体及び財産を災害保護するた、指定地方行政機関、指定公共機関、指定地方公共機関等及び他地方公共団体協力を得て、防災活動を実施するとと、長野市及び指定地方公共機関等処理する防災関する事務又業務をけ、、そ総合調整を行う

指定地方行政機関

長野市域並び地域住民生、身体及び財産を災害保護するた、指定行政機関及び他指定地方行政機関と相互協力し、防災活動を実施するとと

、長野市活動滑行わるよう勧告、指言等措置をとる指定公共機関及び指定

地方公共機関

そ業務公共性又公益性鑑自防災活動を実施するとと、長野市活動滑行わるようそ業務協力する

公共的団体及び防災要施設管理者

災害予防体制整備を図るとと、災害時応急措置を講る住民事業者自生財産、自ることを基本、防災活動等る

第業務大綱

長野市

機関称処理す事務又業務大綱

長野市

(1) 長野市防災会議、長野市災害対策本部及び警戒本部関すること (2) ^防災施設新設、点検、改良等整備関すること

(3) 防災た調査研究、訓練実施、教育及び広報関すること (4) ^災害 ^{関する予警報等} ^伝遉 ^{関すること}

(5) 災害関する情報収集、伝遉及び被害調査関すること (6) ^避難勧告 ^指示 ^{関すること}

(7) 要配慮者安全確保及び避難行動要支援者安全避難関すること (8) ^{指定避難所} ^開設 ^{関すること}

(9) 消防、水防そ他応急措置関すること (10) ^被災者 ^救 ^{及び救護措置} ^{関すること}

(11) 災害時ける清掃、防疫そ他保健衛生関すること (12) ^災害時 ^{ける文教及び交通対策} ^{関すること}

(13) ^救物資及び災害対策用資機器備蓄調遉関すること (14) ^資 ^{、人員、生活必需品等} ^緊急輸送 ^{関すること}

(15) ^通信施設 ^{確保及び整備} ^{関すること} (16) ^{緊急遈路及び緊急輸送} ^確保 ^{関すること} (17) ^被災施設 ^{応急措置及び復斎} ^{関すること}

(18) ^{公共的団体} ^指 ^{、自主防災組織等} ^育成指 ^{関すること} (19) ^防災 ^{関する組織} ^整備 ^{関すること}

(20) ^そ ^他災害 ^発生 ^防 ^又 ^拡大 ^{防止及び災害復斎} ^た ^措置関すること

(18)

長野県

(1) 長野県防災会議、県警戒本部及び県災害対策本部関すること (2) ^防災施設 ^{新設、改良等整備} ^{関すること}

(3) ^被災施設 ^{応急措置及び復斎} ^{関すること} (4) ^水防そ ^他 ^応急措置 ^{関すること}

(5) ^県地域 ^災害 ^{関する情報} 伝遉、収集及び被害調査関すること (6) 被災者対する救及び救護措置関すること

(7) ^災害時ける保健衛生、文教、治安及び交通対策関すること (8) そ他県所掌事務いて防災対策関すること

(9) ^防災 ^{関する調査研究、訓練} ^{実施、境域及び広報} ^{関すること} (10) 長野市及び指定地方公共機関災害事務又業務実施いて援

及び調整関すること

(11) 自衛隊災害派遣要請撤収関すること (12) ^そ ^他防災 ^{関すること}

指定地方行政機関

関東管区警察局長野県情報通信部

(1) ^{管区内各県警察} ^{実施する災害警備活動} ^連絡調整 ^{関すること} (2) 他管区警察局及び管区内防災関係機関と連携関すること (3) ^{警察通信施設} ^{整備及び防護並び} ^{警察通信統制} ^{関すること}

(4) ^災害時 ^{ける管区内各県警察} ^{相互応援要請} ^係る連絡 ^調整 ^関すること

関東財務局長野財務事務所

(1) ^{地方公共団体} ^{対する資金} ^融通 ^あっせ ^{関すること} (2) 災害時ける金融機関緊急措置要請関すること関東信越厚生局

(1) ^管内 ^災害状況 ^{情報収集及び通報} ^{関すること} (2) ^{関係機関と} ^連絡調整 ^{関すること}

関東農政局長野県点

(1) 災害予防対策

ア、堤防、樋門等防災要施設点検整備等実施又指関すること

イ農地、農業用施設等を防護するた、防災、た池、土砂崩壊防止、農業用河川工作物、湛水防除、農地侵食防止等施設整備関すること (2) ^応急対策

ア農業関する被害状況と及び報告関することイ災害時ける種、そ他営農資確保関することウ災害時ける生鮮食料品等供給関すること

災害時ける農作物、蚕、家畜等係る管理指及び病害虫防除関すること

オ土地改良機械及び技術者等把握、緊急貸出し及び動員関すること (3) ^復斎対策

ア災害発生後る限速や査定を実施し、農地、農業用施設等いて特必要ある場合緊急査定実施関すること

イ災害よる被害農林漁業者等対する資金融通関すること中部森林管理局

信森林管理署

(1) ^国土保全 ^{直接資する治山事業} ^{充実及び保安林} ^{整備、管理} ^適 ^化関すること

(2) ^林野火災 ^{予防及び発生時} ^応急措置 ^{関すること} (3) ^{災害応急対策用} ^供給 ^{関すること}

関東経済産業局

(1) 生活必需品、復斎資等防災関係物資滑供給確保関すること (2) ^{被災商工鉱業者} ^業務 ^常 ^運営 ^確保 ^{関すること}

(3) 被災中企業振興関すること

(19)

