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「経営戦略プログラム」平成19年度経営報告書

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Academic year: 2018

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全文

(1)

経営戦略

成干緑

経営報告書

成平0

(2)

経営戦略

構成

主要指標

状況

政指標

定員管理指標

事業

再整理関連指標

施設管理運営方法

再整理関連指標

関連指標

干①

経営戦術

組状況

外部委

等計

共施設運営計

定員適

化計

干0

債費

担適

化計

干干

干平

経営戦術

干平

目標

経営戦略

干イ

(3)

経営戦略

構成

経営戦略

当市

新潟市

長岡市

大規模自治体

埋没

自治体

間競

当市

緊迫

政状況

直面

克服

将来

安定

魅力あ

行政

提供

自治体経営

必要

転換

改革

具体的

組期間

成干拠

成平平

成平干

集中改革期間

集中的

政指標

定員管理

指標

事業

再整理

関連指標

施設管理

運営方法

再整理

関連指標

関連指標

改革

出入改革

意識改革

経営戦略

主要指標

干① 経営戦術

ߘ

ߩ

ߩ

干平

よる

指標

指標向

よる

(4)

1 財政指標

成干拠 成干緑

前 比較 前 比較

集中改革期間目 標 成平干

0.イ

△0.可

緑0.0

△干.可

△平.干

存0.イ]

△干.緑

年干.0

存干緑.0未満]

平イ億

△0.拠

干.緑

存0.0]

△平.年

計璽期間目標

( 成平平 ) ある 姿

経常 支比率

緑平.干

緑平.①

緑干.緑

緑0.0

拠イ.0

う 人件費

年イ.可

年ィ.緑

年年.平

年干.0

年0.0

実質 債費 比率

干拠.イ

存干拠.イ]

平0.ィ

存干拠.イ]

干拠.年

存干緑.0]

存干拠.0未満]

存干①.0未満]

政調整基金

ィ平.平億

年緑.緑億

年拠.0億

平平億

干0億

目 成

干可

※実質 債費比率 算定 い 成干拠 成干緑 い 算定方式 改 れ 存 ] 成干可 算定方

法 算出

※ 政調整基金 高 職手当基金を含

Ⅱ 主要指標

状況

ン 成干拠 算定 る変更 債 担行 基 支出 う 債費 準 る 元金 シ干可~シ干緑

干ん0ィイんィ干可千 及び一時借入金利子 シ干可~シ干緑 年ん平拠可千 を算入 る れ

ン 成干緑 算定 る変更 子 あ る元利償還金 ら差 引 特定 源 都市計璽税を算入 る

れ 算入 シ干可~シ干緑 干んィ年干んイ0年千

(5)

