社会開発における観光

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  言 葉 と い う も の は 、 き わ め て 無 反 省 に 用 い ら れ て 、 そ の 意 味 が さ だ か で な い こ と が 多 い 。 日 常 の 会 話 で は も と よ り 、 学 問 上 の 論 議 に も 案 外 し ば し ば で あ る 。 言 葉 だ け が 無 造 作 に 先 行 し て 、 内 容 が 確 か め ら れ て い な い 。 し か も そ の 言 葉 が い か め し く 気 が き い て い る 場 合 に は 、 説 く 側 も 聞 く 側 も そ れ に 眩 惑 さ れ て 、 そ れ に 論 理 を 誤 認 し が ち で あ る 。 ま こ と は 無 内 容 で 、 空 転 し て い る こ と な し と し な い 。 ' い ま 社 会 開 発 と い う 言 葉 に 、 ま さ に そ れ を 見 る こ と が で ぎ る 。 今 日 わ が 国 で さ か ん に 用 い ら れ 、 開 発 の 中 心 課 題 と さ れ て い る が 、 そ れ は 次 の よ う な 生 い た ち を も っ て い た と 考 え ら れ る 。 ま ず こ の 言 葉 は 、   一 九 五 五 年 鼠 連 社 会 局 の ⊂ ゲ 容 与 8 醤 p 銘 o 鶴 亀 ω 葺 く Φ 団 o h 中 σq 琶 旨 旨 ① ω o h oD o 9 臥 ∪ ⑦ ︿ Φざ 勺 ヨ ① 隣 に 現 わ れ 、 わ が 国 で は 一 九 六 三 年 厚 生 省 の ﹁ 社 会 開 発 に 関 す る 諸 問 題 ﹂ に 紹 介 せ ら れ 、 そ の 後 佐 藤 内 閣 の ス ロ ー ガ ン と せ ら れ た 。 す な わ ち 池 田 内 閣 が 、 い わ ば 経 済 開 発 に 重 点 を お い た の に 対 し て 、 お し な べ て 国 民 の 生 活 環 境 を よ く す る よ う 、 つ ま り 人 聞 が 人 間 と し て 生 ぎ 得 る 社 会 を 目 指 し 、 い わ ば 〃 国 づ く り " に 対 し て 〃 人 づ く り " を 強 調 し た が 、   〃 教 育 開 発 " の 言 葉 が そ の 一 環 と し て と り 上 げ ら れ た 。   こ れ で 知 ら れ る よ う に 社 会 開 発 は 、 発 生 的 に 、 経 済 開 発 の 政 策 遂 行 の 欠 陥 を 補 て ん す る 性 格 を も た さ れ て い る 。 こ こ に           社 会 開 発 に お け る 観 光                   ・                                          一

          社 会 開 発 に お け る 観 光                                                             二 経 済 開 発 と は 、 い う ま で も な く 所 得 倍 増 を 目 指 し た 工 業 化 に ほ か な ら ぬ が 、 そ れ が 工 業 そ の も の の 内 部 に お い て も 、 工 業 と 他 の 産 業 部 門 と の 間 に も 、 さ ま ざ ま の 格 差 を 生 み 、 障 害 を 招 い た 。 産 業 構 造 は 規 模 的 に は 大 き く な っ た が 、 構 成 そ の も の は か え っ て 均 衡 を 失 な う に 至 っ た 。 い わ ゆ る 〃 ひ ず み " で あ る 。 の み な ら ず ひ と び と の 生 活 環 境 は 、 そ れ に よ っ て 悪 化 し た 。 と き に 人 道 的 に 許 し が た い 状 態 を す ら 生 み 出 し た の で あ る 。 開 発 が は な ば な し い だ け に 、 ま こ と に 重 大 と い わ ね ば な ら な い 。   こ の よ う な ひ ず み は 、 ど く に 公 害 と 呼 ば れ る も の に い ち じ る し く 現 わ れ て い る 。 こ の 概 念 輸 十 分 に 明 ら か で は な い が 、 不 特 定 の 大 衆 に 精 神 的 ・ 経 済 的 ・ 肉 体 的 な 害 毒 を も た ら す こ と 、 た と え ば 大 気 や 水 質 の 汚 染 ・ 騒 音 ・ 震 動 ・ 交 通 事 故 ・ 地 盤 沈 下 な ど が そ れ に 挙 げ ら れ る 。 工 業 化 と そ れ に 伴 な う 人 口 増 加 が 都 市 に 集 中 し 、 し か も そ れ に 対 し て 都 市 計 画 が 不 備 で あ り 、 公 共 投 資 の 不 足 や 防 止 技 術 の 未 熟 な ど の た め 、 た ん に 経 済 問 題 と し て で は な く 、 政 治 問 題 と し て 重 大 に と り 上 げ ら れ る べ き 段 階 に た ち 至 っ た 。   そ れ は と も あ れ 社 会 開 発 が 、 い わ ば 産 業 中 心 主 義 か ら 、 人 間 中 心 主 義 へ の 転 換 に 支 え ら れ る の は 明 ら か で あ る 。 そ の 点 で 社 会 開 発 は 、 経 済 開 発 の 行 き 過 ぎ の 是 正 、 障 害 の 除 去 な ど の 消 極 的 意 味 を ま ず も た さ れ た こ と は 、   こ れ を 否 定 し 得 な い 。 し か し な が ら 、 そ れ が 説 か れ る 他 面 で 、 こ れ ら 二 つ の 開 発 の 調 和 か ら 進 ん で 、 む し ろ 後 者 の 前 者 に 対 す る 優 先 の 考 え 方 が 、 し だ い に と り 上 げ ら れ て 来 た 。 い ま の と こ ろ こ れ ら の 関 係 は 必 ず し も 明 確 で な い ま ま に 、 と も か く 社 会 開 発 が 強 く 意 識 さ れ て い る と い え る 。   い ま い ず れ の 開 発 が 優 先 す る か の 点 で 、 わ が 国 で は 今 日 ま で 、 経 済 開 発 に そ れ が 見 ら れ た 。 し か し あ え て い え ば 、 こ れ を 優 先 せ し め る 積 極 的 理 念 を 欠 い て い た と 見 ら れ る 。 つ ま り 工 業 化 だ け が 所 得 倍 増 の 立 場 で 考 え ら れ て 、 社 会 開 発 は 問 題 の 埒 外 に お か れ て い た の で あ る 。 そ し て よ う や く 、 開 発 政 策 の 進 行 の 過 程 に お い て 、 ひ ず み が 目 だ ち は じ め る よ う に な つ

角 帽 ` .}       べ 9 ﹁ て か ら 、 他 面 の 措 置 が 必 要 で あ る こ と に 気 づ い た 。 そ れ が 社 会 開 発 で あ る と 考 え ら れ る ひ   い っ た い 経 済 開 発 を 社 会 開 発 か ら ぎ り 離 し て 進 め る こ と 、 つ ま り 社 会 構 造 に い さ さ か の 影 響 を も 与 え る こ と な く 、 経 済 開 発 を 行 な い 得 る と は 考 え ら れ な い 。 か り に あ る 短 か い 期 間 、 経 済 開 発 が 社 会 生 活 を 動 か す ご 止 が な い と い う 保 証 が あ れ ば 、 問 題 は 別 で あ る 。 し か し そ の よ う な 保 証 に 、 論 理 的 に は 全 く 不 可 能 で あ っ て 、 何 ら か の 摩 擦 は こ れ を 避 け る こ と が で き な い 。 た だ 問 題 は 、 こ の 摩 擦 が い か よ う に し て ど の 程 度 ま で 吸 収 さ れ る か に あ る 。 そ の こ と を 弁 え て の 上 で 、 あ る 限 度 で の み 経 済 開 発 の 優 先 が 是 認 盛 れ よ う 。   `                                                              ,   こ の よ う な 吸 収 は 、 経 済 開 発 と 社 会 構 造 と の 間 に の み あ る わ け で は な い 。 経 済 構 造 そ の も の の 内 部 に も 、 そ れ が 考 え ら れ る 。 も と も と 経 済 構 造 に し て も 社 会 構 造 に し て も 、 そ れ が 構 造 と 呼 ば れ る の は 、 た ん に 機 械 的 な 構 成 体 で は な く 、 与 件 の 変 化 に 対 し て と き に 代 替 ・ 補 完 し な が ら 、 全 体 と し て の 仕 組 み を 保 と う と す る 、 そ の は た ら き の 故 で あ る 。 経 済 や 社 会 が 生 き も の で あ る と い わ れ る の は 、 こ の こ と に ほ か な ら な い 。 い ま 工 業 化 が 特 定 の 産 業 に 試 み ら れ た 場 合 、 関 連 の 産 業 に 対 す る さ ま ざ ま の 波 及 は 、 こ の よ う な は た ら き の も と で 、 と に も か く に も 吸 収 さ れ る 。   と こ ろ で 経 済 開 発 の 経 済 構 造 に お け る 吸 収 、 さ ら に ひ ろ く 社 会 構 造 に お け る 吸 収 は 、 決 し て 無 制 限 に 可 能 な わ け で は な い 。 一 定 の 範 囲 で の み 粘 弾 性 ( . ﹃ 。 。 一、 . 二 。ξ ) を 示 し 、 ひ ず み と 名 づ け ら れ る 現 象 が 生 ま れ る 。 い ま そ れ を 超 え る と 、 全 体 乏 し て の 仕 組 み が 破 壊 さ れ よ う 。 と こ ろ で そ れ が ひ ず み で あ る か 破 壊 に 至 る か 、 い い か え れ ば 一 定 の 範 囲 に と ど ま る か ど う か に 、 必 ず し も 客 観 的 な 基 準 が あ る わ け で は な い 。 そ れ は 、 受 け と る 側 に お け る 感 覚 の い か ん に よ っ て 定 ま る 。 た だ 客 観 的 に 基 準 が な く 、 感 覚 の い か ん に よ る と は い う も の の 、 そ の 感 覚 は 、 そ の 時 そ の 社 会 の 産 物 と し て 捉 え ら れ る と い う こ と が で き る 。   そ う す る と 社 会 開 発 は 、 こ の 社 会 的 感 覚 の も と で と り 上 げ ら れ る 。 お よ そ 開 発 は 、 そ れ が 社 会 開 発 と 呼 ば れ る も の で あ           社 会 開 発 に お け る 観 光                   ,                                  ・      三

