市場の環境主義化とグリーンコンシューマー運動.PDF

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市場の環境主義化とグリーンコンシューマー運動

法政大学社会学部社会学科4年L組9751258番吉田暁子

【目次】

はじめに

第一章グリーンコンシューマー運動の考察

第一節イギリスでのグリーンコンシューマー運動 1．イギリスでのグリーンコンシューマー運動の流れ 2．『THE GREENCONSUMER GUIDE』について

3．イギリスでのグリーンコンシューマー運動の特徴第二節アメリカでのグリーンコンシューマー運動

1．SRI・SRC運動からのグリーンコンシューマー運動の位置付け 2．環境運動からのグリーンコンシューマー運動の位置付け３．『Shopping for a Better World 』について

４．アメリカでのグリーンコンシューマー運動の特徴第三節日本でのグリーンコンシューマー運動の取り組み 1．日本でのグリーンコンシューマー運動の流れ 2．『グリーンコンシューマーになる買物ガイド』について 3．日本でのグリーンコンシューマー運動の特徴第四節グリーンコンシューマー運動の特徴１．グリーンコンシューマー運動の定義２．「アダムスミス的」市場感覚 ―グリーンコンシューマー運動の背景にある感覚― ３．グリーンコンシューマー運動の特徴４．買物ガイドの特徴第五節グリーンコンシューマー運動の課題１．「運動」としてのもろさ２．日本におけるグリーンコンシューマー運動の課題３．推進主体の違い４．買物ガイドについて

第二章市場における環境主義化の可能性の考察

第一節企業と環境主義１．持続可能な発展の概念２．環境主義化にむけた二つの制度的拘束第二節環境効率とはなにか１．環境効率概念の成立背景２．環境効率の定義

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３．環境効率の特徴４．環境効率の課題第三節市場の環境主義化に向けた法規制とはなにか１．環境規制は競争力を高めるか２．環境規制と環境効率との関係−良い規制と悪い規制− ３．イノベーションのインセンティブとなる規制４．環境効率を実現するための４タイプの環境政策５．協定政策の取り組み第四節日本企業と環境効率１．日本産業界の環境問題の取り組み２．日本型企業モデル３．日本型企業モデルと環境効率４．日本における環境規制の成功事例−エネルギー使用の合理化に関する法律− ５．日本産業界における環境問題の課題第五節環境効率の可能性と限界

第三章エコロジーとエコノミーの調和―環境制御システムの豊富化―

第一節社会的ジレンマ論と環境制御システム１．社会的ジレンマ論２．環境制御システム第二節環境制御システムによるグリーンコンシューマー運動の位置付け第三節環境制御システムによる「環境効率」の位置付け第四節社会的ジレンマとグリーンコンシューマー運動と企業の環境主義化第五節環境制御システムの豊富化の条件

おわりに

【注】

【参考文献】

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はじめに

８０年代後半、地球環境問題が一般化した。大量生産・大量消費・大量廃棄という社会システムでは地球における人間の生活がいつか破綻することを明らかにした。そして多くの問いを生み出した。市場経済システムはどのような変革を求められているのか。持続可能な社会における経済システムとはどのようなものなのか。しかし、今だ具体的に明らかにされていない。地球環境問題の一般化から１０年経つが、様々な主体からのリアクションが起こり、実践行動を起こしている。いったいこれらの取組みは何を意味するのだろうか。この論文ではそれらを取り上げ考察を深めるものである。この論文は三部構成をとる。第一章では消費者におけるリアクションとして、グリーンコンシューマー運動を取り上げる。第二章では産業界におけるリアクションとして、「環境効率」を中心に取り上げる。第三章では、環境問題における消費者の動きと産業界の動きはどのような意味を持つのか、社会的ジレンマ論と環境制御システムに依拠して把握する。

第一章グリーンコンシューマー運動の考察

イギリスからはじまったグリーンコンシューマー運動は多くの国に広がった。この章では英・米・日におけるグリーンコンシューマー運動の流れと特徴を把握することで、グリーンコンシューマー運動とはいったいどういう運動なのかを把握する。 第一節イギリスでのグリーンコンシューマー運動 1 ．イギリスでのグリーンコンシューマー運動の流れ１) イギリスでのグリーンコンシューマー運動の主要な成功は7 0年代後半の毛皮の反対キャンペーンからはじまる。ファッション産業に対して絶滅の危機にある動物種への社会的責任を問うものだった。イギリス政府は虎・豹等の毛皮の輸入を法律で禁止し、ヨーロッパ社会全体に影響を与え、動物の保護に対する人々の意識が向上し毛皮の需要が下落し、動物の毛皮の市場はほとんど存在しなくなった。動物実験の問題は 1 8 0 0年代の前半から問題となっていた。早い時期からのキャンペーンは化粧品からコーヒーまで私たちが毎日使う商品のために動物実験することに消費者の態度を変化させるのを促進した。最近の 1 5 年間では、” c r u e l t y - f r e e ” (動物実験をしていないという意味)と言われている商品の販売の増加によって、多国籍企業の大部分が変化している。ヨーロッパや北米を越えて設立されているある店では7 0 年代や 8 0年代の初めに動物実験の習慣に対して私たちの注意を引きつけることに成功した。その店の名は「T H E B O D Y S H O P」といい、オルタナティヴなビューティコスメティックを目指し、アニータ・ロディック( A n i t a R o d d i c k )によって設立された。この企業は動物実験された商品は売らないのが基本方針だ。現在、１億ドル企業となっている。「グリーンコンシューマーリズム」という言葉は１９８８年に出版された『グリーンコンシューマーガイド』によって造られた。この本は世界的にベストセラーになった。同年に、フレンドオブアース( F o E ) U K はフロンガス( C F C s )を使用していないスプレー缶を買う

