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〈論 説 〉
ス ロ ヴ ェニ ア の 国 際 競 争 力 と小 国 の発 展 戦 略1
小 山 洋 司
1.ス ロ ヴ ェ ニ ア の 謎
長 い 間 ス ロ ヴ ェ ニ ア は 自分 の 国 を もた な か っ た 。 こ の 国 は8世 紀 の後 半 か ら第1次 世 界 大 戦 の 終 わ り ま で1100年 以 上 もの 間,ド イ ツ や オ ー ス トリ ア の よ う な 大 国 の 支 配 下 に あ っ た 。 よ う や く1918年 に オ ー一ス ト リ ア ・ハ ン ガ リー 帝 国 の 敗 北 に よ り,ス ロ ヴ ェ ニ ア 人 た ち は そ の 支 配 を 脱 す る こ とが で き,セ ル ビ ァ 人 や ク ロ ア チ ア 人 と一 緒 に 一 つ の 国 を樹 立 した 。 こ れ が 第1の ユ ー ゴ ス ラ ヴ ィア で あ っ た が,こ れ は 後 に 民 族 対 立 に よ っ て 完 全 な 混 乱 に 陥 り,ナ チ ス ・ ドイ ツ の よ う な 外 国 に よ る 侵 略 を 許 して し ま っ た 。 第2次 世 界 大 戦 後,第2の(旧)ユ,..̲.ゴ ス ラ ヴ ィ ア が 社 会 主 義 国 家 と して チ トー に よ っ て 建 国 さ れ た 。 だ が,彼 の 死 後,経 済 危 機 が しだ い に 共 和 国 間 の 対 立 を強 め,つ い に1991年 に こ の 連 邦 国 家 は 解 体 した 。 こ う して,ス ロ ヴ ェ ニ ァ は独 立 を 達 成 し た 。
こ れ は 面 積20,251.km2,人 ロ 約200万 人 の 小 国 で あ る 。 ス ロ ヴ ェ ニ ア は 旧 ユ ー ゴ で は 最 も豊 か な 共 和 国 で あ っ た 。 連 邦 解 体 以 前,少 な か らぬ 人 々 が,ス ロ ヴ ェ ニ ア の 産 業 は 旧 ユ ー ゴ で は 競 争 力 を もつ が ヨー ロ ッ パ 市 場 で は 競 争 力 を も た な い と い う理 由 で,こ の 国 の 独 立 に は 懐 疑 的 で あ っ た 。 実 を 言 う と,筆 者 もそ の 一 人 で あ っ た 。
ス ロ ヴ ェ ニ ァ は,「 社 会 主 義 経 済 か ら市 場 経 済 へ の,そ して 地 域 経 済 か ら 国 民 経 済 へ の 二 重 の 移 行 」(Mencinger,1996,P.417)を 経 験 し た 。 他 の 移 行 諸 国 と は対 照 的 に,そ の 転 換 不 況 は そ れ ほ ど深 刻 で は な か っ た 。 と い う の は,既 に ユ0ゴ 自主 管 理 社 会 主 義 の 時 代 に そ れ は 疑 似 市 場 経 済 を も っ て お り,経 済 の 調 整 は 分 権 的 に 行 わ れ,そ れ ゆ え超 過 需 要(一 不足 の経済)は 存 在 しな か っ た か らで あ る 。 む し ろ 旧 ユ ー ゴ 市 場 を 失 っ た こ と の 影 響 の 方 が は る か に 大 きか っ た 。 ラ フ に 言 え ば,1988年 に お け る ス ロ ヴ ェ ニ ア 製 造 業 の 総 売 上 の 約3分 の1は ス ロ ヴ ェ ニ ア で 消 費 さ れ,3分 の1は 輸 出 さ れ,そ して 残 りの3分 の1は 旧 ユ ー ゴ の 他 の 共 和 国 に 売 ら れ た 。 旧 ユ ー ゴの 他 の 共 和 国 へ の 売 り上 げ は1990年 の67億 ドル か ら1992年 に は わ ず か15億 ドル に低 下 し た(Damijan, 2004,p.336)。 旧 ユ ー ゴ の 他 の 共 和 国 と の 取 引 の 激 減 が 不 況 の 主 要 な 原 因 で あ っ た 。 ス ロ ヴ ェ ニ ア は,旧 ユ ー ゴ 市 場 へ の 輸 出 の 激 減 を 補 填 す る た め に,西 欧 市 場 へ の 輸 出 を 増 や そ う と 必 死 の 努 力 を した 。
GDPに つ い て 見 れ ば,1992年 に は そ れ は1989年 レ ベ ル か ら 約10%落 ち 込 ん だ 。1992年 を 底 と し て,GDPは 早 く も1995年 に は1989年 レ ベ ル を 回 復 し,着 実 に 成 長 し て き て い る 。2003年 の 時 点 で,1人 当 た りGDPは13,897ド ル(為 替 レ ー一トで)で,そ れ は 購 買 力 平 価 で 見 る と 19,160ド ル に 相 当 す る(wlrw,2004,P・58)。 な お,東 欧 で は 豊 か な 国 と 見 ら れ る チ ェ コ の1人 当 た りGDPは そ れ ぞ れ8,795ド ル と16,810ド ル に 相 当 す る(lbid.,42)の で,ス ロ ヴ ェ ニ ア は チ ェ コ を 上 回 る 豊 か な 国 だ と 言 え る 。2004年 の 時 点 で は,失 業 率 は そ れ ほ ど 高 く は な く(6.1%),イ ン フ レ 率 は 穏 や か(3.6%)で,財 政 赤 字 は 小 さ い(GDpの 一1.4%)。 貿 易 収 支 は 赤 字(‑1.g5%) で あ る が,経 常 収 支 は プ ラ ス(0.2%)で あ る(Rosati,2005,pp.22g‑230)。
IMDの 競 争 力 指 標(IMDWorldCompetitivenessYearBook2006)に よ れ ば,ス ロ ヴ ェ ニ ア は61力 国(地 域 も含 む)中 第45位 で あ り,チ ェ コ(31位),ス ロ ヴ ァ キ ア(39位),ハ ン ガ リ ー(41位)の 下 に 位 置 す る 。 だ が,私 見 で は,移 行 経 済 諸 国 の 国 際 競 争 力 を 論 じ る と き,稼 ぐ 能 力 な ら び に 良 好 な マ ク ロ 経 済 パ フ ォ ー マ ン ス こ そ 最 も重 要 で あ る 。 こ の 観 点 か ら は,ゼ マ ン ら が 次 の よ う に 述 べ て い る 一 国 の 競 争 力 の 定 義 の 方 が よ り 適 切 で あ る 。 「経 済 は,そ の 生 産 性 が 同 等 の 発 展 水 準 に あ る 主 要 な 相 手 国 と 同 じ か も し く は よ り 高 い 成 長 率 で 向 上 す る 場 合,そ れ が 自 由 な 市 場 経 済 で 対 外 均 衡 を 維 持 す る 場 合,そ し て 高 い レ ベ ル の 雇 用 を 実 現 す る 場 合,競 争 力 が あ る と 言 え る 」(Ze‑
manetal.,p.31)0
2004年5月,ス ロ ヴ ェ ニ ア は 他 の 中 欧 や バ ル トの 国 々 お よ び 地 中 海 に あ る2つ の 小 国(キ プ ロ ス と マ ル タ)と 一・緒 にEUに 加 盟 し た 。 リ ト ア ニ ア や エ ス ト ニ ア と 一・緒 に,ス ロ ヴ ェ ニ ア は2007 年 始 め の ユ ー ロ 導 入 を 目 指 し て,2004年6月 にERMIIに 加 盟 し た 。2006年5月,EUは こ れ ら 3力 国 の う ち ス ロ ヴ ェ ニ ア に の み,良 好 な マ ク ロ 経 済 パ フ ォ ー マ ン ス を 示 し,マ ー ス ト リ ヒ ト基 準 を 満 た し て い る と い う 理 由 で,2007年1月 か ら の ユ ー ロ 導 入 を 認 め た 。2004年 にEUに 加 盟 し た 国 々 の 中 で ユ ー ロ を 導 入 す る の は ス ロ ヴ ェ ニ ア が 最 初 で あ る 。 ス ロ ヴ ェ ニ ア は サ ク セ ス ・ス トー リ ー に 属 す る と 言 っ て さ し つ か え な い だ ろ う 。
後 で 見 る よ う に,こ の 国 はIMFや 世 界 銀 行 が 勧 め る 路 線 に 必 ず し も 忠 実 で は な か っ た 。 他 の 移 行 経 済 諸 国,と く に 他 の 中 東 欧 諸 国 と 比 較 す る と,ス ロ ヴ ェ ニ ア の 路 線 は 次 の 点 で ユ ニ ー ク で あ る 。 第1に,国 営 企 業 の 民 営 化 に 際 し て,他 の 中 東 欧 諸 国 で は イ ン サ イ ダ ー は そ れ ほ ど 優 先 さ れ な か っ た の に 対 し て,ス ロ ヴ ェ ニ ア で は イ ン サ イ ダ ー が 優 先 さ れ た 。 に も か か わ ら ず,そ の 経 済 パ フ ォ ー マ ン ス は 優 れ て い る 。 第2に,他 の 移 行 諸 国 は,不 十 分 な 資 本 を 補 う た め,そ し て 進 ん だ 技 術 や 経 営 ノ ウ ハ ウ を 吸 収 す る た め に,積 極 的 に 外 国 直 接 投 資(FDI)2を 誘 致 し て き た 。 た と え ば,ハ ン ガ リ ー で は,経 済 発 展 は 外 資 主 導 で 行 わ れ て き た 。 対 照 的 に,ス ロ ヴ ェ ニ ア はFDI の 誘 致 に は 熱 心 で は な く,実 際,比 較 的 わ ず か な 額 のFDIし か 流 入 し て い な い 。 に も か か わ ら ず,そ の 経 済 パ フ ォ ー マ ン ス は 優 れ て い る 。 本 論 文 で は,ス ロ ヴ ェ ニ ア の 「謎 」 を 解 明 す る 。
ス ロ ヴ ェ ニ ア の 国 際 競 争 力 と小 国 の 発 展 戦 略145
2.FDI流 入 の 国 際 比 較
た し か に,ス ロ ヴ ェ ニ ア に は 比 較 的 わ ず か な 額 のFDIし か 流 入 し て い な い 。 フ ラ ン ス 経 済 省 の 中 東 欧 地 域 ネ ッ ト ワ ー ク が 月2回 電 子 媒 体 で 配 信 し たRevueElargissment[拡 大 評 論]は, FDI流 入 の 国 際 比 較 に 関 す る 有 益 な 情 報 を わ れ わ れ に 提 供 し て い る(表1参 照)。
