西ドイツの学校外教育の実態 : フライブルク市を事例として

― フライブルク市 を事例 として一

社会教育教室 は じめ に 西 ドイツの学校外教育auβerSChulische」ugendarbeitは,学校教育 に顕著である個人の成績や能力 に重点 を置 くよ りは

,社

会ゃ集団 との関わ りを重視す る傾向 を持 ち

,学

校 。家庭 と並ぶ重要な場 と して位置付 けられている。 それゆえ学校外青少年教育 を重要な一領域 とするとする社会的教育学が 学問的に も確立 してい る。本稿で紹介するフライブル ク市 にも社会的教育学のための専門大学が2 校 (カ トリック系 と新教系

)存

_{在 し}

,そ

_{れぞれ849人 と642人 の計1,491人 (1987/88年冬学期}

_)の

_学 生が在籍 している。 フライブルク市 は

,西

ドイツの南西部バーデン・ ヴュルテンベルク州内

,ラ

イン川 に近い大学町 である。人 口は約17万

4千

人(1988年1月

),そ

の うち勤労者 は

8万

人

,ま

た外国人 は

1万 4千

人 で ある。 また大学町であるため

,総

合大学・音楽大学 。教育大学・ 専門大学 (社会的教育学

)の

学生 数 は約

2万 7千

_{人 にのぼる。本論で主 に問題 となる学齢期 の学校数 と生徒数 はそれぞれ,基礎学校 。} 基幹学校30校・ 6,355人

,養

護学校11校 。970人

,実

科学校

6校

(その他夜間学校

1校

)・2,391人, 総合制学校

1校

・1,454人

_,ギ

_{ムナジウム■校 (その他夜間学校}

_1校

_)。6,352人

_,自

_{由ヴァル ドル フ} 学校

2校

。951人

,総

計61校 (その他夜間学校

2校

)。 18,473人 である。 さらに職業学校の学校数 。 生徒数 は

,職

_{業学校及 び特別職業学校}10校・11,372人

_,職

_{業専門学校}51校・2,951人

,専

門学校35校・ 1,579人

_,職

_{業的ギムナジウム}

5校

・1,122人

,総

計101校・ 17,024人 である(lXか 。 これ らの青少年 に対する働 きかけは

,青

少年陶冶事業 (Jugendbildungswerk)と

_,自

主的な青少 年団体活動

,及

び「青少年の家」 (HauS der Jtlgend)な どの学校外青少年余暇施設 における活動の

3領

_{域 に分 けられる。いずれ も社会・青少年局 (Sozial und Jugendamt)内 の青少年助成課(Abtellung}

:Jugendforderung)が

_{関与 している。} 前二者が

,積

極的かつ能動的な青少年 を対象 とし

,特

に団体活動 は青年運動 の伝統的な流れを汲 み組織的な活動 を特徴 とす るのに対 し

,後

者の青少年余暇施設 の活動 は

,不

特定 の組織 されていな い青少年

,

とりわ け最近 は社会的不利益層の青少年 に対する志向性 を強めている。 以上の動向をふ まえて

,本

論で は

,青

少年陶冶事業 と青少年余暇施設 を中心 に考察 し

,青

少年団 体活動 について は補節で取 り上 げたい。 田

1.青

少 年 陶 冶 事 業 青少年陶冶事業 は

,フ

ライブル ク市青少年陶冶事業会 とい う社団が中心 となってお り

,学

校外教 育 。音楽教育 。創造的活動 の展開によって若者 の余H限を援助す る役割 を担 っている。 この会員 には, この事業 に従事す る常勤職員以外 の者 な ら全て資格がある。会 の機関には理事会 と会員総会があ り, 理事会 は理事長

,代

理

, 7人

の理事か らな り

,そ

の決定 の遂行 は事務局長(青少年助成課長が兼務) が遂行す る。会員総会 は少な くとも年一度開催 され

,理

事会 の選 出 。免責

,予

算計画 。活動方針 の 議決な どを行 う任務 を持 っている。 青少年陶冶事業 の専門領域 は大 きく2つに,すなわち教育・余暇援助(Blldtlngs und Freizeithilfe) と青少年音楽学校 (Jugendmusikschule)￨こ 分かれ る。 それぞれ について次 に具体的に検討す る。 0)教育・余暇援助 表1に見 られ るように