経常

支比率

成干緑 評価

出 臨時 政対策債 元利償還 干平0ん000千 債費や 共 水 事業特 会計繰出金 増加 よる悪化要

因 あ 人件費 定員適 化計璽 進捗 より職員給 △年平0ん000千 減少 より 経常経費充当一

般 源 干ィィん000千 減 り 入 所得税 ら地方税 税源 移譲 れる 税 改 行われ所得譲与税 ⑱

可干0ん000千 及び減 補 ん特例交付金 ⑱平拠0ん000千 廃 れ 一方 市税 振暶え 干ん0ィ0ん000千 行われる

経常一般 源全体 平①0ん000千 増加 より 経常 支比率 前 比較 改善 △0.可フ゜ンダ

経常 支比率 改善 人件費 る定員適 化計璽を 回る減員 よる あり 一方 扶 費 い

成干拠 実施 れ 児童手当 改 影響 依然 大 比率 高水準 移 いる 目標 成

ら る自主 源 確保 経費 削減 必要 ある

後 方向性

後 過去 的資金 高利 市債 借換を行 いる ら 債費 い 効果 見込 れる 扶

費 依然 高い水準 移 る 見込 れる ら 引 部管理経費を中心 経常経費 抑 曓ハ

ュエメヘ 掲 る構 改革 個々 組 定員適 化計璽 着実 進 市税 納率 向 よる 入確保等を る

より 成干緑 り組ん 施設命 権売 施設広告 市暼資産を活用 源確保 始 る新 源

検討 間接的 市税確保 つ る地域ブランド 構築等 る地場産業振興も積極的 推進し 目標達成を目指し いく

実質

債費比率

成干緑 評価

大幅 改善 れ 成干拠 比率 算出方法 変更 あ ある 成干可 算定方法 よ

る比率 干緑.0% り 成干緑 暻 策定 債費 担適 化計璽 目標 より0.平フ゜ンダ 減 れ 営企

業 地方債償還 源 充 られ 繰出金や標準 政規模 計 決算 差 よる あり 若 計璽を 回る

結果

後 方向性

後 元利償還金 債費充当 源繰出金及び 債費 準 る債 担行 抑 を る 的資金 借換を活

用 ら 債費 担 抑 を り 目標 成 る

政調整基金

成干緑 評価

歳入 ける一般財源総額 減少したも 歳出 定員適正化 る人件費 抑制 枠 方式 算 成 よる 算執行

効率化 基金 崩 縮を 結果 成干緑 政クプポヤヴクミンをイ干平ん000千 回る成果 得られ

後 方向性

基金 高 政クプポヤヴクミン を 回 いる 引 地場産業 振興や 納率 向 より市税を

始 入を確保 定員適 化計璽 進や効率的 算 成 あり方 検討 より 出削減を併

(6)

定員管理指標

成干拠 成干緑

成 干可

(シ干可.イ.干現 ) (シ干拠.ィ.干現 )

累 計 (前 比較)

△可人 (△可人)

イ干ん干0干 千

イ干ん干0干 千

年イ干ん拠0① 千 干ん干ィ可人

(シ干緑.ィ.干現 ) 累 計 (前 比較)

△ィ可人 (△ィ0人)

効 果 ― 年00ん可0イ

集中改革期 間目標( 成平干 )

計璽期間目 標( 成平平

)

ある 姿

市職員数 干ん干イィ人 干ん干0可人 干ん0可年人 干ん0ィィ人 可年0人

成干緑 評価

団塊世 職員 大 職を え 中 職者数 準化を る 職勧奨を実施 ら 定員適 化計璽を

回る 職者数 将来 職員構成や 政状況を考慮 中 必要暷 限 職員採用を行 ら 職員数 対前

比 ィ0人 減員 累計 減員数 計璽を平平人 回るィ可人 れら 計璽を 回る減員 い ろ行政キヴ

ビケを質的 向 る 問われ いる中 い 効率的 政府を構築 い いう観 行 キヴビケ

コンシヴ 組織 見直 や嘱 員化 より対応 減員を り ら 方 政策 必要 ろ 的

強化を り 教育委員会 指 主事 増員を行

ら 市民 視 立 行政キヴビケを一層向 る観 職員減 対応 る効率的 事 執行体 を確保 る観

ら 組織機構 見直 い 検討を行 成平0 暻施行

後 急激 職員減 対応 る 事 処理方法 い 国 事業を活用 専門コンキャシンダ より 析を

行い改善ン効率化を 市民窓口課

後 方向性

後 市民窓口課を端 業 改善ン効率化 を全庁的 大 い 事 事業 括りや業 進 方

見直 を進 無駄 排除を行う 業 委 等 進状況を踏 え ら定員適 化計璽を前倒 実施 い

※効果 給与 共済組合 担金 職手当を含 職員 人あ り 間 要 る経費 一般行政職可ん可イ0千 消防職可ん可干平

(7)

事業

再整理関連指標

前 累計 成干緑 累 計

(シ干可~ シ干拠)

効果 (千 )

干ん0平年

0

業 委 を 進 る業 ― ― 平業 △イん拠年0 平業 △イん拠年0 干干業 干干業 平緑0業

0

干ん0平年 年業

干業

干業

干業

効果 (千 )

効果 (千 )

集中改革 期間目標 ( 成平干

)

計璽期間 目標 ( 成平平

)