FDI実 績 指 数 は,グ ロ ー バ ルFDIに 占 め る 一 国 の 割 合 対 グ ロ ー バ ルGDPに 占 め る 一 国 の 割 合 の 比111¥と し て 計 算 さ れ る 。 こ の 指 数 が1の と き は,そ れ は グ ロ ー バ ルFDIに 占 め る 一 国 の 割 合 が グ ロ ー バ ルGDPに 占 め る 一 国 の 割 合 に 等 し い と い う こ と を 意 味 す る 。FDI実 績 指 数 が 大 き け れ ば 大 き い ほ ど,当 該 国 が 投 資 対 象 と し て よ り魅 力 的 で あ る 。140力 国 の ラ ン キ ン グ が 載 っ て い る 。 第1は,指 数 が5.1の ア イ ル ラ ン ド で あ る 。 マ ル タ(第5位)を 除 く と,EU加 盟 申 請 国 (2001年 時 点 の 地 位)は 上 位 グ ル ー プ に は 入 っ て い な い 。 ル ー マ ニ ア は57位 に 位 置 し,FDIの ウ ェ ー トは 世 界 のGDPに 占 め る そ の 割 合 と ぴ っ た り一 致 す る 。 ス ロ ヴ ェ ニ ア を 除 く す べ て の 中 欧 諸 国 は 上 位57力 国 の 中 に 入 っ て い る 。 チ ェ コ は 指 数2.5(第13位)で こ の 地 域 で は 先 頭 を 切 っ て お り,エ ス ト ニ ア(第16位),ブ ル ガ リ ア(第24位),等 が 続 く。 ハ ン ガ リ ー は1990年 代 前 半 に か な り大 量 のFDIを 誘 致 し た け れ ど も,2001年 に は こ の 国 は 指 数1.1(第38位)で 意 外 と 低 い 位 置 に あ る 。 ス ロ ヴ ェ ニ ア の 指 数 は わ ず か0.3(第110位)で あ る 。
RevueElargisseynentに よ れ ば,第2の 指 数,資 本 形 成 に 占 め るFDIの 比 率 は,キ ャ ッ チ ・ ア ッ プ す る た め の エ ン ジ ン の よ う なFDIの 潜 在 的 役 割 を 測 定 す る も の だ あ る 。 ロ シ ア や ウ ク ラ
表12001年 に お け る 中 東 欧 へ のFDI流 入,実 績 指 数 と ラ ン キ ン グ お よ び 投 資 総 額 に 占 め るFDIの 割 合
国 FDI(10億 ド ル) FDI実 績 指 数 ラ ン キ ン グ FDI/資 本 形 成
ハ ン ガ リ ー 2.4 i.1 49 15
ポ ー ラ ン ド 8.8 1.4 38 23
チ ェ コ 4.9 2.5 13 35
ス ロ ヴ ァ キ ア 1.5 1.5 35 36
ス ロ ヴ ェ ニ ア 0.4 0.3 110 4
エ ス ト ニ ア 0.5 2.3 16 33
ラ ト ヴ ィ ァ 0.2 1.6 32 22
リ ト ア ニ ア 0.4 1.5 33 18
ブ ル ガ リア 0.7 1.8 24 52
ル ー マ ニ ア 1.1 1.0 57 15
ク ロ アチ ア 1.4 1.7 27 28
ロ シ ア 2.5 0.3 104 7
ウ ク ラ イ ナ o.s 10
東 欧全体 27.2 18
キ プ ロ ス 0.2 0.4 102 11
マ ル タ 0.3 4.6 5 70
出 所:UNCTAD,WIR2002,QuotedfromReuueElargissement,No.31.
表2中 欧 諸 国 の信 頼 度 格 付 け
FitchIBCA StandardandPoors Moody's
ス ロ ヴ ェ ニ ア A A A2
ハ ン ガ リ ー A一 A A3
チ ェ コ CCC A Baal
ポ ー ラ ン ド 'sii CCi 1
ス ロ ヴ ァ キ ア CC BB+ Bat
出 所:ITDH(2001),P.6.
イ ナ ま で 含 め た 最 も広 い 意 味 で の 東 欧 の 平 均 は18.2%で あ る 。 こ の 比 率 は 中 国 や タ イ の10%
よ り も高 い が,国 に よ っ て 大 き な ば らつ きが あ る。 こ の 比 率 が 最 も 高 い の は ブ ル ガ リ ア(52%) で あ る 。 こ こ で も,ス ロ ヴ ェ ニ ア(4%)は 例 外 的 に低 い 。 ロ シ ア の場 合,そ れ は わ ず か7%で あ る 。FDI実 績 指 数 で 見 る と,ス ロ ヴ ェ ニ ア が ロ シ ア と 同 じで,順 位 が ロ シ ア よ り もや や 低 く, そ し て,資 本 形 成 に 占 め るFDIの 比 率 で は 前 者 が 後 者 よ り も低 い ラ ン ク に あ る の は 一 見 す る と,非 常 に 不 思 議 で あ る 。 ス ロ ヴ ェ ニ ア の投 資 環 境 は ロ シ ア と 同 じ く ら い 悪 い の で あ ろ う か 。 い や,そ う で は な い 。 投 資 環 境 は ス ロ ヴ ェ ニ ア の 方 が は る か に よ い 。
一 国 の 投 資 環 境 の最 も重 要 な要 因 の 一 つ で あ る 政 治 的 安 定 性 に つ い て 言 え ば,ス ロ ヴ ェ ニ ァ は 非 常 に安 定 して い る3。 有 名 な 格 付 け 会 社 の2001年 に お け る格 付 け に よれ ば,ス ロ ヴ ェ ニ ア は ハ ン ガ リー よ り も 上 位 に 格 付 け さ れ て い る 。 ス ロ ヴ ェ ニ ア は 中 欧 の 国 々 の 中 で は 最 高 で あ る(表 2)。 ス ロ ヴ ェ ニ ア の 投 資 環 境 が 悪 い と は 言 え な い 。 こ の 国 は1990年 代 に 積 極 的 な 外 資 優i遇策 を
と っ て こ な か っ た 。 む し ろ,そ うす る 必 要 が な か っ た 言 え る か も し れ な い 。
3.民 営 化 お よびFDI
3.1.民 営 化
ス ロ ヴ ェ ニ ア で は,民 営 化 の 第1次 案 は1990年11月 に 発 表 さ れ た 。 民 営 化 の 方 法 を め ぐ っ て 2つ の ア プ ロ ー チ の 間 で 激 しい 論 争 が あ っ た と言 わ れ る 。 第1の 立 場 は,民 営 化 の 分 権 的,漸 進 的,商 業 的 な や り方 を主 張 し た 。 こ の ア プ ロ ー チ の 代 表 者 は,当 時 経 済 改 革 担 当 副 首 相 を務 め て い た ヨ ー ジ ェ ・メ ン ッ ィ ン ガ ー で あ っ た 。 第2の 立 場 は,民 営 化 の 大 衆 的 で,集 権 的 で,か つ 分 配 的 な や り方 を 提 案 し た 。 こ の ア プ ロ ー チ の 代 表 者 は,南 米 で 悪 性 イ ン フ レ を 退 治 し た と い う
「実 績 」 で 有 名 で,ポ ー ラ ン ド政 府 や ロ シ ア 政 府 に も シ ョ ッ ク ・セ ラ ピ ー を 伝 授 し た ジ ェ フ リ ー ・サ ッ ク ス(ハ ーバ ー ド大 学教 授)や そ の 他 の 人 物 で あ っ た。2つ の ア プ ロ ー チ の 間 の 論 争 は 行 き詰 ま っ て し ま っ た 。 だ が,民 営 化 の プ ロ セ ス は 完 全 に 停 止 し た わ け で は な か っ た 。
よ う や く,92年11月,民 営 化 法 が 最 終 的 に 採 択 さ れ た 。 こ の 法 律(企 業 の 所有 転 換 に関す る法 律)は2つ の ア プ ロ0チ,す な わ ち,分 権 的 ア プ ロ ー チ とバ ウ チ ャ ー 方 式 を 伴 う無 償 分 配 と い う ア ブ 「ロー チ との 妥 協 の 産 物 で あ っ た(Mencinger,ユ996,PP・418‑419)。 シ ュ テ ィ ブ ラ ル に よ れ ば,そ
ス ロヴ ェニアの 国際競争力 と小 国の発展 戦略147 の 内 容 は お お よ そ 次 の よ う な もの で あ っ た 。
第1に,こ の 法 律 は,社 会 有 企 業 を 明 確 な(私 的)所 有 者 を もつ 企 業 に 転 換 す る こ と を 定 め る と共 に,民 営 化 庁,返 還 基 金,年 金 基 金 の 役 割 を 定 め た 。
第2に,特 定 の 法 的 主 体(公 的企業,銀 行,保 険会社,協 同組合,破 産手続 きが進 行 中 の企 業)は こ の 法 律 の 規 定 か ら排 除 され る。
第3に,社 会 的 資 本 は,社 会 的 企 業 の 資 産 と債 務 の 差 額 プ ラ ス 恒 常 的 な 投 資 お よ び 企 業 に 属 す る ス ト ッ ク と定 義 さ れ た 。 そ の 額 は,民 営 化 庁 と社 会 会 計 局 が 定 め た 方 法 に 基 づ い て 作 成 さ れ た
「オ ー プ ニ ン グ ・バ ラ ンス 」 に よ っ て 確 定 さ れ る 。
第4に,こ の 法 律 は,か つ て の 私 的 所 有 者 な ら び に そ の 遺 族 の 権 利 を 想 定 して い る 。91年11 月 の 脱 国 有 化 法 は,第2次 世 界 大 戦 後 社 会 主 義 体 制 に よ る 国 有 化 で 所 有 権 を 剥 奪 さ れ た 人 々 の 所 有 権 を(で きれば)現 物 で,も し くは 価 値 相 当 額(株 式)で 回 復 す る こ と を 定 め た 。
第5に,社 会 有 の す べ て の 農 地 お よ び 森 林 は,農 地 基 金 に 移 管 され る 。 権 限 を もつ 機 関 が 脱 国 有 化(返 還)も し くは 利 権 につ い て 定 め る ま で は,企 業 は 農 地 お よ び 森 林 の 利 用 と管 理 を継 続 す
る こ とが 許 され る(Stiblar,1993,p.185)。
93年 に は,民 営 化 の プ ロ セ ス を 促 進 す る た め に,一 種 の バ ウ チ ャ ー で あ る 所 有 証 明 書 が す べ て の ス ロ ヴ ェ ニ ア 市 民 に1枚 ず つ 分 配 さ れ た 。 ロ シ ア の バ ウ チ ャ ー は と は 異 な り,所 有 証 明 書 は,年 齢 に よ り20万 トラ ル か ら40万 トラ ル(2500な い し5000ド イ ツ ・マ ル ク)の 範 囲 で,異 な る 額 面 価 値 を有 した 。 総 合 計 額 は,92年12月31日 現 在 の 社 会 的 資 本 の 簿 価 の40%に 相 当 す る も の で あ っ た 。 所 有 証 明 書 は 他 人 に 譲 渡 す る こ と は で きず,民 営 化 さ れ た 企 業 の 株 式 に の み 用 い る こ とが で き た 。 そ れ は,株 式 の 内 部 分 配 や 買 い 取 り,公 開 売 却 に 用 い る か,も し くは 民 営 化 投 資 基 金 に移 管 さ れ る こ とに な っ て い た(WorldBank,1999,P.88)。
