平成 23 年度海外水産業協力基礎調査委託事業ネパール連邦民主共和国調査報告書平成 24 年 3 月社団法人マリノフォーラム 21

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平成 23 年度海外水産業協力基礎調査委託事業

ネパール連邦民主共和国

調査報告書

平成 24 年 3 月

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はじめに ... 1 概要 ... 2 地図 ... 3 写真 ... 4 略語表 ... 9 ネパール経済指標 ... 10 第１章水産業の現状１．水産業の現況 ... 11 1-1．水産業を取り巻く自然環境 ... 11 1-2．水産業を取り巻く社会・経済環境 ... 15 ２．漁業 ... 16 ３．養殖 ... 17 3-1. 養殖形態... 18 ４．水産物加工 ... 19 4-1．加工形態および生産量 ... 19 ５．水産物流通 ... 20 5-1．流通形態... 20 5-2．国内需要... 21 5-3．市場 ... 21 ６．水産物貿易 ... 21 6-1．水産物輸出入 ... 21 6-2．輸出品目別の量および価格 ... 22 6-3．対日水産物貿易 ... 22 ７．水産資源 ... 22 7-1．資源概況... 22 7-2．資源（漁業）管理・監視 ... 23 ８．農業他 ... 23 8-1．農業の現状... 23 8-2．灌漑施設... 25 8-3．発電ダム... 25 ９．観光 ... 25 9-1．観光業の概要 ... 25 9-2．スポーツフィッシング ... 27 第２章水産行政・機関と援助受け入れ状況１．水産行政 ... 28 1-1．水産担当行政機関 ... 28 1-2．水産関連法規・規制 ... 32 1-3．予算 ... 32 ２．水産教育・訓練・研究 ... 33 2-1．教育機関... 33 2-2．普及・訓練機関 ... 33 2-3．研究機関... 34

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2-4．地方行政関連 ... 37 ３．海外との水産関係 ... 37 3-1．外国からの援助受入状況 ... 37 3-2．国際機関からの援助受入状況 ... 37 ４．我が国からの水産関連協力 ... 39 4-1．JICAを通じた水産協力 ... 39 第３章開発計画と協力の方向性１．国家開発計画 ... 41 ２．水産開発計画 ... 41 2-1．水産開発の現状 ... 41 2-2．水産開発計画の概要 ... 41 2-3．水産開発の問題点 ... 41 ３．我が国からの協力 ... 44 3-1．国別援助計画での水産協力の位置づけ ... 44 3-2．JICAの水産関連協力の動向 ... 45 ４．中長期的な水産開発計画 ... 45 4-1．水産分野の政府機能の統合 ... 45 4-2．水産関連施設の基盤整備 ... 45 4-3．技術開発... 46 4-4．人材育成... 46 4-5．内水面水産振興の留意点 ... 47 ５．水産協力の方向性 ... 47 5-1．生物多様性に配慮した内水面水産振興のミニマムリスクアセスメント手法の研究 ... 47 5-2．エコツーリズム ... 48 5-3．水産資源増殖計画 ... 48 5-4．共同組合の活動促進と水産物流通促進 ... 48 5-5．養殖コストの削減 ... 49 5-6．近年の社会情勢による養殖の可能性 ... 49 ６．協力コンポーネントの提言 ... 50 6-1．シルト対策... 50 6-2．染色体操作等を用いた外来種の養殖 ... 50 6-3．温暖化対策（養殖対象種、選抜育種） ... 50 6-4．産卵場造成... 51 6-5．養殖環境自動観測システムの導入 ... 52 第４章内水面水産振興への提言１．地域的特徴 ... 53 ２．他地域への振興策の導入 ... 55 添付資料面談者リスト ... 59 収集資料一覧 ... 60

