第
1章 研 究 の 目 的 と 課 題
1． 研 究 の 背 景
都 市 の 内 部 に 立 地 す る 機 能 は ， 社 会 ・ 経 済 的 状 況 の 変 化 に よ っ て ， 絶 え ず 再 編 さ れ ，都 市 内 部 構 造 に 決 定 的 な 影 響 を 与 え る ．日 本 に お い て は ，19 80 年 代 以 降 ，地 方 都 市 を 中 心 に 急 速 な 郊 外 化 が 進 展 し ，都 心 の 空 洞 化 と 低 密 な 郊 外 の 拡 大 が 大 き な 問 題 と な っ て い る ．都 市 機 能 の 郊 外 化 は ，製 造 業 に 始 ま り ， 住 機 能 ， 低 次 の 小 売 業 ・ サ ー ビ ス 業 と 続 き ， 高 次 の 小 売 業 ・ サ ー ビ ス 業 や オ フ ィ ス 機 能 へ と 続 く こ と が 知 ら れ て い る(Gottman 1961, 富 田 1975)． 中 で も ， オ フ ィ ス 機 能 の 立 地 変 容 は ， 業 務 機 能 が 高 度 に 集 積 す る 都 心 地 区 の 相 対 的 な 地 位 を 変 化 さ せ る ば か り で な く ，日 常 的 な 交 通 流 動 や 住 居 の 選 択 に も 大 き な 影 響 を 与 え る(成 田 1995)．こ の た め ，オ フ ィ ス 機 能 の 立 地 変 容 プ ロ セ ス と そ の メ カ ニ ズ ム を 明 ら か に す る こ と は ，都 市 内 部 構 造 を 理 解 す る う え で 必 要 不 可 欠 な 視 点 で あ る と い え よ う ．
近 年 ， オ フ ィ ス 機 能 の 立 地 に ， 大 き な 影 響 を 与 え て い る 要 素 と し て ， ① グ ロ ー バ リ ゼ ー シ ョ ン に 伴 う 多 国 籍 企 業 の 本 部 の 肥 大 化 と 資 本 流 動 の 広 域 化 ， ② 事 業 所 サ ー ビ ス 業 や 知 識 集 約 型 産 業 な ど の 成 長 ， ③ ICT(Information Communication Technology)の 発 達 の 3 つ の 視 点 か ら の 議 論 が あ る （Friedmann 1986, Sassen 1991, Kn ox and Taylor 1995）． こ れ ら の 要 素 は い ず れ も ，都 市 内 部 に お け る オ フ ィ ス 機 能 の 立 地 に 対 し て 求 心 的 な 力 と 遠 心 的 な 力 の 両 方 を 持 ち ，都 市 の 立 地 や 規 模 に よ っ て 異 な っ た 作 用 を 及 ぼ し て い る ．す な わ ち ，多 国 籍 企 業 の 本 部 や 金 融 機 関 の 集 積 す る 世 界 的 な 大 都 市 に お い て は ，国 境 を 超 え た 中 枢 管 理 機 能 の 集 積 と ，そ れ を 支 援 す る 事 業 所 サ ー ビ ス 業 の 成 長 に よ っ て ，ま す ま す 高 密 な 都 心 が 形 成 さ れ る 一 方 で ，世 界 的 な 情 報 フ ロ ー へ の 直 接 的 な 結 合 が 都 市 内 部 で の 対 面 接 触 の 必 要 性 を 低 下 さ せ ，周 辺 核 の 成 長 を 促 し て い る（Muller 1997）．ま た ， 世 界 的 な 資 本 流 動 の ハ ブ と な れ な か っ た 地 域 の 中 心 都 市 や ，製 造 業 か ら サ ー ビ ス 業 へ の 産 業 構 造 の 転 換 に 失 敗 し た 都 市 で は ，コ ン パ ク ト シ テ ィ 政 策 や 都 市 型 産 業 の 成 長 に も か か わ ら ず ， 都 心 の 空 洞 化 が 惹 起 さ れ て い る
(Taylor and Derudder 2004)こ の た め ， 個 々 の 都 市 の 都 市 シ ス テ ム 上 で の 位 置 づ け が ，オ フ ィ ス 機 能 の 立 地 変 容 に 与 え て い る 影 響 を 明 ら か に す る こ と が 重 要 な 課 題 と な っ て い る ．
以 上 の 社 会 ・ 経 済 的 状 況 の 変 化 は ， 日 本 に お い て は ，1980 年 代 以 降 急 速 に 広 が り ， そ れ ま で の 単 核 的 な 都 市 内 部 構 造 を 大 き く 変 化 さ せ て い る ． 特 に ，多 く の 地 方 中 小 都 市 に お い て は ，都 心 空 洞 化 と 郊 外 へ の 都 市 機 能 の 立 地 に よ っ て ，そ れ ま で の 都 市 形 態 が 大 き く 変 化 し た ．こ の よ う な 変 化 の ， よ り 直 接 的 な 要 因 は ，80 年 代 か ら 90 年 代 に か け て の ， 高 度 な モ ー タ リ ゼ ー シ ョ ン の 進 行 ， 郊 外 開 発 志 向 の 都 市 政 策 の 展 開 ， 支 店 の 統 廃 合 に あ る ． モ ー タ リ ゼ ー シ ョ ン は ，1960 年 代 か ら 始 ま っ た 交 通 モ ー ド の 転 換 で あ り ，公 共 交 通 機 関 の 貧 弱 な 地 方 都 市 を 中 心 に ，1960 年 代 末 か ら 1970 年 代 前 半 に か け て 急 速 に 進 ん だ(今 野 ・ 岡 野 1979)．