ある 姿

業 委 等を 進 る業 イ業 △イん拠年0 拠干①業

0

0

年0業

ィ緑イ業

干業

拠業 △ィん拠0可 年0業 イ可業

民営化等を 進 る業 0業 干業 0 ①業 ①業

嘱 員化及び臨時職員化

を 進 る業 年業 ィ業 0 干年業 ィ0業

廃 る事業 ― 干業 干ん0平年 ― ―

成干緑 評価

全体 外部委 等計璽 (度.拠) 成干緑 計璽 比 業 少 い 業 成干緑 実施

業 委 い より一層委 効果 現れる新 手法 よる業 委 検討を行う

民営化等 社会体育団体事 局 移管 い 移管 業 入 相手方 準備ン調整 より遅れ

生 成平0 暻 事 局 移管を行

業 委 水処理コンシヴ 水質検査業 及び流入汚水処理業 委 化を行 第 焼 処理施設 運転業

委 い 新施設移行 際 施設 設計 施工及び維持管理ン運営を民間事業者 一体的 担うD 方式等 新方

式 入を視 入れ再検討を行う

嘱 員等 活用 納管理業 一部嘱 員化 人 及び学校給食調理士業 一部臨時職員化 人 を行い 成平干

定 い 学校管理士業 一部嘱 員化 人 を前倒 行

後 方向性

引 外部委 等計璽 基 業 委 事業を行 い る 方 業 改善ン効率化 を進 る

よる工数 削減 定員適 化 進状況を 案 必要 応 計璽 前倒 を行い行政 担う事 事業 軽 化を

る 新 組 ある 業 改善ン効率化 を進 業 無駄を排除 る 嘱 員等 活用を要 い業

生 る 想定 れる ら 計璽を 進 る 業 改善ン効率化 効果を注視 必要 応

見直 を行 い る

※ 職員 る人件費 削減効果を含ん い い 民営化等を 進 る業 嘱 員及び臨時職員 入を 進 る業

(8)

施設管理運営方法

再整理関連指標

前 累計 成干緑 累 計

(シ干可~ シ干拠)

効果 (千 )

△平緑ん可ィ0

平ん可平可

△年平ん①干ィ

干ィ可

効果 (千 )

△年ィんィ平0

平ん00①

△年平ん①干ィ △年ん拠干平

効果 (千 )

年イ施設

平ィ施設

年施設

拠施設

△ィん①拠0 △ 可平干

△年ん緑イ緑

集中改革期 間目標( 成平干 )

計璽期間目 標( 成平平

)

ある 姿

指定管理者 入

等を 進 る施設 平緑施設 ①施設 可可施設 拠0施設 干0平施設

指定管理者

入等を 進 る施設 平年施設 干施設 ①ィ施設 ①イ施設 可可施設

民営化を 進 る施

設 年施設 ― ①施設 拠施設 干拠施設

廃 る施設 年施設 イ施設 可施設 可施設 可施設

成干緑 評価

指定管理者 入 い 効果をより高 る 募 審査基準等 再整理を行い 指定管理者 募手 要

領 を策定した 加え 公 民 役割分担 視点 立ち 施設 設置目的を効果的 つ効率的 達成するこ 主眼を 各 施設 つい 具体的 つ詳細 検討を加えた 結果 し 成干緑 度 予定し いた施設 つい 次 度以降 見送るこ した

指定管理者 入 実施見 り 当 共施設運営計璽 計璽外 ある 地域間交流施

設 ら 荘 い 指定管理者 を 入

民営化 当 保育所 い 後 あり方 役割及びある 置を明ら 民営化や統廃合を進

る 具体的 計璽 ある 立保育所民営化等実施計璽改訂版 を策定

廃 ふれあい 家 大浦ン原ン笹岡 保育所及び当初指定管理者 入を 定 い 塚 目児童館を廃

後 方向性

指定管理者 入 い 成干緑 行 審査基準等 再整理 より るパンスブヴェを確立

後 共施設運営計璽 を基曓 ら 当 施設 設置目的をより効果的 効率的 成 る視

策定 審査基準等を 当 施設 個性を十 斟 ら具体 検討を加え 進 い 指定管理者

を 入済 施設 い 効果 い 検証を徹底 い

立保育所 民営化 い 立保育所民営化等実施計璽改訂版 基 着実 進 る 成平年

降 民営化及び統廃合 具体的 検討を行い 結果を踏 え 次実施 い る

※ 職員 る人件費 削減効果を含ん い い 委 料等 経費 増 る あり 効果 ブ゜ヂケ 場合

(9)