9           社 会 開 発 に お け る 観 光                           ・                                  四 れ 、 経 済 開 発 に 限 ら れ る も の で あ れ 、 そ の 根 底 に あ る も の は 、 こ の 感 覚 に ほ か な ら な い 。 開 発 の 概 念 が 明 確 で な い の は 、 ま こ と は こ の 感 覚 が さ だ か で な い 故 で あ る 。 問 題 は 、 こ れ を ど の よ う に 確 か め る か に あ る と い え る 。 そ こ で 迂 遠 で は あ る が 、 開 発 と は い っ た い 何 か に つ い て 、 `少 し 吟 味 し よ う 。 '   二   さ て 開 発 を い う と き 、 わ れ わ れ は ま ず 経 済 開 発 を 考 え 、 工 業 化 を と り 上 げ る 。 す な わ ち 国 民 経 済 が も つ あ る 産 業 構 造 を と ら え て 、 そ の う ち 特 定 の 産 業 に 対 し て 、 国 の 施 策 が ま ず 加 え ら れ 、 生 産 ヵ の 増 大 が 企 て ら れ る 。 ぞ し て そ れ か ら の 波 及 効 果 を 、 順 次 に 他 の 産 業 に 期 待 し な が ら 、 全 体 と し て 高 め ら れ た 産 業 構 造 を 作 り 上 げ る 。 そ の 場 合 に 目 標 と せ ら れ る の は 、 い う ま で も な く 国 民 所 得 の 増 加 で あ る 。   も と も と 産 業 構 造 は 、 一 定 の 規 模 を も ち 、 ,そ れ が 大 き く な る と と も に 、 そ の 質 も 変 化 す る 。 そ こ に 産 業 そ の も の の 発 展 が あ る 。 い ま ま で し ば し ば 産 業 構 造 を い い 、 こ こ で ま た 産 業 の 語 を 用 い た が 、 そ れ が ど の よ う な 概 念 を も つ か は 、 い ま 詳 し く 詮 索 は し な い 。 と も か く 産 業 の 発 展 は 、 い わ ば 自 動 的 に 内 か ら の 進 歩 や 拡 大 と し て な さ れ る が 、 ま た と く に 外 か ら の 意 志 が こ れ に は た ら き 、 国 の 政 策 に も と づ い て 他 動 的 に も な さ れ る 。 開 発 は 、 ま さ に こ の こ と に か か わ る 。   こ こ で 開 発 と 発 展 の 二 つ の 言 葉 は 、 外 国 語 で は し ば し ぱ 共 通 す る 。 た と え ば 英 語 で は 鎚 Φ < ① ♂ ℃ ヨ 〇 三   で あ る が 、 日 本 語 の 用 い 方 と し て は 、 や や 異 な っ た 内 容 を も つ よ う で あ る 。 す な わ ち 発 展 と い う と き に は 、 い わ ば 変 化 の 道 行 き に お い て 、 構 造 を 全 体 と し て 意 識 し て い る に 対 し て 、 開 発 と い う と き に は 、 む し ろ 狭 く 特 定 の 部 門 や 地 域 な ど そ れ ぞ れ に つ い て 、 そ の 低 い も の を 高 め 、 遅 れ た も の を 進 め る と い う 施 策 に 多 く 注 目 し て い る 。 爛 発 は そ れ ゆ え に 、 汰 為 納 ・ 政 策 葡 概 念 と し て 理 解 さ れ る の で あ る 。 . ■   ■

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、   い ず れ に し て も わ れ わ れ は 、 開 発 が 国 の 計 画 と し て な さ れ る 点 を 捉 え 、 具 体 的 に と く に 工 業 化 の 形 で 行 な わ れ る こ と を 考 え る 。 開 発 が 直 ち に 経 済 開 発 を 意 味 す る と い っ た の は 、 こ の こ と で あ る 。 す な わ ち そ れ に お い て 、 所 得 を 生 む べ き 生 産 、 ヵ の 創 設 が ま ず 考 え ら れ る 。 具 体 的 に は 工 場 を 建 設 し 、 機 械 を 据 え つ け る な ど の こ と を 指 す が 、 そ れ の 基 礎 と な る 道 路 ・ 鉄 道 . 港 湾 な ど の 建 設 ま で を 含 め て 、 ﹁ そ の 概 念 が 拡 げ ら れ ゐ 。 つ ま り 領 域 は 、 い わ ゆ る 外 部 経 済 に 及 ん で 理 解 せ ら れ る こ と に な る 。   そ う は い う も の の 、 経 済 開 発 の 領 域 が ど こ ま で で あ る か は 、 必 ず し も 明 確 で な い 。 .外 部 経 済 に わ た っ て 考 え ら れ る に し で も 、 そ の 外 部 経 済 が ど の よ う な 広 さ で あ る か も 、 実 は 定 ま っ て い な い の で あ る 。 そ し て そ の 外 部 経 済 に お い て 、 社 会 開 発 が 考 え ら れ る こ と も 、 ま た 否 定 で き な い 。 こ れ ら の 概 念 は そ れ ぞ れ は っ き り し な い ま ま に 、 し か も た が い に 交 わ っ て い る 。 経 済 開 発 に し て も 社 会 開 発 に し て も 、 そ の よ う な 姿 に お い て 本 質 を 捉 う べ き で あ ろ う 。   い ず れ に し て も こ こ で 明 ち か な の は 、 開 発 が 建 設 を 内 容 と し て い る こ と で あ る 。 た だ 問 題 は 、 そ の 建 設 が 特 定 の 局 面 に 限 ら れ 、 他 の 局 面 に お い て と き に 抑 圧 ・ 破 壊 を 伴 な う こ と に あ る と い え よ う 。 か り に 開 発 を 経 済 開 発 と し て 捉 え 、 産 業 規 模 の 拡 大 に 目 標 を お く と し て も 、 現 実 に 建 設 が な さ れ 、 目 標 達 成 の 手 が か り と せ ら れ る の は 、 特 定 の 産 業 部 門 に つ い て 、 し か も 特 定 の 地 域 に お い て で あ っ て 、 そ の 点 で 全 体 と し て の 産 業 構 造 は 、 む し ろ し ば し ば 調 和 を 失 な う 。   工 業 化 と し て の 経 済 開 発 は 、 こ の よ う な 産 業 構 造 の 不 調 和 の 上 に な さ れ る こ と が 、 実 は 多 い 。 し か し い ま 不 調 和 は 、 た ん に 産 業 構 造 に つ い て の み あ る わ け で は な い 。 も し 構 造 と い う 言 葉 を 用 う れ ば 、 生 活 構 造 と の 間 の 不 調 和 も ま た 指 摘 さ れ よ う 。 右 で 建 設 が と き に 抑 圧 ・ 破 壊 を 伴 な う と い っ た が 、 そ れ は 生 活 環 境 に と く に 強 い 。 産 業 構 造 と 生 活 構 造 と の 間 の 不 調 和 と い う の は 、 こ の こ と で あ る 。 社 会 開 発 の 要 請 は 、 こ こ に 見 出 さ れ る 。   そ れ は そ れ と し て 、 さ き に 開 発 に 匹 ① ︿ 巴 8 ヨ ① 三   の 語 が 用 い ら れ る こ と を 述 べ た が 、 こ れ と は 異 な た あ 色 い っ を も っ た           社 会 開 マゆ殖 に お け る 観 光                      -            ・                  五