た だ し ，こ の 段 階 の モ ー タ リ ゼ ー シ ョ ン は 1 世 帯 に 1 台 の「 フ ァ ミ リ ー カ ー 化 」で あ り ，モ ー タ リ ゼ ー シ ョ ン が 日 常 生 活 圏 を 抜 本 的 に 変 化 さ せ る の は 1 人 1 台 と い う「 自 動 車 の パ ー ソ ナ リ ゼ ー シ ョ ン 化 」 が 進 ん だ 1980 年 代 中 半 か ら 1990 年 代 に か け て の こ と で あ る(奥 井 1994， 山 根 2004)． 次 に ， 郊 外 開 発 志 向 の 都 市 政 策 は ， 地 方 都 市 に 限 ら ず ， 大 都 市 圏 郊 外 に お い て も 共 通 す る 背 景 で あ り ， 過 密 解 消 と 都 市 機 能 の 分 散 化 を 明 示 し た 第 一 次 全 国 総 合 開 発 計 画 以 来 一 貫 し て 続 い て き た も の で あ る ． 特 に ，1980 年 代 中 半 以 降 の 地 価 高 騰 局 面 に お い て は ，農 地 の 都 市 的 土 地 利 用 へ の 転 換 が 促 進 さ れ ，市 街 地 の 拡 大 が 大 幅 に 進 む こ と と な っ た(武 者 2004)．さ ら に ，大 企 業 の 支 店 の 統 廃 合 も ま た ，地 方 都 市 の 都 市 内 部 構 造 に 大 き な 影 響 を 与 え た 動 き で あ る ．わ が 国 の 地 方 都 市 に お い て ，大 企 業 の 支 店 は 主 要 な 中 枢 管 理 機 能 と し て ，都 心 の オ フ ィ ス ビ ル を 充 填 し て き た(日 野 1996)． し か し ，1990 年 代 の 不 況 下 に お い て ，多 く の 企 業 は コ ス ト 削 減 の た め ，情 報 化 や 交 通 機 関 の 発 達 に よ っ て 必 要 性 の 低 下 し た 支 店 を 統 廃 合 し ， 上 位 拠 点 へ の 集 中 を 図 っ た (Hashimoto 2003)．こ れ に よ り ，地 方 都 市 の 都 心 は ，そ の 主 要 な 機 能 の 流 出 に よ り ，空 室 率 の 上 昇 や 低 未 利 用 地 の 拡 大 と い っ た 空 洞 化 の 脅 威 に さ ら さ れ る こ と と な っ た ．
一 方 ，大 都 市 圏 に お い て も ，1980 年 代 か ら 1990 年 代 に か け て ，都 市 内
部 構 造 の 再 編 を 促 す 大 き な 変 化 が み ら れ た ．特 に ，都 市 内 部 構 造 に 直 接 的 に 影 響 を 与 え た 要 因 と し て は ，地 価 の 高 騰 と そ の 後 の 急 落 と い う ，二 つ の 相 反 す る 動 き が あ る ．
わ が 国 に お け る 戦 後 の 地 価 高 騰 期 は ，1950 年 代 前 半 ，1960 年 代 末 か ら 1970 年 代 初 頭 ，1980 年 代 末 の 3 回 あ っ た ． こ の う ち 最 初 は ， 大 都 市 圏 外 の 工 業 地 価 格 の 高 騰 に 牽 引 さ れ た も の で あ り ，2 回 目 は 大 都 市 圏 郊 外 の 住 宅 地 か ら 都 心 の 商 業 地 へ と 波 及 し た も の で あ る ． こ れ に 対 し て ，3 回 目 は 都 心 の 商 業 地 地 価 の 高 騰 が 引 き 金 と な り ，都 心 か ら 郊 外 へ ま た 東 京 圏 か ら 大 阪 圏 ・ 名 古 屋 圏 さ ら に 地 方 圏 へ と 波 及 し て い っ た 点 に 特 徴 が あ る(馬 場 1988)． こ の 3 回 目 の 地 価 高 騰 は 「 地 価 バ ブ ル 」 と 称 さ れ る も の の ， 直 接 の 引 き 金 は ， オ フ ィ ス 需 要 の 逼 迫 に あ る ． 東 京 の 都 心 に お い て は ， 企 業 活 動 の 国 際 化 に 伴 う 本 社 機 能 の 肥 大 化 ，金 融 都 市 と し て の 地 位 向 上 に 伴 う 金 融 関 連 オ フ ィ ス の 集 積 の 拡 大 ， 情 報 化 ・OA 化 に 伴 う 一 人 当 た り の オ フ ィ ス 床 面 積 の 拡 大 と い っ た 要 因 が オ フ ィ ス 需 要 を 増 大 さ せ ，地 価 の 高 騰 へ つ な が っ て 行 っ た と 指 摘 さ れ る(金 倉 1988, 西 村 ほ か 1998)． こ の よ う な ， 都 心 か ら 始 ま っ た 地 価 高 騰 は ，相 対 的 に 郊 外 に お け る オ フ ィ ス 開 発 を 有 利 に し ， 大 都 市 圏 の 多 核 化 を 促 進 す る 大 き な 要 因 と な っ た(富 田 1995)． 大 都 市 圏 の 都 市 内 部 構 造 に 影 響 を 与 え た も う 一 つ の 要 因 は ，1990 年 代 の 地 価 の 急 落 で あ る ．2000 年 3 月 を 100 と す る 市 街 地 価 格 指 数 １ に よ れ ば ， 全 国 の 商 業 地 の 地 価 は 1991 年 3 月 の 195.9 を 最 高 値 に ，2006 年 3 月 に は 57.3 に ま で 下 落 し て い る ． 