,毎

年9月か ら翌年の6月頃 までを期間 とするコースが約40ほ ど設定 され 実施 されている。 これ らのコースの目標 は

,個

人的能力の育成 とグループ志向的学習である。個人 的能力の育成 とは

,技

術 の伝達

,道

具 。素材の目的 に即 した取 り扱い とい う基本的な事項であるが, 特 に次の観点か ら追求 されている。すなわち

,根

気 と忍耐

,自

己の長所 と短所 の認識である。後者 については

,個

人 の長所 をまず見付 け伸 ばす ことによる成功体験 の上 に学習が生 じるとい う考 えに 立っている。青少年が更 に伸 ばすべ き才能 を示 した ら

,コ

ース指導者 はその進路 を世話 し

,横

の連 絡 をとる努力 をす ることになる。 次に

,グ

ループ志向的学習 目標 とは

,グ

ループ活動 を通 して他人 と共同行動が とれ

,他

人への配 慮 を行 うことを学ぶ ことを特 に挙 げている。 こうした共同作業体験 の重視 は

,個

人的成績 を重ん じ る学校 によっては行 いえない もの として位置付 けられている。 以上の ことか ら

,青

少年 は

,グ

ループの中で他者 との,そして道具や素材 との交渉 を通 じて

,様

々 なことを体験 し

,自

らを表現す る術 (すべ

)を

体得 してい く。 なお

,1981年

か ら1987年 までの

6年

間の参加者数 の変遷 は以下 の とお りである0。 81/82盗F 82/83有F 83/84/1F 84/85盗F 85/864F 86/874F コース数 参加者数 1312 1179 1121 lb)青少年音楽学校 フライブルク青少年音楽学校 は,「フライブルク青少年陶冶事業会」を設立者 として1950年に設立 された。当初 は兼任 の音楽教育者 と事業会事務局長 の指導の下 にあったが,1974年 か らはヘエ ング・ ノル トマイア氏 によって常動的に指導 され ることとなった。事務局が「青少年の家」内にあるだけ で

,独

立 した施設 は持 たないが

,提

携 している教育・ 文化施設

,公

立学校

,音

楽大学 を利用 して広 範 な音楽教育活動が実施 されている。学校が主 として追求 している目標 は次 の3つである。

1.広

範 な層 に影響 を及ぼ し

,全

住民層の中ので きる限 り多 くの児童・ 青少年が音楽 と日常的 に付 き合 うように推奨する。

2.音

楽的才能 を発展 させ促進す る。

3.音

楽研究 を追究 しようとす る音楽生 に後 の研究の準備 となるような訓練 を施す。 なお設定 されているコース は

,以

下 の通 りである141。

A:基

本 コース (遊戯的方法で音楽的基本 と親 しむ:歌

,木

琴・ 鉄琴での遊 び)

Al(早

期音楽教育

):対

象

4歳

児

, 2年

間

(2年

目に

Clの

開始可能

),修

了後

A3ヘ

A2(早

期音楽教育

):対

象

5歳

児

, 2年

間

,修

了後

C2あ

るいは

Bへ

A3(基

礎音楽教育

):対

象

6歳

児

(1年

生

), 2年

間

(2年

目に

C2又

は

Bの

開始可能

),修

了 後

C2あ

るいは

Bヘ

B:グ

ループ教授 の導入 (楽器 を用いて最初 の音楽的知識 。経験 の獲得 :リ コーダー

,ギ

ター

,ア

コーデオ ン) 対象

7歳

児

(2年

生

), 2年

間

,修

了後

C2あ

るいは

C3へ

C:主

専攻教授 (個人教授 を中心 とし

,C3・

C4・

C5に

ついては

Dへ

の参加 は必須)