          社 会 開 発 に お け る 観 光                     `                                      ' 六 言 葉 が 、 ま さ に わ が 国 語 で の 開 発 に 該 当 す る よ う な 用 い 方 が あ る 。 そ れ を 、 こ こ で 指 摘 し よ う 。 そ れ は ア マ ゾ ニ ア 開 発 に 見 出 さ れ る 。   い う ま で も な く ア マ ゾ ン と い う 広 大 な 地 域 は 、 す ぐ れ て 後 進 的 で あ る が 、 そ こ に お け る い わ ゆ る 総 合 開 発 は 、 と ︽ に く 巴 o 同 討 息 o の 語 で 表 現 さ れ る 。 そ し て そ の 内 部 で 、 工 業 化 を 中 心 と す る α ① く 巴 o で ∋ Φ 三 が 、 そ れ に 当 る ﹁U ① 。。① 謬 く 9 ≦ ヨ ⑦ ロ δ の 語 で 呼 ば れ る の で あ る 。   さ て ・ < 巴 o ユ N p 畠 o は 、 も と も と 価 格 調 整 と く に コ ー ヒ ー に つ い て の そ れ を 指 し た が 、 そ れ を い ま 開 発 、 あ え て い え ば 経 済 開 発 の 意 味 に と り 上 げ て い る 。 す な わ ち お よ そ も の が 本 来 も っ て い る 価 値 を 発 揮 せ し め る 、 と い う 考 え 方 で あ る 。 し た が っ て く 臥 o H 冒 8 91 0 は 、 も と よ り 近 代 的 な 工 業 化 で あ る が 、 と ぎ に 前 近 代 的 な 、 あ る 点 で は 経 済 以 前 と も い い 得 る 流 通 制 度 の 保 持 す ら も そ れ に 含 ま れ 、 外 部 経 済 の 建 設 も ま た 、 当 然 に そ こ に お い て 考 え ら れ る 。 ・   そ う す る と こ の く 巴 o H 冒 p O 帥 o で は 、 社 会 開 発 と い わ れ る も の ま で 、 ひ ろ く そ れ に 包 摂 せ ら れ よ う 。   か り に こ れ を 建 設 と 見 る と し て も 、 そ れ は 他 の 局 面 の 抑 圧 ・ 破 壊 を 伴 な う と は 限 ら ず 、 と き に 古 き も の 遅 れ た る も の の 保 護 ・ 育 成 を 目 指 す 。 そ れ ぞ れ の 局 面 に 対 す る そ れ ぞ れ の 措 置 が 、 一 見 不 統 一 の よ う で あ る が 、 ・し か も そ れ が 全 体 と し て の 調 和 を も た ら す と 考 え る の で あ る 。 つ ま り そ こ で は 、 調 和 を ど の よ う な も の と し て 受 け と る か の 、 い わ ば 国 民 感 覚 が 問 題 で あ っ て 、 開 発 は つ ね に か く あ る べ し と の パ タ ー ン が 存 在 す る の で は な い こ と に な る 。 あ え て 経 済 開 発 と 社 会 開 発 と の 別 を た て る 要 は な い 、 と い う こ と が で き る 。 い ま わ れ わ れ は 、 か り に こ の 語 を 用 う る と し て も 、 < 巴 o 尋 m g o が 意 味 す る よ う な 考 え 方 を そ れ に と り 入 れ る こ と は 、 決 し て 無 用 と は い え な か ろ う 。 、 三 右 の よ う な 社 会 爛 発 に お い て 、 観 光 が い か な る 意 味 を も つ か 。 そ れ が ま ず わ れ わ れ に 与 え ら れ た 課 題 で あ る 。 さ て こ こ

、 で 、 改 ま っ て 〃 観 光 と は 何 ぞ や " と い う こ と 、 つ ま り 観 光 の 定 義 を 述 べ な け れ ば な る ま い が 、 い ま は 必 要 で な い 。 わ れ わ れ は 日 常 生 活 で 、 身 近 か に そ れ の 実 体 を 知 っ て い る し 、 観 光 産 業 が 経 済 ・ 社 会 に お い て 占 め る 大 き い 役 割 も 、 十 分 に 見 せ つ け ら れ て い る か ら で あ る 。                             ,   し た が っ て わ れ わ れ と し て は 、 そ の 実 体 や 役 割 を す な お に 受 け と っ た 上 で 、 そ こ に 含 ま れ て い る 問 題 を 深 く 考 え る 、 と い う こ と が 大 切 で あ ろ う 。 も と よ り こ の 問 題 は 、 き わ め て 多 岐 に わ た り 、 一 義 的 に 捉 え が た い の み な ら ず 、 そ の 問 題 じ た い が 、 経 済 の 成 長 ・ 社 会 の 発 展 と 生 活 構 造 の 変 化 に よ っ て 強 く 動 か さ れ る だ け に 、 つ ぎ つ ぎ に 異 な っ た 複 雑 な 内 容 を も つ よ う に な る 。 こ こ で は 、 こ れ ら の 問 題 の あ り か を 、 い く つ か の 点 で 確 か め な が ら 、 そ れ に 対 処 す べ き 大 ま か な 方 向 を 捉 え て み た い 。 観 光 の 理 念 な ど と 仰 々 し く い う ほ ど の こ と で な い が 、 ま ず そ の 言 葉 が 当 る か と 思 う 。   そ れ ば と も あ れ 、 お た が い の 生 活 に お い て 、 レ ジ ャ ー と 呼 ば れ る も の が 大 き い 位 置 を 占 め て い る 。 今 後 そ の 傾 向 は 、 い よ い よ い ち じ る し か ろ う 。 そ れ は 何 故 で あ ろ う か 。 ど の よ う な 姿 で あ る か 。 そ れ に 対 し て 何 を 望 む べ き か 。 も と よ り 直 ち に は 答 え が た く 、 か か わ る 面 は 多 い が 、 そ こ ら あ た り か ら 問 題 の い 之 口 を 見 出 し た い 。   か つ て 一 そ れ は 産 業 構 造 が 十 分 に 高 度 で な く 、 工 業 化 が ま だ 進 ん で い な い 段 階 を 意 味 す る 。 -労 働 の 強 化 や 耐 乏 が 、 美 徳 や 勤 勉 に 通 ず る も の と し て 受 け と ら れ て い た 。 し か し そ の よ う な 美 徳 や 勤 勉 は 、 ま こ と は 強 い ら れ た 貧 乏 そ の も の の 歪 ん だ 表 現 に ぽ か な ら ぬ と い え る 。 と こ ろ が 技 術 革 新 に 培 か れ た 産 業 の 発 達 が 、 国 民 所 得 を 増 大 せ し め 、 そ れ が 生 活 構 造 . を 変 化 せ し め て 、 少 な い 労 働 に よ っ て 豊 か な 消 費 が 可 能 と な る と 、 そ の 労 働 へ の 適 正 な 努 力 を こ そ 勤 勉 と 考 え 、 美 徳 と 見 る の は ま こ と に 合 理 的 で 、 、 そ こ に 近 代 的 な 労 働 の 意 味 を 考 う べ き で あ る 。 い わ ば 生 産 に 対 す る 労 働 の 性 格 に 、 大 ぎ な 変 化 が 現 わ れ る こ と に な る 。   い ま あ る 生 産 部 門 に お け る 技 術 革 新 は 、 つ ね に 新 し い 生 産 を 他 の 部 門 に ひ き 起 こ す 。 こ の よ う な 波 及 効 果 は 、 ま ず 第 二           社 会 開 発 に お け る 観 光                                                             七