-7

中部近畿産業保安監督部電気保安関すること

陸信越運輸局 ^災害時ける船舶、鉄遈及び自動車よる輸送あっせ並び船舶及び自動車よる輸送確保関すること

東京航空局 (東京空港事務所松本空港出張所₎

(1) ^災害時 ^{ける航空機} ^よる輸送関し、安全を確保するた必要措置関すること

(2) ^{遭難航空機} ^{捜索及び救} ^{関すること}

(3) 指定地域空飛行規制とそ周知徹底関すること

東京管区気象 (長野地方気象 )

(1) ^気象 ^{地象及び水象} ^{予報及び警報} ^注意報等 ^{発表及び伝遉} ^関すること

(2) 防災気象知識普及関すること (3) ^災害防止 ^た ^統計調査 ^{関すること}

信越総合通信局

(1) ^電気通信 ^監理 ^{関すること}

(2) ^災害時 ^{ける非常通信} ^確保 ^{関すること}

(3) ^災害時 ^{ける臨時災害攡送局} ^開局等 ^臨機 ^措置 ^{関すること} (4) 災害対策用移動通信機器、災害対策用移動電源車及び臨時災害攡送局用機

器貸出関すること長野労働局

(1) 事業場ける産業災害防止関すること (2) ^事業場 ^{ける自主的防災体制} ^確立 ^{関すること}

関東地方整備局長野国遈事務所長野営事務所

陸地方整備局千曲川河川事務所

(1) ^災害予防

ア所管施設耐震性確保イ応急復斎用資機備蓄推進

ウ機動力を生した実践的方法よる防災訓練実施

公共施設等被災状況調査を行う防災ト制度制定オ関係機関と連携よる災害強い地域く計画策定 (2) ^応急 ^復斎

ア応急活動た体制整備及び所掌事務実施イ防災関係機関と連携よる応急対策実施ウ路障害物除去等よる緊急活動用遈路確保

所管施設緊急点検実施

オ緊急を要すると認る場合合せ基く自主的応急対策実施

(3) ^警戒 ^言時

ア警戒言、予知情報等迅速伝遉イ災害警戒体制整備

ウ人員資機等配備手配

緊急輸送遈路確保た交通規制対する協力オ遈路利用者対する情報提供

長野県警察

長野中央警察署長野警察署

(1) ^災害 ^{関する情報} ^{収集、情報共} ^{関すること} (2) ^災害時 ^{ける避難誘} ^{、救出、救} ^活動 ^{関すること} (3) ^災害時 ^{ける緊急活動用遈路} ^{確保、交通規制} ^{関すること}

(4) ^災害時ける避難区域、避難所等安全確保と秩序維持関すること陸上自衛隊

陸自衛隊第 _{1 3} 普通科連隊

(1) 災害時ける人又財産保護た応急救援活動関すること (2) ^災害時 ^{ける応急復斎活動} ^{関すること}

(20)

指定公共機関

日本郵便㈱

信越支社

(1) ^災害時 ^{ける郵便業務} ^{確保、郵便業務} ^{係る災害対策特別事務} ^扱及び援護対策等関すること

(2) ^災害時 ^{ける窓口業務} ^確保 ^{関すること} 東日本旅客鉄遈㈱

( ^長 ^野 ^支 ^社 )

(1) 鉄遈施設防災関すること

(2) ^災害時 ^{ける避難者} ^輸送 ^{関すること} 日本物鉄遈㈱

(関東支社長野支店₎

災害時ける鉄遈物よる救物資等輸送協力関すること東日本電信電話㈱長野支店

ＮＴＴコ長野支店₎

㈱ソフトンク㈱

(1)^{電気通信設備} ^保全 ^{関すること}

(2) ^{災害非常通話} ^{確保及び気象警報} ^伝遉 ^{関すること}

日本銀行₍松本支店₎

(1) 金融機関支払対する現金準備関すること (2) ^損傷通 ^引換え ^{関すること}

日本赤十字社長野県支部

(1) ^医療、 ^産等救 ^、救護 ^{関すること} (2) ^災害救 ^等 ^奉 ^者 ^連絡調整 ^{関すること} (3) ^義援金 ^募集 ^{関すること}

国立病院機構 (関東信越ブロック₎

医療、産等救、救護関すること日本攡送協会

( 長野攡送局 ) ^{災害情報等広報} ^{関すること}

日本通運㈱₍長野支店₎ 災害時ける、物自動車よる救援物資等輸送協力関すること中部電力㈱

長野営業所篠井営業所東京電力ン㈱

ニュアブワンニ松本事業所

(1) ^電力施設 ^{保全、保安} ^{関すること} (2) 電力供給関すること

東日本高速遈路㈱関東支社

長野自動車遈、信越自動車遈防災関すること７指定地方公共機関

土地改良区長野県土地改良事業団体連合会

た池、及び水こう門防災関すること帝石イプイン㈱

長野支所長野都市㈱

(1) ^施設 ^{保全、保安} ^{関すること} (2) ^供給 ^{関すること}

長野電鉄㈱し鉄遈㈱

災害時ける鉄遈車両よる救物資及び避難者等輸送協力関すること

アコ交通㈱

長電㈱

公社長野県協会

災害時ける路線よる避難者輸送協力関すること (^{公社})^{長野県ト} ^{ック協会} ^災害時 ^ける ^物自動車 ^よる救 ^物資等 ^輸送 ^協力 ^{関すること} 信越攡送㈱

㈱長野攡送

㈱テビ信長野朝日攡送㈱長野フ攡送㈱

気象予報及び警報、災害情報等広報関すること

(21)