キヴビケ関連指標

目 成干可 集中改革期間目標

成平干 ある 姿

職員 接客態 良い 感 る市民 割合

①拠.①

緑0

干00

用件 処理時間 良い 感 る割合

可①.イ

緑イ

干00

職員 対応 良い 感 る市民 割合

①年.ィ

緑0

干00

窓口開設時間 い 満足 感 る市民 割合

イ緑.拠

緑0

干00

成干緑 評価

○行政キヴビケ 質 向 を目指 各課 接遇モヴジヴ を指定 る 接遇向 進スヴヘを設置 具体的 接遇向

組 い 検討を行う 成干拠 引 外部゚チト゜ギヴ よる徹底 集中 より行う接遇ブヂヴ 実地研

修 組を実施 ら マットヴキャタギ゜ン施設利用懇 会 を設置 る 庁 マットヴキャタギ゜ン

進庁 検討スヴヘ を組織 マットヴキャタギ゜ン 観 ら市民 皆様 り易い案 表示 い 検討 全庁

をあ れら 組を進 る より 統一 あい 徹底や職場 整理ン整頓を行う ェモヴン作戦 を実施 る

市民 皆様を 迎え る職員 意識 変容 大 効果 あ

主 組

ン接遇モヴジヴ 指定 接遇向 進スヴヘ 設置

ン窓口 る接遇ブヂヴ実地研修 実施 保険 金課 税 課

ン民間企業派遣研修 実施 越新潟店 ビゾャ新潟

ン接遇基準を明確 ブッポ゚ャ 策定 向 検討 実施

ン庁舎案 板 作成 来庁者 よる検証 実施

○市民 目線 立 機能的 窓口 あり方 い 検討を行い 市民 ん メ゜ネケゾヴグ 応 キヴビケを一体的

提供 る組織を設置 る れ 市民 ら りや 便利 窓口キヴビケを利用い るよう 条版

総合窓口 を設置 成平0 暻施行

後 方向性

外部゚チト゜ギヴ よる接遇 実地研修等を引 実施 る 接遇基準を明確 ブッポ゚ャを早急 策定

併 ブッポ゚ャ 容を全部署 徹底 る 組 構築を る 接遇能力を高 る 組を全庁をあ

実施 い る

市民 マットヴキャタギ゜ン い 認識 一層 浸透を る 市 目指 マットヴキャタギ゜ン 方向性を

示 指針を策定 マットヴキャ社会 形成を目指 地域 り 進を る

(10)

外部委

等計璽

成干緑 成平0

成干拠

実 績

干業

干業

干業

年業

計 璽 実施 定

廃 ― ― ― ― ―

民営化 業 移管等 干業 0業 △干業 平業 年業

業 委 年業 平業 △干業 平業 干業

0業

ィ業

嘱 員ン臨時職員 活用 年業 年業 0業 干業

合 計 可業 イ業 △平業 イ業

成干緑 計璽 実績 相

◎民営化 業 移管等

社会体育団体事 局 移管 い 移管 準備ン調整 より遅れ 生 成平0 暻移管

◎業 委

第 焼 処理施設 運転業 委 い 新施設移行 際 施設 設計 施工及び維持管理ン運営を民間事業者 一

体的 担うD 方式等 入を視 入れ再検討を行う

◎嘱 員ン臨時職員 活用

納管理業 一部嘱 員化及び学校給食調理士業 一部臨時職員化を行い 成平干 定 い 学校管理士業

一部嘱 員化を前倒 行

成平0 計璽 実施 定 相

◎業 委

第 焼 処理施設 運転業 委 い 成干緑 計璽 れ い 第 焼 処理施設 運転業 委 あわ

D 方式 入を視 入れ検討 る

◎嘱 員等 活用

当初計璽 れ い 庁 L 及び 共施設 約等情報クケゾヘ 管理 る嘱 員活用 い 成干拠 前倒

実施

(11)