Cl(早

期楽器教育

):ヴ

ァイオ リン

,ビ

オラ

,チ

ェロ

_,ピ

アノ

,

リコーダー

,ギ

ターの指導 対象

5歳

児

,Al(1年

目

)の

音楽的基礎知識必要

C2(主

専攻教援 の開始

):ヴ

ァイオ リン

,ビ

オラ

,チ

ェロ

_,ピ

アノ

,

リコーダー

,ギ

ター 対象

7歳

児

,A2又

は

A3(各

1年

目

)の

音楽的基礎知識必要

C3(主

専攻教授 の開始

):ト

ランペ ッ ト

,ア

コーデオ ン

,発

声指導

,C2の

楽器で も可能 対象

9歳

児

,C2あ

るいは

Bの

音楽的基礎知識必要

C4(主

専攻教授 の開始

):横

笛

,ク

ラ リネ ッ ト

,フ

レンチホル ン

,

トロンボー ン

,打

楽器,

c2・

C3の

楽器で も可能 対象11歳児

,C2あ

るい は

C3の

音楽的基礎知識必要

C5(主

専攻教授 の開始

)iオ

ーボエ

,フ

ァゴッ ト

,チ

ューバ

_,コ

ン トラバ ス

,C3・ C4の

楽 器 で も可能 対象12歳児

,C2・

C3・

C4の

音楽的基礎知識必要

D:補

足的専攻 (主専攻教授で獲得 された技術 を用いて

,演

奏 グループの中で共 同活動 を行 うこと を学ぶ) オーケス トラ

,演

奏サークル

,室

内楽

,コ

ーラス

,

リズム学 な ど 以上のコースにおける1988年 1月 1日 における統計 は次の通 りである。 (教官 と週担当時間数〉 専任教官

16人

:週時間数

327.29(31.36%)

非常勤教官

88人

:週_時間数

_{716.22(68.64%)}

総計

104人

: 1043.51(100.00%)

〈生徒数 と週時間数〉 基礎 コース

488人

(22.45%):週

時間数

70.95( 6.80%)

楽器・ 声楽教授

1369人

(62.97%):週

時間数

908.59(87.08%)

合奏・ 補足教授

317人

(14.58%):週

時間数

63.97( 6.12%)

総計

2174人

(100.00%):週

時間数

1043.51(100.00%)

(尚

, 1週

時間 は45分。 ゆえに1043.51時 間 は

,46958分

となる。) 参加者の多 くが義務教育段階の青少年であることか ら

,フ

ライブルク市内の

7, 8人

に

1人

が こ の青少年音楽学校で練習 をしていることになる。 この背景 には

,住

居近 くの学校 の施設利用 による

音楽活動 の保 障が挙 げ られ る。

2.青

少 年 余 暇施 設 の活動 状 況 市青少年助成課の管轄 となっている青少年余暇施設は

, 6∼

21才の青少年を主たる対象 とし

,13

の施設が存在 している。 近年の大 きな動向は,「はじめに」にも書いたように

,不

特定多数の地域の青少年を対象 として, 彼等の憩いの場であり

,集

団活動展開の場になるように配慮 していることである。 これは

,一

般に 「開かれた扉」(Offene Tur略称

OT)と

称 されている。その具体的な特徴 は

,次

の

4点

を指摘 し得

る。

,い

つで も

,無

料で

,友

人 と会 える。 ・ 特定 の行事やグループの参加義務がな く

,自

由にい られる。 ・ 個人やグループの心配 。問題 を職員に相談で きる。 ・ 他 の来館者 とコンタク トを取れる

,特

に異性 との出会 いの中で0。

OTを

通 して展開される様々な活動 を通 して,「来館者 の創造性 を引 き出す機会 を提供」し,「失業 に直面 している青少年 も,自分 の余暇 を積極的 に形成す ることがで きる」0よ うになることを期待 し ている。 以上 にみ られ る施設 の公開性 を基盤 にして

,職

員 と来館者 との人間関係 を深 め る「個人 に対す る 援助」

,各

種 グループ活動

,企

画運営参加形式の機能集団Funktionsgruppe活_{動が展開 されてぃる。} 特 に

,機

能集団が重視 され

,青

少年余暇施設が青少年 に自己決定への能力 をつ けるよう働 きか け ることが大 きな課題 になっている。かつて70年代初頭 の青少年センター運動 に端 を発 し

,青

少年 自 身が共同決定

Mitbestimmungを

求 めた ことか らす ると隔世 の観がある。しか し今 日の状況 をふ まえ て

,次

のように述べ られている。 「我々の社会で共同決定 。自己責任 の習得 のための分野 は極めて限 られているので

,青

少年余暇 施設で不足分 を少な くす ることは大切 である。 こうした理 由か ら発 したのが

,近

年 ほぼ至 る所で行 なわれている機能集団である」171。 これには

,フ

ィルムサークル

,デ

ィスコサークル

,カ

フェーサークル

,ス

ポーツグループな どが あ り

,そ

れぞれ職員 と協力 して企画運営 を行 なっている。 次に

,そ

れぞれの施設 の概要 を掲載 し

,参

考 としたい0。 また,これ らの施設 の配置状況 は図1を 見 られたい。

(1)青少年 の家 (Haus der Jugend):創 設1966年

0

運営団体 余暇援助 年 齢 層 開館時間 市 (青少年福祉委員会下部委員会である理事会)