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ようにキャンペーンを始めた。F o E U K はオゾン層を破壊するフロンガス( C F C s )を使用していないスプレー缶を製造している数少ない企業を探し出しただけではなく、人々にこの商品だけ購入を勧めるために、フロンガスを使用したスプレー缶を製造している企業名のリストを公表した。そして主な企業の全てがスプレー缶からフロンを取り除くことを認めた。悪評による潜勢力が企業を動かした。この消費行動の変化はイギリスだけで生じただけではなく、多くのヨーロッパ各国、特にドイツ、スェーデンなどに広がった。８９年に、マーケットリサーチ会社のミンテル( M i n t e l )が、急成長しているグリーン革命の背景を探るためグリーンコンシューマーのレポートを作成した。それから、環境に関わる現場で多くの新しい発展し続け、「倫理的な消費者( e t h i c a l c o n s u m e r )」という言葉は権威あるビジネスマンにでさえ知らぬ間に使われ始めるようになった。消費者が企業や店から商品やサービスを買うのやめようと思うのはどのような問題かと訊ねられたとき、環境問題は倫理や動物に関する問題よりわずかに上回っている程度だ。女性は動物問題や環境問題に影響されやすく男性より強く表れている。これらの問題は環境にやさしい商品を買うもしくは買おうとしている回答者の１０分の６近く人の消費習慣に影響を与えている。そのうちの３分の２が「d a r k g r e e n ( c o n s u m e r )」である。これは積極的にグリーン商品を探し出して購入している消費者のことを言う。残りの３分の１は「p a l e g r e e n ( c o n s u m e r )」である。グリーン商品やサービスを見かけたときに購入している消費者のことを言う。回答者の２５%は「a r m c h a i r g r e e n ( c o n s u m e r )」である。環境について気にかかってはいるがそれに応じて買物習慣が変化していない消費者のことを言う。回答者の１０分の１は「a n t i - g r e e n ( c o n s u m e r )」である。特別な努力をしてどんなグリーン商品をも買うのを避けている消費者のことを言う。オゾン層については消費者の中で最も公共性の高い関心を寄せる環境問題で、地球温暖化問題、森林破壊などがその後に続く。世間の３分２の人たちは環境にやさしい商品への非難に対して困惑していることを告白している。７０%以上の人が製造業はより高い値段を請求する口実として環境にやさしいという言場を使用していると疑っている。しかし、このような非難に対して、グリーン商品の購入傾向に大きな影響としては表れていない。例えば女性環境ネットワーク( W o m e n’ s E n v i r o n m e n t a l N e t w o r k , W E N ) 2)が行なった一つのキャンペーンが、消費者の力によってどのように産業に効果的な影響を与えることができるのかという良い事例として利用できるだろう。W E N は様々な観点から環境問題を前向きに探したいという、イギリスの小さな女性団体によって 1 9 8 8年に創立した。男性の参加を締め出すことはなかったが、フェミニズムの観点から環境問題の解決に取り組んでいる。消費者運動のキャンペーンは大半がその思想によるものだった。W E N が組織した最初の大きなキャンペーンは「アンブリーチペーパーキャンペーン」で、8 9 年の年明けにはじまった。製造業社やスーパーマーケットは消費者を、特に女性を責め始めた。例えば、彼らは女性が白く輝いている紙製品を望んでいるから、紙を白くするために塩素漂白を使用すのであって、引き起こされる汚染に対して副次的に責任があるのだと批判した。 W E N がキャンペーンを始めたとき、赤ちゃんの紙オムツからナプキンやタンポンまでよく買っている生理用品について話し合うことで女性にターゲットを絞った。それらはすべて塩素で漂白され不必要に白かった。B B C テレビによって行なわれた世論調査によると女

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性は白い紙を購入することで地気球を汚染したくない、ということがわかった。調査で電話した 1 万人の内９８％が、生理用品が何色であるか気にしないと回答した。自分が買ってる製品が環境にダメージを与えていると聞き、製造業社に手紙を書いたり、電話をしたり、ボイコットを脅迫したり、議員にコンタクトを取ったり行動を要求した。キャンペーンが始まった 6 週間のうちに、どの赤ちゃん用紙オムツや生理用品製造業社も紙製品を白くさせるための塩素漂白を使用するのをやめるのを認めた。小さいが重要な産業をターゲットにすることは紙業界にドミノ効果を起こした。1 9 9 0 年までに、イギリスの全紙製造業社を調査したものによると、製造業社によって輸入された紙の種類のうち大きく 4 0％の変化を示した。ヨーロッパの塩素物はパルプ、紙業界のうち、世界の塩素消費量の 1 3％を占めていたが、塩素漂白が規則や消費者が取り締まるようなプレッシャーのもとに置かれている。英国のオムツ産業が変化することは、残りの紙産業へ変化を始める必要があるきっかけになっていることがわかった。消費者の 9 0％近くが塩素フリーのパルプを利用して生産された紙製品や漂白していないリサイクルした紙製品をどのヨーロッパ国でも入手できる。 W E N による「包装はリップオフ（ぼったくり）」というキャンペーンはスーパーマーケットが包装について再考させるのに成功した。政府でさえ消費者の商品に対してミニマムな包装への呼びかけに賛同した。地方の店での女性による行動はプレッシャーをかけた。女性たちは地方のスーパーマーケットに行き普段の商品を買う。そしてお金を支払ったとき過剰包装を考慮していることを伝え、包装を正式な不満とともに店のマネージャーへ戻す。環境問題が主要な関心として確立するとき、政府や圧力団体は問題を改善するための最も良い行動ををとるために製品を評価について調査し始めている。ゆりかごから墓場までの完全な分析は、どの製品の種類が最も環境にやさしいのか、消費者が情報によって選別するのに役立つだろう。ヨーロッパ社会は、環境にやさしい商品のラべリングをもとにライフサイクル分析を採用するだろう。この動きは、消費者にとって何の製品が環境にとってベストであり、どっちの製品が消費量が少ないかについて役立つので、多くの使い捨て製品や余計な製品に影響を持つようになるだろう。 2 ．『T H E G R E E N C O N S U M E R G U I D E 』について 『T H E G R E E N C O N S U M E R G U I D E』3)_{はサスティナビリティ社によって出版された。} サスティナビリティ社は、ビジネス分野における持続可能な発展の実現を追及するために 1 9 8 7 年に設立された世界で最初の専門コンサルタント会社である。この 1 0 年あまりの間に、持続可能な発展へ向けての企業の行動計画策定、経営戦略、組織運営の指導における世界的リーダーとして、各世界から認識されるようになった。英国において「人々への投資家」基準（I n v e s t o r s i n P e a p l e）の認証を受けるなど、新しい2 1世紀型ビジネス実践例としても注目を集めている。ロンドン中心部にある本部から、様々な国のクライアント企業が、持続可能な発展の思想に沿った「トリプルボトムライン」−経済的繁栄・社会的公正・環境の質向上の 3 重の損益決算−を実現に移すための統合的経営戦略の立案を行なっている。日本では環境庁、ソニーなどがパートナーや調査研究のスポンサーになっている4)。

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『T H E G R E E N C O N S U M E R G U I D E』は、ジョン・エルキングトンとジュリア・ヘイルズによって書かれ、8 8年に出版された。ジョン・エルキングトン（J o h n E l k i n g t o n）は持続可能な発展について産業でその役割を果たしているヨーロッパの権威あるリーダーの一人であり、英国で一番知られている環境コンサルタントの一人である。ジュリア・へイルズ（J u l i a H a i l e s）は広告会社やテレビ業界で働いていたことがありS u s t a i n A b i l i t y 社の設立当初から関わっている。『T H E G R E E N C O N S U M E R G U I D E』のコンテンツは、ボディショップの創立者であるアニータ・ロディック( A n i t a R o d d i c k )の序文にはじまり、「グリーンコンシューマーについて」、「すごい速さで進む消費」、「地球のコスト」の簡単な説明の章のあとに、商品分野ごとのガイドに入る。「金物と日曜大工用品店」、「ガーデンセンター」、「ガレージ」、「電子機器店」、「スーパーマーケット」、「薬屋」、「旅行代理店」、「ギフトショップ」という分類で環境に配慮した商品の見分け方について書いてある。そのあとに、「グリーンラベルの探し方」、「環境団体のガイド」が続く、という構成になっている。ガイドの中身がどうなっているのか、スーパーマーケットを参考にまとよう。スーパーで購入可能な商品を 1 7 の分類に分けている。フルーツと野菜、毎日利用する食品（D a i l y C o u n t e r）、清涼飲料水、肉…とある。フルーツと野菜のカウンターはさらに細かく分類され、各商品を買う際の環境配慮の見極め方や環境配慮している企業名が書いてある。野菜、りんごと洋ナシ、マッシュルーム、ナッツ、オリーブと別れている。これをよむとスーパーで買物をする際、どのような基準で各商品を見ればいいのかわかる。この章の最後のページには、この各分類を基準に主なスーパーマーケットを評価している。そしてランク付けを行なっている。調査したスーパーマーケットの住所と連絡先が明記されている。 ３．イギリスでのグリーンコンシューマー運動の特徴 イギリスにおけるグリーンコンシューマー運動の流れをみると、歴史的にねばり強い環境運動があったことがわかる。7 0 年代から、環境問題に消費者運動の戦略が取り入れられたことがうかがえる。動物毛皮反対運動はキャンペーンと不買運動を駆使し、毛皮産業を衰退させるまでにいたった。8８年は『T H E G R E E N C O N S U M E R G U I D E』の出版と、 F o E U K のフロンガス撤廃のキャンペーンが重なった時期である。様々な環境団体のキャンペーンと本の出版は相乗効果を発揮したといえる。環境団体のキャンペーンも実行力を伴い、目的を成功させるために多様な戦略を使っている。特にフロンガスの問題のように、商品の情報を公開する運動は効果的だった。環境問題解決にむけての第一歩として、身近な商品選択を戦略として行うことで、多くの人の賛同を得ることができた。F o E U K の商品情報の公開方法は、フロンガスを使用している商品と使用していない商品にわけて公開したことで、単なる不買運動を超えて「選択」する方法を与えた。不買運動との違いは、よりよい商品を選択するということで、商品の存在を否定するのではなく、基準に則った範囲内で商品の存在を認めていることだろう。そのことは結果的に環境によい企業を支え、悪い企業の競争力を失わせるか、改善を求めることになる。「選択」という考えは、多くの人に受け入れられやすく、誰でも簡単に取り組むことができる。市場機構を利用した運動が上手く機能している国だといえる。また、『T H E G R E E N C O N S U M E R G U I D E』を出版したサスティナビリティ社は、コン