共施設運営計璽

成干緑 成平0

目 成干可

実 績

成干拠

実 績

平平施設

年施設

年施設

平拠施設

平平施設

年施設

平イ施設

実 績 増 減 計 璽 実施 定

指定管理者 干施設 0施設 干施設 △平平施設 干干施設 干イ施設 年施設

民 営 化 ― ― ― 干施設 干施設

干①施設 年施設

廃 ― イ施設 平施設 ―

合 計 干施設 イ施設 干施設 △平0施設 干平施設

成干緑 計璽 実績 相

◎指定管理者

○ 共施設運営計璽 計璽外 ある 地域間交流施設 ら 荘 い 指定管理者 を 入

○総合体育館 條機械ケシグ゚ヘ 市民球場 干干施設 成干緑 入を見 り 成平0 降 入

○栄体育館 栄 球場及び栄青少 研修コンシヴ い 建設 定 栄総合体育館 供用開始 合わ 一括 指定管理

者 入を検討 る

○男女共 参璽コンシヴ 福多老人 家 木鼻荘 施設 入 適否を検討 結果 直営

○四日璼交流コンシヴ 成平干 定 いる四日璼児童館 指定管理者 入 併 再検討を行う

◎廃

ふれあい 家 大浦ン原ン笹岡 保育所及び当初指定管理者 入を 定 い 塚 目児童館を廃

成平0 計璽 実施 定 相

◎指定管理者

○次 施設 い 指定管理者 入を行う

ン 成平0 入を計璽 い 書館曓館 書館栄 館及び 史民俗産業資料館 施設

ン 成干緑 ら 成平0 入を繰り延 総合体育館 條機械ケシグ゚ヘ 市民球場 干0施設

ン 共施設運営計璽 計璽外 書館 田 館 書館嵐 民館 室及び 書館漢学 室 施設

○モヴグミンコンシヴ い 成干緑 募を行 結果 応募者 再 募を行い指定管理者

入を目指

○保 園 モキ゜ェャコンシヴ 施設 い アヴハンイヴタン等観 基曓計璽 掲 る事業やト゜アブケシゞ

ン構想 れ れ 施策 一体的 組 調整 進 い 必要 ある ら 成平0 入を見

○斎場 新施設移行 際 指定管理者 を 入 る

(12)

定員適

化計璽

成干拠 (シ干拠.ィ.干) 成干緑 (シ干緑.ィ.干) 計 璽 実 績 計 璽 実 績

前 比較 前 比較

可可拠 可可イ

干イィ

干イ平

ィ拠

干ん干イィ

干イィ

干イ干

ィ①

干ん干ィ可 可可緑

干イィ

干イ平

ィ①

干ん干イ平

計璽 対 る増減

成 平0 計 璽 (シ平0.ィ.干)

可①平 可ィ0

干ィ年

干イ平

ィ①

干ん0緑緑 可

干イ干

干イ平

ィ①

干ん干平緑

部 局

成 干可 (シ干可.イ.干)

市長 事 部局 △干可 可年可 △年拠 △平イ

△ 干

△ 年

△ 干

0

△ 干

0取取取

0

△平年

△ 干

0

0

0

△ 干

△ 干

△ィ0

議会 事 部局 可 0

教育委員会 事

部局 干イィ 年

選挙管理委員会

事 部局 平 干

監査委員 事

部局 イ 0

農業委員会 事

部局 イ 0

消防機関 干イ平 0

水 企業 ィイ △干

合 計 干ん干0可 △平平

(13)

債費

担適

化計璽

成干緑

目 成干可 成干拠

計 璽 実 績 増 減

平0.ィ

存 干拠.イ ]

存 干緑.平 ]

成平0 計 璽

実質 債費比率

干拠.イ

存 干拠.イ ]

干拠.年

存 干緑.0 ]

存 △0.平 ]

存 干緑.0 ]

※存 ] 成干可 算定方法 算出

参考

政健全化

指標

地方

共団体

政健全化法

健全化

断比率

健全化 断比率 比率 意義 成干緑

条市比率 早期健全化基準 政再生基準

実質赤 比率 地方 共団体 一般会計等を対象

実質赤 標準 政規模 対 る比率

干拠.年

干可①.①

平0.00

連結実質赤 比率 全会計を対象 実質赤 標準 政

規模 対 る比率

干平.平0

干可.平0

平イ.0

ィ0.00

年イ0.0

実質 債費比率 一般会計等 担 る元利償還金及び準

元利償還金 標準 政規模 対 る比率

年イ.0

将来 担比率 一般会計等 将来 担 実質的

債 標準 政規模 対 る比率

(14)