          社 会 開 発 に お け る 観 光               ・                                      ・      八 次 産 業 に 現 わ れ 、 そ の 第 二 次 産 業 を 変 化 せ し め な が ら 、 同 時 に 第 一 次 産 業 に も 第 三 次 産 業 に も 領 域 を ひ ろ め 、 し だ い に 国 民 経 済 の 全 般 に 行 き わ た る 。 も と よ り そ の 遅 速 . 強 弱 . 深 浅 そ れ ぞ れ 異 な っ て 、 ﹂ 様 で は な い 。 そ こ に 、 さ き に 述 べ た ひ ず み が 生 ま れ る こ と に な る 。   こ の よ う な 波 及 効 果 を も っ た 技 術 の 組 織 が 、 右 の 労 働 の 生 活 的 意 味 に 呼 応 し て 、 と く に 第 三 次 産 業 に 新 し い 部 門 を 生 む で あ ろ う 。 そ れ が 、 観 光 に 代 表 さ れ る い わ ゆ る レ ジ ャ ー 産 業 に 現 わ れ て い る こ と は 、 す で に 周 知 の と こ ろ で あ る 。 も っ と も こ こ で 、 あ え て 第 一 次 ・ 第 二 次 ・ 第 三 次 産 業 の 分 類 を た て 、 ま た そ の 第 三 次 産 業 に 観 光 を 位 置 せ し め た が 、 も と も と こ の 分 類 は 、 ・決 し て 明 確 で は な い 。 し か も 不 明 確 の ま ま に 、 . わ れ わ れ は そ の 実 体 を 受 け と っ て い る 。 こ こ で の 問 題 は 、 ま さ に そ の 実 体 を 、 ど の よ う に と り 上 げ る か に あ る 。   さ て 分 類 が 明 確 で な い こ の 第 三 次 産 業 の 内 容 は 、 き わ め て 多 岐 に わ た り 、 さ ま ざ ま の も の が 雑 居 し て い る 。 そ し て こ の 産 業 は 、 し ば し ば い わ ゆ る サ ー ヴ ィ ス 産 業 に お き か え ら れ る 。 し か し サ ー ヴ ィ ス 産 業 と い う と き に は 、 財 生 産 の 産 業 と 対 置 せ し め る 考 え 方 で あ っ て 、 生 産 の 内 容 が 有 形 財 で あ る か 、 無 形 の サ ー ヴ ィ ス で あ る か の 区 別 で あ る 謂 い ず れ に し て も こ の 場 合 に サ ー ヴ ィ ス 産 業 と 呼 ば れ る の は 、 卸 ・ 小 売 業 ・ 金 融 ・ 保 険 ・ 倉 庫 ・ 不 動 産 業 ・ 運 輸 業 な ど の ほ か 、 一 般 に サ ー ヴ ィ ス 業 と 呼 ば れ ゐ 狭 義 の も の を 含 ん で 、 き わ め て 広 汎 に わ だ る 。   い ま わ れ わ れ の 問 題 と す る 観 光 産 業 は 、 こ の サ ー ヴ ィ ス 産 業 に お い て 大 き な 位 置 を 占 め て い る が 、 そ れ は 一 面 で は 運 輸 業 、 他 面 で は サ ー ヴ ィ ス 業 と 呼 ば れ る 仕 事 に 、 い ず れ も 強 く 結 び つ い て 理 解 さ れ る 。 し た が っ て わ れ わ れ は 、 概 念 と し て さ だ か で な い と は い え 、 現 実 に 受 け と っ て い る も の か ら 、 そ こ に ひ そ む い く つ か の 問 題 を 見 究 め ね ば な ち な い 。 そ し て そ の 実 体 が 右 に 述 べ た レ ジ ャ ー の 成 立 に 支 え ら れ る と い う 点 で 、 ま た レ ジ ャ ー 産 業 と し て 捉 え ら れ る 。 そ う す る と わ れ わ れ . の 課 題 は 、 ま ず こ の レ ジ ャ L を い か な る も の と し て と り 上 げ る か 、 と い う と こ ろ か ら 出 発 す る 。

  そ れ は と も あ れ 生 産 技 術 の 変 化 は 、 生 産 の 社 会 的 構 造 を 変 化 せ し め る ひ す な わ ち も ろ も ろ の 商 品 生 産 の 過 程 に お け る 労 働 の 役 割 を 、 好 む と 好 ま ざ る と に か か わ ら ず 、 人 間 性 を 奪 う 方 向 に 強 く 押 し や る 。 も と も と 生 産 は 資 本 と 労 働 の さ ま ざ ま な 結 合 で あ り 、 技 術 の 変 化 は こ の 結 合 の 変 化 に ほ か な ら ぬ が 、 そ の 労 働 が 人 間 と 不 可 分 で あ る 点 で 、 こ の 結 合 の 変 化 は 、 人 間 に と っ て ま こ と に 重 大 と い わ ね ば な ら な い 。 い ま そ の 重 大 な こ と が 、 労 働 か ら の 人 間 性 の 剥 奪 と い う 事 実 に 現 わ れ て い る の で あ る 。   い っ た い 生 産 が 大 量 生 産 の 性 格 を も ち 、 そ の も と で 生 産 が 規 格 化 さ れ 馬 流 通 が こ れ に 伴 な い 、 消 費 が そ れ に よ っ て な さ れ る と す れ ば 、 ひ と び と の 生 活 は 、 物 心 と も に 規 格 化 さ れ る 傾 向 を 強 く 持 た さ れ る で あ ろ う 。 ほ ん ら い 技 術 は 、 人 間 を 苦 痛 か ら 解 放 す る こ と を 目 指 し 、 い わ ゆ る 近 代 化 は た し か に そ れ を 実 現 し た が 、 そ の 近 代 化 が 進 行 す る に つ れ て 、 そ れ を 支 え た 技 術 が 、 こ ん ど は 異 な っ た 意 味 で の 苦 痛 と 正 面 す る こ と と な っ た 、 と 考 え ら れ る 。   そ の 場 合 に で も な お 、 こ れ か ら の 解 放 が 、 人 間 本 能 と し て 要 求 せ ら れ よ う 。 し か も こ の 場 合 に 同 じ 技 術 が 、 労 働 時 間 を 短 縮 し 、 増 加 し た 所 得 に よ る 進 ん だ 消 費 を 可 能 な ら し め る と す れ ば 、 こ の 二 つ の こ と が 結 合 し て 、 こ こ に い ち お う の 救 い が 開 か れ る 。 そ れ が レ ジ ャ ー 、 つ ま り 労 働 時 間 の 短 縮 に よ る 余 暇 に 現 わ れ る こ と に な る 。 こ の 余 暇 は 、 た ん に 時 間 の 余 裕 と い う 現 象 に と ど ま ら ず 、 そ れ の 利 用 に つ い て 新 し い 欲 望 が 生 ま れ 、 生 活 構 造 が 変 化 す る と い う 点 で 、 経 済 的 ・ 社 会 的 現 象 と し て 捉 え ら れ な け れ ば な ら な い 。   さ て こ こ で 注 意 す べ き は 、 そ の レ ジ ャ ー の 欲 望 に 対 し て も 、 さ き の 大 量 生 産 の 仕 組 み が 待 ち か ま え て い る と い う こ と で あ る 。 第 三 次 産 業 と し て の レ ジ ャ ー 産 業 は 、 生 産 力 の 新 し い 領 域 で の 発 展 と い う べ く 、 そ れ は 観 光 産 業 に お い て 比 較 的 に ま と ま っ た 形 を と っ て い る 。 そ う す る と 労 働 の 規 格 化 か ら 脱 け 出 よ う と す る 新 し い 欲 望 、 し た が っ て そ れ が 具 体 的 に 盛 ら れ る 欲 求 は 、 い ま こ れ を レ ジ ャ ー 需 要 と 呼 ぶ と す れ ば 、 そ の 需 要 は や は り 大 量 生 産 に よ っ て 規 格 化 さ れ た 、 供 給 に よ っ て           社 会 開 発 に お け る 観 光 九

          社 会 開 発 に お け る 観 光 満 た さ れ る ほ か は な い こ と に な る 。 量 生 産 の 外 の も の で は な い 。 レ ジ ャ ー 産 業 は 新 し く 成 立 し た 産 業 で あ る と い う も の の 、 一 〇 や は り そ の 生 産 機 構 は 、 大 四   需 給 両 面 で の こ の よ う な 規 格 化 は 、 資 本 主 義 経 済 の 宿 命 で あ る と い っ て し ま え ば 、 そ れ ま で で あ ろ う 。 し か し も と も と 経 済 は 、 さ ま ざ ま の 企 業 活 動 や 、 そ れ に 直 接 ・ 間 接 に 結 び つ い て 成 り た つ そ れ ぞ れ の 人 間 生 活 の 、 き わ め て 複 雑 な か ら み あ い 、 つ ま り 有 機 的 機 構 で あ る に ち が い な い が 、 そ の 機 構 は 、 国 民 的 自 覚 に 支 え ら れ て い な け れ ば な ら な い 。 国 民 経 済 が 、 自 我 性 の 意 識 に 支 え ら れ る べ き で あ る と い う の が 、 わ れ わ れ の 立 場 で あ る 。 い ま わ れ わ れ が 直 面 し て い る レ ジ ャ ー 需 要 、 そ し て こ れ に 対 す る 供 給 の そ れ ぞ れ に 、 こ の 自 覚 が は た し て ど れ だ け あ ろ う か 。 根 本 的 な 問 題 は 、 ま ず こ こ に あ る と 考 え る 。 こ の 点 は 、 後 に 観 光 の 教 育 的 性 格 を と り 上 げ る と き に 、 も う ︼ 度 ふ れ る 。   す で に 述 べ た と こ ろ で 明 ら か な よ う に 、 .生 産 に 従 属 的 で あ っ た 労 働 の も と で は 、 余 暇 を も つ こ と は 悪 徳 と 見 ら れ が ち で あ る 。 し た が っ て そ の 場 合 の レ ジ ャ ー の 機 能 は 、 も っ ぱ ら 〃 労 働 の 再 生 産 " の た め に と り 上 げ ら れ 、 そ の 点 で 気 ば ら し や 休 養 と し て の 意 味 を も つ に す ぎ な い 。 い っ ぱ ん に リ ク リ エ ー シ ョ ン と い う の は 、 そ の よ う な 立 場 に お い て 成 り た つ 。 し か し 労 働 の 従 属 性 が 多 少 と も な く な り 、 レ ジ ャ ー が 〃 労 働 の 再 生 産 " 以 上 の 機 能 を も つ と 、 リ ク リ エ ー ーシ ョ ン の 意 味 は 、 ま た お の ず か ら 異 な っ て く る 。   た し か に 生 産 は 、 、 資 本 と 労 働 の 結 合 で あ る 。 い ま 資 本 を 循 環 過 程 に お い て 捉 え て 、 資 本 の 再 生 産 と 呼 ぶ こ と 周 知 の と こ ろ で あ る が 、 そ れ に 対 応 し て 労 働 に つ い て も 、 再 生 産 を 考 え る こ と が で き る 。 し か し ひ と し く 再 生 産 で あ っ て も 、 資 本 と ` 労 働 と で 拡 、 億 味 は 洞 じ で る 脇 。 循 環 渦 濯 に お い て 濯 え ら 轟 る 価 値 が 、 労 働 菰 濁 っ て 紋 汰 個 性 と 添 可 扮 で あ る 迩 ち で あ