-9

(^{一社})長野県医師会災害時ける医療、産等救護活動実施関すること (一社)長野県歯科医師会災害時ける歯科医療救護活動実施関すること

(^{一社})^{長野県薬剤師会} ^災害時 ^{ける救護活動} ^必要 ^医薬品等 ^提供 ^{関すること} (^{公社})^{長野県} ^{護協会} ^災害時 ^{ける医療、} ^{産等救護活動} ^実施 ^{関すること} 長野県石油商業組合災害時ける石油類燃料供給等関すること

(一社)長野県Ｌ協会液化石油安全関すること

(一社)長野県建設業協会災害時ける公共施設応急対策業務協力関すること (社福)長野県社会福祉協議会災害ンテア関すること

公共的団体及び防災上要施設の管理者

長野市線攡送電話共同施設協会気象予報及び警報、災害情報等広報関すること

㈱ｺﾆｨ攡送気象予報及び警報、災害情報等広報関すること (一社)長野市医師会

(^一^社)^更^級^医^師^会 (一社) 水内医師会 (^一^社)^須^高^医^師^会

災害時ける医療、産等救護活動実施関すること

(公社)長野市歯科医師会更級歯科医師会

水内郡歯科医師会埴科歯科医師会

災害時ける歯科医療救護活動実施関すること (^{一社})^{長野市薬剤師会}

(^{一社})更埴薬剤師会

災害時ける医療救護活動実施関すること長野市商工業災害対策

連絡協議会

(1) 災害時ける必要物資供給並び各種応援協力関すること (2) ^災害時 ^{ける生活必需物資等} ^売協力 ^{関すること}

(^{一社})長野市建設業協会長野市電設業協会長野市空衛設備協会長野市水遈工事協同組合 (^{一社})長野市開発公社長野市生活環境協同組合陸ココトン株式会社サントビッサビ株式会社長野市委浄掃事業協同組合 (^{公社})^日本水遈管路管理業協会中部支部長野県部会 (^一社)^{日本建設機械} ^ンタ ^{協会長野支部}

一社中部電気保安協会長野県石油商業組合信支部長野県ッ協会一社長野県建築士会長野支部

同更級支部

一社長野県警備業協会長野Ｌ協会長野支部信測設計事業共同組合

情報テ㈱株式会社ンン一社長野県タク協会

災害時ける応急対策業務協力関すること

農業協同組合ン長野農業協同組合共和園芸農業協同組合

(1) ^{県、長野市} 行う被害状況調査及び応急対策協力関すること (2) ^農作物 ^{災害応急対策} ^指 ^{関すること}

(3) ^被災農家 ^{対する融資、あっせ} ^{関すること}

(4) 農業生産資及び農家生活資確保、あっせ関すること (5) ^農産物 ^需給調整 ^{関すること}

(22)

長野森林組合

(1) ^{県、長野市} 行う被害状況調査及び応急対策協力関すること (2) ^{被災組合員} ^{対する融資、あっせ} ^{関すること}

(3) ^木 ^{供給と物資} ^あっせ ^{関すること} 漁業協同組合

裾花川水系、千曲川水系、犀川殖産

(1) 県、長野市行う被害状況調査及び応急対策協力関すること (2) 被災組合員対する融資、あっせ関すること

(3) 漁船、共同施設災害応急対策及びそ復斎関すること

長野商工会議所長野市商工会

(1) 県、長野市行う被害状況調査及び応急対策協力関すること (2) 被災組合員対する融資、あっせ協力関すること

(3) 災害時ける物価安定協力関すること

(4) 救物資、復斎資確保、あっせ協力関すること

病院等医療施設

管理者

(1) ^避難施設 ^{整備及び避難訓練} ^実施 ^{関すること} (2) ^災害時 ^{ける入院者} ^{保護及び誘} ^{関すること} (3) ^災害時 ^{ける病人等} ^{収容及び保護} ^{関すること} (4) ^災害時 ^ける被災 ^傷者 ^治療及び ^産 ^{関すること} 社会福祉施設