戦 後 ， 日 本 の 商 業 地 地 価 が 下 落 し た の は 石 油 危 機 に 見 舞 わ れ た 1975 年 の み で あ り ，2006 年 の 地 価 水 準 は 1972 年 と ほ ぼ 同 水 準 に あ た る ．急 速 な 地 価 の 下 落 は ，都 心 の 賃 料 水 準 を 押 し 下 げ ，郊 外 に ス ピ ン ア ウ ト さ れ た 機 能 を 都 心 へ と 回 帰 さ せ る 効 果 を 持 つ ．こ の た め ，大 都 市 の 都 心 に お け る オ フ ィ ス 機 能 の 集 積 は ま す ま す 高 ま り ，下 位 の 階 層 の 都 市 と の 格 差 が 拡 大 し て い く も の と い え よ う(浅 田 2006)． 以 上 の 点 か ら ， 1980 年 代 以 降 の 日 本 の 都 市 に お け る オ フ ィ ス 機 能 の 立 地 変 容 は ， そ れ 以 前 に お け る オ フ ィ ス 立 地 の 形 成 過 程 と は 大 き く 異 な り ， 都 市 内 部 構 造 に 与 え る 影 響 の 増 大 と ，都 市 階 層 間 で の 差 異 の 拡 大 と い う 特 徴 が 読 み 取 れ る ．か か る 状 況 は ，オ フ ィ ス の 就 業 場 所 と し て の プ レ ゼ ン ス
の 高 ま り と と も に ，今 後 ま す ま す 深 化 し て い く こ と が 予 想 さ れ る ．し か し ， わ が 国 に お け る オ フ ィ ス 機 能 の 立 地 変 容 に 関 す る 研 究 は ，三 大 都 市 圏 以 外 で は ，CBD 内 部 に お け る 立 地 展 開 へ 関 心 が 集 中 し て お り ， 郊 外 も 含 め た 都 市 地 域 全 体 の 中 で の 位 置 づ け は 依 然 不 明 確 で あ る(富 田 1995， 山 崎 2001)． ま た ， 都 市 内 部 構 造 に 関 す る 研 究 に は 多 く の 蓄 積 が あ る も の の ， 都 市 階 層 間 の 相 違 や ，異 な る 地 域 間 で の 比 較 も 十 分 に な さ れ て き た と は 言 い が た い(山 神 2003)．し た が っ て ，よ り 下 位 の 階 層 の 都 市 に お け る オ フ ィ ス 機 能 の 立 地 の 様 態 を 明 ら か に し ，都 市 階 層 間 の 差 異 を 検 討 す る 必 要 が あ る ．
そ こ で ， 本 研 究 で は ， 県 庁 所 在 地 ク ラ ス の 都 市 を 中 心 に ， オ フ ィ ス 機 能 の 立 地 変 容 を 明 ら か に し ， 都 市 階 層 間 で の 差 異 を 検 討 す る ． ま た ， 都 市 階 層 間 で オ フ ィ ス 機 能 の 立 地 変 容 に 差 異 が 生 ず る メ カ ニ ズ ム を 明 ら か に す る こ と に よ り ， 今 後 の 都 市 政 策 的 な 課 題 を 示 す ．
こ こ で ，本 研 究 で 使 用 す る 用 語 を 定 義 し て お き た い ．本 研 究 に お い て は ， 日 本 の 国 家 的 都 市 シ ス テ ム の 中 で ，広 域 な 都 市 勢 圏 を も つ 三 大 都 市 や 広 域 中 心 都 市 を 最 上 位 階 層 都 市 と 呼 び ，こ れ に 次 い で 明 確 な 領 域 を 持 つ 県 庁 所 在 地 ク ラ ス の 都 市 を 上 位 階 層 都 市 ，さ ら に こ れ ら 以 外 の 都 市 を 下 位 階 層 都 市 と 呼 ぶ ． ま た ， 東 京 ・ 大 阪 ・ 名 古 屋 を は じ め と す る 大 都 市 に 近 接 す る 地 域 を 国 土 の 中 核 地 域 と 呼 び ， 北 海 道 ・ 四 国 ・ 九 州 と そ れ に 隣 接 す る 地 域 を 周 縁 地 域 と 呼 ぶ ．
2． オ フ ィ ス 機 能 の 立 地 変 容 に 関 す る 視 点
本 研 究 で は ，オ フ ィ ス 機 能 の 立 地 が 都 市 階 層 間 や 都 市 の 立 地 す る 地 域 に よ る 差 異 が 発 生 す る メ カ ニ ズ ム を ① 情 報 化 ，② 交 通 条 件 の 変 化 ，③ 企 業 組 織 の 再 編 の 3 つ の 視 点 か ら 検 討 す る ．こ れ ら 3 つ の 視 点 は ，都 市 シ ス テ ム 論 や 都 市 経 済 学 の 観 点 か ら 既 に 多 く の 研 究 の 蓄 積 が あ る も の の ，都 市 内 部 構 造 と の 関 連 か ら の 研 究 は 必 ず し も 十 分 で は な い ．そ こ で ，既 存 研 究 の 知 見 を 整 理 し た う え で ，本 研 究 が 前 提 と す る オ フ ィ ス 機 能 の 立 地 変 容 に 関 す る 視 点 を 提 示 す る ．
ⅰ ） 情 報 化