る 。 い ま こ の 不 可 分 性 を あ え て 可 分 に 見 た て る と き 、 〃 労 働 の 再 生 産 " が 意 識 せ ら れ る 。 ﹂ こ の よ う な 再 生 産 過 程 で は 、 そ の 労 働 か ら 解 放 さ れ る 余 暇 は 、 ま ず そ の 労 働 そ の も の の 維 持 ・ 育 成 の た め に 用 い ら れ る 。 し か し 余 暇 が さ ら に 増 加 し 、 労 働 の 規 格 化 が 進 行 す る と 、 そ の 余 暇 は た ん に こ の よ う な 再 生 産 に と ど ま ら な く な る 。 す な わ ち 人 間 性 と 可 分 的 に 見 た て ら れ た 労 働 を も と も と 不 可 分 の も の と し て 確 立 し 、 そ の 人 間 性 の 涵 養 の た め に そ れ が 向 け ら れ る 、 と い う 段 階 に 移 る で あ ろ う 。 リ ク リ エ ー シ ョ ン の 意 味 が 変 化 す る と い う の は 、 こ の こ と で あ る 。   し か し な が ら 現 実 に は 、 ま だ そ の 域 に 達 し て い な い 。 そ の よ う な 方 向 は 否 定 し が た い に せ よ 、 や は り 根 本 的 に は 人 間 性 ・か ら 切 り 離 さ れ た も の と し て 、 リ ク リ エ ー シ ョ ン が と り 上 げ ら れ て い る 。 本 質 的 に は 、 労 働 の 再 生 産 を 脱 却 し て い な い 。 こ の よ う に 今 日 の 段 階 で レ ジ ャ ー 需 要 が 、 入 間 性 を 目 指 し な が ら そ の 実 を 具 え て い な い の は 、 い っ た い 何 に 由 来 す る か 。 問 題 は 、 ま さ に そ こ に 求 め ら れ る 。 そ し て そ の 問 題 は 、 .反 面 に お け る 供 給 が 、 こ の よ う な 需 要 の 潜 在 的 傾 向 に 及 び 得 な い と い う 事 実 に 見 出 さ れ る 。                                     .                  .   こ の こ と は 、 〃 国 づ く り " と し て の 経 済 開 発 が 進 め ば 洗 い よ い よ 顕 著 と な ろ う 。 工 業 化 が 大 量 生 産 の 機 構 に よ る 限 り 、 消 費 内 容 が 複 雑 ・ 多 様 と な っ て も 、 や は り 根 本 的 に は 生 活 の 規 格 化 を 免 れ る こ と が で ぎ な い 。 経 済 開 発 の 領 域 で は 、 レ ジ ャ ー 需 要 は 、 人 間 性 か ら 遠 ざ か っ た 形 に お い て の み 成 立 し 、 ま た そ れ に 対 す る 供 給 が な さ れ る ほ か は な い 、 と い う べ き で あ ろ う 。 そ う す る と そ の 需 要 は 、 〃 人 づ く り " と し て の 社 会 開 発 の 分 野 で 、 し た が っ て 供 給 も ま た 同 様 に 、 質 的 な 展 開 を 示 さ ね ば な ら ぬ こ と に な る 。   さ て そ の 展 開 と は 、 再 生 産 過 程 で の 労 働 に 隷 属 し な い 〃 遊 び " 、 少 し き お っ て い え ば 主 体 的 な 創 造 活 動 の 自 覚 、 と 呼 ぶ こ と が で き よ う 。 つ ま り 人 め い め い が み ず か ら の も の ど し て 選 択 し 、 そ れ 自 体 を 目 標 と す る 行 動 、 そ れ が 〃 遊 び " と か ク 創 造 活 動 " と か に ほ か な ら ぬ が 、 い ま レ ジ ャ ー 需 要 が 、 こ の よ う な 内 容 を も つ に 至 る で あ ろ う 。 と こ ろ で 文 化 と い う 言           社 会 嗣 発 に お け る 観 光                                                             一 一         、 、

          社 会 開 発 に お け る 観 光                                                         一 二 葉 が し ば し ば 無 造 作 に 用 い ら れ る が 、 そ の 本 質 を 国 民 的 自 覚 に 求 め る と す れ ば 、 レ ジ ャ ー 需 要 に 文 化 的 性 格 を も た せ る と こ ろ ま で 高 め る こ と が 、 ま さ に わ れ わ れ の 目 指 す と こ ろ で あ る 。 そ れ を い ま 、 労 働 そ の も の の リ ク リ エ ー シ ョ ン か ら 、 人 間 そ の も の の ク リ エ ー シ ョ ン へ の 展 開 と い う こ と が で き よ う 。   右 で 異 な っ た 意 味 で の リ ク リ エ ー シ ョ ン と い っ た の は 、 こ の 人 間 そ の も の の ク リ エ ー シ ョ ン に ほ か な ら な い 。 〃 人 づ く り " と し て の 社 会 開 発 に お い て 、 観 光 が き わ め て 重 要 な 地 位 を 占 め 、 ま た そ の 観 光 が 教 育 に か か わ る の は 、 こ の こ と の 故 で あ る 。 同 じ こ と が 、 反 面 の 供 給 に つ い て も ま た い い 得 ら れ る 。                     五         .  '                                                          .   と こ ろ で レ ジ ャ ー 需 要 は 、 あ る 空 間 に お い て 満 た さ れ る 。 裏 を か え せ ば 、 供 給 も ま た 空 間 性 を も っ て い る ρ も と よ り こ の 需 要 の 根 底 に あ る 欲 望 、 そ し て そ れ が 具 体 的 に 形 を と っ た レ ジ ャ ー 欲 求 は 、 ・ 必 ず し も 空 間 に か か わ る と は 限 ら な い 。 た と え ば 読 書 と か 句 作 と か い う よ う に 、 そ の 人 の 内 に お い て 、 い わ ば 対 巳 的 に 充 足 さ れ る こ と も あ り 得 よ う 。 そ れ は そ れ と ﹂し て 、 す ぐ れ た 文 化 的 意 味 を も っ て い る 。 人 そ の も の の ク リ エ ー シ ョ ン が そ こ に お い て 見 出 さ れ る こ と 、 改 め て い う ま で も な か ろ う 。   , ・   し か し 、 こ こ で わ れ わ れ が 問 題 と す る の は 、 こ の よ う な レ ジ ャ ー 欲 求 で は な い 。 い ま あ え て 欲 求 と い っ た の は 、 心 の 動 き つ ま り 意 欲 と し て の 欲 望 で は な く 、 そ れ を 現 実 に 満 た す べ き 具 体 的 な 手 段 を 前 提 と し て い る 。 そ の 具 体 的 な も の が 、 こ こ で は と く に 人 の 外 な る も の と の 対 他 的 な か か わ り に お い て 与 え ら れ 、 ま た そ の 与 え ら れ る と こ ろ を 受 け と っ て 、 .欲 望 が 満 た さ れ る と い う こ と で あ る 。 そ れ を い ま 、 か り に レ ジ ャ ー 供 給 と 名 づ け る 。 こ こ で そ の 供 給 の 本 体 が 、 自 然 的 で あ る か 人 工 的 で あ る か は 、 あ え て 問 う と こ ろ で な い 。 こ の こ と に つ い て は 、 後 に ふ れ る 。