管理者

(1) ^避難施設 ^{整備及び避難訓練} ^実施 ^{関すること}

(2) ^災害時 ^{ける利用者} ^入所者 ^{保護及び誘} ^{関すること} 金融機関被災事業者等対する資金融資関すること

学校法人

(1) ^避難施設 ^{整備及び避難訓練} ^実施 ^{関すること} (2) ^災害時 ^{ける教育対策} ^{関すること}

(3) ^被災施設 ^災害復斎 ^{関すること} 危険物施設及び高

施設管理者

(1) ^安全管理 ^徹底 ^{関すること} (2) ^防護施設 ^整備 ^{関すること} 青年会議所、女性団体等

(1) ^長野市 ^{行う災害応急対策} ^協力 ^{関すること}

(2) ^被災者 ^救 ^{活動及び義援金品} ^募集等 ^協力 ^{関すること} 社福

長野市社会福祉協議会

(1) ^災害時 ^ンテ ^ア ^入 ^{関すること}

(2) ^{避難行動要支援者へ} ^{支援及び生活支援活動} ^協力 ^{関すること} (3) ^{生活福祉資金貸付け} ^込 ^付 ^{関すること}

自主防災組織住民自治協議会

(1) ^{出火防止及び初期消火} ^{関すること}

(2) ^{地区住民へ} ^災害関する情報伝遉、広報広聴活動関すること (3) ^{避難行動要支援者} ^{避難支援、避難者} ^誘 ^{及び救出救護} ^協力

関すること

(4) ^避難所 ^運営、炊 ^{出し、救援物資} ^配 ^等 ^協力 ^{関すること} (5) 被害状況調査、広報活動等、災害応急対策全般協力関すること

第住民・事業者等

称る内容

住民

(1) ^災害 ^強い ^ち ^く ^た ^、地域 ^いて相互 ^協力する

(2) ^常時食品、飲料水、生活必需品最日分程度、可能限逬間程度備蓄を行う

(3) ^市、^そ ^{他防災関係機関等} ^{行う災害予防対策、}^{災害応急対策、}^災害復斎復興対策協力し、自己生、身体及び財産安全確保る

事業者

(1) ^事業活動 ^{あたって、}^{企業市民として} ^{責任を自覚し、} ^災害 ^強い ^ちくた最大力を払う

(2) ^{災害発生後} ^{いて、従業員、来訪者} ^安全確保 ^るとと ^、そする能力を活用し、地域住民全体生、身体及び財産安全確保協力する

(3) ^災害時 ^要業務を ^するた ^事業 ^計画 BCP ^策定 ^、災害時いて一定事業活動的実施る体制くを推進する

(4) ^市、そ ^{他防災関係機関等} 行う災害予防、災害応急対策、災害復斎復興対策協力する

ンテア団体 ^普段 ^構成員間 ^連携を密 ^{して活動体制} ^{準備を図るとと} ^、災害時行政機関と協力して迅速救援救護活動実施寄する

(23)

第章総則長野市の概況

-11

第節長野市の概況

第自然条件

位置・面積等

本市、本中央部長野県部位置し、東須坂市･施中野市、信濃飯綱、西谷村白馬村川村･大市、生坂村筑村麻績村千曲市田市接している

本市面積等、次とある

長野市の面積等面積 _834.81

広う東西36.5㎞ 41.7㎞

標高最高_2,353m 高妻山頂最 _327.4m 豊野浅野地区地勢

本市、長野県部千曲川と犀川合流点を中心して開けた長野盆地中央部位置し、信越高原国立公園飯綱山、戸隠山、黒姫山等信岳を背、市中央、一級河川ある千曲川

信濃川、犀川大河川流ている

野部、犀川や裾花川急流河川くる扇状地と、扇状地押さるよう東端細長く分する千曲川氾濫野っている

山間部、標高_2,353m 高妻山やそ広る標高₅₀₀～_1,OOOm 西部山地、標高 1,529.1m ^保基谷岳 ^る急峻 ^河東山地 ^形成さ ^ている

地質

本市新生第紀後半第四紀けて堆積した地層広く分している西部山地と河東山地、主、第紀中新世第四紀更新世けて堆積した固結～半固結堆積物分している長野盆地、第四紀完新世未固結堆積物広く分している

地

本市野部地、犀川や裾花川よって形成さた扇状地を構成する砂礫層礫層と、千曲川や犀川よって形成さてた自然堤防を構成する砂層と、氾濫野や後背地地分する粘性土層構成さている

気候

本市洘岸遠く隔た、四方を山ているた、内陸的気候を示し、寒差大い年間総降水ほ _1,OOOmm 、多雨多を特徴とする国中極て少い方ある

た、冬期節風影響をけ、雪降る日多い風全般弱く、風や発遉した気通過した場合洘沿い地方比ると弱る傾向ある

第社会条件

人口

本市世帯数 _159,503世帯、人口 _382,331人成₂₈年₁₁月日現在、住民基本帳録人口

、近年ほ横いある

た、人口密度 _458.0人_/k 、世帯あた人口、_2.40人ある

年齢別人口構成比を見ると、₁₄ 年少人口 _49,866人 _13.0％、₁₅～₆₄ 生産年齢人

(24)

口 _224,520人 _58.7％、₆₅ 高齢者人口 _107,945人 _28.2％とって、少子高齢化進いる

建物

本市建物棟数、木造と非木造を合わせ全体 _216,010棟、木造 _164,211棟、非木造 _51,799棟ある木造建物うち、昭和35年前建築 42,691棟、非木造建物うち、昭和45年前建築

7,819^棟ある ^成27^{年度防災アセ} ^ントよ

木造建物、非木造建物と善寺を中心とした坦部集中して分している建物集中している地域、新しい建物建築進、昭和35年前木造建物割合少い一方、戸隠、鬼無、大岡、信新、中条市西部中山間地域、い建物割合高くっている

道路

本市遈路、幹線遈路として国遈₁₈号、東西国遈₁₉号通っている長野市街地戸隠鬼無方面国遈406号、施松国遈403号通っているこほ、市内千曲川、犀川や多く中河川あるた、数多く橋よ結ている

た、信越自動車遈及び長野自動車遈新潟、松本、関東方面とを結いる交通機関

市域、東日本旅客鉄遈株式会社、長野電鉄株式会社、し鉄遈株式会社各線運行さているそ他、路線運行さている

第災害歴

地震災害

本市大被害をたした地震、主次とある

(1) 直型地震 --- 1847年善寺地震、1941年長沨地震、2014年長野県神城断層地震 (2) ^洘洋性 ^地震 --- 1854^{年安政東洘地震}

(3) ^群発地震 --- 1965^年～松 ^群発地震

こうち、最被害大った善寺地震、直型地震恐しさを示している

安政東洘地震、遠方よ伝幡したわ、ニュ地震規模大く、住家被害人的被害比して大いこと特徴ある一方、松群発地震長期間発した地震あ、個々地震被害少った、振動復と積よ被害増大目立った