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サルタントである。環境団体ではない。コンサルタントという性質上、情報の収集とその普及の洗練さを備えている。環境に配慮した商品選択をすることを「グリーンコンシューマー」と名づけることをきっかけに、市場機構を通した環境配慮商品選択による社会変革の輪郭を与えた功績は大きい。イギリスでのグリーンコンシューマー運動の特徴をまとめると、第 1 に環境団体による豊富な運動の流れがあること、第 2 にコンサルタントによる情報提供があったことあげられる。 第二節アメリカでのグリーンコンシューマー運動 アメリカにおいてグリーンコンシューマー運動を把握するためには環境運動の歴史をたどるべきか、それとも消費者運動の歴史を辿ればよいのだろうか。アメリカで『T H E G R E E N C O N S U M E R G U I D E』に匹敵するものとしてはよく『S h o p p i n g f o r a B e t t e r W o r l d 』5)があげられるが、この本を作成している T h e C o u n c i l o n E c o n o m i c P r i o r i t i e s ( C E P )は S R I（s o c i a l l y r e s p o n s i b l e i n v e s t i n g）運動の流れを汲むものである。この本ではグリーンコンシューマーという言葉は出てこない。社会に責任のある消費（s o c i a l l y responsible consumerism,SRC）という概念が使われている。 １．S R I ・S R C 運動からのグリーンコンシューマー運動の位置付け アメリカでは７０年代に社会に責任を持つ投資（S R I）運動が誕生した。投資とビジネスに関する意思決定を倫理的・社会的意思決定から隔離するのではなく、投資を通して反映させていく運動である。S R I とは利益を提供すると同時に生活の質を高め、福祉と社会関係を向上するなにものかに金銭を利用することである6)_。 S R I について論じる場合、社会的責任のある消費（S R C）についても言及する必要がある。消費行動も非常に投資と類似している。消費者は当面のまたは長期的な使用のために、ときには（家族住宅のように）長期評価のための、資産の形成にお金を使用する。ラルフ・ネーダーが公衆の利益調査グループをはじめて以来、S R C は経済に変化をもたらすための重要な力であり、それはまたSRI にとって重要な隣人であった7)_。 S R Cは C E Pが１３０企業に関する調査を刊行して以降いちだんと加速された。これらの企業は日常生活に必要とされるありとあらゆる製品・サービスを供給する、食品から医薬品、住宅用品から航空路線、ホテル、ガソリンスタンドまでを網羅した企業であった。『米国企業の良心の順位付け』の著者たちは、慈善事業への寄付から核兵器関連契約までにおよぶ七つの社会的範疇にそって企業の順位を決定した。この本によって、消費者は初めてプログレッソ缶詰の製造企業やホイットマンズ・キャンデーなどの製造企業が武器製造契約に関係していることを知った。その反対に、ゴディヴァ・キャンディーやフィッシャーナッツなどの製造業者が軍事契約と無関係であることも知った。また、社会的的責任の認識が高い企業に対して市民の注意を喚起するために、C E P は 1 9 8 6 年から社会活動の諸分野で優良な実績を上げた米国企業を毎年候補に指名する 8)。今年で1 4回目を迎える「C o r p o r a t e C o n s c i e n c e A w a r d（C C A）」は、地域関係への献身、グローバル倫理賞、雇用促進賞、多様性賞、環境保護賞に分かれている。C C A は社会や環境

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政策における発展的な企業のリーダーシップの役割を明らかにするために1 9 8 7年に設立された。C E P の審査員パネルは企業責任や社会責任や環境責任に関連している分野から横断的でで本職の専門化が代表している。1 9人の独立した審査員が6 つの企業を選ぶ。審査員はコロンビア大学人権研究所所長のポール・マーチン氏、N A A C P の経済開発局のリンダ・へイスコックなどを含む。 2 0 0 0年度の C C A では環境スチュワードシップ賞にリコー（R i c o h C o r p o r a t i o n）を含む 3社が入選した。リコーが選ばれた理由は、合衆国でのデジタル映像システムのリーダー的供給者として、デジタルコピー機、ファックスやスキャナーなどオフィス機器へのエネルギー効率における技術革新や製造を通して著しい貢献をしているからである。このような経緯を持つ C E Pは 1 9 8 8 年に『S h o p p i n g f o r a B e t t e r W o r l d 』を発行し、現在まで毎年改訂版を出版している9)_。以上のように、「社会に責任を持つ消費・投資」という流れに包摂されるかたちでグリーンコンシューマー運動を位置付けることも可能である。 ２．環境運動からのグリーンコンシューマー運動の位置付け 10) アメリカの環境運動の流れを簡単に追うと、アメリカでの環境運動の出発点は古く自然保護運動がはじまりである。1 9 7 0年以前と、それ以降の環境運動との違いは後者が扱う問題関心の全体性と広範性にある。７０年代に第１回アースデイが行なわれた。改良主義者たちは、政府は「ゲーム」のルールを変えることで人々に最大の影響力を行使することができる、ということに気づき、政府の活動に焦点を定めた。そして、運動の伝統的な戦術としてのロビー活動やキャンペーン活動に加えて、この年代を境に法廷闘争がとり入れられた。また、70年代後半には環境運動の同調者を議員として議会へ送り始めた。 8 0 年代、今までの環境運動に理解を示した政権とは違いレーガン政権下になると環境運動に強い敵対心をもつようになり、そのことが環境運動に大きな衝撃を与えた。環境運動はレーガン政権と争う過程で主流派の環境団体の共同性を高め、「トップ１０」のグループが創設された。また、運動の裾野を広げるために、環境運動以外のグループと組織を作ることもあった。１９８０年代末には、従来の環境団体以外にも環境問題を取り上げ、組織全体として取り組む団体が出現した。消費者グループもこの時期から環境問題に関わり始めた。消費者グループはラルフ・ネーダーのネットワークや全米消費者連合がエネルギーと環境問題の専門家を雇用して、環境問題の表舞台に登場した。主流派は政府を介して目的を達成するという立場から積極的に政府に関わってきたが、官僚は外部のロビー活動には全然責任を持たないし、自分の関与したプログラムが失敗しても自ら修正することをしない。現実的な改良主義者は政府の活動に対する信頼の危機に直面している。同時に草の根の人々は、権力とともにある環境運動から満足のいく結果を受けたことがないので、急進的になっている。主流派は政府への信頼の欠如と直面する出来事が起こった。その具体例として、自然防衛会議が国営テレビで、りんごに農薬アラーを使用することを非難したことで、消費者はアラーを使ったりんごを買おうとしなくなり、その結果スーパーマーケットも売らなくなった。りんご農家はアラーを使わないと約束し、アラー製造業者は、その商品市場がつぶ