ρ   た だ こ れ を 供 給 と い う の は 、 必 ず し も 当 を 得 ぬ で あ ろ う 。 け だ し そ れ は 、 公 私 の 企 業 や 公 的 機 関 に よ る 、 有 形 財 の 提 供 や 設 備 利 用 と い う サ ー ヴ ィ ス の 供 与 を 広 く 意 味 す る か ら で あ る 。 つ ま り 一 般 に 供 給 と い う と き に は 、 そ れ に つ い て 価 格 や 料 金 が 成 り た ち 、 経 済 的 概 念 と し て 理 解 さ れ る こ と に な る 。 し た が っ て こ こ で は 、 そ の よ う な 意 味 で な く 、 た ん に 右 の よ う な レ ジ ャ ー 欲 求 を 充 足 す る も の が そ こ に あ り 、 ま た は 作 り 出 さ れ 、 そ の あ り 方 が 空 間 的 で あ る と い う に と ど ま る 。 供 給 の 概 念 は た ん に 経 済 的 で あ る だ け で は な く 、 し ば し ば 経 済 外 的 、 む し ろ ひ ろ く 社 会 的 で あ る こ と が 多 い 。 観 光 が 社 会 開 発 と し て 捉 え ら れ る の は 、 こ の こ と に か か わ る と 考 え ら れ る 。                   、 ・   そ れ は と も あ れ こ の 空 間 、 い ま か り に こ れ を レ ジ ャ ー 空 間 と 呼 ぶ と す れ ば 、 そ の レ ジ ャ ー 空 間 は と き に 点 で あ り 、 線 で あ り 、 ま た 面 で も あ り 得 る 。 後 に 述 べ る よ う に 交 通 体 系 の 発 展 に 伴 な っ て 、 点 か ら 線 、 線 か ら 面 へ の 空 間 の 拡 大 は い ち じ る し い 。 レ ジ ャ ー 需 要 の 広 域 化 と い う こ と が で き よ う 。 観 光 と い う の は 、 こ の よ う な 需 要 に 対 し て 、 有 形 の 商 品 生 産 と し て で あ れ 無 形 の 施 設 利 用 と し て で あ れ 、 ま た 私 企 業 に よ っ て で あ れ 公 的 機 関 に よ っ て で あ れ 、 そ れ ぞ れ の 形 で 供 給 が な さ れ る 、 そ の 需 給 の 結 び つ き に ほ か な ら な い 。 い ま と く に 企 業 の も ろ も ろ の 活 動 に 着 目 し て 、 観 光 産 業 の 概 念 が 成 り だ っ こ と に な る 。   さ て レ ジ ャ ー 空 間 の 広 域 化 に よ っ て 、 観 光 産 業 は 大 型 化 す る 。 も と も と 企 業 規 模 の 拡 大 は 、 経 済 の 発 展 に 必 然 的 な 過 程 で あ る が 、 そ れ は 観 光 産 業 に お い て も 例 外 で は な い 。 さ き に 規 格 化 さ れ た 供 給 が こ 壱 で も 待 ち 受 け て い る と 述 べ た が 、 さ ま ざ ま な 需 要 の た め に 、 供 給 の 多 様 化 が い ろ い ろ 工 夫 さ れ は す る も の の 、 本 質 的 に は こ の 傾 向 を 否 定 で き ぬ の で あ る 。 観 光 が 本 質 的 に 教 育 で あ る と い う も の の 、 そ の 本 来 の 教 育 に お い て い わ ゆ る マー ス プ ロ 化 を 避 け が た い と す れ ば 、 問 題 は ひ と り 観 光 に 限 ら れ ぬ こ と に な る 。 考 え さ さ れ る こ と で あ る 。                                             、   そ れ は そ れ と し な が ら 、 こ の 傾 向 の も と 艦 あ っ て 、 多 様 化 を ど 轟 だ け 意 識 的 に 需 硬 の 側 か ら 生 み 出 し て 行 く か 。 澗 題 億

 

 

 

 

 

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三

          社 会 開 発 に 冷 け る 観 光                                              .            一 四 そ こ に 求 め ら れ よ う 。 も と よ り 観 光 も 、、 産 業 の 一 部 阻 と し て い 企 業 経 営 に よ っ て 成 り た つ 。 そ こ で は 供 給 が 、 基 本 的 に 需 要 を 動 か す 大 量 生 産 の も と に お か れ る 。 し か し 他 方 で レ ジ ャ ー 需 要 に お い て は 、 さ き に 述 べ た よ う に 文 化 的 自 覚 が と り 上 げ ち れ る と す れ ば 、 そ の 自 覚 の も と で 、 ひ る が え っ て 大 量 生 産 が い か に あ ら し め ら れ る か 。 観 光 産 業 の 特 性 は 、 そ の あ た り に 見 出 さ れ る こ と に な る 。   さ て 観 光 が 空 間 に お い て 成 り た ち 、 し か も そ の 空 間 が 点 か ら 線 、 線 か ら 面 へ と 発 展 す る 乏 い う こ と は 、 観 光 が そ の ま ま 旅 行 で あ り 、 ・ そ の 旅 行 内 容 に 成 長 ・ 変 化 が あ る ど い う こ と に ほ か な ら な い 。 も と も と 空 間 に つ い て の サ ー ヴ ィ ス と し て 、 わ れ わ れ は 交 通 を 考 え る こ と が で き る 。 そ う す る と 観 光 産 業 は 、 そ の 内 容 が 旅 行 で あ る 点 で 、 強 く 交 通 事 業 に か か わ る 。 両 者 の 重 な り は 、 不 可 分 的 に 大 き い 。 交 通 事 業 に つ い て 公 益 性 が 論 じ ら れ る よ う に 、 観 光 産 業 に お い て も ま た 、 . こ の 公 益 性 と 無 関 係 と は い え な い 。 こ の こ と に つ い て は 、 別 の 機 会 に 改 め て ふ れ た い と 思 う 。 ・ 観 光 が す で に 旅 行 で あ る と い う こ と は 、 あ る 時 間 を 日 常 の 生 活 か ら 離 れ て 、 再 び そ れ に 戻 る ま で の 間 の 行 為 で あ る こ と を 意 味 す る 。 つ ま り レ ジ ャ ー 欲 求 が 、 あ る 長 さ を も っ た 時 間 に よ っ て 満 た さ れ る こ と に な る が 、 そ の 時 間 が こ こ で も ま た 変 化 し 成 長 す る 。 す な わ ち 日 帰 り 旅 行 か ら 宿 泊 ・ 滞 在 の 旅 行 へ と 拡 大 す る 。 余 暇 時 間 と 所 得 の 増 大 の 相 乗 効 果 で あ る こ と 、 い う ま で も な い 。         .                                         、   需 要 に お け る こ の よ う な 空 間 と 時 間 と の 発 展 は 、 観 光 を し て 質 的 に も 量 的 に も 変 化 せ し め る 。 い ま 量 の 点 で 見 れ ば 、 国 内 的 に も 国 際 的 に も 旅 行 者 が 大 き い 伸 び を 示 し て い る の は 、 す で に 周 知 の と こ ろ で あ る し 、 ま た 所 得 の 増 大 に 見 あ っ た 増 大 を 期 す べ き こ と 、 い う ま で も な い 。 は じ め に 述 べ た よ ヶ に 、 労 働 や 勤 勉 の 社 会 的 意 味 に 変 化 が 見 ら れ る と 、 そ の 変 化 の 観 光 へ の 影 響 は 、 ま ず 旅 行 者 の 増 大 に 現 わ れ る の も 、 ま た 当 然 で あ る 。 そ う す る と わ れ わ れ の 問 題 は 、 そ れ に 伴 な っ た 質 の 進 歩 が い か に あ る べ き か 、 と い う こ と に 見 出 さ れ よ う 。

一■一 層 !㌧一   右 で 観 光 の 数 的 増 大 に 応 じ て 、 ﹁質 の 進 歩 が 問 題 に な る と 述 べ た 。 こ こ に 質 と い う の は ㌔ い わ ば 〃 見 る 観 光 " か ら 〃 知 る 観 光 " へ の 変 化 の 意 味 で あ る 。 空 間 が 点 か ら 線 、 線 か ら 面 へ と 拡 大 す る に し て も 、 ま た 対 象 が 自 然 の 景 観 で あ れ 、 名 所 旧 跡 の た ぐ い で あ れ 、 観 光 が た ん に 見 る こ と に と ど ま ら ず 、 そ れ ら を 深 く 味 わ い 、 進 ん で 身 に つ け る と い う 意 味 で 〃 知 る " と こ ろ ま で 、 高 め ら れ ね ば な ら な い 。 こ の 〃 知 る " ご と に お い て 、 さ き に 述 べ た 自 覚 が 生 ま れ る が 、 そ の 〃 知 る " こ と の                                                                                                         O 目 的 が 強 い ほ ど 、 旅 行 時 間 が 日 帰 り か ら 宿 泊 ・ 滞 在 へ と 延 び る 。   か く 見 て く る と 、 問 題 は 、 い か に し て 〃 知 る 観 光 " に 適 切 な 場 -企 業 の 経 営 に お い て も 公 的 な 施 設 と し て も 一 を 用 意 す る か に あ る 。 こ の 場 と い う の は 、 す で に 述 べ た よ う に 、 た ん に 大 量 生 産 の 仕 組 み の も と で 、 供 給 の 側 か ら 需 要 に は た 層 ら き か け る こ と で る く 、 後 者 に お け る 強 い 国 民 的 自 覚 が 、 前 者 を 基 本 的 に 規 制 す る と い う 関 係 で あ る 。 そ の よ う な 場 に お い て ∵ 観 光 が 、 学 問 や 技 術 に つ い て の 知 的 活 動 へ の 刺 戟 や 、 人 間 性 を 深 く 培 う 芸 術 の 観 賞 な ど 、 つ ま り 一 言 で い え ば 教 育 の 仕 事 と な る 、 と い う こ と が で ぎ よ う 。   か く し て 観 光 は 、 い わ ば 与 え ら れ た 対 象 を 受 け と る こ ど に よ っ て 〃 知 る " こ と に 乏 ど ま ら ず 、 進 ん で み ず か ら 〃 つ く る " 楽 し み を 味 わ う 、 と い う 意 味 を も あ わ せ 持 つ こ と に な る 。 こ の よ う な 観 光 の も と で 、 わ れ わ れ が 世 界 に 示 す 国 力 や 歴 史 へ の 愛 情 が 豊 か に な る し 困 同 時 に そ れ ぞ れ 異 な っ た 他 国 民 と の 交 流 の 場 が 形 づ く ら れ よ う 。 観 光 基 本 法 が う た っ て い る よ う に 、 観 光 が 、 国 際 平 和 と 国 民 生 活 の 安 定 を 象 徴 す る も の で あ り 、 国 際 親 善 ・ 国 民 経 済 の 発 展 ・ 国 民 生 活 の 安 定 向 上 に 寄 与 す る と い う の は 、 い か に も 仰 々 し い が 、 意 味 せ ら れ る と こ ろ は 別 で な い 。   さ て 観 光 基 本 法 に ふ れ た の で 、 も う 少 し 述 べ て お こ う 。 観 光 に 駕 す る わ が 国 の 法 規 は 、 観 光 機 構 ・ 観 光 資 源 ・ 観 光 施 設           社 会 開 発 に お け る 観 光                     .                                      一 五