こ の よ う に,ス ロ ヴ ェ ニ ア に お け る民 営 化 は 分 権 的 な や り方 と漸 進 主 義 を特 徴 と し て い た 。 メ ン ッ ィ ン ガ ー は 次 の よ う に述 べ て い る 。 「漸 進 主 義 が 広 ま っ て い た 。 実 際,独 立 以 後 の 現 実 は, 経 済 政 策 の 点 で も経 済 シ ス テ ム の 変 革 の 点 で も最 も熱 心 な 漸 進 主 義 者 が 提 案 し た よ り も さ ら に 漸 進 主 義 的 な 移 行 で あ っ た 」(Mencinger,2004,p.79.)。 そ の う え,一 種 の バ ウ チ ャー が 分 配 さ れ て お り,し か も,バ ウ チ ャ ー は 市 民 の 年 齢 に 応 じて 異 な る 額 面 価 値 を 有 し て い た 。 か く し て,企 業 で よ り長 く働 い た イ ンサ イ ダ ー ほ ど優 遇 さ れ た 。
3.2.対 内FDI
ス ロ ヴ ェ ニ ア に は 比 較 的 わ ず か なFDIし か 流 入 し な か っ た 。 ス ロ ヴ ェ ニ ア の 研 究 者 は 次 の よ う な 理 由 を 挙 げ て い る 。i)こ の 国 は 比 較 的 豊 か で あ り,経 常 収 支 は だ い た い バ ラ ンス が とれ て い た 。 そ して 企 業 は 体 制 転 換 以 前 か ら世 界 市 場 で 競 争 力 を も っ て い た 。 そ れ ゆ え,FDIを 誘 致 し な け れ ば な ら な い と い う 差 し迫 っ た 必 要 性 は な か っ た 。ii)こ の 国 の 民 営 化 は,外 国 人 投 資 家 を と くに優 遇 す る こ と は な か っ た 。 反 対 に,採 用 さ れ た 民 営 化 モ デ ル は,従 業 員 た ち に 多 くの 成 功
した 企 業 の 所 有 権 の 過 半 数 を 獲 得 し,保 有 す る チ ャ ンス を提 供 し た 。iii)金 融 セ ク タ ー や 公 益 事 業 セ ク タ ー で は,た め らい が ち の 民 営 化 が 行 わ れ た 。iv)民 営 化 され た 企 業 で は リス トラ は ゆ っ く り と実 施 され,そ の た め,戦 略 的 パ ー トナ ー を見 つ け る の は容 易 で は な か っ た 。v)金 融 的 な 配 慮 。 中 央 銀 行 は91年 の独 立 以 来,ポ ー トフ ォ リ オ 資 本 の 流 入 を 阻止 し よ う と努 め て きた 。 そ れ は と く にFDIを 対 象 と し た も の で は な か っ た け れ ど も,FDI流 入 に は 水 を 差 しが ち で あ っ た 。vi)行 政 的 な 障 壁 が 存 在 し,そ れ は ス ロ ヴ ェ ニ ア で 子 会 社 を設 立 し,営 業 し よ う とす る企 業 の コス トを高 め て い る 。Vll)ス ロ ヴ ェ ニ ア 市 場 は あ ま りに も小 さ い と考 え られ た 。 広 範 な グ リ ー ン フ ィー ル ド投 資 を惹 きつ け る に は 実 質 賃 金 は あ ま り に も高 い し,多 くの 成 功 し た 企 業 の 所 有 で は イ ン サ イ ダ ー優 先 と い う状 況 が あ る の で,外 国 人 投 資 家 が こ の 国 に 殺 到 す る こ と も な か っ た (Simoneti,RojecandGregoric,2004,p.236;Mencinger,2003,p,496)o
他 の 移 行 経 済 諸 国,た と え ば,チ ェ コや ハ ン ガ リー と比 べ る と,FDI流 入 に は慎 重 な 人 々 が 多 い 。 そ の よ う な慎 重 な 姿 勢 は,小 国 に も か か わ らず 堅 持 して き た 独 立 不 鵜 の 精 神 な らび に そ れ を 支 え る 比 較 的 高 い 国 際 競 争 力 で 説 明 す る こ とが で き る。 後 で 見 る よ う に,そ の 国 際 競 争 力 は こ の 国 の 技 術 的 潜 在 力,等 に 由 来 す る 。 ス ロ ヴ ェ ニ ア を 代 表 す る 経 済 学 者 で あ る ヨ ー ジ ェ ・メ ン ツ ィ
ン ガ ー は,FDIが つ ね に 経 済 成 長 を高 め る と は 限 ら な い と 考 え て い る4。
こ の よ う に,こ の 国 は 比 較 的 少 な い 額 のFDIを 誘 致 し て きた 。 だ が,2002年 は 例 外 的 な 年 で あ っ た 。 そ の 年,最 大 の 銀 行 で あ る リ ュ ブ リ ア ナ 銀 行 の 政 府 保 有 株 の34%が ベ ル ギ ー のKBC
(4億3500万 ユ ー ロ)とEBRD(6400万 ユ ー ロ)に 売 却 さ れ,そ して 製 薬 会 社 レ ッ ク が ス イ ス の 多 国 籍 企 業 ノ ヴ ァ ル テ ィ ス(約8億6000万 ドル)に 買 収 さ れ た 。 そ の 結 果,2002年 に は,FDI流 入 は GDPの9%近 く に の ぼ っ た(Lah,200,p.11)。 メ ン ツ ィ ン ガ ー は,こ れ は 間 違 っ た 決 定 だ と批 判 す る5。
ス ロ ヴ ェ ニ ア銀 行(中 央銀 行)経 済 分 析 部 の フ ラ ン ツ ェ ク ・ ド レ ノ ヴ ェ ッ ツ 氏 は,政 府 に よ る リ ュ ブ リ ア ナ 銀 行 株 の 売 却 に つ い て私 に 次 の よ う に 語 っ た 。 も し西 欧 で,銀 行 セ ク タ ー の 株 式 総 額 の50%が 外 資 に よ っ て 所 有 さ れ る と し た ら,そ の 割 合 は 非 常 に 大 き い と 言 わ れ る こ と だ ろ う。 ス ロ ヴ ェ ニ ア で は,外 資 が 銀 行 セ ク タ0の 株 式 総 額 の55%も 所 有 す る に 至 っ た 。 そ の 結 果,最 高 経 営 幹 部 の5人 中,2人 か3人 は 外 国 人 で あ る6。
4.マ ク ロ 経 済 パ フ ォ ー マ ン ス
表3は ス ロ ヴ ェ ニ ア の マ ク ロ 経 済 パ フ ォ ー マ ン ス を示 し て い る 。GDP成 長 率 は そ れ ほ ど め ざ ま し い も の で は な か っ た が,GDPは 着 実 に 増 加 し て い る 。 だ が,農 業 の 停 滞 は 少 し 心 配 で あ る 。 失 業 率 は 徐 々 に低 下 して き て お り,2004年 に は そ れ ほ ど 高 くは な か っ た(6.1%)。 イ ン フ レ 率(消 費者 物価)も 低 下 して き て お り,2004年 に は3.6%で あ る。 経 常 収 支 は2000年 ま で は小 規 模 の 赤 字 で あ り,そ の 翌 年 以 来,非 常 に わ ず か で は あ る が,経 常 収 支 は黒 字 を 記 録 して い る 。 政 府 収 支 に つ い て は,そ の 赤 字 は 小 さ く,2004年 に はGDPの 一1.4%で あ る 。 こ の よ う に,こ の
ス ロ ヴ ェニ ア の 国 際 競 争 力 と小 国 の発 展 戦 略149 表3マ ク ロ 経 済 指 標,1990‑2003年
実 体 経 済(対 前 年 比) GDP
工 業 農 業
1人 当 た りGDP(ド ル,購 買 力 平価) 失 業 率(年 平 均)
消 費 者 物 価 政 府 収 支 対GDP比(%) 利 子 率
対 外 経 済 実 績(100万 ドル) 商 品 輸 出
商 品 輸 入' 貿 易 収 支 経 常 収 支
経 常 収 支 対GDP比(%) 対 内FDI,純
デ ッ ト ・サ ー ビス(財 ・サ ー ビス 輸 出 に対 す る 割 合)
199019952000 2001200220032004
一4 .7
‑10 .5
3.5 1ユ,110
n.a.
551.6
‑0 .3
n.a.
4,120 4,730
‑610
530 n.a.
O n.a.
4.1 2.0
‑0 .1 11,610
7.4 13.5 0.0 10.0
8,350 9,303
‑953
‑100
‑0 .5 183 6.8
3.9 6.3
‑1 .0
16,340 7.O S.9 一 ユ.3
10.0
....1.
9,947
‑1 ,139
‑548
‑2 .9
71 9.5
2.7 3.1
‑2 .5 17,240
6.4 8.4
‑1 .3 7.8
9,343 9,962
‑620 31 0.2 371 14.6
3.4 2.5 1.1 17,930
6.4 7.5
‑2 .9 7.3
LO,473 10,716
‑243 375
1.7 1,748 14.3
2.3 1.4
‑6 .2
19,160 6.7 5.6
‑1 .4
5.0
12,929 13,556
‑627
10 0.o 一 ユ18
12.7
4.4 n.a.
n.a.
20,306 6.1 3.6
‑1 .9 n.a.
n.a.
n.a.
‑786 51 0.2 n.a.
n.a.
出 所:1990‑2003年 の デ ー タ に つ い て はWIIW(2004),AA・58‑59;2004年 の デ ー タ に つ い て はRosad(ed.)(2005),pp。229‑
230.
図12003年 度 の ス ロ ヴ ェ ニ ア の 輸 出 入
輸 出
輸 入
匡ヨ 食品 および生 きた動物 匿翻 飲料 ・タバ コ
薩 燃料 を除 く非 食用原料 囲 鉱物燃料 ・潤 滑油等
[コ 動物油 ・植物 油 ・脂 肪 ・ワ ックス 睡羅 化学 製品 ・関連製品
國 材料 に よって分類 され る製 造業製 品
㎜ 機械 ・輸送 設備 匿鋼 雑貨
出 所:WIIW(2004),P,418andp.430.