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れたので生産を中止したと発表した。アラーの安全性の問題は環境保護庁の中で１５年間に渡って議論されたが、同庁はそれを回収させるかどうかについては議論を出せなかった。環境保護庁が禁止するかどうかは問題ではなく、それ以外の手段によって農薬アラーのしようは容認できないと、社会が決定したのである。産業界でのアラーの支持者がこの農薬の安全性について議論しつづけようとしても、その問題はもはや市場で決着がついたのである。環境主義者は消費者が強い対応を示せば、環境規制の分野で政府に頼らなくてもよいことを知った。消費者に被害をもたらす方法で生産され、あるいは危険な成分を含む製品を買おうとはしない。汚染企業は大きなキャンペーンにさらされて、市場でその罰を受けることになる。不買運動や株主運動は、環境主義者の新しい運動手段となる。この場合成功するための秘訣は情報である。すなわち、何が生産されているのか、生産過程で何が起こっているのか、製品が廃棄されるとなにがおこるのか、といった情報が不可欠である。新スーパーファンド法において情報公開条項が付加されたので、大気中や環境に大量に有害物質を放出している会社名を明らかにする情報が入手できる。市場における直接行動は支持者にとってわかりやすい。なぜなら、法的規制や科学的な専門用語を学ぶ必要がないし、特定の目標とともにその達成のための目的群が明確に示され、なぜその目的が重要であるのかが公表されるからである。この戦術を採用すれば、政治過程から疎外されてきた潜在的で若い支持者が動員できるので、環境運動は横断的に全ての年齢と階級に指示基盤を広げることになる。環境運動はその責務や決定能力を失ってはいないが、どの方法が最も成果を生むかという観点から見ると岐路に立っている。 ３．『S h o p p i n g f o r a B e t t e r W o r l d 』について11）『S h o p p i n g f o r a B e t t e r W o r l d 』はT h e C o u n c i l o n E c o n o m i c P r i o r i t i e s ( C E P )が著者である。C E P は 1 9 6 9 年に設立され、公共サービス調査非営利組織であり、社会的で環境的な企業の記録について正確で重要な分析をしている。その調査によって、企業の社会的な問題への取り組みや環境問題の取り組みについてインセンティヴを高めようとしている。ニューヨークに本拠地を置き、ロンドンでのプログラムとともに日本、イングランド、フランス、オーストラリア、イタリア、スウェーデン、カナダ、ドイツ、ベルギー、インド、スイスがパートナーである。C E P は数百万の消費者や投資家、政策策定者やビジネスマンにとって企業の社会的責任について利用しやすい情報の提供を行なっている。C E P の情報は消費者などに選挙での投票と同じように意識して経済への投票をするのを支援する。『S h o p p i n g f o r a B e t t e r W o r l d 』（S B W）は社会責任のある買物のためにすばやく検索できる簡単な手引書である。S B W は 1 9 8 8年に初版され累計1 0 0万部以上売り上げた。2 0 0 0 年版の S B W は 2 0 0の企業、2 1 0 0 の一般的な商品名、そして 2 3 の消費者製品のカテゴリーを含んでいる。よく知られているリストされた企業のそれぞれは、環境問題への取り組み、女性の登用、少数民族の登用、家族への福利公正、労働環境、慈善事業へ寄付、情報公開の七つの社会的関心分野にランク付けされている。これらのランキングはS B W 使用者にとって店を比較したり、選挙の投票と同じように意識的な経済への投票をすることができる。S B W は動物実験、軍需製品の組み立て、海外からの不正労働者は、他の目立つ情報

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を記述するのと同様に企業について危険マークをつけている。＜ランキングシステムについて＞ C E P はすべての企業の取り組みをランク付けする。企業は完備された企業のサービスや膨大な二次情報に寄せられる C E Pのデータベースによってランクがもたらされる。応答した企業や C E Pが二次的情報が十分にえた企業は、C E Pによって開発された相対的で量的なランキングシステムに基づいて、利害団体によって再調査されて、各関心分野にしたがってアカデミックなランク付け（Aから D）を受ける。Fマークは C E P（二次情報を利用できないもの）に情報を公開していない企業に与えられる。消費者や投資家に情報を公開する重要性を目立たせることによって、結果を知らせることができる。＜評価＞ C E P の質問用紙に回答した企業のだいたい２５％が A、２５％が B、２５％が C、２５％がDである。＜情報公開の評価＞ Fマークは C E Pの調査や調査の過程のどの場面においても参加がない企業に情報公開への関心度ということで与える。あなたが買物での意思決定をさせる情報への企業責任を明らかにすることの重要性を目立たせる。＜独立したデータ＞ C E P へ回答しない、もしくは部分的な情報のみ利用可能な企業は上、中、下のランキングを割り当てる。 N R の表示は C E Pがその企業の特別な関心分野を評価しなかったことと、企業による情報を公開する取組みや努力を反映していないことを示す。七つの分野のうち環境分野での詳細な評価方法についてみてみよう。C E P の環境評価は企業におけるすべての環境問題の取組み記録を反映している。C E P は４つのカテゴリーを基に企業の環境問題への取組みを評価している。４つのカテゴリーとは、環境へのインパクト、利害団体への自主的な報告書の作成、規則への対応、環境マネジメントシステムである。環境に対する企業の有毒物質の放出の量が企業の環境へのインパクトを評価し、自主的なイニシアティブやプログラムへの企業の関与のような他の基準は明らかに目立つものや環境問題への取組みにつねにコミットしていることを調べることによって評価する。基準と比重は変化するものである。 ①環境へのインパクト（weight＝46％）環境へのインパクトはすべての環境メディアによる企業の毒性物質の公開に基づいている。C E Pは、企業が売上１ドルを生み出すための有害汚染物質平均量に基づいて、3 年以上の企業の平均的取組みを評価する。 ②企業の環境報告書（weight＝10％）大企業の大半は定期的に環境への取組みの発展を公表している。普通、そのレポートは年次レポートの形をとる、インターネットで詳細な情報を載せている企業もある。最もハイレベルな環境プログラムを実施しているとパンフレットを作成している企業もある。環境報告書の企画が統一されていないので、その質は多様である。この基準は公開された環境情報の幅と深さを評価する。