          社 会 開 発 に お け る 観 光                                                             一 六 な ど さ ま ざ ま の 面 で 、 か な り 多 岐 に わ だ っ て い る 。 そ こ で 右 に 述 べ た よ う な 需 要 の 発 展 に 伴 な っ て 、 こ れ ら 諸 法 規 の 間 の 体 系 を 保 つ こ と に よ っ て 、 ひ ろ く 観 光 事 業 を 育 成 ・ 保 護 す る た め 、 総 合 的 な 観 光 法 を 制 定 す べ き で あ る と い う 考 え 方 が 現 わ れ て 来 た 。 立 法 技 術 上 の 問 題 は 措 く と し て も 、 こ の よ う な 観 光 法 の 制 定 に は 、 ⊥ に 述 べ た 観 光 の 質 的 な 変 化 を 、 十 分 な 自 覚 を も っ て と り 上 げ ね ば な ら な い 。 も し こ れ を 観 光 理 念 と 呼 ぶ と す れ ば 、 そ の 理 念 が 法 の 制 定 に 盛 ら れ る こ と が 大 切 で あ る 。 問 題 は 、 法 の 体 系 で は な く 、 理 念 そ の こ と に あ る と い わ ね ば な ら な い 。   そ こ で い ま 法 の 体 系 と し て で は な く 、 そ れ に 規 定 さ れ る 実 体 た る 観 光 そ の も の の 機 構 ・ 資 源 ・ 施 設 な ど の 体 系 を 整 備 す る こ と を 、 は じ め に 述 べ た よ う な 意 味 で 開 発 の 名 で 呼 ぶ と す れ ば 、 観 光 開 発 の 目 概 は 、 い か に し て ク 知 る " た め の 体 系 を 作 り 出 す か に あ る と い え る 。 こ の よ う に 〃 知 る " こ と を 刺 戟 し 育 成 す る こ と が 、 観 光 の 形 で 満 た さ れ る 将 来 の 余 暇 で あ ろ う 。 こ の 意 味 で の 教 育 は 、 も と よ り 学 校 教 育 に 限 定 さ れ な い 。 む し ろ ひ ろ く い わ ば 社 会 教 育 と し て 、 高 度 の 技 術 環 境 に お か れ る 人 間 に 対 し て 、 そ れ か ら 疏 外 さ れ が ち な 文 化 環 境 を い か に し て 与 え る か に あ る 。 そ の こ と に よ っ て 、 あ え て い え ば 人 間 の 改 造 が 目 指 さ れ よ う 。 観 光 の 役 割 は 、 ま さ に そ こ に 求 め ら れ る 。                                   ・   そ れ は と も あ れ 、 観 光 の 形 で 〃 知 る 〃 こ と に 、 お よ そ 二 つ の タ イ プ を 見 出 す 二 と が で き よ う 。 い わ ば ダ イ ジ ェ ス ト 型 乏 .探 求 型 で あ る 。 も と よ り 両 者 は 截 然 と は 分 ち が た く 、 一 体 を な す と は い う も の の 、 傾 向 と し て は そ れ ぞ れ の 特 色 を も つ べ き で あ る し 、 具 体 的 に 資 源 を 確 保 し 、 施 設 を 建 設 ・ 整 備 す る に つ い て 、 い ず れ に 重 点 を お く か が 問 題 と な る 。 い わ ば 無 性 格 の ま ま に 、 教 育 的 自 覚 に 裏 づ け ら れ る こ と な く ハ い た ず ら に 需 要 の 増 大 を 追 っ で い る 観 光 の 現 状 に 、 十 分 な 反 省 を 加 え ね ば な ら ぬ で あ ろ う 。 . さ て 観 光 開 発 は 、 後 に ふ れ る よ う に 地 域 開 発 の 一 つ の 形 と し て と り 上 げ ら れ る 。 そ の 場 合 に 、 観 光 に 右 の よ う な タ イ プ を 考 え 得 る と す れ ば 、 い ず れ の 地 域 ど の よ う な 都 市 に 、 ど の タ イ プ の 性 格 を 明 確 に す る か 、 を 問 題 と す る こ と が で き る 。

も と よ り こ の こ と は 、 国 の 行 政 と し て 政 府 み ず か ら が 心 が け ね ば な ら ぬ が 、 む し ろ 基 本 的 に は そ れ ぞ れ の 地 域 や 都 市 の 当 局 が 、 住 民 と と も に 深 く 考 う べ き 問 題 で あ る 。 開 発 が 自 覚 に 支 え ら れ る と い う 立 場 か ら 当 然 で あ っ て 、 そ こ で 仕 事 を す る 私 企 業 に 対 し て は 、 と く に そ の 認 識 が 大 切 に な る 。 公 益 性 は 、 そ れ に か か わ る こ と で あ る 。 七   観 光 に つ い て は 、 ざ き に 少 し ふ れ た よ ケ に 、 交 通 体 系 が 基 本 的 な 問 題 の ﹁ つ と し て と り 上 げ ら れ る 。 も と も と 交 通 体 系 は 、 生 産 力 の 基 盤 で あ り 、 そ れ の 容 器 で あ る 。 生 産 力 の 大 き さ は 、 ,交 通 体 系 の い か ん に よ っ て 定 ま る と い え る 。 こ の こ と は 観 光 に 対 し て も ま た 同 様 で 、 そ れ の 発 展 に 先 行 し て 、 交 通 体 系 の 整 備 が 何 よ り も 大 切 で あ る 。 と く に 近 代 的 な 意 味 に お い て は 、 道 路 の そ れ が 最 大 の 課 題 と せ ら れ る こ と い う ま で も な い 。   た だ こ こ で 、 次 の こ と に 注 意 し な け れ ば な ら ぬ で あ ろ う 。 も と も と わ が 国 の 生 産 力 の 発 展 は 、 実 は そ れ に 十 分 で な い 交 通 体 系 の も と で な さ れ て 来 た 。 い ま 道 路 に つ い て こ れ を い え ば 、 近 代 的 な 工 業 力 を 示 す 国 民 経 済 が 、 こ れ ほ ど 遅 れ た 道 路 体 系 し か も た な い こ と は 、 む レ ろ 驚 異 と 見 ら れ よ う 。 い っ ぱ ん に 交 通 体 系 の 整 備 は 、 わ が 国 で は つ ね に 生 産 ヵ の 伸 び を 追 う に と ど ま っ て い た 。 ゆ た か な 未 来 像 に 支 え ら れ て 、 生 産 力 に 先 行 す る こ と は 、 ほ と ん ど 考 え も 及 ば な か っ た の で あ る 。 政 治 の 貧 困 は 、 ま さ に こ こ に 指 摘 さ れ る 。 観 光 に つ い て も こ の こ と は 同 じ で 、 レ ジ ャ ー 欲 求 の い ち じ る し い 変 化 と 発 展 に か か わ ら ず 、 そ れ が 障 害 と な る の は 明 ら か と い わ ね ば な ら な い 。   さ て 交 通 体 系 が ひ と し く 基 盤 で あ る と い っ て も 、 一 般 に 生 産 力 に 対 す る と 観 光 に 対 す る と で は 、 必 ず し も 同 一 に 論 じ が た い 。 け だ し 観 光 に お い て は 、 空 間 の 設 定 そ の こ と が 、 供 給 の 基 本 的 な 内 容 を 形 づ く る か ら で あ る 。 し た が っ て 、 生 産 力 の た め に で は な く 、 も っ ぱ ら 観 光 に 向 け ら れ る 交 樋 体 系 が 、 と き に 必 要 と せ ら れ る し 、 む し ろ そ の こ と に 租 極 的 な 意 味 を           `社 会 開 発 に お け る 観 光                                                          ﹂ 七