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はじめに

本調査報告は、社団法人マリノフォーラム 21（MF21：Marino-Forum 21）が平成 23 年度の海外水産業協力基礎調査委託事業の一環として実施した調査について報告するものである。本調査は、本委託事業の「内陸国課題」として平成 23 年 6 月 19 日～21 日及び平成 23 年 11 月 1 日～11 日までネパール連邦民主共和国に調査団を派遣し、水産協力の具体的振興策立案の前提となる中・長期的な開発計画の策定・提案に必要な、水産業関連、社会経済、基礎インフラ及び環境等を含む包括的な基礎情報収集及び関連機関の視察を行い、ネパール連邦民主共和国の政府及び民間の水産関係者との協議を通じ、内陸国特有の課題に対応した水産協力のほか、過去に実施したラオス人民民主共和国及びブルキナファソの調査報告と合わせて検討することにより、内陸国や同国の水産振興計画や水産協力のモデルケースを検討することを目的として実施された。ここに、ネパール連邦民主共和政府および関係者各位、また「内陸国検討委員会」にて貴重な助言や情報提供を頂いた委員各位からの温かいご支援とご協力により本調査が円滑に進められた事に対して深く感謝する。本報告が、今後の我が国からの開発途上国に対する水産協力やネパール連邦民主共和国の今後の水産業の発展に寄与すると共に、両国の友好及び親善に役立つことを願うものである。平成 24 年 3 月

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概要

１．調査目的内陸国から我が国に対し水産分野における協力が多数要請されているものの、モデルとなる協力案件の事例に乏しいだけでなく、水産業に関する協力の具体的な振興策の立案の前提となる中長期的な振興開発計画が十分整備されていない現状にある。このため、内陸国に対する水産振興を図るため、これらの課題に対応する協力について検討することを目的に調査を実施した。２．調査内容ネパール連邦共和国において、内水面養殖、漁業、水産加工・流通、農漁村社会、インフラ、政治・社会・経済、水産施策、農漁村振興施策、自然条件等の現状調査を行うことにより水産業の現状把握を行った。また、政府管理及び県管理による種苗生産場、政府管理の研究施設、教育施設を訪問し、活動状況を把握した。これらをもとに、政府関係機関、ドナー等からの聞き取り調査及び協議を通じて、同国の中長期的な水産振興開発計画の策定を行うとともに提言案を取りまとめた。３．調査期間 2011 年 6 月 19 日～6 月 21 日 2011 年 11 月 1 日～11 月 11 日４．調査結果現地調査によって、水産業の現状とその開発過程における我が国等他ドナーの関わりなど広い情報を得た。我が国からの長期にわたる協力により、当国の水産業は発展し、過去には貧困だった住民の生活向上に寄与すると共に、山岳地域の新産業育成に大きく寄与した。一方、水産業の課題として行政機関の複雑化、重複性やインフラの不足による流通の阻害、近隣国からの輸入水産物との価格競争などいくつかの問題点が明確となった。これら問題点に対応すべき水産振興策について提言すると共に、我が国からの協力可能性について提言を行った。これらの結果と過去 2 年に実施したラオス、ブルキナファソでの調査結果を検討し、内陸国における水産振興策を取りまとめた。

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写真

Trisuli のレストランのニジマス料理、エベレストトラウトと称して販売拡大を図っている。 Trisuli 水産センターで飼育している在来種のマッシャー以前はカトマンズの王様に献上されていた。民間のニジマス養殖池、斜面に建築しており、水は上部の池から下部の池に直流で流れ込む。

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-5- 道端で売っていた煙燻品スクティー、在来のコイ科魚類と思われる。水田の引き込み用水で掻掘りをしていた子供、漁獲物は晩ご飯のおかずになる。フェア湖の漁師、殆どが夫婦協同で漁を行う。漁法は刺し網が中心である。

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-6- 網生け簀養殖で育成したハクレン、生育期間は約 1 年半、ほぼ無給餌に近い状況の低コストで養殖している。ジャナカプール水産センター、全国から養殖技術習得の希望者を募り無料で研修を実施している。民間養殖場の沈殿池、水は自噴の井戸から引いている。