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③規則追従の歴史（weight＝10％）規則への対応の歴史は、主な環境規則の下で違反による罰則が平均過去３年以上あるかないかの罰則評価に基づく。 ④環境マネジメントシステム（total weight＝35％）８つの基準が企業の環境マネジメントシステムを評価する。１．企業の環境問題へのコミット（weight＝8％）２．企業の環境政策（weight＝4％）３．環境会計監査（weight＝4％）４．従業員のトレーニング/説明責任（weight＝4％）５．廃棄物管理と汚染予防（weight＝4％）６．製品製造責任（weight＝4％）７．供給者との関係（weight＝２％）８．資源/エネルギーの利用法（weight＝2％） [９．産業による特別問題（weight＝4％）] ＊C E P は６産業に対して汚染予防機会に焦点を当てて各産業ごとへ特別な質問を追加している。６産業とは、航空業会社、コンピューター/オフィス機器、電子機器、半導体、フード・ドラッグストア、製紙産業である。リストされた比重は、近似値のパーセントであるので、すべてたしても１００％にならない。以上のような基準にしたがって評価される。 CEPのホームページでは、各企業の評価を検索することができる12）。 ４．アメリカでのグリーンコンシューマー運動の特徴 アメリカは市民運動が盛んな土地柄である。それが与えた影響は一重に大きいが、S R I・ S R C 運動のように「お金の利用の仕方で社会を改善できる」という感覚が強い。言いかえると、自分の使用するお金と引き換えに社会を拘束することができる、という感覚が強いといえよう。市場機構を利用した運動が根強い。S R I 運動と S R C 運動は二重に企業を拘束するのに有効である。S R I 運動は、企業の自己活動に必要な形成資源を入手する市場を拘束し、SRC運動は商品市場を拘束する。アメリカにおける環境運動は7 0年代以降の訴訟中心のあり方から、その限界を乗り越える形で市場機構を利用する運動に着目を始めた。『S h o p p i n g f o r a B e t t e r W o r l d 』は S R I 運動の流れから生み出されたものであるが、環境配慮について、社会に責任のある消費に位置付け包摂されている。多くの企業と商品の情報を洗練された評価基準に則って網羅している。アメリカにおけるグリーンコンシューマー運動の特徴は、第 1 に根強い市民運動の土壌があること、第 2 にお金による社会統制の感覚が強いこと、第 3 に独立専門機関による情報収集と洗練された情報提供があげられる。 第三節日本でのグリーンコンシューマー運動の取り組み

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１．日本でのグリーンコンシューマー運動の流れ 欧米でのグリーンコンシューマー運動の流れを受けて、日本のグリーンコンシューマー運動がはじまった。日本でのグリーンコンシューマー運動の出発点は 9 1年に京都のごみ問題市民会議が京都市内のスーパーを調査した『かいものガイドこの店が環境にいい』、東京バルディーズ研究会グリーンコンシューマー分科会がスーパーの環境対策を調査した『グリーンコンシューマー・レポート』を発行したことにはじまる。その後全国各地域に地域版買物ガイドが広まり、30冊以上作成されている。９７年には、グリーンコンシューマー活動に取り組む全国のグループ個人が集まり、「グリーンコンシューマー全国ネットワーク」が発足した。この団体は、『グリーンコンシューマーになる買物ガイド』の作成や、地域版買物ガイドの普及・作成支援、講演会やワークショップへの講師派遣、全国一斉調査の実施、流通業界との意見情報交換などを行っている 13）_{。また、同時期に、東京都生活文化局の呼びかけにより、行政・企業・消費者団体の} 協力の下「グリーンコンシューマー東京ネット（正式名称：循環型社会を目指す消費生活推進協議会）」が発足し、買物キャンペーン、グリーンコンシューマー地域実験プロジェクトという企画を行っている。日本のグリーンコンシューマー運動流れをみると、ごみ問題の団体による取り組みの流れ、生協運動の流れを含む消費者運動団体の取り組みによる流れに分けることができる。 ２．『グリーンコンシューマーになる買物ガイド』について 14）『グリーンコンシューマーになる買物ガイド』の著者であるグリーンコンシューマー全国ネットワークとは、日本各地で消費者の消費活動や生活行動をより環境に配慮したものにするために、様々な活動を取り組んでいる、５２の団体と個人で構成され、9 7 年に発足した。主な団体は、「地球とともに歩む会（盛岡）」、「A C T５３仙台」、「グリーンコンシューマー研究会（東京）」、「川崎・ごみを考える市民連絡会」、「中部リサイクル運動市民の会（名古屋）」、「環境市民（京都）」、「西日本リサイクル運動市民の会（福岡）」、「環境ネットワークくまもと」である。『グリーンコンシューマーになる買物ガイド』の内容は、二部構成をとっている。前半は、グリーンコンシューマーについての記述があり、後半は「全国スーパー・生協・コンビニエコロジー度チェック」となっている。この本ではグリーンコンシューマー1 0原則を規定している。1 0原則とは以下についてである。 ①必要なものを必要な量だけ買う ②使い捨て製品ではなく、長く使えるものを選ぶ ③包装はないものを最優先し、次に最小限のもの、容器は再使用できるものを選ぶ ④作るとき、使うとき、捨てるとき、資源とエネルギー消費の少ないものを選ぶ ⑤化学物質による環境汚染と健康への影響を少ないものを選ぶ ⑥自然と生物多様性を損なわないものを選ぶ ⑦近くで生産・製造されたものを選ぶ ⑧作る人に公正な分配が保証されるものを選ぶ ⑨リサイクルされたもの、リサイクルシステムのあるものを選ぶ

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⑩環境問題に熱心に取り組み、環境情報を公開しているメーカーや店を選ぶ後半の「全国スーパー・生協・コンビニエコロジー度チェック」は、全国のスーパー、生協、コンビニエンスストア8 0 チェーンの環境への取り組みについて、訪問による調査を実施して評価したものである。各スーパーには、ランキングのほかに、「買える物アイコン」、「テーマ別アイコン」が明記されている。ランキングの項目は 6 つに分かれている。①環境と健康を考えた商品の品揃え、②包装の削減と素材の見直し、③リターナブル容器・店頭リサイクル、④エネルギー消費・ごみ削減・物流対策、⑤情報提供・情報公開、⑥本社の環境機能、である。この六つをレーダーチャートで示す。六つを基準に評価してスーパーのランキングを行う。「買える物アイコン」は 16 の項目に分かれていて、古紙1 0 0％無漂白トイレットペーパーなどの商品のアイコンから「有機農産物の信頼性対策が優秀」、「遺伝子組替え原料不使用」、「レジ袋有料」、「量り売り」などスーパー経営のソフト面に関わるアイコンも含む。「テーマ別アイコン」は、「安全な食べ物」、「ダイオキシン対策」、「地球温暖化対策」、「地域との交流」の４つである。これらの情報は各スーパーごと記載される。 ３．日本でのグリーンコンシューマー運動の特徴 日本でのグリーンコンシューマー運動は、ごみ問題の流れ、生協運動を含む消費者運動の流れが中心になって行われた。買物ガイドについて欧米と比較した場合、コンサルタントなどのプロの集団ではなく、市民が自ら調査を行いランキングしているのが特徴である。ごみ問題の流れを汲むので、ランキングにごみ減量に関わるものがあることや、動物事件２間する記述がないことも特徴の一つだ。買物ガイドのランキングはスーパーに限られ、他の小売店（電気店、デパート等）や製品別のランキングがないことも特徴の一つと言える。 第四節グリーンコンシューマー運動の特徴 １．グリーンコンシューマー運動の定義 グリーンコンシューマー東京ネットによると、グリーンコンシューマー運動とは「環境に配慮した商品やサービスを意識的に選択することで市場を変え、社会を環境保全型に変えていくことを目指す消費者のことをグリーンコンシューマーと呼び、このような消費者の活動をグリーンコンシューマー運動という」15）_{と定義している。} 欧米のグリーンコンシューマー運動の取り組みを踏まえて、より詳しく検討してみよう。グリーンコンシューマー運動は市場機構を利用して、消費者が企業が提供するモノもしくはサービスをカネで交換する際に、「環境配慮」の価値基準に照らし合わせて選択する。カネとモノ・サービスとの交換は、企業の行為を制約する。「環境配慮」の価値基準に照らしてモノ・サービスをカネと交換することは、今までの企業のモノ・サービス提供のあり方である利潤追求型の市場に対して制約条件の設定を変化させることになる。つまり、市場のルールを変えるということである。企業はそのルールにあわせて、また消費者の需要にあわせて行為を変化していく。グリーンコンシューマー運動を定義すると、「消費者が市場機構を利用して環境に配慮