表42000年 度 の 輸 出 業 者 の 上 位20社(単 位=1000ト ラ ル)
会社お よび所在 地[業 種] 輸 出(A) 輸 入(B)
輸 出 に よ る 輸 入 カ バ ー 率
(%),(A/B)
貿 易 黒 字 CA‑B)
貿易黒字 順位
1.レ ヴ ォ ー ズ,ノ ヴ ォ ・メ ス ト[自 動 車] 170,176,464 152,488,732 112 17,687,732 7 2.ゴ レ ニ エ,ヴ ェ レ ニ エ[家 庭 電 化 製 品] 77,052,810 44,123,427 X75 32,929,383 1
3.プ ル ヴ ェ ン ト,ス ロ ヴ ェ ニ ・グ ラ デ ツ
[繊 維 製 晶] 50,428,505 33,060,933 153 17,367,573 8
4.ク ル カ ・ ノ ヴ ォ ・ メ ス ト,ノ ヴ ォ ・メ
ス ト[製 薬]
47,723,$27 22,203,953 215 25,519,874 3
5.レ ッ ク,リ ュ ブ リ ア ナ[製 薬] 41,204,858 12,7s3,Tao 322 28,421,158 2
6.ス ロ ヴ ェ ニ ア 製 鉄,リ ュ ブ リ ア ナ[製 鉄]
41,008,384 21,961,885 187 19,046,499 5
7.サ ヴ ァ ・タ イ ヤ,ク ラ ー 二[タ イ ヤ] 36,117,383 1$>237,322 198 17,880,061 6 8.イ ン ポ ル,ス ロ ヴ ェ ン ス カ ・ビ ス ト
リ ッ ツ ァ[ア ル ミ ニ ウ ム] 33,143,195 11,052,878 Sao 22,090,317 4
9.ト ル ン,キ ド リ ッ チ ェ ヴ ォ[ア ル ミ ニ ウ ム]
28,723,382 19,250,372 149 9,473,010 15
10.ツ ィ ン カ ー ル ナ ・ツ ェ リ エ,ッ ェ リ エ [化 学 お よ び 肥 料]
21,500,aoo 11,500,000 187 10,000,000 14
11.ホ ー ル デ ィ ン グ ・ヒ ド リ ア,ス ポ ド
ニ ャ ・イ ド リ ヤ[持 株 会 社] 21,301,170 7,152,477 298 14,148,693 9
12・ イ ス ク ラ.自 動 輔 機 セ 堺 テ ル'
プ リ ・ゴ リ ツ ィ[モ ー タ ー] 20,736,962 7,149,000 290 13,587,962 11
13.ダ ン フ ォ ス ・ コ ン プ レ ッ サ ー,ツ ル ノ
メ リ[コ ン プ レ ッ サ ー] 20,55ユ,884 10,409,585 197 10,142,299 13
14.ユ ー ロ ン,リ ュ ブ リ ア ナ[合 成 繊 維 お
よ び ポ リ マ ー] 19,650,000 16,070,000 122 3,580,000 19
15.ヴ イ パ ッ プ ・ヴ イ デ ム ・ク ル ス コ[パ
ル プ お よ び 製 紙] 18,693,000 11,045,000 169 7,648,000 18
16.イ ス ク ラ メ ツ ォ,ク ラ ー 二[エ レ ク ト
ロ ニ ク ス] 17,960,000 3,813,000 471 14,147,000 10
17.ペ ト ロ ル,リ ュ ブ リ ア ナ[石 油 お よ び 石 油 製 品]
17,0ao,000 lls,000,000 15 一99 ,000,000 20
18.イ ス ク ラ 電 話,ク ラ ー 二[情 報 技 術] 15,326,000 7,259,000 211 8,067,000 17 19.コ レ ク トー ル,イ ド リ ヤ[モ ー タ ー お
よ び 発 電 器] 15,070,419 6,028,252 25Q 9,042,167 16
20.ッ イ モ ス ・コ メ ル ツ,コ ッ ペ ル[自 動 車 部 品]
15,030,000 4,387,000 343 10,643,000 12
出 所:SlovenianBusinessReview,Summer2001,p.16.
ス ロ ヴ ェ ニ ア の 国 際 競 争 力 と小 国 の発 農 戦 略151 国 の マ ク ロ 経 済 パ フ ォ ー マ ン ス は か な り 良 好 で あ り,マ ー ス ト リ ヒ ト収 敏 基 準 を 満 た し て い る 。
ス ロ ヴ ェ ニ ア の 貿 易 を 見 て み よ う 。2003年 に お け る 貿 易 相 手 国 は 次 の よ う に な っ て い た 。 輸 出 先 で は,ド イ ッ が 第1位(23.1%)で,イ タ リ ア(13.09%),ク ロ ア チ ア(8.93%),オ ー ス ト リ ア(7.33%),フ ラ ン ス(5.66%),ボ ス ニ ア ・ヘ ル ツ ェ ゴ ヴ ィ ナ(4.17%),ア メ リ カ(3.63%),ロ
シ ア(3.08%),セ ル ビ ア ・モ ン テ ネ グ ロ(3.07%),ポ ー ラ ン ド(2.76%),等 が 続 い た 。 輸 入 先 で は,ド イ ッ が 第1(1g.27%)で,イ タ リ ア(18.2g%)が そ れ に 迫 りつ つ あ る(WIIW,2004,p.382and p.394)o
図1は,ス ロ ヴ ェ ニ ア の 貿 易 の 品 目 別 構 成 を 示 し て い る 。2003年 に は,輸 出 に お い て 機 械 ・ 輸 送 設 備 が 第1位(36.6%)を 占 め,製 造 業 製 品(25.6%),雑 貨(ユ7.5%〉,化 学 ・関 連 製 品
(13.8%),等 が 続 い た 。 農 業 お よ び 食 品 産 業 は 輸 出 に お い て と る に 足 ら な い 役 割 し か 演 じ て い な い 。 同 じ 年,輸 入 に お い て は 機i械 ・輸 送 設 備 が 第1位(34.4%)を 占 め,製 造 業 製 品(22.g%), 化 学 ・関 連 製 品(10.8%),等 が 続 い た 。 こ の よ う に,製 造 業 お よ び 化 学 工 業 が 輸 出 と 輸 入 の 両 方 に お い て か な り の 割 合 を 占 め て い る 。
デ ー タ は 少 し 古 い が,表4は2000年 に お け る 輸 出 企 業 上 位20社 を 示 し て お り,こ れ は ス ロ ヴ ェ ニ ア が ど の 分 野 で 強 い 競 争 力 を も つ か を 教 え て く れ る 。 輸 出 額 で 第1位 を 占 め る の は 自 動 車 メ ー カ ー の レ ヴ ォ ー ズ で あ る 。 こ れ ら の 企 業 は 製 品 を 輸 出 す る だ け で は な く,何 か(部 品,原 材 料,エ ネ ル ギ ー,等)も 輸 入 し て い る 。 こ れ ら の20社 の う ち,石 油 会 社 ペ ト ロ ル だ け は,そ の 輸 入 が 輸 出 を 超 過 し て お り,実 質 的 に は 外 貨 を 稼 い で い な か っ た 。 こ の 企 業 を 除 く と,す べ て の 上 位19の 輸 出 企 業 は 製 造 業 企 業 で あ り,2000年 に は そ れ ら の 輸 出 は 輸 入 を 上 回 っ て い た 。 ホ ー ル デ ィ ン グ ・ヒ ド リ ア は,そ の 内 部 にAETト ル ミ ン,ロ トマ テ ィ カ,イ ス ク ラ ・エ ラ の よ う な20 の 製 造 業 企 業 を か か え る 持 株 会 社 で あ り,そ れ ゆ え,こ の 会 社 は 製 造 業 の 企 業 と見 な す こ と が で
き る 。 最 高 額 の 外 貨 を 稼 い だ の は 家 電 メ ー カ ー の ゴ レ ニ エ で あ る 。 言 い 換 え る と,貿 易 に お け る 黒 字 は ゴ レ ニ エ で 最 大 で あ っ た 。 製 薬 会 社 が こ の ラ ン キ ン グ で 第2位 と 第3位 を 占 め て い る の は 注 目 に 値 す る 。 輸 出 業 者 上 位20社 の 中 で,5社 が 自 動 車 メ ー カ ー(レ ヴ ォ ー ズ)か も し く は 自 動 車 関 連 企 業(プ ル ヴ ェ ン ト,サ ヴ ァ ・タ イ ヤ,イ ス ク ラ 自動 車 電 機,チ モ ス ・コ メ ル ツ)で あ る こ と も 注 目 に 値 す る 。 輸 出 が 輸 入 を カ バ ー す る 割 合 が 最 も 高 い(471%)の は,エ レ ク ト ロ ニ ク ス 企 業 の イ ス ク ラ メ ツ ォ で あ る 。 以 上 述 べ て き た こ と か ら,ス ロ ヴ ェ ニ ア は 製 造 業 に お い て 強 い 競 争 力 を
も っ て い る こ と が わ か る 。
5.ス ロ ヴ ェニ ア の競 争 力 の秘 密
第1に,自 主 管 理 社 会 主 義 か らの プ ラ ス の 遺 産 を指 摘 す る こ と が で き る。 旧 ユ ー ゴ の 自主 管 理 社 会 主 義 は 半 ば(ま たは疑似)市 場 経 済 で あ っ た 。 経 営 者 た ち は 市 場 経 済 に 関 す る 経 験 と 知 識 を 蓄 積 し た 。 ま た,労 働 者 た ち も 自 分 た ち の 企 業 に対 す る 強 い 帰 属 意 識 を も っ て い た 。
第2に,ス ロ ヴ ェ ニ ア の 労 働 者 た ち は 勤 勉 で あ る 。 社 会 学 者 の ス タ ノ エ ヴ ィ チ に よれ ば,こ の
国 は 「仕 事 中 心 」(work.centrism)の 社 会 で あ る 。 世 論 調 査 は,ス ロ ヴ ェ ニ ア 人 の 基 本 的 な価 値 観 は仕 事 と家 族 だ と い う こ と を示 して い る 。 も ち ろ ん,不 足 す る所 得 を補 い た い と い う動 機 もあ る が,彼 らは 週 末 に働 く こ と も い と わ な い 。 ドイ ツ系 の 多 国 籍 企 業 の 一 部 と な っ たAZ会 社 の 社 長 は,週 末 の 勤 務 は ドイ ツ で は 絶 対 に 不 可 能 で あ る が,「 わ が 社 の 人 々 」 は 会 社 に 本 当 に 強 い 一 体 感 を も っ て い る の で,進 ん で 日曜 勤 務 を す る と証 言 して い る(Stanojevic,2004,p.3andp.9)。