オ フ ィ ス 機 能 の よ う に 経 済 的 に 高 次 な 都 市 機 能 の 立 地 特 性 に 関 し て は ， Haig(1926)の 所 説 が 最 も 幅 広 く 援 用 さ れ て い る ２ ．す な わ ち ，都 市 内 に お け る 経 済 的 機 能 の 立 地 パ タ ー ン は ， 機 能 に 対 す る 需 要 ， 地 代 支 払 能 力 ， ア ク セ シ ビ リ テ ィ か ら 得 ら れ る 利 益 に よ っ て 決 定 さ れ る ．特 に ，ア ク セ シ ビ リ テ ィ か ら 得 ら れ る 利 益 に 関 し て は ，相 互 接 触 の 頻 度 が 最 も 高 い 中 枢 管 理 機 能 が ，最 も 多 く の 利 益 を 得 て い る と 指 摘 さ れ る ．た だ し ，Haigの 時 代 の 接 触 の 多 く が ， 人 の 移 動 を 伴 う 対 面 接 触(Face to Face Communication) に 依 存 し て い た の に 対 し て ， そ の 後 のICTの 発 達 は ， 電 話 やFAXさ ら に は E-Mailや テ レ ビ 電 話 な ど ，直 接 の 移 動 を 必 要 と し な い 接 触 手 段 の 進 歩 に よ っ て ，対 面 接 触 の 重 要 性 が 相 対 的 に 低 下 さ せ ら れ た (Thorngen 1970)．こ の よ う な ，ICTの 発 達 に 伴 う ， 接 触 コ ス ト の 低 下 を 動 学 的 に 理 論 化 し た の が 「 藤 田 ＝ 小 川 モ デ ル 」 と い え よ う(Fujita and Ogawa 1982)． オ フ ィ ス と 住 宅 の 立 地 パ タ ー ン が 非 連 続 的 に 変 化 し て い く こ と を 想 定 し た ，「 藤 田
＝ 小 川 」モ デ ル で は ，取 引 コ ス ト に 対 す る 通 勤 コ ス ト の 低 下 が 転 換 点 を 超 え る と ，職 住 近 接 型 の 多 核 的 な 都 市 構 造 へ と 急 激 に 移 行 す る と 指 摘 し て い る ． こ の た め ，ICTの 発 達 に 伴 う ， 取 引 コ ス ト の 大 幅 な 低 下 は ， 地 代 コ ス ト や 労 働 市 場 へ の 近 接 性 と い っ た ，接 触 コ ス ト 以 外 の 立 地 条 件 の 相 対 的 な 重 要 性 を 高 め ， オ フ ィ ス 機 能 の 分 散 化 を 促 進 す る も の で あ る (Kuta y 1985)．
し か し ，ICT が 大 き く 進 歩 し た 近 年 に お い て も ，世 界 的 な 大 都 市 に お け る オ フ ィ ス 機 能 の 立 地 は ，伝 統 的 な 都 心 の 比 重 が 高 く ，単 核 的 な 構 造 を 維 持 す る 傾 向 も 強 い ．特 に ，大 企 業 の 本 社 機 能 や 金 融 関 連 企 業 は 集 積 の 利 益 を 強 く 志 向 し て い る と 指 摘 さ れ る(Meyer and Green 2003)．こ れ は ，情 報 化 に よ っ て 空 間 的 分 離 が 可 能 と な っ た ，ル ー チ ン 的 な 業 務 部 門 や バ ッ ク オ フ ィ ス 機 能 が ス ピ ン ア ウ ト さ れ る 一 方 ，意 思 決 定 部 門 な ど の 接 触 頻 度 の 高 い 高 次 機 能 が 都 心 を 志 向 す る こ と に よ る も の で あ る (Michalak and Fairbairn 1993，Schwartz 1 992)．
以 上 の 点 か ら ，ICT の 発 達 が オ フ ィ ス 機 能 の 立 地 に 与 え る 影 響 は ，都 市 に 存 在 す る オ フ ィ ス 機 能 の タ イ プ に よ り 異 な る こ と が 予 測 さ れ る ．す な わ
ち ，全 国 的 も し く は 世 界 的 な 規 模 の 活 動 範 囲 を も つ 大 企 業 の 本 社 部 門 や 金 融 機 能 の 集 積 す る 上 位 階 層 都 市 に お け る オ フ ィ ス 機 能 の 立 地 は ，バ ッ ク オ フ ィ ス な ど の 分 散 化 を 伴 い つ つ も ，都 心 へ の 志 向 が 維 持 さ れ る こ と が 予 想 さ れ る ．こ れ に 対 し て ，意 思 決 定 部 門 と バ ッ ク オ フ ィ ス を 分 離 で き な い 中 小 企 業 や ，大 企 業 の 支 店 等 が 主 に 立 地 す る 下 位 階 層 都 市 で は ，オ フ ィ ス 機 能 は 分 散 化 さ れ ， 都 心 の 空 洞 化 が 惹 起 さ れ る 可 能 性 が あ る ． し た が っ て ， 都 市 階 層 ご と の オ フ ィ ス の 機 能 的 な 差 異 が ，都 市 内 部 で の オ フ ィ ス 機 能 の 立 地 変 容 に 与 え て い る 影 響 を 検 討 す る 必 要 が あ る ．
ⅱ ） 交 通 条 件 の 変 化