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した商品やサービスを選択しカネで交換することで、直接的に企業の行為を評価することで、市場おける制約条件の設定を変化させる運動」ということができる。 ２．「アダムスミス的」市場感覚―グリーンコンシューマー運動の背景にある感覚― グリーンコンシューマー運動は市場機構を通すことで、分散している企業を広範囲にわたって拘束することが可能である。その背景にある市場感覚とはどのようなものか。市場におけるカネとモノ・サービスの交換は選挙の投票のようである。消費者は数多くある商品の中から特定の商品を選択し購入している。市場での「投票」感覚、「ギブアンドテイク」感覚をアダムスミス的市場感覚と呼びたい。アダムスミス的市場感覚とは「個人の自己利益の追求が社会的利益を損なうどころか、むしろそれを促進する」16）というものである。つまり自己愛が分業と交換を促し、結果として社会的利益を増進するということだ。「私の欲しいものを下さい、そうすればあなたの望むものをあげましょう。市場的取引は自愛心と自愛心の取引であり、この取引が個人の利益、そしてその総体としての社会的利益を増進する。」17）市場機構は購入を通した意志決定の場であり、消費者の意志決定の集積が市場に制約条件をかける。市場は消費者によって制約条件が形成される場である。市場機構を通すことで、分散している企業に直接的に制約をかけることができる。競争メカニズムを通して、企業は効率よく変革していく。グリーンコンシューマー運動の背景にあるのはこのアダムスミス的市場感覚で、環境配慮した商品を何より自分にとって意味があり価値があると納得しているからこそ購入し、そのような消費者における購入の集積の結果、社会が変革されていく。購入の選択基準がポジティブである。それは、「自分にとって意味あることが、社会的にも意味がある」という感覚だ。イギリスやアメリカのように市場経済を前向きに捉えている文化といえよう。この感覚は日本人には理解しにくい感覚だろう。「環境配慮のため」、「社会のため」ということが、何らかの犠牲的な奉仕という感覚が強いからだ。また、市場経済そのものに対する悪いイメージが強い。特に、運動に携わっている団体にその傾向が根強い。もちろん市場原理主義のように、市場を手付かずのまま放置すれば巷で言われている多くの問題を引き起こすのも事実である。そのため、市場をコントロールするために多くの規制が必要だろう。しかし、市場をコントロールするのは制度政策だけではないことも事実である。消費者運動の戦略の一つである不買運動、アメリカで盛んな S R I 運動、また、グリーンコンシューマー運動のように消費者自身も購入というパワーを持っているのも事実である。市場機構にはポジティブな側面とネガティブな側面があるが、グリーンコンシューマー運動はポジティブな側面を利用した運動だといえる。 ３．グリーンコンシューマー運動の特徴 市場機構を利用した運動とはどのような特徴を持つのだろうか。まず、①情報提供型運動であること、②「いつでも」「どこでも」「だれにでも」意思決定の場が開かれていること、にまとめることができる。 ①情報提供型運動とは、日・英・米のどの国でもガイドを作成しているが、これは重要なことである。「環境」という価値、「社会に責任のある消費」という価値に基づいて、企

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業、商品・サービスをわかりやすく紹介することで、消費者に情報を提供し、消費者に購入の選択肢を変革させることに役立つ。特に商品の評価が重要になってくる。市場における直接行動は、法律改正や訴訟に関わる運動より、わかりやすい上に、簡単に実践できる。そのためには、わかりやすい情報提供がなによりも必要だ。 ②意思決定の場が開かれているということは、商品を購入する能力がある限り、市場機構は消費者に開かれているということである。そこでは、男女の差、年齢の差、というものは問われない。アメリカの環境運動における最近の流れの例のように、訴訟や行政への要望では意思決定のパワーに格差があり思うように進まなかったりんごの農薬問題も、マスコミを通した情報提供により消費者の不買運動が起こり企業の行動を変えることに成功した。政治システムにおけるパワー格差を乗り越える役割を市場機構は果たすことが可能である。市場機構における意思決定は直接的で、購入する場と商品があればいつでも、どこでも、誰にでも開かれている。 ４．買物ガイドの特徴 グリーンコンシューマー運動は、情報の提供が重要な運動である。よりよい買物ガイドとはどういうものだろうか。買物ガイドはガイドの機能として、行動指針はミニマムで、誰でもわかりやすい情報を満載することである。現在の消費生活において、ありとあらゆる商品があふれているが、それを複数の基準で評価することで、消費者にわかりやすく情報を提供することが重要になってくる。日本ではスーパーのガイドが中心であるが、スーパーは場所が限定され消費者は選択できない場合がある。商品の情報を載せたガイドが必要である。よりよい買物ガイドの条件は、以下の六つといえる。 ①実証的（科学的知見に基づいた）で徹底した基準となおかつシンプルであること ②基準の説明を簡潔に明記すること ③商品をランキングしたもの ④企業をランキングしたもの ⑤最高・最低の評価の商品・企業名の公表 ⑥企業の連絡先の明記 ①は、現在知りうる科学的知見に基づいた情報により評価する必要がある。評価基準のガイドの目的によって異なるが、「企業の情報公開」の基準は、重要な基準と思われる。シンプルという点において、日本と英米の買物ガイドと比較するとわかるが、日本の買物ガイドにおけるスーパー評価の欄は文字がいっぱいにかきこまれ情報量が多いことがわかる。見やすさとわかりやすさを考慮すると、一目でわかるようにより洗練する必要があるだろう。②は、ガイドの最初にきちんと説明をつける必要がある。③④はともに、ガイドとしてなければ困るものである。⑤は、公表することで、よりよい企業を支援し、より悪い企業に変革を求めるために必要である。⑥は、企業の連絡先があれば、消費者はいつでも商品情報について問い合わせすることが可能である。よりよい買物ガイドが社会に与える影響は大きい。それは、消費者に情報を与えるというだけではなく、小売店主等の販売に携わる人や企業の行動を変えるきっかけになるものである。