OT,コ

ース

_,グ

ループ

,ク

ラブ

,補

習サークル 催 し (映画

,子

供劇場

,政

治的・文化的情報事業

,余

暇対策)

6∼

25才 12才までの児童 (火∼±

14:30∼ 18:00)

青年 (火∼金

17:00∼

22:00,±

14:00∼

18:00) 職員(a)常勤

,b)非

常勤

,C)実

習生

,d)非

軍事的役務者(1の_{・… …}.以_{下 同} )

a)社

_{会福祉士Sozialarbeiter/青 少年教育主事SOZialpadagOgざ}1り

_5人

(内

2人

半 日勤務)

人

,管

理人

1∼ 2人

;b)数

名

;d)1人

(3)ワイ ンガル テ ンの家 にお けるフライブル ク愛隣事 業 (Nachbarschaftswerk Freiburg in Haus

Weingarten):創

_{設 1969年}

b)19人

(2)聖ゲオルゲン 運営団体 余H限_援助 年 齢 層 開館時間 職 員 運営団体 余暇援助 年 齢 層 開館時間 運営団体 余暇援助 年 齢 層 開館時間 職 員

iC)3人

(通年

), 4人

,(兼

通 学

),4)1人

青少 年会館 (Jugendbegegungsstatte st.Georgen):創設 1980年 聖ゲオルゲ ン青少年会館協会 グループ

(6∼

14才

):焼

き物

,木

工

,ダ

ンス

,音

楽

,遊

ぴ

,余

暇

,裁

縫

,パ

ン焼 き, サ ッカー 文化 プログラム

(o∼

14才

):児

童劇場

,児

童映画

,余

暇 グループ・クラブ(14∼ 22才

):10代

,木

工

,カ

フェテ リア

,フ

ィルム

,余

暇

,卓

球, 少女

,写

真

,工

作

,裁

縫

6∼

22才

6∼

14才 (月∼金

14:30∼ 17:30)

14∼ 22才 (火∼金

18:00∼

22:00,±

14:00∼

18:00)

a)青

少年教育主事

2人

,社

会福祉士(女

)1∼

2人

,教

育者

1∼ 2人

,秘

書

1∼

2 愛隣事業協会 (児童活動 。青少年活動) 宿題援助 を有する余暇グループ

OT(青

少年 グループ

:5,木

工所 における教育学的活動

,青

年憩 いの場

,卒

業者 グループ

,余

暇 と補習

,職

業準備

,職

湯 訓練・ 職場 ア ドバイス

;徒

弟 の為 の 促成 コース) 10ハV18三, 月∼金 職

員

:a)社

会福祉士 。青少年教育主事

4人

iC)2人 ,d)1人

(4)ハスラッハ青少年会館 (Jugendbegegnungtsstatte Haslach):創 設1973年 青少年会館協会 (教会

,市

青少年団体連合

,地

方団体

,市

議会の代表者 と運営団体 をつ くる)

OT,関

心グループ

,企

画グループ

,余

暇 グループ

,父

母 グループ

,機

能集団

,映

画

,デ

ィスコ 。余暇のような様々 な種類 の催 し

,定

期的企画

,遊

戯場 グループ

,街

頭社会活動

,青

年 。家庭 の集約的世話

,家

庭 カウンセ リング

5∼

22才 児童 (火∼金

15:00∼

17:30) 青年 (水∼金

17:00∼ 22:00)

OT,デ

ィスコ (月

,火

,木,上

)

a)社

_{会福祉士 。青少年教育主事}

_4人

_,管

_理人

_{1∼ 2人}

_,嘱

_託

_1人

b)教

育的援助者 (両親

,青

年

),C)2人 ,d)1人

(5)フインガルテン青少年センター (Jugendzentrum Weingarten):創 設1971年 運営団体:デ_{サィー トリッヒ 。ボンヘ ッファー地 区ディアコニー協会} 余暇援助