都 市 内 に お け る 交 通 条 件 は ，主 に 公 共 交 通 か ら 自 家 用 車 に よ る 私 的 交 通 へ の 転 換 に よ っ て 大 き く 変 化 し た ．モ ー タ リ ゼ ー シ ョ ン が 高 度 に 進 ん だ 北 ア メ リ カ に お い て は ，197 0 年 代 以 降 ， 主 要 な 都 市 間 を 結 ぶ イ ン タ ー ス テ ー ト ハ イ ウ ェ イ と 都 市 圏 外 周 部 を 巡 る 環 状 ハ イ ウ ェ イ と の イ ン タ ー チ ェ ン ジ 付 近 に オ フ ィ ス 機 能 が 集 積 し ，オ フ ィ ス パ ー ク(Of fice Park)や フ リ ー ウ ェ イ コ リ ド ー(Freeway Corridor)と 呼 ば れ る 郊 外 業 務 核 が 形 成 さ れ だ し た(Hartshorn 1973, Baerwald 1978)． こ の よ う な 郊 外 業 務 地 域 の 形 成 は ，急 速 に 進 ん だ モ ー タ リ ゼ ー シ ョ ン に よ っ て ，都 心 が 都 市 圏 内 で 最 も ア ク セ シ ビ リ テ ィ の 良 い 場 所 で は な く な っ た こ と を 示 す も の で あ る ． 特 に ， 人 種 や 所 得 に よ る セ グ リ ゲ ー シ ョ ン の 進 ん だ 北 ア メ リ カ の 都 市 で は ，郊 外 の 特 定 地 域 に 居 住 す る 知 識 労 働 者 層 へ の 近 接 も オ フ ィ ス 立 地 の 重 要 な 要 因 と な っ て お り ， 複 雑 な 都 市 内 交 通 流 動 が 形 成 さ れ て い る ．
わ が 国 に お い て も ，モ ー タ リ ゼ ー シ ョ ン は 都 市 内 の 交 通 条 件 に 大 き な 影 響 を 与 え て お り ， 特 に 地 方 都 市 で は そ の 影 響 が 顕 著 で あ る ． こ の た め ， 交 通 モ ー ド の 差 異 が オ フ ィ ス 機 能 の 立 地 変 容 に 及 ぼ す 影 響 は 重 要 で あ る ．し か し ，モ ー タ リ ゼ ー シ ョ ン が 都 市 機 能 の 立 地 に 与 え る 影 響 を 扱 っ た 研 究 は ， 物 流 機 能 や 卸 売 業 に 関 す る 研 究 が 中 心 と な っ て お り ，オ フ ィ ス 機 能 の 立 地 要 因 と し て の 視 点 か ら の 研 究 は ほ と ん ど な さ れ て い な い ３ ．近 年 で は オ フ ィ ス 開 発 に お い て も ，道 路 や 駐 車 場 と い っ た 交 通 イ ン フ ラ の 整 備 が 重 要 な 要 素 と な っ て お り(依 田 1991, 成 戸 ・ 青 山 2000)， こ の 点 か ら も モ ー タ リ
ゼ ー シ ョ ン に よ る 都 市 内 交 通 条 件 の 変 化 が オ フ ィ ス 機 能 の 立 地 変 容 に 与 え る 影 響 を 検 討 す る 必 要 が あ る ．
ⅲ ） 企 業 組 織 の 再 編 成
企 業 組 織 の 再 編 成 が ，オ フ ィ ス 機 能 の 立 地 変 容 に 与 え て い る 影 響 は ，空 間 的 分 業 体 制 の 構 築 に 伴 う バ ッ ク オ フ ィ ス や ル ー チ ン 部 門 の ス ピ ン ア ウ ト と ， コ ス ト の 削 減 を 目 的 に し た 支 店 の 集 約 化 の 二 側 面 が あ る ． 両 者 は ， 情 報 通 信 や 交 通 輸 送 技 術 の 進 歩 と 密 接 に 関 連 す る と 同 時 に ，企 業 組 織 の 成 長 ，企 業 活 動 の 国 際 化 と い っ た 企 業 自 体 の 活 動 領 域 の 変 化 か ら も 影 響 を 受 け る ．
従 来 の 研 究 に お い て ， 日 本 の 大 企 業 は ， 三 大 都 市 ， 広 域 中 心 都 市 ， 県 庁 所 在 都 市 と い っ た 階 層 的 都 市 体 系 に 応 じ た 支 店 配 置 を 通 じ て ， 市 場 の 分 割・管 理 を 行 っ て き た こ と が 明 ら か に さ れ て い る ( 阿 部 1 9 9 1 ，須 田 1 9 9 3 ) ． 階 層 体 系 に 組 み 込 ま れ た 都 市 で は ，支 店 オ フ ィ ス が 主 要 な 中 枢 管 理 機 能 と な り ， 支 店 経 済 都 市 と 称 さ れ て き た ( 日 野 1 9 9 6 ) ． し か し ， 情 報 ， 通 信 ， 交 通 技 術 の 進 歩 と 9 0 年 代 不 況 の 下 で ， 企 業 の 支 店 は 統 廃 合 が 進 展 し ， 上 位 階 層 都 市 へ の 支 店 の 集 中 が 進 行 し た こ と が 指 摘 さ れ る ( 箸 本 2 0 0 1 ， 阿 部 2 0 0 2 ) ．
ま た ，情 報 化 に よ っ て 肥 大 化 す る と 同 時 に ，本 社 か ら の 空 間 的 分 離 が 可 能 と な っ た 情 報 部 門 は ， 都 心 部 に 立 地 す る 本 社 部 門 か ら ス ピ ン ア ウ ト し ， 郊 外 の イ ン テ リ ジ ェ ン ト ビ ル へ の 移 転 が 進 ん で い る ( 川 端 1 9 9 5 ， 佐 藤 ・ 荒 井 2 0 0 3 ) ． ス ピ ン ア ウ ト し た 情 報 部 門 の 立 地 は 大 都 市 圏 周 辺 都 市 に お け る オ フ ィ ス 需 要 の 大 き な 部 分 を 占 め る に 至 っ て い る ( 坪 本 1 9 9 6 ) ．