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第五節グリーンコンシューマー運動の課題 １．「運動」としてのもろさ イギリスからはじまったグリーンコンシューマー運動は、環境団体から出発したものではなかった。８６年のチェルノブイリの原発事故、地球環境の悪化など８０年代終わりの地球環境問題の一般化が与えた影響は大きい。F o E や W E N などの根強い環境運動の流れを汲み、『T H E G R E E N C O N S U M E R G U I D E』は多くの人に共鳴された。身近な消費を変えることが環境問題解決につながるということで、「グリーンコンシューマーリズム」は一気に花開いたといえる。ラディカルなライフスタイルの変革ではなく、市場経済を前提とした「商品選択」による社会変革は多くの人に受け入れられた。そこには、市場を前向きに捉える文化的な感覚も寄与した。グリーンコンシューマー運動は、多くの人を取り込むことに成功したが、それは運動「組織」として成功したのとは違う。消費者が共鳴し、その行為の集積が市場を通して現れたといえる。グリーンコンシューマー運動を支えているのは個人主義の概念である。地球環境問題の一般化が個人の消費行動の見直しにつながった。イギリスやアメリカでは、グリーンコンシューマー運動を専門とした団体はない。「グリーンコンシューマー」という言葉は見かけるが、「グリーンコンシューマー」と名打った団体はない。それはなぜだろうか。「グリーンコンシューマー」という概念は、あらゆるものを包括する概念である。あらゆる商品があふれる現在にあてはまる概念であるが、運動団体として扱っていくにはより分化する必要がある。例えば、F o E のフロンガスの場合のように、ある特定の科学物質をキャンペーンで扱うなど、団体の理念に基づいての商品のグリーンコンシューマー運動が展開されることになるのではないだろうか。グリーンコンシューマーという概念は、多くの団体に一つの道筋を提案することに成功したが、具体的な運動戦略を取る場合には商品の量が多すぎて網羅的に行なうことができない。環境団体等が、団体の理念に沿ってあらゆる商品の中から商品を「選択」して具体的な運動を行わざるを得ない。もしくは、アメリカの C E Pのように第３者情報提供機関としての役割が可能だろう。 ２．日本におけるグリーンコンシューマー運動の課題 日本におけるグリーンコンシューマー運動の特徴は、ごみ問題と生協運動を含む消費者運動の流れから取り組まれていることだろう。既存の運動の流れに乗る形で行われている。イギリスのように、コンサルタントが本を出版し消費者が共鳴を起こし消費行動が変化したというのとは違い、「運動」として位置付けられているのが特徴だ。日本におけるグリーンコンシューマー運動の一番の問題点は「グリーンコンシューマー」の言葉の多義性である。日本においてグリーンコンシューマー運動は、消費の見直しからくるライフスタイルの変革を強く意識している。グリーンコンシューマー運動の定義は、「環境配慮型商品の選択」であるが、日本では「商品選択」の域を超えて、ごみ減量などあらゆる生活改善の意味を含むものとなった。日本におけるグリーンコンシューマーの意味の多義性は、生活者の環境配慮行動全般を

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扱うものになり、曖昧でわかりにくいものとなった。どうしてこのような多義性を生み出すにあたったのだろうか。推進主体の違いと買い物ガイドの違いがあげられるだろう。 ３．推進主体の違い イギリスやアメリカと日本のグリーンコンシューマー運動を比較すると、イギリスやアメリカは独立した機関として専門的に情報提供している組織である。市民運動団体ではないのが特徴である。活動はもちろん情報提供に専念している。日本でのグリーンコンシューマー運動における取り組みの背景にはごみ問題がある。日本で最初に買物ガイドを作成した京都のごみ問題市民会議（現：環境市民）もその名が示すとおり「ごみ」に関する市民団体である。各地域に地域版の買物ガイドが作成されたが、そういう意味ではまさに草の根的出発をしている。「ごみ」から出発しているのが日本の環境問題の特徴である。また、地域版のグリーンコンシューマー作成団体を見ていても生協運動団体が多い。日本においては、既存の運動団体からグリーンコンシューマー運動に取り組んでいる。また、グリーンコンシューマー全国ネットワークは、各団体が集まった団体であって、独立した組織ではない（ホームページがない）。既存の団体の活動からグリーンコンシューマー運動の取り組みは、ごみ問題や生協運動の流れから理解されたと言える。「環境配慮型商品選択」ということを超えて、生活者の環境配慮行動全般を示すようになった。イギリス・アメリカと比較すると、市場に対する感覚の違い、つまり文化の違いも大きいだろう。日本では、アダムスミス的市場感覚は弱い。「市場」というメカニズムに対して、「金と商品を取引するシステム」ということを強く意識した文化がない。アメリカの S R I 運動のように、「お金を社会にとってよい方向に導く手段」として使用する感覚が希薄である。「お金を社会のために使う」という戦略をもって運動を展開しなければ、「環境配慮方商品を買う」というだけでは、日本人にはピンとこないのである。「環境配慮方商品を多くの人が買えば、値段の高い商品が安くなる」というメリット以上に、「お金の使い方で社会を変える」という意味が、グリーンコンシューマー運動には大切である。グリーンコンシューマー運動は、市場機構を通して、消費者が購入（＝金）によって企業を評価することができることを明らかにした運動だった。日本では雪印事件が起きたように、原理的に日本でも市場を通した変革は可能である。そのために、ライフタイル変革運動と分離した運動が必要となる。そのためには、よりよいガイドが必要だろう。 ４．買物ガイドについて 日本の買物ガイドはスーパーのガイドが中心である。スーパーのガイドによって、より環境に配慮したスーパーの促進に影響を与えるだろう。これからも継続する必要があるだろう。しかし、消費者はスーパーを選択して買物するには限界がある。自宅近くに選択できるほど多くのスーパーは存在しない。『グリーンコンシューマーになる買物ガイド』は、グリーンコンシューマー１０原則を明記しているが、どの商品があてはまるのかは明記していない。具体的な商品名がでてこない。グリーンコンシューマー運動でなにより重要なのは情報の提供だが、やはり商品のガイドが必要だろう。日本のグリーンコンシューマー運動

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の課題は商品におけるガイドの作成である。商品の評価基準には、日本のグリーンコンシューマー運動の特徴である、容器包装の減量努力を設けるとよいのではないだろうか。グリーンコンシューマー運動のコアは「誰でも」「何所でも」「いつからでも」簡単に取り組めることにある。それはバリアの低い運動といえるし不特定多数を動員する事も可能だ。しかし、取り組みへのバリアが高かったり、理想や理念が強すぎるなど戦略を誤ると一部の人にしか広がっていかない。中途半端な戦略を取ると「~運動」として積極的に行っている人には軟弱で物足りない運動になるし、一般の消費者には障壁が高いものとなる。参加の自由度と基準の選択肢を多く設けることで多くの人の消費行動の関心にこたえることができる。つまり多くの人に開かれた「ガイド」こそグリーンコンシューマー運動の基本なのである。