iOT,コ

ース

,グ

ループ

,余

暇・ 関心 グループ

,余

暇対策

,補

習サークル

,ク

ラブ 活動

,バ

イクグループ

,サ

ッカーグループ

,月

曜会

,催

し物

,女

性 グループ

,木

工 。 写真工場

,デ

ィスコ

,コ

ンパ

,10代

の集 まり

,図

書

,お

もちゃ博物館

,カ

セ ッ ト博

物館 年 齢 層

:6∼

25才 開館時間 :月∼金

14:00∼

15,30,17:00∼ 22:00,±

10:00∼ 13:00

職

員

:a)青

少年教育主事

2∼ 3人

,教

育者

2∼ 3人

,教

育学・技術職員

1人

,秘

書

1∼

2 人

;b)嘱

託

2人

,数

名 の非常勤

iC)2人 ;d)2人

に

)ワ

インガルテン東部青少年クラブ

(Jugendclub Weingarten-9st):創

設

1985年 運営団体 :ディー リッヒ 。ボンヘ ッファー地 区デ ィアコニー協会 余暇援助

:OT,要

求 に応 じた関心グループ

,バ

イク・ 自動車工場 年 齢 層 :16∼25才 開館時間 :火 ∼金

18:00∼

22:00,上

18:00∼

24:00

職

員

:a)社

会福祉±1人 (D冒

瞼広場

(Abenteuerspielplatz):創

設

1975年 運営団体 :市 (社会・ 青少年局) 余暇援助 :開かれた遊 び と工作

,青

少年工場

,ゴ

ーカー トクラブ

,小

物動飼育 グループ

,家

庭 サークル

,作

業

,工

作

,料

理

,催

し物

,余

暇

,蚤

の市

,父

母パ ン焼 きサー クル

,父

母新聞

,小

馬乗馬 クラブ

,サ

ッカーグループ

,石

鹸箱 グループ

,父

母会 (毎月) 年 齢 層

:6∼

14才 開館時間 :火 ∼±

13:30∼

19:30

職

員

:a)社

会的教育学的専門職

2人

,技

術・ 教育職員

1人

,嘱

託

1人

ib)3人

,C)

4メ、 偲)シュチュー リンガー青少年センター (Jugendzentrum Stulinger):創設1978年 運営団体 :フライブル ク・ ソーシャルワーク連盟 余暇援助 :児 童 グループ

,児

童の年後

(8∼

11才) 10代グループ

,10代

の為 の

OT(11∼

15才) 卒業者 グループ

,徒

弟 グループ

,写

真 グループ

,青

年 の為 の

OT,喫

茶

,サ

ッカー グループ

,少

女グループ

,計

画化 グループ

,焼

き物・ 卓球 。木工・ 料理・ 宿題援助 の為 の公開提供 (15∼ 21才) 年 齢 層

:8∼

21才 開館時間:月・ 火 。金

14:00∼

22:00,水

14:00∼

20:00,木

14:0∼19:00

職

員

:a)社

会福祉士・青少年教育主事

3人

;b)3人 iC)1人 ;d)1人

(9)プリュール・ ボイルバール ンク青少年憩いの場 (Jugendtreff Bruhユ ー

Beurbarung):創

設1986年 運営団体:プリュール・ ボイルバール ンク青少年憩 いの場協議会 余暇援助

:OT,機

能集団

,サ

ッカーグループ

,余

暇・ 関心 グループ

,余

暇対策

,コ

ース

,デ

ィスコ

,街

頭 ソーシャル ワーク 年 齢 層:12∼22才 (重点15∼22才) 開館時間

:OT(月

・ 火・ 金

18:00∼

22:00,上

14:00∼ 18:00)

10代の

OT(水

15:00∼ 18:00)

機能集団のみ (木

18:30∼ 21:30)

職 員

:a)青

少年教育主事

2人

(半日

)ib)嘱

託社会福祉±

1人

フライブル ク・ ソーシャル ワーク連盟 青少年セ ンター

(OT,デ

ィスコ

,余

暇グループ

,ス

ポーッグループ

,少

女グルー プ

,卒

業者 グループ)… …。14∼ 20才 部分的に開かれた児童育成(補習サークル

,お

もちゃ博物館

(OT),休

暇対策

,週

末 の小屋)・・…・

8∼

14才

8∼

20才 青少年セ ンター (月・ 火・ 水

16:30∼

22:00,金

17:00∼ 21:00)