      '  社 会 開 発 に お け る 観 光                                 、                          一 八           9 も た さ れ よ う 。 そ の こ と は 、 観 光 を ど の よ う に 考 え る か に よ っ て 定 ま る こ と で あ る 。   と こ ろ で 交 通 体 系 の 整 備 は 、 時 間 の 節 約 を 可 能 な ら し め る 。 さ き に わ れ わ れ は 観 光 に お け る 時 間 的 発 展 に つ い て 述 べ た が 、 そ れ は 、 こ れ と 逆 の 方 向 に は た ら く 時 間 節 約 の 効 果 を 含 ん で の こ と で あ る 。 観 光 の 質 の 変 化 は 、 こ の よ う に 入 り く ん だ 作 用 の も と で 見 き わ め ら れ ね ば な ら ず 、 そ れ に 応 じ た 開 発 が 必 要 に な る 。 と こ ろ で 、 何 が は た し て そ れ に ふ さ わ し い か 。 や は り 開 発 の 本 来 の 意 味 つ ま り 調 和 の 感 覚 が 、 こ こ で も う 一 度 吟 味 さ れ る べ き で あ ろ う 。   そ う す る と こ こ で 、 観 光 開 発 の 基 盤 た る 交 通 体 系 を 排 除 す る こ と が 、 む し ろ あ る 場 合 に は 観 光 開 発 に ふ さ わ し い 、 と 考 え ら れ る こ と に 注 意 し な け れ ば な ら な い 。 つ ま り 一 定 の 地 域 に つ い て 、 観 光 資 源 と し て の 自 然 を 、 ま こ と の 意 味 で の 自 然 と し て 、 い さ さ か の 人 工 も こ れ に 加 え な い 姿 に 保 つ 、 と い う 之 り 上 げ 方 で あ る 。 わ れ わ れ は 、 こ の 地 域 を か り に ロ ー ド レ ス ・ エ リ ア と 呼 ぼ ヶ 。 か く し て 保 全 さ れ た 自 然 は 、 多 く の 場 合 に 山 岳 ・ 峡 谷 の 地 帯 で あ る が 、 そ こ へ の 進 入 は も と よ り の こ と 、 林 道 を 開 く こ と さ え こ れ を 認 め な い 、 と い う 態 度 が 貫 か れ る 。 た ん に 水 系 や 森 林 資 源 の 確 保 を 目 的 と す る も の で な い こ と を 、 ﹁ こ こ で 銘 記 す べ き で あ る 。   こ の 考 え 方 は 、 こ ん に ち 交 通 体 系 の 中 核 た る 道 路 に つ い て も 、 ま た 別 の 形 で 適 用 さ れ よ う 。 す な わ ち 特 定 の 地 区 に 自 動 、 車 の 乗 入 れ を 禁 止 し 、 そ こ を 遊 歩 す る こ と に よ っ て 、 〃 知 る " 観 光 の 意 味 を 深 め 得 る と い う こ と で あ る 。 い う ま で も な く ・ モ ー タ リ ゼ ー シ ョ ン は 、 少 な く と も 国 内 交 通 に お い て 生 産 力 を 支 え る 根 幹 で あ る が 、 そ の モ ー タ リ ゼ ー シ ョ ン が そ の ま ま 観 光 に と り 上 げ ら れ る 。 右 で も っ ぱ ら 観 光 に 向 け ら れ る 交 通 体 系 の 創 設 を い っ た の は 、 そ の 実 質 に お い て 道 路 体 系 に ほ か な ら ぬ が 、 と き に そ の 道 路 体 系 を 局 部 的 に 否 定 し て 、 あ え て 遊 歩 に よ っ て 自 然 や 文 化 資 源 へ の 接 近 ・ 融 和 を は か る 、 と い う 観 光 の 考 え 方 が 大 切 に な る 。 観 光 に お け る 空 間 の 設 定 は 、 や は り 理 念 の 問 題 に 帰 す る こ と で あ る 。   右 で し ば し ば 、 レ ジ ャ ー 需 要 し た が っ て 供 給 が と も に 空 間 に か か わ り 、 そ の 空 間 を い か に 設 定 す る か が 、 観 光 の 本 質 を 、

・ 形 づ く る こ と を 述 べ 、 交 通 体 系 が そ の 楓 幹 を な す こ と を 説 い た 。 そ し て ま た 他 方 で 、 観 光 開 発 が 地 域 開 発 の 一 つ の 形 と し て と り 上 げ ら れ る 、 と い っ た の で あ る 。 そ こ で こ の よ う な 空 間 の 設 定 や 地 域 開 発 が 、 社 会 開 発 と 不 可 分 的 な 経 済 開 発 と 、 そ の 進 む べ ぎ 方 向 に お い て ど の よ う に 交 わ る か 。 そ の こ と に つ い て 少 し 考 え て み た い 。   経 済 開 発 と し て の 工 業 化 、 そ れ に よ る 生 産 力 の 異 常 な 発 展 が 、 都 市 へ の は げ し い 人 口 集 中 を 招 き 、 社 会 開 発 の 課 題 を 大 ぎ く し て い る こ と は 、 改 め て 述 べ る ま で も な い 。 こ の 都 市 集 中 は 、 わ が 国 で は い わ ゆ る 太 平 洋 ベ ル ト 地 帯 に お け る 、 い く つ か の 都 市 の 連 接 ・ 一 体 化 ・ 膨 脹 の 現 象 、 つ ま り 巨 帯 都 市 の 形 成 に 何 よ ゆ も い ち じ る し い 。 メ ガ ロ ポ リ ス と 呼 ば れ る も の こ れ で あ る 。 そ し て 観 光 は 、 こ の メ ガ ロ ポ リ ス ー ま こ と は ス ラ ム ポ リ ス に す ぎ ぬ と 考 え ら れ る 。 1 か ら の 解 放 に よ っ て 、 人 間 そ の も の の ク リ エ ー シ ョ ン を 、 そ の 最 大 の 仕 事 と す る こ と は 明 ら か で あ る 。   し か し 、 そ れ の ゆ え に 地 域 開 発 の 構 想 は 、 こ の メ ガ ロ ポ リ ス 化 の 傾 向 を ど こ か で く い と め 、 人 口 の 分 散 を は か ら ね ば な ら ぬ 、 と せ ら れ る 。 そ の 構 想 と し て し ば し ぱ 、 た が い に 適 当 の 距 離 を 保 っ た 核 都 市 の 建 設 が 説 か れ る 。 こ の 核 都 市 化 は 、 社 会 開 発 と し て の み な ら ず 、 ま た む し ろ 経 済 開 発 の 課 題 と し て 、 よ り 重 大 と い わ ね ば な ら な い 。 そ う す る と 観 光 開 発 は 、 同 時 に こ れ を 目 標 と せ ね ば な ら ぬ こ と に な .る 。   か く し て 観 光 は A 現 実 に は メ ガ ロ ポ リ ス 化 の 傾 向 を 避 け が た い と し な が ら 、 し か も 他 方 で そ れ を 排 除 す る 核 都 市 化 を 理 念 と す る 立 場 を と ら さ れ る 。 こ こ で こ の 二 つ が 、 た が い に 矛 盾 す る こ と を 指 摘 す る の で は な い 。 前 者 か ら 後 者 へ の 進 化 が 、 強 く 意 識 さ れ る べ き を 説 い て い る の で あ る 。 そ れ に は 多 少 と も 年 月 を 必 要 と し 、 お そ ら く 大 き い 摩 擦 を 避 け 得 ぬ で あ ろ う 。 そ れ を 克 服 し な が ら も 、 な お 推 し 進 め ね ば な ら な い 。 公 益 性 は こ の 点 で 強 く 意 識 せ ら れ る べ き で あ り 、 そ の 立 場 か ら の 先 行 投 資 は 、 経 済 開 発 に お け る よ り も 長 い 尺 度 に お い て 、 大 き く ま た 積 極 的 で な け れ ば な ら な い 。 社 会 開 発 に お け る 観 光 一 九

          社 会 開 発 に お け る 観 光               '                  ,                        二 〇   さ て こ の よ う な こ と は 、 政 策 当 局 に 対 し て 強 調 せ ら れ る と と も に 、 国 民 ひ と り び と り の 理 解 の た め に 、 と く に 強 く 説 か れ る べ き で あ る 。 む し ろ こ の こ と が よ り 大 切 で あ っ て 、 観 光 の 教 育 的 性 格 が 十 分 で あ る た め に は 、 そ れ に 先 だ つ 国 民 教 育 が 必 要 と い い 得 る 。 ひ と り 観 光 開 発 の み な ら ず ひ ろ く 社 会 開 発 に お い で 、 そ れ を 支 え る 国 民 的 自 覚 が 、 つ ね に 基 本 的 に 要 求 さ れ る こ と で あ る 。 観 光 の 問 題 は 、 ま こ と は 観 光 以 前 に あ る と い え る 。 、