第二章市場における環境主義化の可能性の考察

この章では、地球環境問題の一般化が与えた影響を産業界から考察する。特に、産業界の自主的取組みに注目して、自主的取組みを促進する政策のあり方の考察を深めるものである。まず世界的な流れを追った後に日本の取組みについて考察する。 第一節企業と環境主義 １．持続可能な発展の概念 18）従来、自然環境はその性格から誰もが自由に利用できる公共的な性格を持つものとして市場の外に出されていた。つまり、環境という商品は原則として、その利用を制限したり、排除したりすることが困難であり、環境という商品が無償のものとして扱われた結果として質の低下が生まれた。環境問題は、ビジネスの場面に即していえば、環境という特殊な商品（準公共財）と経済・市場システムの対立をどのように調整していけばよいのか、ということである。そこでの手がかりとなるのは「持続可能性」という概念とそれを基盤とした経済発展、すなわち「持続可能な発展」の考え方である。持続可能性という言葉の意味は以下の通りである。 ①一定の生活水準を保持するために必要な全ての自然資源（再生可能資源、枯渇性資源）の必要量を削減すること。 ②枯渇性資源が減少したときには再生可能資源によって、その減少量が保管されること ③経済活動は再生可能資源や生態系が回復・再生する速度より速く、それを消費、破壊しないこと。 ④人口が急速に増大すれば、そうした効率の増大を吸収してしまうので、人口の増加を抑制すること。 ⑤次の数世代にわたって自然環境を一定に保つことで、世代間の公平性を確保することもし、自然環境を無視できるのならば経済は線形のシステムと考えることができる。線形の経済においては生産から消費への一方向の関係だけが考慮され、消費は美徳だとみなされる。しかし、自然環境からの資源の採取と自然環境への廃棄物の放出との間の熱力学の関係を考慮にいれると、従来の開放的な線形の経済というイメージは再検討されなければ

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ならない。企業の活動が持続可能な発展のレベルに近づくためには、企業を取り巻くさまざまな利害関係者の拘束（圧力）が重要である。利害関係者のうち企業行動に大きな影響を行使しうのは、企業活動を直接規制する法的執行機関（国や地方自治体）、企業の提供する商品・サービスをする顧客、企業に資源を提供する株主や労働者である。これら利害関係者の圧力は制度的な拘束として企業に知覚され、環境保全行動を導くきっかけになる。 2 ．環境主義化に向けた二つの制度的拘束 持続可能な発展を実現する手段の一つとして、外部のルールによって制度的に企業を拘束する方法が考えられる。制度的な拘束には二つの方法がある。法律のルールと市場のルールである。法律によるルールは企業がクリアすべき下限を確定することになる。その他に、経済的手法としてチャージとインセンティブがある。法律による規制は不可欠である。一般に、企業には自己と直接関係のない社会的損失に対する対策費や、公害の予防費を削減しようとする経済的誘引が作用するからである。しかし、行政サイドの企業活動の介入にも一定の限界がある。一つに規定以上のことをしようとはしないこと、もう一つに行政は必ずしも中立的な政策決定を行なっているわけではない（行政介入の失敗）ということである。例えば、自然環境の保護をめぐる関係者間の利害対立が錯綜し、発言力が企業・産業が輪に有利に展開さるとしたら、「行政の介入の失敗」を防止したり是正するのは難しい。また、日本の環境保全における大きな特徴は、企業を規制する制度的圧力の源泉がほぼ行政側からの法的な規制に偏っている。法律以外の制度的な拘束要因で重要なのは市場のルールである。企業の環境保全行動の必要性は 2 種類の市場を通じて知覚される。第 1 に企業が自己の活動に必要な形成資源を入手する市場（証券市場、労働市場、等）、第2に商品・サービスの買い手によって構成される商品市場である。この二つが企業の環境配慮行動を誘導する可能性がある。第 1 に対応するものとしてはエコファンドや第１章であげた S R I 運動がある。第 2 に対応するものがグリーンコンシューマー運動と言えるだろう。しかし、市場による拘束も万能ではない。商品市場による制度的な拘束の有効性は、意識の高い満足化原理にしたがって消費者が抑制のある購買行動を遂行できるかどうかにかかっている。つまり、消費者は購買という行動を通じて環境保全の意志を表明し、かつそれに対する企業の取り組みが不満なら商品・サービスの購入を拒否する自由を持っている。しかし、そのような意志を購買で実践する人が少なければ市場に広まっていかない。制度的拘束というのは、企業のビジネス活動をより社会性のあるものに高めていく圧力であり、ビジネスのエコロジー化（環境主義化）の促進剤として捉えることができる。しかし、どの手段も欠陥をもっている。制度的拘束だけでは不充分であり、より企業を環境配慮型行動を導くためには企業の自律的な取り組みが求められる19）。では具体的に企業はどのように自律的な取り組みをするのだろうか。企業の環境問題への取り組みを表現する「環境効率」という概念にそって説明をする。また、そのような自律的取り組みを下支えする法規制はどのようなものなのか。

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第二節環境効率とはなにか １．環境効率概念の成立背景 20） 1 9 9 2年、リオ地球サミットでは現在のような工業化、人口増加、社会格差のもとでは、自然環境ばかりではなく長期的な経済および社会の発展にも潜在的なリスクが存在するこという点に焦点が当てられた。「アジェンダ２１」では、天然資源や生物の種族を保護し、人口増加に歯止めをかけ、また世界のすべての地域に健全な繁栄した社会を構築するためには政治、社会、経済、産業などの根本的な変革が必要であることを強調している。リオ地球サミットに情報として大きな影響を与えた2冊の書物がある。一つは持続可能な開発のための経済人会議（ B u s i n e s s C o u n c i l f o r S u s t a i n a b l e D e v e l o p m e n t , B C S D）による『チェンジング・コース』、もう一つは世界商工会議所（I n t e r n a t i o n a l C h a m b e r o f C o m m e r c e）が関係する『F i n d I d e a s t o A c t i o n』である。これらの書物による多くのケーススタディに示されているように持続可能発展への重要性を認識し、既に実際の経営戦略に組み込まれている先進的な企業リーダーの発言が盛り込まれている。『チェンジング・コース』では、環境効率という言葉を創り出し、環境への影響や資源の使用量を経済的に減らしつつ、経済的な価値を創出する活動を紹介した。 1 9 9 1 年、B C S D は持続可能な発展のためのビジネスのための言葉や概念を探していた。しかし、辞書にそのような概念が見当たらないため、B S C D はそれに関わる表現を始めなければならないと決意した。十分に悩みぬいたあとに、「環境効率（e c o - e f f i c i e n c y）」という言葉を考え出した。最も単純にいうと、より少ない資源や、消費、汚染でよりよい商品やサービスを創り出す、という意味である。それから 1 0年経ったが、環境効率という言葉はどこでも見かけるようになった21）。持続可能発展のための世界経済人会議（W B C S D）とは、持続可能発展を提唱し、環境効率という概念を含む政策決定やその有効な実践に助言を与えるために、1 9 9 5 年に設立された地球規模での機関である。それまで各々世界の環境問題を取り組んできた国際的な産業界の集まりである W I C E（環境問題に関する世界産業協議会）と B C S D（持続可能な開発のための経済人会議）が、持続的成長の実現にとって産業界の主導的役割が重要であるという共通認識のもとに合併して発足した。この委員会の目的は二つあり、一つは、経済界、政府、その他の持続可能発展に関わっている機関同士の緊密な協力関係を構築することであり、もう一つは、企業経営の中で高水準の環境管理の達成を促すことである。現在 W B C S Dには 3 4カ国、2 0 以上の主要な業種から 1 2 0 人を超える個人会員。を登録している。そして、環境効率の原則やその実践方法を考案するために多大な努力を払いつづけている。 W B C S D のホームページでは、環境効率のケーススタディの情報を見ることも可能である。 ２．環境効率の定義22）「環境効率( e c o - e f f i c i e n c y )」は企業のために企業によって考え出された概念である。最初の文字のエコは、エコロジー資源とエコノミー資源を意味し、次の効率は両資源の最適活用を意味している。環境効率の実践的側面は、資源生産性−より少ない資源で、より多く

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