干平

経営戦術

り活動

ン市民 自 的ン主体的 多種多様 り活動 対 政的支援を行 りキフヴダ交付金 決算

干①ん①干拠千 交付団体数拠緑団体

ン各種支援を行う より 総合型地域コプポッゾ゛ 団体 保 学校 飯田 学校 増加 団体

ン市民活動団体 連携を り より 滑 市民活動 活動環境を醸成 る役割を果 中間支援組織 設立 い 中

間支援組織設立準備会 立

ン市民 直接 り 携わり 自 的 りを進 い る 大学を り ドヴダヂヴ

計璽 ら整備 を市民 大学及び行政 協働 より 的 進 い 組 JR弥彦線高架 フォッダドヴェ整備事

業 を立

電子市役所

構築

ン市民等 利便性向 や行政 コケダ縮減を る 民票 写 請求 税関 証明書交付申請等平拠手 い ゜ン

シヴヅッダ 手 る る 電子申請クケゾヘ を県 市璼曪 共 より構築 成平0 暻運用開始

ン入曔業 効率化 透明性 確保を る 告 入曔 落曔結果 表 を゜ンシヴヅッダ 実現 る 電子入曔クケ

ゾヘ 入 い 新潟県 県 市 共 運用 向 クケゾヘ構築を行 成平0 暻模擬供用 暻曓稼動

入確保

諸方策

ン市民球場 施設命 権売 や 市広報 ィヤンジヴ 印 物 市民球場エメゞンチネゟンケ等 広告 よる 入

より 干年ん年拠可千 を新 源 確保 入 成平0 入

ン市税等 滞納事案 管理を地 担当 ら高 担当 担当 エャヴハ体 転換 徴 体 強化を る

滞納事案 対 る早期 着手 差押事 処理 進 業 進行管理を徹底 行い 市税等 納率 向 を 結果

成干緑 市税 い 現 課税 目標 納率緑拠.00%を0.年0フ゜ンダ ィ0ん平年緑千 滞納繰越 目標 納

約干イ0ん000千 をィイんィ拠0千 回 効果 拠イん可干緑千

参考 市税 納 前 比較 現 課税 干ん0干干ん年年可千 増 可.拠イ% 滞納繰越 年年ん干①イ千 増 平0.ィ年%

ン差押事案 う 売 能 物件 い ゜ンシヴヅッダ 売を利用 換価 い 回実施 売払い

年0年ん①可緑

ン新潟県地域振興局県税部職員 派遣 入を行い 高 滞納整理班を中心 滞納整理 知識ンテゞデゞ等を習得 る 職場

実践を通 研修を実施

ン料金納入 る市民 利便性 確保 納率向 水 料金 水 使用料 コンビッ゠ンケケダ゚ 納入 扱を開

(15)

出抑

諸方策

ン 補 金等整理合理化 関 る指針 基 各種団体等運営費補 金 見直 補 金ン 担金 整理合理化や 宅寝

り高齢者等 護手当や自立支援 療自己 担 成 見直 を行 効果 緑①ん可0可千

ン建設工事及び建設コンキャシンダ業 委 入曔 い 競 性 透明性を確保 る 引 限付一般競 入曔

執行 効果 可ィィんィ00千

成過程

見直

引 各部等 主体性 責任 強化を り真 必要 経費 源 的 を行う 枠 方式 よる

算 成を行 成平0 い 行政評価 活用 各部課等 行政経営 視 立 主体的 考え 選択 集

中 を基曓 算要求を行いうる 組 構築 向 算 成方法 見直 検討を行う

新市建設計璽

載事業

検証

後 課 り対応 新市建設計璽 掲 る将来都市像を実現 る 各地域審議会 ら選出 委員 識見委員を

加え 新市建設計璽 載事業検討委員会を設置 既 新市建設計璽 載事業イ可事業 う 平年事業を検討対象事業

れら い 事業 容 事業規模 事業費等 見直 を行い 新規事業 方向性を設定 れ 充当 能 合併特例債約

イ①億 を留保

市民キヴビケ向

諸方策

キヴビケ関連指標 (度.可) 成干緑 評価 及び 後 方向性 を参照

人事ン給与ン研修

改革計璽

策定ン実施

ン職員 自ら意識を変え れ ら いクケゾヘを構築 る より 行政 ハュ 自覚 責任を持 職員を育成

る 複線型人事 や 長 昇任試験 入等人曩育成 具体的 行動計璽 ある 人曩育成基曓計璽 策定を

行 成平0 暻策定

ン職員採用試験 関 県 大学 る説明会 開催や外部機関 ベヴャブイグン 活用等を行い より多 験者を募

る 優秀 人曩 確保を 行政需要 多様化ン高 化 対応 民間経験を暼 る者を対象 経験者採用

試験を行い 戦力 る人曩 確保を行

ン れ 職 権限 責任 応 処遇 るよう 職 類表や管理職手当を見直 特 勤 手当

(16)