第3に,平 均 して 人 々 の 教 育 レ ベ ル が か な り高 く,労 働 者 の技 能 も比 較 的 高 い と い う こ とが 指 摘 で きる 。 ハ プ ス ブ ル グ 帝 国 か ら の 遺 産 が あ る と言 う こ と が で き る 。 こ の 国 の 経 済 発 展 を マ リ
ア ・テ レ ジ ア の 統 治 下 で 確 立 した 教 育 制 度 に 結 び つ け て 説 明 す る 人 もい る7。
第4に,高 い技 術 的 潜 在 力 が 指 摘 され るべ きで あ る 。 フ ラ ンス 経 済 省 の 中 東 欧 地 域 ネ ッ トワ ー ク が 提 供 す る 情 報 を以 下 に紹 介 し よ う(表5)。 人 口100万 人 当 た りの 取 得 し た特 許 件 数,研 究 ・ 開 発(R&D)費,研 究 ・開発 に 従 事 す る ス タ ッ フ の 数 は,一 国 の 技 術 的 潜 在 力 の 指 標 を構 成 す る
とい う。 人 口100万 人 当 た りの 取 得 し た特 許 件 数 は 加 盟 候 補 国(2001年 時点 の地位)で 平 均 して8 件 で,EU15力 国 の 平 均161件 と比 べ て は る か に 低 い 。 こ れ は 当 然 の こ とで あ ろ う。 加 盟 候 補 の 11力 国 を 国 別 に見 る と,か な り違 い が あ る 。 突 出 し て い る の は,ス ロ ヴ ェ ニ ア の41件 で,こ れ
表5技 術 的 ポ テ ン シ ャ ル に 関 す る指 標(単 位=%)
特 許(人 口100万 人 研 究 ・開 発 費 民 間企業 の割合(研 究 研 究 ・開 発 従 事 者 の割 国名 当 た りの取得 した特 (対GDP比, 開発 費の うち民 間企 業 合(活 動 人 口 に 占 め る
許 件 数,2001年) 2000年) 支 出 の 割 合,2000年) 割 合,2000年)
EU15 161 1.93 65 1.38
ドイ ツ 310 .・ 71 1.62
ギ リ シ ャ 8 o.s7 29
フ ラ ン ス 145 2.L3 64
ア イ ル ラ ン ド $6 1.21 73
ポ ル トガ ル 5 0.76 23
ブ イ ン ラ ン ド 338 3.37 71 2.58
ス ペ イ ン 24 0.94 54
ス ウ ェ ー デ ン 367 3.78 75
加 盟 候 補 の11力 国 8 1 45 0.84
ハ ン ガ リ ー 19 1:1 44 1.1ユ
ポ ー ラ ン ド 3 o.70 36 0.73
チ ェ コ 11 1.33 60 0.93
ス ロ ヴ ァ キ ア 6 0.67 66 0.86
ス ロ ヴ ェ ニ ァ 41 1.52 56 1.36
エ ス トニ ァ 11 0.66 23 1・:
ラ トヴ ィ ア 8 0.48 40 1・ ・
リ トア ニ ァ 2 0.60 22 0.91
ブ ル ガ リ ア 2 0.52 21 0.48
ル ー マ ニ ァ 1 0.37 69 0.39
キ プ ロ ス 14 0.26 21 0.51
出 所:Eurostat,RevueEdaygissment,No.44よ り 再 引 用 。
ス ロヴ ェニアの 国際競争力 と小 国の発展 戦略153 はEU加 盟 国 の ス ペ イ ン(24件)を 上 回 っ て い る。 研 究 ・開 発 費 の 対GDP比,研 究 ・開 発 費 に お け る 民 間 セ ク タ ー と公 的 セ ク タ ー(国 家 お よび高 等教 育機 関)の 比 率,研 究 ・開 発 従 事 者 の 数 の 3指 標 で も,EU15力 国 と加 盟 候 補 国 との 間 に は 大 き な 違 い が あ る 。 な お,研 究 ・開 発 費 に 占 め る 民 間 セ ク タ ー の 割 合 に 関 して は,経 験 的 に 見 て,だ い た い65%あ た りに 敷 居 が あ り,こ れ よ り も低 い と効 率 が 低 く,ま た,こ れ を超 え る と,効 率 が 下 が る とい う。 加 盟 候 補 国 の 中 で 比 較 的 良 好 な の は,ス ロ ヴ ェ ニ ア と チ ェ コ で あ り,今 後 数 年,取 得 特 許 件 数 も着 実 に 増 え る だ ろ う,と フ ラ ン ス 経 済 省 の 中 東 欧 地 域 ネ ッ トワ ー ク は見 て い る(RevueElaygessment,No.44)。
第5に,三 者,す な わ ち,経 営 者 団 体,労 働 組 合 お よ び 政 府 の 代 表 に よ る 社 会 的 対 話 が あ る 。 経 営 者,労 働 者 お よ び 政 府 の 利 害 を 表 出 させ,伝 え,そ して 労 働 市 場 を 調 整 す る た め に,経 済 社 会 評 議 会(ESC>が1994年9月 に設 立 さ れ た 。 こ の メ カ ニ ズ ム の お か げ で,マ ー ス ト リ ヒ ト収 敏 基 準 を満 た す た め に イ ン フ レ率 を 下 げ る とい う こ と に 関 して は,国 内 的 な コ ン セ ン サ ス が 比 較 的 容 易 に 得 る こ とが で き た 。2001年 に は,賃 金 上 昇 は と く に 公 的 セ ク タ ー に お い て か な り高 く
(5.1%),そ の 結 果,1人 当 た り賃 金 総 額 の 上 昇(3.2%)は 労 働 生 産 性 の 上 昇(2.2%)を 上 回 っ た (表6)。2001年 を 除 く と,こ の 国 は1998年 か ら2004年 に か け て 賃 金 上 昇 を 労 働 生 産 性 の 上 昇 の 範 囲 内 に 抑 え る こ と に成 功 した 。 こ の よ う に,社 会 的 対 話 は穏 や か な 賃 金 上 昇 を 可 能 に し,そ れ に よ り,こ の 国 の 産 業 の 強 い 国 際 競 争 力 を維 持 す る こ と を保 証 して い る8。
表6労 働 生産性 と貨金 の上昇(対 前 年変化率)
1998 1999 zOOO 200X 2002 2003 1999
2003
2004 推 定
労働 生 産性 3.6 4.3 2.8 2.2 3.9 2.5 3.1 3.2
1人 当 た りの 賃 金 総 額 1.6 3.3 1.6 3.2 2.0 1.8 2.4 2.2
民 間 セ ク タ ー 3.2 1.3 2.3 2.3 2.1 2.2 2.5
公 的 セ ク タ ー 3.7 2.1 5.1 1.1 o.7 2.5 0.5
出 典:Lah(2004),p.13.
第6に,ス ロ ヴ ェ ニ ア の 発 展 戦 略 が 言 及 さ れ な け れ ば な ら な い 。 そ れ は,ニ ッチ の 探 求 お よ び そ の 経 済 活 動 の 徹 底 的 な 国 際 化 に 要 約 さ れ る 。 ス ヴ ェ ト リチ ッチ に よ れ ば,国 内 市 場 の 狭 さ は 問 題 に な ら な い 。 世 界 市 場 に ア ク セ ス で き る と い う こ とが 決 定 的 に 重 要 で あ る 。 ス ロ ヴ ェ ニ ァ の よ
う な 小 国 は フ ル ・セ ッ トの 産 業 を もつ 必 要 は な い 。 そ の 代 わ りに,小 国 は 自分 に ふ さ わ しい 得 意 な 分 野,す な わ ち,ニ ッ チ を見 出 し,そ の 分 野 に 特 化 す る 。 そ の た め に も,小 国 は あ らゆ る種 類 の 活 動 を徹 底 的 に 国 際 化 し な け れ ば な ら な い,と い う こ とで あ る(Koyama,2003,p.63)。
既 に述 べ た よ う に,ス ロ ヴ ェ ニ ア は 旧 ユ ー ゴ の 市 場 を 失 っ た 。 ス ロ ヴ ェ ニ ァ 企 業 は,旧 ユ ー ゴ へ の 輸 出 の 激 減 を カ バ ー す る た め,西 ヨ ー ロ ッパ 市 場 へ の 輸 出 を 増 大 さ せ よ う と大 い に 努 力 し た 。92年 に は 輸 出 は33%増 加 し,輸 入 は28%増 加 した 。 同 時 に,幸 い な こ と に,ECが 旧 ユ ー ゴ に 与 え て い た 繊 維 と電 気 製 品 に つ い て の 輸 入 割 当 を,ス ロ ヴ ェ ニ ア は そ っ く り継 承 す る こ と に
表7高 度 に 国 際 化 し た ス ロ ヴ ェニ ア の 企 業
事 例 産業 選択 の根 拠
ゴ レ ニ エ 家庭 電化製 品 最 大 で,最 も古 くか つ 最 も国 際 化 した ス ロ ヴ ェ ニ ア の 多 国 籍
企 業
プ ル ヴ ェ ン ト 繊維 製品 グ ロ ー バ ル な 自動 車 産 業 に お け る 垂 直 的 統 合,大 きな 飛 躍 を 遂 げ た グ ロ ー バ ル で,効 率 探 求 型 企 業
イ ス ク ラ メ ツ ォ エ レ ク トロ ニ ク ス 早 く国際化 を開始 した企 業,効 率探 求型 企業
ク ル カ 製薬 高 度 に集 中 が 進 ん だ 製 薬 業 界 に お け る知 識 集 約 的 で,地 域 的
で か つ グ ロ ー バ ル な プ レー ヤ ー
コ レ ク トー ル 電 気 モ ー タ ー お よ び発 電 器 対 内 的 ・対 外 的 経 験,グ ロー バ ル な ニ ッチ,中 間 財
メ ル カ トー ル 商業 地 域 的 な プ レー ヤ ー,最 初 に行 動 を起 こ し た企 業 の 利 点
備 考:製 薬 会 社 の レ ックが オ リ ジナ ル の 表 に は掲 載 さ れ て い る が,こ の 会 社 は外 国 企 業 に 買 収 さ れ た の で,こ こで は,省 略 した。
出 所:JaklicandSvetlicic(2003),p.182.