こ の よ う な 企 業 組 織 の 再 編 成 は ，オ フ ィ ス 機 能 の 立 地 変 容 が 都 市 の 立 地 や 階 層 に よ っ て 異 な る こ と を 意 味 し て い る ．す な わ ち ，支 店 経 済 へ の 依 存 の 強 い 都 市 で は ，支 店 の 統 廃 合 に よ る 中 枢 管 理 機 能 の 縮 小 が 都 心 空 洞 化 の 要 因 と な る 可 能 性 が あ る の に 対 し て ，本 社 部 門 の 集 積 す る 大 都 市 に お い て は ，情 報 部 門 等 の ス ピ ン ア ウ ト に よ る 周 辺 都 市 の 成 長 が 都 市 圏 の 多 核 化 を 促 す 可 能 性 が あ る ．ま た ，従 来 支 店 経 済 へ の 依 存 が 弱 か っ た 工 業 都 市 や 都 市 間 交 通 の 利 便 性 の 悪 か っ た 都 市 へ の 影 響 も ，支 店 経 済 都 市 と の 比 較 の 上
で 検 討 す る 必 要 が あ る ．
3． 本 研 究 の 構 成
本 研 究 は ， 本 章 を 含 め て ，8 章 か ら 構 成 さ れ る ． 第 1 章 で は ， オ フ ィ ス 機 能 の 立 地 変 容 と ，そ の メ カ ニ ズ ム を 検 討 す る た め の 3 つ の 視 点 を 提 示 し た ．
第 2 章 で は ，郊 外 地 域 に お け る オ フ ィ ス 機 能 の 立 地 に 関 す る 研 究 が 急 増 す る 1980 年 代 後 半 以 降 の 欧 米 の 研 究 成 果 を 概 観 し ， そ れ ぞ れ の 地 域 に お け る 論 点 の 相 違 と そ の 背 景 に つ い て 整 理 す る ．そ の 上 で ，わ が 国 に お け る ， 既 存 の オ フ ィ ス 立 地 研 究 の 論 点 と 欧 米 の 論 点 を 比 較 す る ．こ れ に よ り ，欧 米 に お い て 先 行 し て い る オ フ ィ ス 機 能 の 立 地 変 容 に 関 す る 研 究 か ら 得 ら れ た 知 見 の 日 本 へ の 導 入 の 可 能 性 を 検 討 す る と と も に ，日 本 に お け る オ フ ィ ス 立 地 研 究 に 残 さ れ て い る 課 題 を 明 ら か に す る ．
第 3 章 で は ，日 本 の 157 の 都 市 地 域 に お け る 都 市 内 部 構 造 を ，従 業 者 の 密 度 分 布 か ら 分 析 し ， 店 舗 ， オ フ ィ ス ， 工 場 そ れ ぞ れ の 形 態 の 事 業 所 に お け る 従 業 者 の 密 度 分 布 を 考 察 す る ． そ の 際 ， 都 市 の 立 地 ・ 階 層 に よ る オ フ ィ ス 従 業 者 の 密 度 分 布 の 差 異 を 明 ら か に す る こ と に よ り ，現 状 の オ フ ィ ス 機 能 の 立 地 形 態 の 都 市 間 で の 差 異 を 把 握 す る ．
第 4〜5 章 で は ， 地 方 都 市 に お け る オ フ ィ ス 機 能 の 拡 大 と そ の 都 市 内 部 構 造 へ の 影 響 を ， 前 橋 ・ 高 崎 地 域 を 事 例 に 検 討 す る ． こ れ に よ り ， 地 方 中 心 都 市 に お け る オ フ ィ ス 機 能 の 立 地 変 容 の 背 景 を 明 ら か に す る と と も に ， 情 報 化 ， 交 通 条 件 の 変 化 ， 企 業 組 織 の 再 編 成 の 3 つ の 要 因 が ， 地 方 中 心 都 市 の オ フ ィ ス 機 能 の 立 地 変 容 に 及 ぼ し て い る 影 響 を 解 明 す る ．
第 6 章 で は ，1990 年 代 以 降 の 大 阪 ・ 名 古 屋 に お け る オ フ ィ ス ス ト ッ ク の 供 給 状 況 を 明 ら か に し ， 大 都 市 の 都 心 (Do wntown)と 副 次 的 都 心 (Secondary Downtown)に お け る オ フ ィ ス 機 能 の 再 編 過 程 を 検 討 す る ． 日 本 の 大 都 市 に お け る オ フ ィ ス 機 能 の 立 地 は ，従 来 ，個 々 の 大 都 市 圏 の 変 容 が 中 心 に 扱 わ れ て き た が ，90 年 代 以 降 の 東 京 一 極 集 中 の 進 展 は ， 三 大 都 市 の 中 で も 東 京 と 大 阪 ・ 名 古 屋 の 格 差 を 拡 大 さ せ て い る ． こ の た め ， 本 章 で は 大 都 市 間 に お け る オ フ ィ ス 機 能 の 立 地 変 容 の 差 異 を 再 検 討 し ，東 京 一
極 集 中 の 影 響 を 再 検 討 す る ．
第 7 章 で は ，こ こ ま で の 章 で 得 ら れ た 知 見 を 整 理 し ，都 市 の 階 層 や 立 地 が オ フ ィ ス 機 能 の 立 地 変 容 に 与 え て い る メ カ ニ ズ ム を ， 第 1 章 で 掲 げ た 3 つ の 視 点 を 中 心 に 考 察 す る ．
最 後 に ， 第 8 章 で は ， 欧 米 の 都 市 と の 比 較 を 通 し て ， わ が 国 の 都 市 に お け る オ フ ィ ス 機 能 の 立 地 変 容 の 特 徴 を 議 論 す る ．さ ら に ，今 後 の オ フ ィ ス 機 能 の 立 地 変 容 が 都 市 内 部 構 造 に 及 ぼ す 影 響 と 問 題 点 を 検 討 し ，都 市 政 策 上 の 課 題 を 示 す ．
第 1 章 の 脚 注