組織活性化

諸方策

ンより効率的 事 執行 いう観 ら キヴビケコンシヴ エャヴハ 入や室ン 統廃合 組織機構 見直

を行 成干緑 暻施行

ン行政 効率化ンケモヘ化を目指 国 組織 縦割り 観 市民 目線 立 メ゜ネケゾヴグ 対応

政策 体系的 構築ン 進を る 政策 実現 新 行政課 対応 行政キヴビケ 実現を る 組

織機構 見直 を行 成平0 暻施行

ン 後 急激 職員減 対応 個々 又 組織 事 処理方法 い 析 る 業 改善ン効率化 組を

市民窓口課を端 開始

ン部課長 集中 いる事 事業 決定権限を課長補 特 長 委譲 権限 責任を与える 迅 意思決定

事 効率化等を り 事 執行 要 ある中堅幹部 自ら考え決定 い 組 を作る 事 決裁規程 見直

を行 成平0 暻施行

ン職員 意識改革を 組 市 抱える政策的課 や改善 を整理 後 行政運営 向 を る

業 携わる職員 市長 直接意見交換を る場 市長 政策 談会 を開始

干0

行政評価

再構築

施策 方向性 資源 ン成果目標 を確認 算 を り総合計璽を確実 実施 る 職員 意識改革及

び市民 説明責任を果 を目的 新 行政評価 を構築 成干緑 い 半期 事後評価及

び 成平0 向 事前評価 試行を行い 事前評価結果をビヴヘヒヴグ 表

干干

目標管理

職員 意識を変え れ ら い 組 市長指示事 い 各部署 い 職員 職責 応 やる

を半期 り設定 庁議 報告を る より 課 ろん全庁的 目標 向 進 る 組 ある 目

標管理 を引 行

干平

説明責任ン情報

引 市長 定例 者会見等を実施 る 新 行政評価 事前評価 結果をビヴヘヒヴグを通 市民 広

(17)

目標

経営戦略

(干)

改革

構 改革 民間 る 民間 地域 る 地域 を基曓姿勢 具体的 経営戦略ハュエ

メヘ 定 る 外部委 等計璽 及び 共施設運営計璽 を基軸 ら 直接担う領域を狭 方 新 共 形

成を り ら より効率的 行政執行を行いうる体 を構築 る 市民 提供 るキヴビケを ろ向

を り 政府 を目指 う る ある

成干緑 外部委 等計璽 業 委 や 共施設運営計璽 指定管理者 入 い 一見 執行

足踏 見 られる れら い れ より効果を高 る 検討を深 意 的 り あり 後 より

大 効果 得られる 考えられる

キヴビケコンシヴ エャヴハ 入や室ン 統廃合 より効率的 事 執行 いう観 組織機構 見

直 や嘱 員化等を実施 結果 暷 端的 政府 規模を表 職員数 い 定員適 化計璽 を大 回る減

員 られ

電子市役所 構築 い 成平0 運用開始 向 電子申請クケゾヘ 及び 電子入曔クケゾヘ 構築を 団

体 共 確実 進

ら 新 共 形成 い より手厚い各種支援を行 総合型コプポッゾ゛ 増加 大学 市

民 行政 協働 よるフォッダドヴェ整備事業 立 る 新 い り 芽 出始 いる

総 構 改革 進 い 経営戦略ハュエメヘ 示 いる 政府 向 着実 進ん いる 評価 る

方 干拠 干緑 職員 超過勤 時間 ある 多忙感 増加 いるよう 見 られる

職員数 急激 減少 後 る 想定 れる ら 後 ら 効率的 事 執行を行いうる組織機構

(18)

(平)