成 功 し た 。 ス ロ ヴ ェ ニ ァ の 企 業 が 国 内 市 場 に こ だ わ る 限 り,規 模 の 経 済 と範 囲 の 経 済 を 享 受 す る こ と は で き な い 。 も し企 業 が 生 き残 ろ う とす る な ら ば,そ の 活 動 を 徹 底 的 に 国 際 化 し な け れ ば な
らな い 。 西 側 市 場 で 成 功 し た 企 業 は 表7に ま とめ て あ る。
た と え ば,ゴ レ ニ エ の 場 合,そ の 生 産 全 体 の 約93%は 輸 出 に 向 け ら れ,そ の う ち80%はEU に輸 出 さ れ て い る 。 こ の 企 業 は,18力 国 に29の 子 会 社 を も ち,6つ の 代 理 店 を も っ て い る 。 ダ ニ エ ル とス ヴ ェ トリチ ッチ に よ れ ば,儲 か る が,市 場 が あ ま り に も小 さ くて 大 企 業 の 関 心 を 引 か な い よ う な 中 間製 品 生 産 の 多 くの ニ ッチ が 存 在 す る 。 そ の よ う な ニ ッチ の 非 常 に よい 例 が 小 国 ス ロ ヴ ェ ニ ア の 小 企 業 コ レ ク トー ル で あ る 。 消 費 財 産 業(家 電 製 品の ような)や よ り洗 練 さ れ た 専 門 的 な 灘 値 具,そ して 最 も重 要 な こ と だ が,あ ら ゆ る タ イ プ の 自動 車 で 電 流 転 換 器(commuta‑
tor)が 使 用 さ れ て い る が,コ レ ク トー ル は これ の 生 産 を 手 が け て い る(DanielsandSvetlicic,2001, p.225)o
6.資 本 輸 出 国 と して の ス ロ ヴ ェニ ア
6.1.旧 ユ ー ゴ 市 場 へ の 再 参 入
ヨ ー ジ ェ ・ダ ミヤ ンが 旧 ユ ー ゴ市 場 を集 中 的 に研 究 し,ス ロ ヴ ェ ニ ア の 大 企 業115社 の輸 出 や 投 資 活 動 を調 査 し た の で,こ こ で は,彼 の研 究 に 依 拠 し て 旧 ユ ー ゴ 市 場 を 説 明 す る 。 旧 ユ ー ゴ時 代,全 共 和 国 に ま た が る垂 直 的 な サ プ ラ イ ・チ ェ ー ン が あ っ た 。 旧 ユ ー ゴ 市 場 は,原 材 料 や ス ロ ヴ ェ ニ ア で は 乏 し い イ ン プ ッ ト,半 製 品,お よ び 農 産 物 の た め の 基 地 を ス ロ ヴ ェ ニ ア 経 済 に提 供 し た 。 ス ロ ヴ ェ ニ ア 国 内 ま た は ス ロ ヴ ェ ニ ア の 現 地 子 会 社 で 加 工 した 後,最 終 製 品 が 西 側 市 場 や 単 一 ユ ー ゴ市 場 で 販 売 され た 。 だ が,旧 ユ ー ゴ連 邦 が 解 体 した 後,こ れ らの サ プ ラ イ ・チ ェ ー ン
は 断 ち切 られ,ス ロ ヴ ェ ニ ア の 企 業 は 必 要 な イ ン プ ッ トをCEFTA諸 国 か ら入 手 す る こ と を 余 儀 な く さ れ た 。 前 述 した よ う に,1992年 か ら1999年 に か け て,ス ロ ヴ ェ ニ ア の 貿 易 はEUに 方 向
ス ロヴェニ アの国際競争 力 と小 国の発展 戦略155 を 変 え た(Damijan,2004,pp.337‑339)。
1999年 に こ の トレ ン ドは 反 転 し た 。 旧 ユ ー ゴ の 個 々 の 後 継 国 家 に お け る 政 治 情 勢 は 安 定 し始 め た の で,経 済 復 興 の 兆 候 が 見 られ,そ れ は 需 要 を刺 激 す る。 そ の う え,そ の こ ろ ま で に,ス ロ ヴ ェ ニ ア は こ れ ら の 国 々 と 関係 改 善 を 実 現 し,そ れ らの ほ と ん ど と は 自 由 貿 易 協 定 を締 結 して い た 。 ス ロ ヴ ェ ニ ア の 企 業 は1990年 以 前 に も っ て い た マ ー ケ ッ ト ・シ ェ ア を 取 り戻 そ う と しが ち で あ る(lbid.,P.339)。
旧 ユ ー ゴ 市 場 へ の 輸 出 の 割 合 は1993年 か ら1990年 代 の 末 ま で は 約16%で 比 較 的 安 定 し た ま ま で あ っ た 。 旧 ユ ー ゴ を構成 し た 国 々 との 関 係 改 善 と並 行 して,こ れ ら市 場 へ の 輸 出 は1999年 に 増 加 し始 め,2002年 ま で に そ の 割 合 は18%へ と増 加 し た 。 対 照 的 に,旧 ユ0ゴ 市 場 か ら の 輸 入 は 停 滞 し た 。 そ の 結 果 は,旧 ユ ー ゴ 市 場 と の 貿 易 に お け る 大 き く し か も増 え つ つ あ る 黒 字 で あ っ た 。2002年 に は,貿 易 黒 字 は13億 ドル に の ぼ り,ス ロ ヴ ェ ニ ア の 対EU赤 字 を完 全 に埋 め 合 わ せ る の に 十 分 で あ っ た(lbid.,p.339)。 旧 ユ ー ゴ市 場 に お け る ス ロ ヴ ェ ニ ア の 優 位 は 次 の 点 に 見 出 す こ とが で き る。 す な わ ち,言 語 的 な類 似 性,現 地 の 人 々 の 好 み と独 特 な 流 通 経 路 を知 っ て い る こ と,人 的 な コ ネ,そ し て,最 初 に 行 動 を 起 こ し た 企 業 の 利 点,で あ る9。
もち ろ ん,ス ロ ヴ ェ ニ ア に は 競 争 力 の 弱 い 産 業 も あ る 。 競 争 力 の 弱 い 産 業 の 企 業 は,旧 ユ ー ゴ 市 場 で マ ー ケ ッ ト ・シ ェ ア を獲 得 す る こ と を重 視 し て い る 。 農 業,食 品,紙,化 学,木 材 産 業 に お け る ス ロ ヴ ェ ニ ア の 企 業 は 旧 ユ ー ゴ の 市 場 に 輸 出 す る と き,EU市 場 へ の 輸 出 と比 べ て,輸 出 価 格 を平 均 して2倍 に す る こ とが で き る(Ibid.,pp.339‑340)。
最 大 の ス ロ ヴ ェ ニ ア 企 業 は,旧 ユ0ゴ を 構 成 した す べ て の 国 々 へ の 参 入 モ デ ル と し てFDIよ り も伝 統 的 な 輸 出 を ま だ 好 む こ と を,ダ ミヤ ン の 調 査 は 明 らか に し て い る。 だ が,若 干 のFDI に 促 進 され た 販 売 が ク ロ ア チ ア で 行 わ れ て い る 。 こ れ らの 企 業 の 意 思 決 定 は,参 入 費 用 と現 地 の ビ ジ ネ ス 環 境 の 安 定 性 に 依 存 して い る 。 他 の 要 因(現 地 ビジネス環境 の安 定 性や営業規模 の ような)と 比 べ て 参 入 費 用 が 高 い と こ ろ で は,企 業 はFDIを 通 じ て こ れ らの 市 場 に 浸 透 しが ち で あ る 。 相 対 的 な 参 入 費 用 が 低 い と こ ろ で は,企 業 は 輸 出 を 通 じて 市 場 へ の 浸 透 を 続 け る で あ ろ う 。 ス ロ ヴ ェ ニ ァ企 業 が ク ロ ァ チ ァ や ボ ス ニ ァ で 直 面 し て い る 主 た る 参 入 障 壁 は,高 関 税 お よ び 現 地 チ ェ ー ン店 へ の 参 入 妨 害 で あ り,輸 送 費 は そ れ ら に 続 い た 。 新 ユ ー ゴ(セ ル ビア とモ ンテ ネ グロで 構 成 され た)と マ ケ ドニ ア と の 貿 易 に 関 わ る 距 離 の 長 さ を 反 映 して,輸 送 費 が 重 要 な貿 易 障 壁 で あ り,高 関 税 と現 地 チ ェ ー ン店 が そ れ に続 い た 。 ク ロ ア チ ア や ボ ス ニ ア で は,推 定 さ れ る 参 入 障 壁 は さ さ や か な も の で あ る に 対 して,新 ユ ー ゴ とマ ケ ドニ ア で は 障 壁 は ほ と ん ど 一 様 に 高 か っ た 。 ク ロ ア チ ア や ボ ス ニ ア と は 対 照 的 に,新 ユ ー ゴ や マ ケ ドニ ア で は 貿 易 障 壁 の 高 さ に よ っ て FDIが 奨 励 さ れ る か も し れ な い がs不 安 定 な経 済 的 ・政 治 的 環 境 が そ の 見 込 み を 相 殺 し て い る 。 そ れ ゆ え,ス ロ ヴ ェ ニ ア 企 業 が ほ と ん どの 旧 ユ ー ゴ市 場 に ア ク セ ス す る と きの 普 及 した 様 式 は輸 出 で あ る 。 こ れ ま で の と こ ろ,ス ロ ヴ ェ ニ ア 企 業 が 現 地 市 場 向 け に 現 地 生 産 の 施 設 を 設 立 す る気 に な る ほ ど十 分 快 適 に 感 じて い る の は ク ロ ア チ ア だ け で あ る(lbid.,pp.342‑344)。
投 資 参 入 様 式 が 選 ば れ る場 合,FDIの 動 機 と して は 低 い 人 件 費 や 相 対 的 な 資 源 の 豊 富 さ は,旧 ユ ー ゴ 市 場 で ビ ジ ネ ス を 行 うス ロ ヴ ェ ニ ァ 企 業 に と っ て そ れ ほ ど重 要 で は な か っ た 。 投 資 参 入 様 式 が 選 ば れ た の は 何 よ り も ま ず,支 払 い を確 保 す る 手 段 と し て(現 地 顧客 の緩 い財 務 的 規律 のせ い で)で あ り,高 い 参 入 費 用 と低 い 人 件 費 ・原 料 費 が 続 い た(lbid.,pp.344‑346)。 こ れ ま で の と こ ろ,ス ロ ヴ ェ ニ ア企 業 は,貿 易,つ ま りス ロ ヴ ェ ニ ア の 親 会 社 に よ っ て 生 産 さ れ た 製 品 を 現 地 に 輸 入 す る こ と を 主 要 な任 務 とす る 駐 在 員 事 務 所 や 店 舗 の 設 立 に 主 に 投 資 して き た 。 こ の 地 域 に 投 資 す る ス ロ ヴ ェ ニ ア 企 業 の わ ず か20%だ け が 現 地 の 生 産 施 設 を 設 立 して き た 。 こ の よ う に,旧 ユ ー ゴ 市 場 へ の ス ロ ヴ ェ ニ ア のFDIの 動 機 と して は,貿 易 促 進 が こ れ ま で の と こ ろ 明 らか に 効 率 探 求 を圧 倒 し て い る 。 だ が,2004年 ま で の ス ロ ヴ ェ ニ ア 企 業 の 投 資 計 画 を 分 析 す る と,企 業 の 投 資 の 好 み に 若 干 の 変 化 が あ っ た こ とが 明 らか に な る 。 旧 ユ ー ゴ 市 場 へFDIを す る さ い の 貿 易 促 進 動 機 は も っ と は っ き り と し た 効 率 探 求 動 機 に よ っ て 取 っ て 代 わ れ て きた(lbid,p.347)。