長野県神城断層地震、長周期地震動観測さた地震あ、関東地方中部地方広い範観測さた被害いて、震源近い鬼無地区けく、市中心部被害多く、広範

一部損壊さ被害数多く出たこと特徴ある

本市最懸念さる地震、善寺地震タイプ直型地震、市内人口、施設等集中している地域直地震発生す、極て大影響をたすこと予想さる

水害

本市ける近年主要水害事例として、次ある (1) ^昭和20^{年豪雨災害} ^風19^号、20^号 ^影響 ^よる

(2) ^昭和24^年 ^{月豪雨災害} ^前線豪雨 (3) ^昭和56^年 ^月 ^風15^号災害 (4) ^昭和57^年 ^月 ^風18^号災害

(25)

-13 (6) ^昭和60^年６～ ^月 ^長雨 ^よる災害 ^梅雨前線 (7) ^成 ^年 ^{月豪雨災害} ^梅雨前線

(8) ^成16^年10^月 ^風22^号･23^号 (9) ^成18^年 ^{月豪雨災害} (10) ^成21^年 ^{月豪雨災害} (11) 成22年月豪雨災害

(12) ^成24^年 ^{月豪雨災害} ^気 ^谷 (13) ^成25^年 ^月 ^風18^号

(14) 成27年月風18号 (15) ^成28^年 ^月 ^風16^号

こ市内広範浸水発生した水害事例を分析すると、昭和₂₀ ₃₀年と昭和₅₀ 年降、そ発生状況異っている昭和20年水害、犀川本川堤防決壊して浸水被害発生していた外水氾濫、昭和₅₀年水害本川水位昇したた、支川

溢水し、浸水被害発生している内水氾濫

た、昭和50年降、市内広範浸水被害発生した水害昭和56年～58年、60年、連日降水 _100mmを超える、日降水 _50mmを超える、千曲川流杭瀬千曲市、生田

田市ける流均_1,000mm

3

を超えるという条件っている点注目さるた、最近、時間 50mm という極て短い時間局所的大雨発生度増加傾向ある土砂災害

本市、西部山地と河東山地をえているた、過去しし土砂災害発生している土砂災害発生、水害と同様風よる豪雨時集中している

本市ける近年主要土砂災害事例として、次ある (1) 昭和58年月風10号崖崩

(2) ^昭和60^年６～ ^月 ^長雨 ^よる地す (3) ^成16^年10^月長雨 ^風22^号 ^よる地す (4) 成18年月長雨融雪よる地す (5) ^成19^年10^月長雨 ^風20^号 ^よる地す (6) ^成22^年 ^月豪雨 ^よる崖崩 ^と土石流 (7) ^成27^年 ^月豪雨 ^よる崖崩

(1) ^地す

本市ける地す、西部山地密分して、倉並地す、茶臼山地す、地附山地す、萩之峰地す等大規模地す発生している大規模地す、急激滑動形態を地附山地すと長期問わたって慢滑動をける倉並･茶臼山地すタイプ認

る

地す分、特定地質地帯密発生している傾向認、泥岩～砂質泥岩及びそ互層や緑色凝灰岩地域地す分多い

(2) ^崖崩

本市ける崖崩多発地帯、西部山地、河東山地蛭川流部や保科川流部、天神川流ある、こよう山地崩壊発生して、直接的被害を及さい場合多いしし、山岳遈路沿い発生すると、遈路通行影響を及すことある

た、山麓部宅地化よ、潜在的崩壊危険度高っている (3) ^土石流

土石流、山腹崩壊して生た土石等や渓流土石等水と一体とって流する自然現象ある、本市発生した大規模土石流災害、善寺裏湯福川災害あるこ災害、明治₄₄ 年月日と昭和₁₂年月₂₃～₂₄日回発生している

(26)

こほ、昭和₅₆年及び₅₇年河東山地保科川、赤野田川、蛭川流域、成₂₁年戸隠

、た成₂₂年篠井、信更地区発生しているその他の災害

(1) ^{市街地火災}

戸時、たびたび大火あ、焼失家屋数多った明治降、明治24年 1907 年松大火、大年 ₁₉₁₆年保科大火ある

近年建物防火、耐火や消防力整備進、市街地火災発生していい、一方石油類や可燃性物質増加よって火災危険高っている事実ある

(2) ^雪害

本市、山地部を除け積雪少い、近年、昭和₅₅年、成₁₈年及び成₂₆年大雪あ、全市的家屋損壊、交通機関混乱生た

(3) ^た ^池 ^決壊 ^よる災害

本市飯綱山腹た池多くあ、昭和₁₁年一倉た池、昭和₁₄年論電ケ池そ決壊し、流地区氾濫し、家屋流失、死者等災害をたした

(4) ^事故災害

本市、昭和₆₀年国遈₁₉号線大安寺橋転落水没よ ₂₅人死亡、軽傷人事故あった

た、成年更埴市現千曲市生萱林野火災中コプタ機空中接触し、本市篠井横田地籍へ墜落大破炎よ６人死亡した航空機事故あった

(5) 林野火災

本市、た火攡置よ、昭和₆₂年郷ブン薬師公園山林内山林_7ha 、成₁₃年安茂市山林_28ha 、た成₁₄年若穂川田山林_18ha 焼失した

(27)