児童育成 (毎日

13:30∼

18:30,補

習サークル

13:30∼ 15:30)

a)社

会福祉±

2人

b)社

会福祉士 。青少年教育主事 (女

)2人

,補

習サー クル援助者

3人

id)1人

tゆ

ランドヴァッサー公民館

(Haus der Begegnung Landwasser):倉 _{J設 1972年}

年 齢 層 開館時間 教

員 新教 フライブル ク教 区・ カ トリックフライブル ク教 区

,フ

ライプル ク市の代表者 と の運営団体 児童 。青年 の為の

OT,コ

ース

,グ

ループ

,ク

ラブ

,児

童・ 青年の為 の余暇

,児

童 フイルム

,児

童劇場

,10代

。青年の為のディスコ

,青

少年 フィルム

,自

転車 。バイ クエ場

,補

習サークル

,ビ

デオグループ

,サ

ッカー・ 卓球 グループ

,催

し物 (自転 車 。蚤・ スキー 。子供服 の市

),教

育事業

,大

人 の為 のカウンセ リング等

6∼

25才

,個

別 の催 しは18∼ 65才

OT(火

・ 水 。木・ ±

14:30∼

18:00) 火∼金

19:30∼

22:00

機能集団のみ (水

19:30∼ 22:00)

a)教

_育学±

2人

,社

会福祉士 (男女

)2人

,秘

書

3∼ 4人

,技

術・教育職員

1人

, 年 齢 層 職 員 運営団体 余暇援助 年 齢 層 開館時間 職 員 運営団体 余暇援助 嘱託

1人

ib)コ

ース指導者

3人

,C)2人 ;d)2人

Qか

ヴァルタースホーフェン青少年会館

(Jugendbegegnungsstatte waltershofen):創

設

1977年 運営団体:市 (社会・ 青少年局) 余暇援助 児童 と青年 の為 の

OTと

提供事業……

7才

か ら(火

14:30∼ 17:30,水 14:30∼

16:

00,金 14:30∼ 18:00)

少女 グループ……14才か ら (火18:30) 児童 グループ……11∼ 13才 (水16:00) 青少年 自発 グループ……14才か ら (水19:30) 青年の為 の

OT…

…14才か ら (水

19:00∼

22:00,金

19:30∼ 22:00)

ディスコ……・14才か ら (金

19:30∼ 22:00)

写真室

,博

物館

,週

末の小屋

,余

暇

7才

以降

a)青

少年教育主事

1∼ 2人

ib)3人

QOホ

ッホドルフ青少年憩いの場

(Jugendtreff Hochdorf):創

設

1976年 運営団体 余暇援助 年 齢 層 開館時間 市 (社会・ 青少年局)・・…。モースヴァル ト会館の多 目的ホールを利用 工作講座 のある児童 の為 の

OT

7才

以降 木

16:00∼

18:00

職

員:ヴァルタースホー フェン青少年会館の職員が兼ね る (補節

)青

少年団体の活動状況 青少年団体活動の目標 として掲 げ られ るのは,「成人への途上 にあ り,責任 を持 って社会 に関わ り, 自立・ 統合す る若者 に対す る同伴的援助である。 その際