旧 ユ ー ゴ市 場 にお け る ス ロ ヴ ェ ニ ア の 相 対 的 な優 位 性 は 以 下 の よ う な 理 由 で 脆 い も の で あ る 。 第1に,旧 ユ ー ゴ を構 成 し た 国 々 は す べ て 貿 易 収 支 の 大 幅 赤 字 を 抱 え て い る 。 短 期 的 に は,こ れ らの 国 々 が 輸 入 を削 減 す る 可 能 性 が あ る 。 第2に,旧 ユ ー ゴ を構 成 し た 国 々 と締 結 した 自 由貿 易 協 定 は,2004年 のEU加 盟 後 は 廃 止 さ れ た 。 第3に,旧 ユ ー ゴ市 場 へ の 輸 出 は 製 品 の 質 の 点 で は 要 求 が そ れ ほ ど きつ くな い の で,こ れ らの 市 場 へ の 輸 出志 向 を 強 め る と,潜 在 的 に は 関 係 す る 企 業 の い っ そ う の リス トラ は 阻 害 され る こ と に な ろ う 。 とい う わ け で,旧 ユ ー ゴ 市 場 に お け る ス ロ ヴ ェ ニ ア の優 位 は 遅 か れ 早 か れ 消 滅 す る だ ろ う。 ダ ミ ヤ ン は,将 来 の 好 ま し く な い 傾 向 を避 け る た め に,ス ロ ヴ ェ ニ ア 企 業,と く に競 争 力 の 低 い 産 業 の 企 業 は,現 在 の よ う に 輸 出 に 特 化 す る 代 わ りに,旧 ユ ー ゴ市 場 へ のFDIを 通 じて 自 分 た ち の 生 産 活 動 を 再 配 置 す る こ と に 力 点 を 置 く べ きだ と勧 告 し て い る(rbid ,P・347)。 今 後,ス ロ ヴェ ニ アの対 外FDIが ま す ます 増 加 す る も の と 思 わ れ る 。
6.2.資 本 輸 出 国
ス ロ ヴ ェ ニ ア の 対 外FDIを 説 明 す る 前 に,対 内FDIの 状 況 を 確 認 し て み た い 。2003年 の 時 点 で の 投 資 起 源 国(h。mec。untries)別 に 見 たFDIス ト ッ ク(累 積 額)を 見 て み よ う 。 オ ー ス ト1」ア が 第1位(23.2%)で,ス イ ス(21.8%),ド イ ツ(7.8%),フ ラ ン ス(7.5%),オ ラ ン ダ(5.4%) が そ れ に 続 い た(WIIW,2005,p.33)。 ど ん な 分 野 にFDIス ト ッ ク は 分 布 し て い る の だ ろ う か 。 2003年 時 点 で の 経 済 活 動 分 野 別 に 見 た ス ロ ヴ ェ ニ ア の 対 内FDIス ト ッ ク を 見 て み よ う 。 小 売 り 商 業 ・自 動 車 修 理,等 が 第1位(32.0%)で,製 造 業(2g.6%),金 融 仲 介(16.2%),不 動 産 ・賃 貸 ・ ビ ジ ネ ス 活 動(12.2%),電 気 ・ガ ス ・水 道(5.3%)が そ れ に 続 い た 。 見 て き た よ う に,製 造 業 は 第2位 を 占 め る に 過 ぎ な い が,そ の 内 訳 を 見 て み よ う 。 パ ル プ ・紙 ・紙 製 品 な ら び に 出 版 ・ 印 刷 が 第1位(16。g%)で,ゴ ム ・プ ラ ス チ ッ ク 製 品(14.5%),化 学 製 品 ・合 成 繊 維(13.2%), 機 械 ・設 備(11.7%)お よ び そ の 他 の 非 金 属 鉱 物 製 品(8.6%)が そ れ に 続 い た(Ibid.,p.54)。
ス ロ ヴ ェ ニ ア の 国 際 競 争 力 と小 国 の 発 展 戦 略157 表8対 内FD匡 お よび 対 外FDI,100万 ドル
1998 1999 200a 2001 2002 2003 2004
対 内FDI 216 la7 136 370 1686 337 516
対 外FDI 6 48 65 145 ユ53 466 498
出 所:WIIW(2005),P,18,P。24.
表91990年 代 の ス ロ ヴ ェ ニ ア の 対 外FDIス ト ッ ク と 対 外FDIフ ロ ー,100万 ドル
1993 1994 1995 X996 1997 1998 1999
対 外FDIス ト ッ ク 280.6 354.0 489.9 478.4 452.4 599.6 621
対 外FDIフ ロ ー 1.3 一2 .9 5.1 6.3 35.6 1.7 37.5
対 外FDIス ト ッ ク の対GDP比
1.5 2 2.5 2.7 2.5 2.3 3.2
出所:Jaklic(2001),P,387,
表10対 内FDIス ト ッ ク お よ び 対 外FDIス ト ッ ク,100万 ドル
1998 1999 200a 2001 2002 2003 2004
対 内FDIス ト ッ ク 2777 2682 2893 2605 4133 6337 7500
対 外FDIス ト ッ ク 636 627 768 1005 1522 2311 3000
出所:WIIW(2005),P・19,P,25.
ス ロ ヴ ェ ニ ア が 比 較 的 多 額 の 対 外FDIを 行 っ て い る 国 だ と い う こ と は 注 目 に 値 す る 。 ヤ ク 1」ッ チ に よ れ ば,ス ロ ヴ ェ ニ ア の 最 初 の 対 外FDIは1951年 に さ か の ぼ る 。 そ し て,旧 ユ ー ゴ の 分 解 に 伴 っ て,多 く の ス ロ ヴ ェ ニ ア 企 業 は 一 夜 に し て 外 国 人 直 接 投 資 家 に な っ た 。 と く に90年 代 後 半,輸 出 は 対 外FDIの よ り急 速 な 拡 大 に よ っ て 補 完 さ れ た(Jaklic,2001,p.381)。90年 代,対 外FDIは 低 い レ ベ ル に と ど ま っ て い た の だ が,99年 に 増 加 し 始 め,2003年 に は 対 内FDIを 上 回
り,2004年 に は 対 内FDIと 対 外FDIは 競 り合 っ て い る(表8参 照)。1993年 か ら2004年 に か け て,ス ロ ヴ ェ ニ ア の 対 外FDIは2億8000万 ド ル か ら30億 ド ル へ と 増 加 し た(表9と 表10を 参 照)。 対 外FDIは ス ト ッ ク の 点 で は 対 内FDIよ り も ま だ 小 さ い け れ ど も,フ ロ ー に 注 目 す る な ら ば,ス ロ ヴ ェ ニ ア は 資 本 輸 出 国 に な りつ つ あ る と 言 う こ と が で き る 。
対 外FDIス ト ッ ク を 詳 細 に 見 て み よ う 。2003年 時 点 のFDIス ト ッ ク を 経 済 活 動 分 野 別 に 見 る と,大 半 は 製 造 業(53.5%)が 占 め,小 売 り ・卸 売 り 商 業 ・自 動 車 修 理 等(17.2%),不 動 産 ・賃 貸 ・ビ ジ ネ ス 活 動(16.4%),金 融 仲 介(6.7%),輸 送 ・保 管 ・通 信(4.0%),等 が そ れ に 続 い た 。 製 造 業 の 内 訳 を 見 る と,化 学 製 品 ・合 成 繊 維 が 第1位(34.2%)を 占 め,食 品 ・飲 料 ・ タ バ コ (13.3%),機i械 ・設 備(12.7%),繊 維 ・繊 維 製 品(9.8%),電 気 ・光 学 設 備(7.1%),等 が そ れ に 続 い た こ と が わ か る(Ibid.,p.55)。2003年 時 点 の 対 外FDIを 受 入 国 別 に 見 る と,旧 ユ ー ゴ 市 場 が ス ロ ヴ ェ ニ ア の 対 外FDIス ト ッ ク 総 額 の57%を 占 め て い る こ と が わ か る 。 ク ロ ア チ ア が6億 980万 ユ ー ロ(33.0%)で 第1位 を 占 め,ボ ス ニ ア(11.2%),オ ラ ン ダ(7.8%〉,セ ル ビ ア ・モ ン テ ネ グ ロ(5.5%),ド イ ツ(5.5%),ポ ー ラ ン ド(5.3%),マ ケ ド ニ ア(4.3%),オ ー ス ト リ ア
(3.5%),ロ シ ア(3.3%),ル ー マ ニ ア(1.6%),ブ ル ガ リ ア(1.1%)が そ れ に 続 い た(lbid.,P.57)。
6.3.ス ロ ヴ ェニ ア が 直 面 す る課 題
ス ロ ヴ ェ ニ ア は 次 の よ う な 課 題 に 直 面 して い る。 第1に,古 典 的 で伝 統 的 な 産 業 は 衰 退 しつ つ あ る 。 た と え ば,繊 維 産 業 は そ の 工 場 を ボ ス ニ ア と セ ル ビ ア に 移 し た 。 自動 車 の 座 席 を 製 造 す る ア メ リ カ の 企 業 で あ る ジ ョ ン ソ ン ・コ ン トロ ー ル社 は 最 近 まで 自動 車 座 席 の ヘ ッ ド レス トを 製 造 して き た が,人 件 費 が 高 くな りす ぎ た の で,そ の 工 場 を ク ロ ア チ ア に 移 し た 。 木 材 産 業 も 同 様 の 状 況 に あ る。 イ ェ セ ニ ッ ツ ェ に あ る 製 鉄 所 の 場 合,政 府 が 大 株 主 で あ る が,2004年 秋 に 発 足 し た新 政 権 は こ の 工 場 を 売 却 し よ う と し て い る 。 こ の 国 は そ の 産 業 構 造 を 高 度 化 す る よ う迫 られ て い る10。
第2に,雇 用 は か な り保 証 さ れ て い る と言 え る が,同 時 に,世 代 間 の分 裂 が 存 在 す る。 年 配 の 労 働 者 は 雇 用 が 保 障 さ れ て い る が,若 い 世 代 に は雇 用 が 保 障 さ れ て い な い 。 同様 に,両 者 間 に は 文 化 的 な ギ ャ ッ プ も存 在 す る 。 多 くの 若 者 た ち は一 時 的 な仕 事 に つ か ざ る を 得 ず,失 業 の 脅 威 に 曝 さ れ て い る 。 そ の 結 果,出 生 率 は 低 下 傾 向 に あ る 。 こ れ は こ の 国 の 将 来 に と っ て は ゆ ゆ し き問 題 で あ る 。 こ の 国 は 若 い 世 代 に 雇 用 を 保 障 し,同 時 に,そ の 高 い 国 際 競 争 力 を維 持 す る 道 を 見 出 す 必 要 が あ る(Stanojevic,2004)。