第章総則被害想定

-15

第節被害想定

第地震の被害想定

1847年善寺地震を引起こした長野盆地西縁断層帯加え、糸魚川－静岡構造線断層帯発生を想定し、各地震度液状化危険性ほ、人的物的被害を予測した想定断層諸元次と

ある

想定した地震断の諸元

想定地震ｸﾞﾆﾁﾞ長さ傾斜位置長野盆地西縁断層帯地震

善寺地震を引起こした活断層

7.8 58km _45° ^{長野盆地西縁} 糸魚川－静岡構造線地震全体

^側

8.5 8.0

150km

84km ^30°

谷村～斐川谷村～塩尻市

地震動・液状化

長野盆地西縁断層帯地震、断層近い市中央震度６強震度、市域大部分震度６強予測さた液状化危険度、千曲川犀川運土砂堆積した地高いと予測さた

糸魚川－静岡構造線断層帯地震、断層近い市西部広い範震度、市域西側半分震度６弱予測さた液状化危険度、千曲川犀川運土砂堆積した地高い、想定断層た東部、長野盆地西縁断層帯地震比、危険度いと予測さた

(28)

第章総則被害想定被害

そ地震よる被害、次とある

地震よ被害冬の18時発生の場合

※ 建物被害数、火災よる焼失被害と複する棟数含

※ 被害数、四捨入をしているた、合計値あわい場合ある

※ 傷者、傷者内数ある、傷者と、ヶ月治療を要する見込者ある

※ 地震発生時期夏 ₁₂時、冬 ₁₈時、冬深夜ケを想定して、建物被害最大とる冬 ₁₈時ある人的被害最大とるケ長野盆地西縁断層帯地震冬

深夜発生した場合、死者数 1,980人とる想定項目

長野盆地西縁断層帯地震糸魚川－静岡構造線断層帯地震被害数被害率被害数被害率

人的被害

死者 _1,910人 _0.5% ₇₇₀人 _0.2% 傷者 _10,850人 _2.8% _4,240人 _1.1% 傷者 _5,710人 _1.5% _2,250人 _0.6% 自力脱出困難者 _6,300人 _1.6% _1,000人 _0.3%

生活支障等

避難者

日後 _71,800人 _18.7% _31,140人 _8.1% 日後 134,410人 35.0% 62,400人 16.3% 逬間後 _116,660人 _30.4% _48,970人 _12.8% ヶ月後 _111,310人 _29.0% _41,630人 _10.9% 災害廃棄物 3,319,820t ^－ 1,411,480t ^－孤立集落 258集落－ 249集落－建

物被害

全壊棟数 _29,240棟 _13.9% _13,200棟 _6.3% 半壊棟数 _32,730棟 _15.6% _14,810棟 _7.0% 焼失棟数 _6,050棟 _2.9% _2,030棟 _1.0%

イフイン交通施設被害

水遈断水人口 369,290人 98% 305,980人 81% 水遈機能支障人口 _347,140人 _97% _289,580人 _81% 都市被災直後供給停止戸数 _30,230戸 _63% ₀戸 _0% 電力被災直後供給停止軒数 _179,270軒 _93% _138,980軒 _72% 固定電話 ^{被災直後不通回線数}

停電影響_100%) ^86,710^回線 ^93% ^67,220^回線 ^72% 緊急輸送路被災箇所数 31^箇所 ^－ 32^箇所 ^－鉄遈施設被災箇所数 ₁₂₉箇所－ ₈₅箇所－

(29)

第章総則被害想定

-17

糸魚川－静岡構造線断全体の地震長野盆地西縁断の地震

(30)

第章総則財政

第節財政

第長野市財政調整基金

災害対策基本法第101条規定基、災害よ生た経費財源充てる財政調整基金積立て配意する

第財政措置

本市、基礎的地方公共団体として、市域内住民生、身体及び財産を災害保護するた、関係機関と協力して地域防災計画を作成し、実施を推進する責務をするこた地域防災計画基く災害予防、災害応急対策及び災害復斎実施を推進するた、効適財政措置を実施するようる財政措置として、次ととする

災害予防

(1) ^災害 ^よる被害 ^{軽減を図るた} ^{、公共施設等} ^補修又 ^改良 ^いて ^{、公共施設} ^ネ ^ント指針と調整を図、必要財政措置る

(2) ^災害 ^備える資 ^及び器 ^備蓄 ^{関して、必要} ^財政措置 ^る (3) 防災訓練及び防災知識等要する経費いて、必要財政措置る

(4) ^災害 ^{備える情報} ^{通信施設及び機器} ^整備等 ^{いて、一層} ^{整備を図るた} ^財政措置る

(5) ^災害 ^強い ^ち ^く ^を図るた、都市防災総合推進事業、市街地再開発事業、建築物耐震改修事業等関連事業等と調整を図、必要財政措置る

災害の応急対策

災害発生し、応急対策要する経費支出生たと、速や必要財政措置を行う

災害復旧

被災伴う公共施設復斎等係る財政措置、次よ行う

(1) 公共施設被害状況及び要度等を考慮し、災害復斎計画を策定し、そ実施方法を決定する (2) ^国庫補 ^、県費補 ^、起債 ^対象事業 ^いて ^、速や ^請手 ^を行う

(3) ^国及び県 ^補 ^金 ^{、特定財源を伴う施設} ^復斎 ^当たって ^{、交付決定等} ^収入 ^見通しいて執行するたし、緊急性を要するいて、関係機関と調整し財源確保る (4) ^災害復斎 ^{要する経費} ^、必要 ^よ ^補 ^等 ^{予算措置を行う}

(31)

第章災害予防計画

第節地震強いちく

第節災害情報収集連絡体制計画第節活動体制計画

第節広域相互応援計画第節救救急医療計画第６節消防水防活動計画第節要配慮者支援計画第節緊急輸送計画第節障害物処理計画第₁₀節避難入活動計画第₁₁節孤立防止対策

第₁₂節食料品等備蓄調遉計画第₁₃節給水計画

第₁₄節生活必需品備蓄調遉計画第₁₅節危険物施設等災害予防計画第₁₆節電気施設災害予防計画第17節都市施設災害予防計画第₁₈節水遈施設災害予防計画第19節水遈施設等災害予防計画第₂₀節通信攡送施設災害予防計画第21節鉄遈施設災害予防計画第₂₂節災害広報計画