１ 市 街 地 価 格 指 数 （ 日 本 不 動 産 研 究 所 ） は ， 市 街 地 の 宅 地 価 格 の 推 移 を あ ら わ す 指 標 で あ り ， 3 月 末 及 び 9 月 末 の 年 2 回 調 査 が 行 わ れ て い る ． 本 稿 で は ， こ の 中 で 2 0 0 0 年 3 月 を 1 0 0 と す る 指 標 を 利 用 し ， 地 価 の 推 移 を 把 握 し た ．
２ H a i g ( 1 9 2 6 ) の 所 説 に 関 し て は ， 春 日 ( 1 9 6 5 ) ， 山 崎 ( 1 9 9 8 ， 2 0 0 1 ) に お い て 既 に 詳 細 な 論 考 が な さ れ て お り ， 本 稿 に お い て も こ れ ら を 参 考 に し た ．
３ 物 流 機 能 に 関 し て 安 積 ( 2 0 0 5 ) は ， 営 業 倉 庫 が 都 市 圏 外 縁 部 の 高 速 道 路 イ ン タ ー チ ェ ン ジ 付 近 や 幹 線 道 路 沿 い に 集 積 す る こ と を 明 ら か に し て い る ．こ れ ら の 地 区 に は ，研 究 開 発 機 能 の 集 積 も 進 み つ つ あ る と 指 摘 さ れ て い る ( 名 古 屋 大 都 市 圏 研 究 会 1 9 9 3 ) ．
第 1 章 の 文 献
浅 田 義 久 2 0 0 6 ，都 市 再 構 築 上 に あ る 東 京 − 不 動 産 有 効 活 用 を 進 め 集 積 の 経 済 を 高 め る 東 京 − ， 不 動 産 研 究 4 8 ： 5 - 1 2 ．
安 積 紀 雄 2 0 0 5 ，『 営 業 倉 庫 の 立 地 分 析 』 古 今 書 院 ． 阿 部 和 俊 1 9 9 1 ，『 日 本 の 都 市 体 系 研 究 』 地 人 書 房 ．
阿 部 和 俊 2 0 0 2 ，経 済 的 中 枢 管 理 機 能 か ら み た 日 本 の 主 要 都 市 ‐ 近 年 の 動 向 を 中 心 に ‐ ， 日 本 都 市 学 会 年 報 3 5 ： 1 0 9 - 1 1 5 ．
今 野 源 八 郎・岡 野 行 秀 編 著 1 9 7 9 ，『 現 代 自 動 車 交 通 論 』東 京 大 学 出 版 会 ． 奥 井 正 俊 1 9 9 4 ，本 邦 地 方 都 市 の モ ー タ リ ゼ ー シ ョ ン に 関 す る 因 果 メ カ ニ
ズ ム − 1 9 9 0 年 代 に お け る ク ロ ス セ ッ シ ョ ン 分 析 − ，人 文 地 理 4 6：1 - 1 7 ． 金 倉 忠 之 1 9 8 8 ， 東 京 の 土 地 需 要 構 造 の 変 化 と 地 価 問 題 - 1 , 2 - ， 都 市 問 題
7 9 ( 5 ) ： 6 9 - 8 4 ， 都 市 問 題 7 9 ( 7 ) ： 5 5 - 7 2 ．
春 日 茂 男 1 9 6 5 ，立 地 と 土 地 利 用 − H a i g と A l o n s o の 所 説 − ，人 文 研 究 1 6：
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川 端 基 夫 1 9 9 5 ， 消 費 財 卸 売 業 に お け る 情 報 ネ ッ ト ワ ー ク 化 と 立 地 変 容 ， 地 理 学 評 論 6 8 Ａ ： 3 0 3 - 3 2 1 ．
佐 藤 英 人 ・ 荒 井 良 雄 2 0 0 3 ，情 報 部 門 の 機 能 強 化 に 伴 う オ フ ィ ス 立 地 の 郊 外 化 − 幕 張 新 都 心 の 事 例 か ら − ， 人 文 地 理 5 5 ： 3 6 7 - 3 8 2 ．
須 田 昌 弥 1 9 9 3 ，日 本 の 支 店 立 地 ― 製 造 業 に お け る 業 種 間 比 較 ― ，経 済 地
理 学 年 報 3 9 ： 1 9 5 - 2 0 6 ．
坪 本 裕 之 1 9 9 6 ， 東 京 大 都 市 圏 に お け る オ フ ィ ス 供 給 と 業 務 地 域 の 成 長 ， 人 文 地 理 4 8 ： 3 4 1 - 3 6 3 ．
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富 田 和 暁 1 9 9 5 ，『 大 都 市 圏 の 構 造 的 変 容 』 古 今 書 院 ．
名 古 屋 大 都 市 圏 研 究 会 編 1 9 9 3 ，『 図 説 名 古 屋 圏 ― そ の 構 造 と 問 題 』古 今 書 院 ．
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成 戸 寿 彦 ・ 青 山 や す し 2 0 0 0 ，『 都 心 活 性 化 地 図 』 か ん き 出 版 ．
西 村 清 彦 ・ 吉 川 英 機 ・ 上 坂 卓 郎 1 9 9 8 ， 日 本 の 地 価 変 動 要 因 − 主 成 分 分 析
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山 神 達 也 2 0 0 3 ，日 本 の 大 都 市 圏 に お け る 人 口 増 加 の 時 空 間 構 造 ，地 理 学 評 論 7 6 ： 1 8 7 - 2 1 0 ．