7.結 論
ス ロ ヴ ェ ニ ア で は,民 営 化 は イ ンサ イ ダ ー を優 先 して 実 施 さ れ,FDIも そ の 他 の 中 東 欧 諸 国 と 比 べ る と,対 内FDIは 比 較 的 少 な か っ た 。 に もか か わ ら ず,そ の 経 済 的 パ フ ォ ー マ ン ス は 良 好 で あ る 。 そ の よ う なユ ニ ー ク な や り方 が 可 能 に な っ た 理 由 は,小 国 で あ る に もか か わ らず,ス ロ ヴ ェ ニ ア が 堅 持 して き た独 立 不 羅 の 精 神 な ら び に そ の 精 神 を 支 え て き た比 較 的 高 い 国 際 競 争 力 に あ る と思 わ れ る 。 そ の 国 際 競 争 力 は 過 去 か らの 遺 産 お よ び 高 度 な 技 術 的 ポ テ ン シ ャ ル に 由 来 す る 。
ス ロ ヴ ェ ニ ア は世 界 市 場 の 中 で の ニ ッ チ を 見 出 し,そ れ に 特 化 す る 道 を 追 求 し,そ の た め に, あ ら ゆ る種 類 の 活 動 を 国 際 化 し よ う と努 力 して き た 。 こ の 小 国 の 戦 略 は こ れ ま で の と こ ろ 成 功 し て い る 。
2001年 に お け るFDI実 績 指 数 お よび 資 本 形 成 に 占 め るFDIの 割 合 で は,ス ロ ヴ ェ ニ ア の 対 内 FDI(FDI流 入)は 少 な く,ロ シ ア と同 レベ ル か そ れ よ り も低 い レベ ル に あ っ た 。 だ が,そ れ は, ス ロ ヴ ェ ニ ア の 投 資 環 境 が ロ シ ア と 同 じ く らい 悪 い とい う こ とを 意 味 しな い 。 む し ろ,そ れ は, ス ロ ヴ ェ ニ ア が 比 較 的 わ ず か のFDI流 入 で も発 展 で き,そ し て そ れ 自 身 あ る 程 度 の 資 本 を 輸 出 す る よ う な 成 熟 した 経 済 を もつ,と い う こ と を 意 味 す る。 そ の 資 本 輸 出 は,ロ シ ア の ほ と ん ど の 事 例 が 示 す よ う な 資 本 逃 避 で は な い 。 そ の 大 半 は 旧 ユ ー ゴ市 場 に 向 け られ て き た 。
幸 い な こ と に,グ ロ ー バ リゼ ー シ ョ ン の 流 れ は これ ま で ス ロ ヴ ェ ニ ア を 後 押 し し て きた 。 だ
ス ロ ヴ ェニ ア の 国 際 競 争 力 と小 国 の 発 農 戦 略159 が,今 後 は,グ ロ ー バ リゼ ー シ ョ ン の 脈 絡 で 中 国 の 挑 戦 に直 面 す る こ とに な ろ う 。 わ れ わ れ は, こ の 小 国 が そ の 発 展 戦 略 を続 け る こ とが で き る か ど うか 注 視 し な け れ ば な ら な い 。
注
1本 論 文 は,2004年12月 に リ ュ ブ リ ア ナ(ス ロ ヴ ェ ニ ア)で 行 っ た 科 研 費 に よ る 現 地 調 査 の 成 果 で あ る 。 こ の 研 究 成 果 は ま ず,2005年7月25‑30日 に ベ ル リ ン で 開 催 さ れ たICCEES(中 東 欧 研 究 国 際 評 議 会)第7回 世 界 大 会 で"BusinessandMarketingChallengesofCentralandEasternEurope:Focusingon
Slovenia"と 題 し て 発 表 さ れ た 。 こ の 報 告 は"Slovenia'sEnigmaandtheSmallCountry'sDevelopment
Strategy"(『 新 潟 大 学 経 済 論 集 』 第79号)と い う 題 で 活 字 化 さ れ た(の ち に,科 研 費 研 究 成 果 報 告 書In‑
ternationalComparisonofInvestmentClimateinTransitionEconomies,March2006に 収 録 さ れ た)。 そ の 後,筆 者 は こ の 論 文 の 改 訂 版"Slovenia'sCompetitivenessandtheSmallCountry'sDevelopmentStrategy:
ItsEnigmaandanExplanation"を2006年9月1‑2日 に ト ゥ ル ク(フ ィ ン ラ ン ド)で 開 催 さ れ た 国 際 会 議i (̀̀TheFutureCompetitivenessoftheEUandItsEasternNeighbours")で 発 表 し た 。 本 論 文 は,こ の 英 文 論 文 を 日本 語 訳 し た も の で あ る 。2004年 の 現 地 調 査 に 協 力 し て く れ た 研 究 者 の 名 前 を 以 下 に 挙 げ て 感 謝 の 意 を 表 し た い 。 ヨ ー ジ ェ ・メ ン ツ ィ ン ガ ー(経 済 研 究 所 所 長,当 時,リ ュ ブ リ ア ナ 大 学 学 長),マ リ ア ン ・ス ヴ ェ ト リ チ ッ チ,マ テ ィ ア ・ロ ー イ ェ ッ ツ,ミ ロ ス ラ フ ・ス タ ノ エ ヴ ィ チ,マ ル コ ・ラ フ,ダ ー ニ ッ ツ ァ ・フ ィ ン ク=ハ フ ナ ー,ボ グ ダ ン ・カ フ チ ッ チ 。 ま た,ト ゥ ル ク 国 際 会 議 へ の 参 加 に 際 し て は,
日 本 経 済 学 会 連 合 か ら補 助 を い た だ い た 。 こ こ に 記 し て,感 謝 の 意 を 表 し た い 。
2た ん にFDIと 言 う と き は 流 入 し て く るFDI(対 内FDDを 指 す 。 だ が,ス ロ ヴ ェ ニ ア は 対 外FDIも 行 っ て お り,そ れ と 区 別 す る 必 要 が あ る と き に は,対 内FDIと 表 現 す る 。
32002年4月 か ら10月 ま で の 比 較 的 短 い 期 間 を 除 い て,92年12月 か ら2004年10月 ま で,ス ロ ヴ ェ ニ ァ 自 由 民 主 党 を 中 心 と す る 中 道 左 派 政 権 が 続 い た 。 野 党 で あ っ た ス ロ ヴ ェ ニ ア 民 主 党 が2004年10月 の 総 選 挙 で 勝 利 し,以 来,ス ロ ヴ ェ ニ ア 民 主 党 が 新 ス ロ ヴ ェ ニ ア,ス ロ ヴ ェ ニ ア 人 民 党,ス ロ ヴ ェ ニ ァ 年 金 生 活 者 民 主 党 と一 緒 に 連 立 政 権 を構i成 し て い る 。
4FDIは 経 済 成 長 に プ ラ ス の イ ン パ ク トを 与 え る と 一 般 に 考 え ら れ て い る が,メ ン ツ ィ ン ガ ー は こ の 点 に 疑 問 を 投 げ か け て い る 。 彼 は,「 外 国 直 接 投 資 は つ ね に 経 済 成 長 を 高 め る だ ろ う か 」 と い う 論 文 で,こ の 問 題 を 考 察 し て い る(Mencinger,2003,pp.493‑510)。 彼 は,移 行 経 済 諸 国 でEU加 盟 候 補 国(当 時)で あ る チ ェ コ,エ ス ト ニ ア,ハ ン ガ リ ー,ラ トヴ ィ ア,リ トア ニ ア,ポ0ラ ン ド,ス ロ ヴ ァ キ ア,ス ロ ヴ ェ ニ ア の8力 国 を と り あ げ,時 期 的 に は1994〜2001年 を と り あ げ,FDIと 経 済 成 長 と の 相 関 を 調 べ た 。 彼 に よ れ ば,「 経 済 成 長 はFDIに 影 響 を 与 え る 」 と い う 仮 定 は 確 認 さ れ た が,逆 の 因 果 関 係,す な わ ち,
「成 長 はFDIを 惹 きつ け る 」 は 棄 却 さ れ た 。 そ し て,FDIと 経 済 成 長 と の 間 に は 統 計 的 に 頑 強 な 負 の 因 果 関 係 が 現 れ,FDIは こ れ ら の 国 々 のEUと の 実 質 的 な 収 敏 を 妨 げ て い る,と い う 「驚 くべ き 結 果 」 を 明 ら か に し た 。 こ の 結 果 は,FDIは 国 内 貯 蓄 の 代 理 を す る か ら,そ し て そ れ が 外 資 系 企 業 か ら 現 地 企 業 へ の 生 産 性 の ス ピ ル オ ー バ ー を も た ら す か ら,経 済 成 長 を 高 め る は ず だ と 「当 然 の こ と と 考 え ら れ て い る 」 知 恵 と は 矛 盾 す る 。2003年 に サ ラ エ ボ で 開 催 さ れ た 国 際 会 議 で,議 長 の 質 問 に 対 し て,彼 は 自 分 の 結 論 は 国 に よ っ て あ て は ま る ケ ー ス も あ り,あ て は ま ら な い ケ ー ス も あ り,一 概 に は 言 え な い と 答 え た 。
ス ロ ヴ ェ ニ ア で は,メ ン ッ ィ ン ガ ー の 主 張 に 対 し て 批 判 的 な 意 見 も あ る 。 た と え ば,ス ヴ ェ ト リ チ ッ チ は 次 の よ う に 彼 の 主 張 を 批 判 す る 。(i)メ ン ツ ィ ン ガ ー は 投 資 の 翌 年 の 結 果 を 検 討 し て い る 。 だ が,投 資 の 成 果 は 通 常,2年 か3年 し て か ら 現 れ る も の だ 。(ii)彼 が,政 府 消 費 が 浪 費 さ れ て き た と 考 え る の は 間 違 っ て い る(2004年12月6日 の 面 談)。 ロ ー イ ェ ッ ツ も メ ン ツ ィ ン ガ ー の 主 張 を 次 の よ う に 批 判 す る 。(i)観 察 さ れ た 期 間 に1998年 の ロ シ ア 金 融 危 機 が あ っ た 。 経 済 の 動 き に は つ ね に 浮 き 沈 み が あ る も の だ が,彼 は そ れ を 考 慮 に 入 れ な か っ た 。(ii)彼 は マ イ ナ ス の ス ピ ル オ ー バ ー を 論 じ て い る 。 た し か に,そ の よ う な 現 象 は あ る 。 た と え ば,銀 行 の 破 産 と か,外 資 系 企 業 が 国 内 企 業 に 取 っ て 代 わ る 場 合,と か 。 だ が,わ れ わ れ の 研 究 は 明 確 な 証 拠 を 見 出 す こ と が で き な か っ た 。(iii)少 な いFDI流 入 額 に も か か