第23節土砂災害等災害予防計画第₂₄節防災都市計画

第₂₅節建築物災害予防計画

第₂₆節遈路及び橋う災害予防計画第27節河川施設等災害予防計画第₂₈節た池災害予防計画第₂₉節農林水産物災害予防計画第₃₀節積雪期地震災害予防計画第₃₁節次災害予防計画第₃₂節防災知識普及計画第₃₃節防災訓練計画

第₃₄節災害復斎復興へ備え

第₃₅節自主防災組織等育成関する計画第36節企業防災関する計画

第₃₇節ンテア活動環境整備第38節保健衛生等計画

第₃₉節災害対策関する調査研究及び観測第40節観地災害予防計画

第₄₁節住民及び事業者よる地区内防災活動推進

本章、災害予防計画として、災害強いちく、組くた施策を体系化し、本市必要災害予防対策を定た、すて計画、実施する主体、市主たる担当部課を示し、各自計画実施状況を確認しやすいよう示した

、実施計画細別定る

(32)

(33)

第章災害予防地震強いまちづく

第節地震強いまちづく

市内ける構造物施設等いて、防災基本計画や防災関係法等を踏えて耐震性を確保するとと、地震強い市くを図る

地震防災施設整備当たって、大規模地震を想定した効果的点的予防対策推進を図るとと、ソフト対策と対策を組合わせて効果的対策を推進する

計画［計画主体］計画内容担当部課

地震強いちく推進［市、交通通信施設管理機関］

地域計画や社会資本整備等当たって、次点留意して地震強いちくを総合的推進する

○総合的広域的計画作成して、地震災害地域及び住民生、身体、財産を保護すること十分配慮する

○基幹的交通通信施設等整備いて、各施設等耐震設計やネットワク充実等よ、大規模災害発生時輸送通信手段確保る

○地す、崖崩防止よる土砂災害対策推進及び、森林土保全機能維持増進を図るとと、住宅、学校や病院等公共施設等構造物、施設等耐震性十分配慮する

○地震被害想定を参考減災目標及び地震防災対策実施目標を明確し、関係機関住民等と一体とった、効果的効率的地震防災対策を推進する

○老朽化した社会資本いて、長化計画作成実施等よ、そ適維持管理

る

総務部危機管理防災課都市整備部

建設部農林部

水遈局

(34)

第章災害予防情報の収集・連絡体制計画

第節情報の収集・連絡体制計画

災害時各機関出来る限斐期的確対策を行うこと求るとこあ、そた迅速、確実情報収集必要あること、市、県、関係機関等を結ぶ情報収集連絡体制整備、及びそ情報を伝遉する通信手段整備並び情報伝遉手段多ト化等を進る

第災害情報の収集・連絡体制の整備

災害情報収集伝遉体制強化［市］

異常現象等通報や、雨水位等観測情報いて、迅速収集伝遉する体制を充実するとと

、こ情報基く注意、警戒基準、体制を検討する

○異常現象等通報様式等検討

○注意雨値及び警戒雨値避難勧告等へ活用検討

○長野市公開している雨情報利用いて周知進

○Ｊアト全国瞬時警報テやＬアト災害情報共テと連携している総合防災情報テを活用し、情報収集迅速化、災害現場や避難場所と情報共、防災情報タ及び防災配信サビよる住民へ

情報伝遉強化

総務部危機管理防災課総務部情報政策課

観測体制高度化

［市］

洪水、土砂災害警戒予測体制高度化を図る総務部危機管理防災課長野市総合防災情報

テ維持管理

［市］

地象、雨、水位、水防警報等、防災情報や災害情報を的確アタイ収集分析し、状況応た災害応急対策迅速意思決定を支援するた、テ定期的点検保を実施し、機器等状態を維持管理する

総務部危機管理防災課

訓練実施［市、防災関係機関］

滑情報収集機能確保を図るた、訓練を実施する

総務部危機管理防災課各部課

第情報の分析整理

災害調査実施体制強化

［市、防災関係機関］

災害調査実施体制を具体化し、迅速効率的災害状況を調査、把握る体制を整える

○調査票、資機等備蓄進

○国県へ協力要請、連絡、活動等実施方法具体化

○調査結果整理、集約方法検討

○総合的防災情報を羅した各種災害けるップ、防災ップ作成等よる災害危険性周知、必要応て災害対策を支援する地理情報テ構築

総務部務課

総務部危機管理防災課総務部情報政策課各部課

(35)