,注

意す ることは

,若

者が統合する社会 は 今 日の社会で はな く

,明

日の社会であること」 とされ

,そ

の内容 は

,青

少年 自身の身の回 りで関わ っている疑問 と問題であ り

,活

動方法 は「自ら行 なうことによる学習」である(1動 。 フライブル クの青少年団体 の状況であるが,1976年段階で は18団体

,430グ

ループが存在 し

,指

導 層 は指導者数489名

,臨

時協力者241名

,合

わせて730名

,メ

ンバー数 は9,445名であった(13ち これ らの団体 は

,フ

ライブル ク市青少年団体連合

(SJR)に

加盟 している場合が多いが

,そ

れ は2つの大 きな役割 を果た している(10。 一つは

,市

の青少年福祉委員会 の中に

,投

票権 を有す る

4人

の代表委員 (全体 の

5分

の

1)を

出 す ことで

,青

少年育成 に対 す る青少年団体 の意見 を反映 させ ると共 に

,一

定 の役割 を果たす ことで ある。 第二 には

,フ

ライブルク市か ら青少年団体 の活動の為 に供 された資金(1985年 :173,000マ ルクに 加 えて

,職

員 に準ず る地位 に対 す る付加金25,000マルク

,計

198,000マル ク。 日本 円で約1500万円) を管理・運用す ることである。この資金 は,き っち りした配分率 に応 じてで はな く

,団

体 のその時々 の活動 に応 じて出され る。 その際

,そ

れぞれ個々の様々な原則 を持つ措置 は

,事

業 の種類――青少 年余暇

,学

習課程

,セ

ミナーな ど―― に応 じて補助がなされる。補助率 の高 さは

,毎

年

,提

案が来 てか ら決定 され る。補助 の基本線 の決定 と支払い は

,SJRが

自立的 に取 り行 な う。管理的経費が 少な くてすむ ことか ら

,お

金 の大部分 は

,直

接

,団

体 の青少年活動 に役立つ ことになる。 1985年10月_{段階での加盟団体数 は次に掲載す る}15団体 であった。 労働者福祉青少年事業

(AWO),

ドイツ公務員組合青年部

(DBB),バ

ーデン州青少年団体

(BBL),

ドイツカ トリック青年団

(BDKJ),

ドイツアルペ ン会青年部

(DAV),

ドイツ 労働総同盟青年部

(DGB),ヨ

ーロッパの中の ドイツ青年

(DJE),

ドイツ生活・ 救済会青 年団

(DLRG),赤

十字青年団

(DRK),新

教地区青年団

(EGJ),モ

ーターバ イククラブ・ クー レ・ヴァムペ

,

ドイツボーイスカウ ト団体連盟

(RdP),

ドイツ社会主義青年団「鷹」(S

JD),)黒

い森会青年部

(SVJ),自

然 の友旅人会青年団

(TVN)

また協賛団体 は次の

4団

体 である。 フライブルク遊戯バス協会

,若

者のキ リス ト会

(CVJM),ド

イツガールスカウ ト団体連盟(R

dPW),ア

コーデオ ン青年団 お わ りに 以上

,フ

ライブル ク市 の学校外教育の実態 について概観 したが

,施

設 と関係地 区 との関係

,青

少 年層の違いによる働 きかけの違 い

,青

少年団体 の活動の実態な ど

,今

後明 らかにしなければな らな い ことは多い。また

,最

初 に記 したように青少年活動 は3つに

,す

なわち青少年陶冶

,青

少年団体, 青少年余暇施設のそれぞれの活動 に分岐 しているが

,そ

の歴史的な経緯 について も明 らかにす る必 要がある。 これ らについて は次回を期 したい。

く誰 〉

(1)統試こ の数値 は,《Kleiner Zahlenspiegel der Schwarzwaldhauptstadt Freiburg im Breisgau 1988".を _不可 用 した。 西 ドイツの学校教育制度は,中等教育段階が3コースに分かれる複線型である。 4年間の初等教育段階は基 礎学校Grundschuleに おいて行われ,その後 は大学進学 をめざし,アビトゥーア(大学入学資格)取得 を目指 す 9年 間のギムナジウム,中間管理職・ 技術者養成で中等教育終了証 を取得で きる 6年 間の実科学校Reaト schule,卒_{業後職業学校へ進むしかない 5年 間の基幹学校Hauptschuleに 分岐する。これに対 して,こ うした} 分岐を実質的あるいは形式的に無 くしたのが総合制学校Gesamtschuleで ある。自由ブァル ドルフ学校 は,シ ュタイナー教育の実践学校で

,基

礎学校か らアビ トゥーア (大学入学資格)取得までの段階を含んでいる。 そこでは

,独

自の理論の下に,想像力・ 感性・ 意志陶冶が目指 されている。

ttPressegesprach mit dem」

ugendbildulags、verk e,V,am 9.Mai 1988'1よ リイ乍成。 同上。

Stadtiugendpflege:Zur Situation der offenen Kinder―und Jugendarbeit in den」 ugendfreizeitstatten in

Freiburg i.Br。 ,1984.S.2. (6) Ebenda S.1. (7)Ebenda.S 4 (8) ttJugendfreizeitstaetten in Freiburg"1986. ょリイ乍成。 (9)「青少年の家」の詳細 は,拙稿「西 ドイツの児童館―― フライブルク市 『青少年の家』を事例 として一下」 (『月刊社会教育』No393,1989年 5月 号,pp.53∼57)を 参照されたい。

10

良心的兵役拒否者に課せ られる,病院,福祉施設など民間において公益に奉仕する代替役務。期間 は20カ月。

10

専門大学修了資格の専門職で

,特

に学校外の青少年教育活動に従事する。 l121 Lむslein,F.:《Jugendarbeit der Freiburger Jugendverbande",13.10,1976