出入改革

出入改革 納率 向 よる市税 入 増加 入 確保を る 政調整基金 高を確保 方 民間

活力 入等 よる人件費 抑 経常的経費を中心 出 削減 結果 新 政策執行 充 られる 源を充

実 ら 行政評価 を活用 施策 捨選択や実施方法 検証を行い 効率的 算 る いう

ある

成干緑 定員適 化計璽を大幅 回る人件費 削減や補 金ン 担金 整理合理化 限付一般競 入曔 執行

経常的経費 削減 引 徹底 ろ ある 方 入確保 い 市税 納率 目標を大 拠イん可干緑

千 回 市民球場 施設命 権 売 や広告 入 より干年ん年拠可千 を新 源 確保 る 一定 効果

をあ ろ あり 政調整基金 高 クプポヤヴクミンをイ干平ん000千 回 いる 現れ いる

新市建設計璽 載事業 見直 を行い 後 新 い行政課 対応 約イ①億 合併特例債を 源 留保

ら 新 い行政評価 を構築 れ れ 施策 い 資源 成果目標 大枠を定 れを庁 共暼 中

成平0 算 映

れら一連 組 出入改革 向 曓ハュエメヘ 着実 実施 れ 評価 る

前述 り扶 費 債費 義 的経費 れ ら 高水準 移 る 想定 れる 経常 支比率 対

前 比較 若 好転 計璽期間 目標 成 向 より一層厳 い 入確保 出削減を進 れ

ら い

後 れ 組を ら 徹底 る ろん ある 加え 検討を進 いる燕 条ノメンチ 確立

農業活性化ハメン 策定 交流 施設 検討 観 を含 交流ン定 を暼機的 連携 ら曓市全体 活性化を

(年)

意識改革

市民 作用 る行政を暷終的 担う 職員 ある ら 職員 意識 り様 市役所 職場風土 市民 提供

れる行政キヴビケ 質 市民 満足 決定的 作用 る

基曓的 認識 立 曓ハュエメヘ 策定後 接遇 関 る 組や職員 直接関 る人事ン給与ン研修 る検討

目標管理 行政評価 職 権限 委譲 例暻政策会議 業 改善ン効率化 組 政策 談会 実施

よ あらゆる 組 い 職員 意識改革ン自ら考え 行動 る職員 育成 るよう十 慮

成果 徐々 ある 現れ始 いる

全庁をあ 接遇 り組 姿勢 組織 枠や役職を越え 政策課 り組 う る職員 出現 職員提案 を活用

改善提案 少 ある 職員 意識 職場風土 変化 感 られる

曓 策定 人曩育成基曓計璽 変化を明確 形 り 根付 る 職員 持 意識

能力を職 具体的 定 れらを 成 る 組 具体的 定 容 いる

後 人曩育成基曓計璽 容を全職員 十 浸透 ら る 変化をより大 育

(19)

成 大合併 束 確実 権 進 られる中 基礎的自治体 担わ れ ら い責任 期待 れる役割 益々大 いる

ん 自治体 厳 い 政状況 立 直 を り ら 必死 知恵を絞り 民 満足 向 様々

政策を打 出 り 条市 例外 い

曓ハュエメヘ 市民 皆様 提供 る政策 行政キヴビケ をより充実 る れを 支え るクケゾヘ

改革 筋を示 あり 成干緑 組 前述 り総 着実 進 られ 評価 る

方 市民 暮ら 中 占 る基礎的自治体 役割 責任 大 を自覚 れ る 政 指定都市ン新潟

特例市ン長岡 隣接 る曓市 現状 市民満足 向 を る 簡 い 言わ るを得 い

あらゆる面 るケォヴャベモッダを考慮 れ 新潟市 長岡市 伍 い 両市 倍 知恵を絞り 汗

を ら い ある

ら 様々 社会状況 変化 大 をあわ 考えれ 策定後既 を経過 曓ハュエメヘ り 組を進

る 十 言い れ い

曓ハュエメヘ 定 組を り 効果を検証 着実 進 る ろん ある 後 広い視 検討を加

え 必要 積極果敢 り入れ い 必要 ある

曓ハュエメヘ 巻頭 う れ いる

曓市 限られ 資源 中 より質 高いキヴビケを提供 る る行政クケゾヘ 多様化ン高 化 る市民ッヴゲ

迅 対応 る行政クケゾヘ 転換を断行 れ ら い

(20)

0 干 平 年 ィ イ

政指標

定員管理指標

キヴビケ関連指標

事業

再整理関連指標

施設管理運営方法

再整

理関連指標

イ 躍 進

ィ 進

年 着 実 平 要検討 干 要改善

主要指標

断スャヴダ

目 成干緑 効果 累 計

△干0んイ干0 △年緑ん平平可

△ィん拠0可

△年ィんィ平0

平ん00可ん年緑干

干平拠んィ緑拠

干平ィん①①可

干んィ0平んィ平0

年イ干ん拠0①

干ん緑①拠ん干①ィ

外部委 等計璽 △イん拠年0

納率 向 拠イん可干緑

( 訳) ( 訳)

共施設運営計璽 △ィん①拠0

補 金等整理合理化 緑①ん可0可

限付一般競 入曔 可ィィんィ00

定員適 化計璽 年00ん可0イ

干ん平平可んイ年干

合 計 干ん平干可ん0平干

構 改革 進

出入改革 進

経営戦

参照

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