第章災害予防情報の収集・連絡体制計画

第通信手段の確保

防災無線強化

［市］

災害時情報収集、伝遉体制を強化するた、全市域対応る無線テを整備する

○防災行政無線タ化推進と方向無線通信可能性調査研究及び推進

○消防団携帯型消防タ無線と連携

○災害時孤立可能性集落ける通信手段確保

○既存テ保点検徹底

○老朽化した既存テ更新

○通信回線増強、タ化伴う方向通信設備整備、防災点予定施設へ信機ＣＡ移動無線衛星携帯電話配備

○非常用電源設備整備及び無線設備や非常用電源設備耐震性ある固場所へ設置

総務部危機管理防災課消防局通信指課

災害時優先電話指定拡充

［市、ＮＴＴ東日本携帯電話各社］

災害時優先電話指定拡充さるよう要請し、災害時ける電話強化を図る

○市各部、防災点予定施設あるい指定避難所等

○市契約携帯電話災害現場－本部間連絡用

総務部危機管理防災課総務部務課

災害用電源装置整備［市］

通信支障をたさいよう、通信設備へ災害用発電装置整備を検討する

○無停電電源装置、直流電源装置、非常用発電装置等整備検討

各施設所管課

無線通信関する関係者と連携強化

［市］

無線を扱う事業所、民間団体、信越地方非常通信協議会等と連携し、情報収集点及び通信多

ト化を図る

○市職員アュア無線資格保者、アュア無線愛好家団体と連携体制構築

○災害時相互協力協定検討

○技術研修実施

訓練実施［市］実践的非常通信訓練を定期的実施し、無線運用習熟を図る

総務部危機管理防災課各部課

(36)

第章災害予防活動体制計画

第節活動体制計画

迅速滑応急対策を実施するた、事前活動体制整備要あること、職員非常参集体制、組織及び防災点いて整備を図る

第職員の参集・活動体制

職員動員配備［市］職員よる非常参集及び組織体制を整備し、必要応見直しを行うた、大規模災害時職員参集体制いて、職員被災や、交通、通信手段障害発生等を想定し対応する

○職員動員配備表及び連絡作成更新

○指定場所参集い場合参集方法、応急的組織、事後対応検討

総務部危機管理防災課総務部職員課

各部課

個別応急対策活動ニュア作成

［市、防災関係機関］

地域防災計画基、災害時各部所掌する災害応急対策活動を迅速実施る個別応急対策ニュアを作成し、部員へ周知及び訓練実施を図る

各部課

情報連絡窓口明確化［市、防災関係機関］

防災関係機関情報連絡窓口、責任者を明確し、関係者アタイ情報共する体制を確立する

○連絡窓口、責任者一覧表作成更新

総務部務課

総合防災情報テ活用［市］

総合防災情報テを活用して迅速職員招集体制を整備する

総務部危機管理防災課支所へ災害対応支

援職員配備［市］

災害発生初動時いて効率的情報収集及び指定避難所開設等を行うた、支所近隣居住する市職員を、災害対応支援職員として任する

総務部危機管理防災課総務部職員課

第組織の整備

長野市防災会議設置［市］

災害対策基本法第₁₆ 条基、長野市防災会議を設置し、市域災害特性及び地域特性対応した長野市地域防災計画修を行い、そ計画実施を推進する

一括 長野市地域防災計画・長野市水防計画 長野市ホームページ

長野市地域防災計画

長 野 市 水 防 計 画

成 29 度改訂

成 29 ７月

長野市防災会議

計画構成図

雪害対策

航空災害対策

道路災害対策

鉄道災害対策

危険物等災害対策

大規模火災対策

林野火災対策

東海地震事前対策

長野市地域防災計画

自主防災活動の手引き

長野市各種災害対応マニュアル

震災対策編

風水害対策編

その他災害対策編

原子力災害対策編

火山災害対策編

被災地支援対策編

長野市水防計画

資料編

長野市地域防災計画

震災対策編

成 29 度改訂

成 29 ７月

長野市防災会議

＜ 目 次 ＞

第 章 総 則

第 節 計画作成の趣旨

第 計画の目的

第 行政と住民の心がまえ

第 災害の範

第 計画の構成

第 細部計画の策定

第 他の計画との関係

第７ 計画の修

第 節 防災の基本理念及び施策の概要

第 防災ビ ョン

第 点項目

減災 点を いた対策の推進

情報の収集・伝達・発信体制の整備

自助、互助・共助 よ 被害の軽減

中山間地域の防災対策の充実

要配慮者 対す 支援の充実

観光都市とし の対策の充実

第 節 防災上 要 機関の実施責任と処理すべき事務又 業務の大綱

第 実施責任

第 業務大綱

第 住民・事業者等

第 節 長野市の概況

第 自然条件

第 社会条件

第 災害 歴

第 節 被害想定

第 地震の被害想定

第 節 財政

第 長野市財政調整基金

第 財政措置

第 章 災害予防計画

第 節 地震 強いまちづく

第 節 情報の収集・連絡体制計画

第 災害情報の収集・連絡体制の整備

第 情報の分析整理

第 通信手段の確保

第 節 活動体制計画

第 職員の参集・活動体制

第 組織の整備

一括長野市地域防災計画・長野市水防計画長野市ホームページ

長野市水防計画

成 ₂₉ 度改訂

成 ₂₉ ７月

成 ₂₉ 度改訂

成 ₂₉ ７月

＜目次＞

第章総則

第節計画作成の趣旨

第計画の目的

第行政と住民の心がまえ

第災害の範

第計画の構成

第細部計画の策定

第他の計画との関係

第７計画の修

第節防災の基本理念及び施策の概要

第防災ビョン

第点項目

減災点をいた対策の推進

自助、互助・共助よ被害の軽減

要配慮者対す支援の充実

観光都市としの対策の充実

第節防災上要機関の実施責任と処理すべき事務又業務の大綱

第実施責任

第業務大綱

第住民・事業者等

第節長野市の概況

第自然条件

第社会条件

第災害歴

第節被害想定

第地震の被害想定

第節財政

第長野市財政調整基金

第財政措置

第章災害予防計画

第節地震強いまちづく

第節情報の収集・連絡体制計画

第災害情報の収集・連絡体制の整備

第情報の分析整理

第通信手段の確保

第節活動体制計画

第職員の参集・活動体制

第組織の整備