10

同上。 1つ 規約 より 1。

l SJRは

,フライブルク青少年団体連絡協議会 として設立され,青_少年政策

,青

_{少年活動 に関与} するすべての団体 に開かれている。

1. 2

とりわけ,地方自治体 に関わる青少年政策の問題 に対 して態度を示す ことがその役割である。

1. 3

さらにそれは

,組

織 されていない,あるいは

SJR以

外で組織 された青年から発 した自発的グル ープInitiat enを助成 し,援助することができる。

2. 1

メンノヾ―には,フライブルク市内に存在する自立 したすべてのグループ 。団体がな りうる。それ らは

,SJRの

規約 と連邦共和国の基本法を承認 し

,主

として青年メンバー自身に'よ って決めら れた,明確に青少年育成的・青少年陶冶的な活動 を行なう。その年齢 は主に 8∼25才でなければ ならない。 この年齢制限は

,指

導的メンバーには適用 しない。 機構 :総会 (各団体 2人):最高議決機関 中央委員会 (各団体 1名):補助率の決定な どの役割 理事会 (会長 と4人 の理事):日常の業務

(以■, Der Stadtiugendring Freiburg, 1985よ り。)

俗)

は) G)

２ ６ 創 ２ ７ 集 中 ２ ８ 休 ２９ 趣 味 ３ ５ 水 ３６ ギ ３ ８ 視 聴 覚 教 育 計 セ ミ ナ ー フ ル ー ト タ ー 泳 少 女 の た め の 護 身 術 ジ ャ ズ ダ ン ス 子 供 体 操 ス ピ ー カ ー づ ぐ り コ ン ピ ュ ー タ ー ・ コ ー ス と し て の エ レ ク ト ロ エ ク ス 暇 コ ー ス ・ 創 造 的 作 業 コ ー ス ・ 創 造 的 作 業 造 的 作 業 曲 芸 演 劇 紙 づ く り 復 活 祭 の 卵 の 着 色 粘 上 の キ リ ス ト 降 誕 立 体 模 型 ク リ ス マ ス 用 パ ン づ く り 1 5 6 1 2 l 3 1 4 1 1 1 2 5 9 7 ￨ ￨ 153 5 9 5 5 3 9 7 9 5 6 185 ￨ ￨ 2 5 ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ 202 ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ 5 8 ￨ 5 ￨ 4 ￨ ￨ ￨ 7 1 5 ￨ 7 14 ￨ 2 ￨ ￨ ￨ 1 4 5 ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ 17 ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ 1 ￨ 4 ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ 5 9 8 ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨

表 １   一 九 八 六 ／ 八 七 年 に お け る コ ー ス 参 加 者 数 11 ・ ２ 粘 ・ ３ 粘 土 料 理 ・ パ ン づ く り 裁 縫 千丁_士ム ティ フ ァ ニ ィ ︵光 彩 ガ ラ ス ︶ 七 宝 焼 き 木 製 楽 器 づ く り ︱ 母 と 子 土 細 エ ー 粘 土 と 色 石 け ん 箱 づ く り 模 型 飛 行 機 づ く り 子 供 絵 画 糸 の こ 作 業 機 械 木 工 木 工 遊 戯 的 作 業 正 書 法 タ イ プ 速 記 フ ラ ン ス 語 英 語 2 1 1 l 2 9 2 1 1 2 7 2 5 2 コ ー ス 7 7 全 参 加 11 1 ￨ 4 ￨ 4 ￨ 4 3 男 7 4 6 1 1 7 6 4 女 ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ３ １ ５ 才 ￨ 7 ￨ ￨ ￨ ￨ 7 4 ￨ ￨ ６ ∼ １ ０ 才 6 2 ￨ ￨ 7 ￨ ￨ 5 4 ￨ 2 ￨ ￨ ￨ 6 Ｈ Ｉ ・４ 才 ￨ 4 ￨ 7 ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ 8 ・５ ︲ ・８ 才 ￨ 7 ￨ 1 ￨ 2 ￨ 2 ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ 8 ￨ ￨ ・ ９ ︲ ２ ５ 才 ￨ 3 ￨ ￨ ￨ 8 ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ 1 ￨ ２ ５ 才 以 上 7 ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ￨ ﹁ 青 少 年 の 家 ﹂ で   の   参 ≡ 柿 ￨ ￨ 8 ￨ 6 ￨ 他 の 施 設 で の 参 加

図

1:青

少年余暇施設の配置 (｀Jugendfreizeitstaetten in Freiburg″ 1986。 よ り耳云載。) １ ２ ３ ４ う ６ ７ ８

陣

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Jugcndbegegnungsst』 ttc Haslach 」ugendzcntrum Wcingarten Jugcndclub Veingartcn― Ost Abenteucrspiclplatz

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