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-7- 民間養魚家の種苗生産施設、生産した種苗は近隣の養魚家に販売している。ジャナカプールの魚市場、インドから安価な淡水魚が輸入され販売されているが、地元産の魚の人気が高い。農家の小規模な池、自家消費と販売は半々程度である。

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-8- コシ川の漁師、一隻に 1 人～2 人で操業し主に投網漁を行っている。漁獲されたナマズ。小型魚だけではなく比較的大型のナマズ類も漁獲される。コシ川での漁獲物は路上の魚売り場でも販売する。

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略語表

略語正式名和訳等 ACIAR ADB AQD AGDP APP ARS

Australia Center for International Agricultural Research

Asian Development Bank Aquaculture Department

Agricultural Gross Domestic Product Agricultural Perspective Plan

Agricultural Research Station

オーストラリア国際農業研究センターアジア開発銀行 SEAFDEC 養殖部局農業総生産額農業展望計画農業研究所 CBS CIDA DoFD

Central Bureau of Statistics

Canadian International Development Agency Directorate of Fisheries Development

中央統計局（NPCS）カナダ国際開発庁水産局（MoAC） EU FAO European Union

Food and Agriculture Organization

欧州共同体国際連合食糧農業機関 GDP GIS IDRC JICA

Gross Domestic Product

Geographic Information System

The International Development Research Centre Japan International Cooperation Agency

国内総生産

地理情報システム

カナダ国際開発調査センター

国際協力機構 JIRCAS Japan International Research Center for Agricultural

Sciences 国際農林水産業研究センター MAF MF21 MRC MOAC MOE NARC NARSC NASRI NAST NPCS

Ministry of Agriculture and Forestry Marino-Forum21

Mekong River Committee

Ministry of Agriculture and Cooperatives Ministry of Environment

Nepal Agricultural Research Council

National Agriculture Research and Development Center

Nepal Animal Science Research Institute Nepal Academy of Science and Technology National Planning Commission Secretariat

農林省マリノフォーラム 21 メコン川委員会農業組合省環境省ネパール農業研究評議会国立農業研究開発センターネパール動物科学研究所ネパール科学技術アカデミー国家計画局 OJT Rs

On the Job Training Rupe

実務訓練

ルピー、（通貨単位）

SEAFDEC Southeast Asian Fisheries Development Center 東南アジア漁業開発センター SIDA Swedish International Development Cooperation

Agency

スウェーデン国際開発協力庁

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ネパール経済指標

主要経済指標等指標 2007 年人口（百万人） 28.1 出生時の平均余命（年） 64 GNI 総額（百万ドル） 10,387.52 1 人あたり（ドル） 350 経済成長率（％） 3.3 経常収支（百万ドル） 5.66 失業率（％） - 対外債務残高（百万ドル） 3,644.63 貿易額輸出（百万ドル） 1,436.27 輸入（百万ドル） 3,655.16 貿易収支（百万ドル） -2,218.90 政府予算規模（歳入）（百万 Lpi） 86,387.10 財務収支（百万 Lpi） - 債務返還比率（DSR）（対 GNI 比、％） 1.4 財政収支（対 GDP 比、％） - 債務（対 GNI 比、％） 21.6 債務残高（対輸出比、％） 69.6 教育への公的支出割合（対 GDP 比、％） - 保健医療の公的支出割合（対 GDP 比、％） - 軍事支出割合（対 GDP 比、％） 1.6 援助受取総額（百万ドル） 598.40 面積（1000km2_） 147 分類 DAC 後発開発途上国（LDC）世界銀行等低所得国我が国との関係指標 2008 年貿易額輸出（百万ドル） 1,288.60 輸入（百万ドル） 4,689.43 貿易収支（百万ドル） -3,460.83 我が国による直接投資（百万 Lpi） - 進出日本企業数（百万 Lpi） 3 ネパール在留日本人（人） 497 日本在留ネパール人（人） 12,286 出展：外務省

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