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G o t t m a n n , J . 1 9 6 1 , M e g a l o p o l i s : t h e u r b a n i z e d n o r t h e a s t e r n s e a b o a r d o f t h e U n i t e d S t a t e s, N e w Y o r k , T w e n t i e t h C e n t u r y F u n d . 木 内 信 蔵 ・ 石 水 照 雄 共 訳 1 9 6 7 ，『 メ ガ ロ ポ リ ス 』 鹿 島 研 究 所 出 版 会 ． H a i g , R . M . , 1 9 2 6 , T o w a r d a n u n d e r s t a n d i n g o f t h e m e t r o p o l i s . T h e
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H a s h i m o t o , K . 2 0 0 3 , S p a t i a l r e s t r u c t u r i n g o f d i s t r i b u t i o n s y s t e m s i n c i d e n t a l t o i n f o r m a t i z a t i o n i n J a p a n . A n n a l s o f t h e A s s o c i a t i o n o f E c o n o m i c G e o g r a p h e r s 4 9: 1 4 2 - 1 5 8 .
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K u t a y , A . 1 9 8 5 , O p t i m u m o f f i c e l o c a t i o n a n d t h e c o m p a r a t i v e s t a t i c s o f i n f o r m a t i o n e c o n o m i e s . R e g i o n a l S t u d i e s 2 0, 5 5 1 - 5 6 3 .
M i c h a l a k , W . Z . , a n d F a i r b a i r n , K . J . 1 9 9 3 , T h e l o c a t i o n o f p r o d u c e r s e r v i c e s i n E d o m o n t o n , T h e C a n a d i a n G e o g r a p h e r 3 7, 2 - 1 6 . M u l l e r , P . O . 1 9 9 7 , T h e s u b u r b a n t r a n s f o r m a t i o n o f t h e g l o b a l i z i n g
A m e r i c a n c i t y , A N N A L S A A P S S 5 5 1, 4 4 - 5 8 .
M e y e r , P . S . , a n d G r e e n , B . M . 2 0 0 3 , H e a d q u a r t e r s i n C a n a d a : A n a n a l y s i s o f s p a t i a l p a t t e r n s , U r b a n G e o g r a p h y 2 4, 2 3 2 - 2 5 2 . S a s s e n , S . 1 9 9 1 , T h e g l o b a l c i t y : N e w Y o r k , L o n d o n , T o k y o, P r i n c e t o n
U n i v e r s i t y P r e s s , P r i n c e t o n .
S c h w a r t z , A . 1 9 9 2 , T h e g e o g r a p h y o f c o r p o r a t e s e r v i c e s : a c a s e s t u d y
o f t h e N e w Y o r k u r b a n r e g i o n , U r b a n G e o g r a p h y 1 3, 1 - 2 4 .
T a y l o r , P . J . , a n d D e r u d d e r , B . 2 0 0 4 , P o r o u s E u r o p e : E u r o p e a n c i t i e s i n g l o b a l u r b a n a r e n a s . T i j d s c h r i f t v o o r E c o n o m i s c h e e n S o c i a l e G e o g r a f i e 9 5: 5 2 7 - 5 3 8 .
T o r n g r e n , G . E . 1 9 7 0 , H o w d o c o n t a c t s y s t e m s a f f e c t r e g i o n a l d e v e l o p m e n t , E n v i r o n m e n t a n d P l a n n i n g A 2, 4 0 9 - 4 2 7 .
