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消費者安全法の解釈に関する考え方 事故情報の一元化|消費者庁

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全文

(1)

1

全法

解釈

考え方

消 者庁 消 者 全課

.目的 ……… 1

.定義 ……… 1

(1) 消 者 事業者 法第 条第 項 第 項 ……… 1

消 者 法第 条第 項 ……… 1

事業者 法第 条第 項 ……… 2

(2) 消 者 全 確保 消 全性 法第 条第 項 第 項 …… 2

商品等 ……… 3

役務 ……… 3

使用等 ……… 3

通常 全性 ……… 4

( ) 商品等又 役務 特性……… … 4

( ) 通常予見 使用等 形態 ……… 4

( ) 商品等又 役務 そ 事情……… 5

( ) そ 留意 事項……… 5

行 全基準 断基準時 (3) 消 者事故等 生命身体事故等 重大事故等 多数消 者 産被害事態 法第 条第 項 第 項 第 項 第 項 ……… 6

消 者事故等 法第 条第 項 ……… 6

( ) 法第 条第 項第 号 生命 身体被害 現実 発生 い 事 案 ……… 6 事業者 そ 事業 供給 商品若 製品 事業者

そ 事業 提供 若 利用 供 物品 施設若 作物又 事業者 そ 事業 若 そ 事業 提供 役務

消 者 生命又 身体 い 定 程度 被害 発

そ 事故 商品等又 役務 消 全性

(2)

2

( ) 法第 条第 項第 号 生命 身体被害 現実 発生 い

い事案 ……… 8 消 全性 商品等又 役務 消 者 使用等 行

わ 事態 あ

前号 掲 事故 発生 そ あ

定 要件

( ) 法第 条第 項第 号 生命 身体被害 外 事案 ……… 10 商品等又 役務 い 虚偽 誇大 広告 表示

第 条第 号

消 者 間 契約 事業 締結 限

そ 締結 い 消 者 勧誘 又 消 者 当 契約 申込 撤回 解 解約 妨 事業者

い 当 行 第 条第 号

(a) 契約 事項 あ 消 者 契約 締結 う

又 契約 解 解約 う い 断 通常

影響 及 い 故意 事実 告 又

実 告 第 条第 号

(b) 契約 目的 商品 製品 役務 権利そ

将来 そ 価 将来 い 生 効用そ

事 項 あ 将 来 変 動 確 実 い 断 定 的 断 提供 同号

(c) 消 者 事業者 対 消 者 住居又 消 者 業務 行

い 場 所 退 去 旨 意 思 示 わ そ 場所 退去 い 同号

(d) 消 者 事業者 対 契約 締結 い 勧誘 又 消

者 契約 申込 撤回 解 解約 う い 場 所 退去 旨 意思 示 わ そ 場所

消 者 退去 い 同号ニ

消 者 間 契約 締結 履行又 消 者 契約 申込

撤回 解 解約 消 者 欺 又 威迫 困惑 第 条第 号

い 当 契約 締結 又 契約 締結 い

消 者 勧誘 第 条第 号

(a) 消 者契約法第 条第 項 第 項 規定そ 消

者 事 業 者 間 契 約 申 込 又 そ 諾 意 思 表 示 消 法 規 定 あ 消 者 利 益 保 護

(3)

3

契 約 申 込 又 そ 諾 意 思 表 示 消 契約 第 条第 号

(b) 消 者契約法第 条第 項 第 条 第10条 規定そ

消 者 事 業 者 間 契 約 条 項 効 力 法 規 定 あ 消 者 利 益 保 護 府

定 無効 契約 条項 含 契約

第 条第 号

消 者 間 契約 基 債務又 契約 解 解約

生 債務 全部又 一部 履行 当 理由 拒否

又 著 遅延 第 条第 号

当景品類及び 当表示防 法第 条 規定 違 景品類

提供 第 条第 号

( ) (カ) 消 者 間 契約 締結 履行又 消

者 当 契約 申込 撤回 解 解約 事業者 行 規制 法 規定 あ 消 者 利益 保護

府 定 違 行

第 条第 号

生命身体事故等 法第 条第 項 ……… 16

法第 条第 項第 号 生命 身体被害 現実 発生 い 事案 掲 事故及び法第 条第 項第 号 生命 身体被害 現実 発生 い い事案 掲 事態 重大事故等 法第 条第 項 ……… 16

( ) 法第 条第 項第 号 被害 現実 発生 い 事案 ……… 16

( ) 法第 条第 項第 号 被害 現実 発生 い い事案 … 16 多数消 者 産被害事態 法第 条第 条 ……… 17

( ) 第 項第 号 掲 事態 う ……… 18

( ) 同号 定 行 引 ……… 18

( ) 各号 い 当 ……… 18

(4)

1 .目的

消 者 全法 解釈 考え方 消 者 全法 成21

法 第 50 号 法 又 本法 いう 及び消 者 全法 一部 改 法 成 24 法 第 77 号 解釈 考え方 明

国及び地方公共団体等 事務 滑 実施

消 者及び事業者 予見可能性 高 等 目的 あ

消 者 全法 解釈 考え 方 中 体的 事例 挙

考え方 説明 い 部 い 一般的 考え方 示 個 事案 容 結論 異 場合 あ 得

.定義

(1) 消 者 事業者 法第 条第 項 第 項

消 者 法第 条第 項

消 者 個人 いう 商業 業 金融業そ

事業 行う場合 個人 消 者 当 い いわゆ 個人 事業主 あ 個人 日常生活 食料品 衣服 購入 場合や 調理 洗濯 場合 当 個人 消 者 あ 自己 経営 商店 商品 入 食料品 衣服 購入 場合 や自 己 経営 飲食店 い 調理 飲食物 客 提供 自己

経営 ニン 店 い 客 衣服 洗濯 場合

当 個人 消 者 あ 述 事業者 法第

条第 項 当 わ 事業 行 い い個

人 本法 い 当然 消 者 当 個人事

業主 い 場面 消 者 当 事業者 当

消 者 当 い 個人 行う 商業 業 金融業

事業 例示 あ そ 外 事業 行う場合 個人 消 者 当 い いう 事業 一定 目的

同種 行 復 的遂行 い い 営利目的

否 経済的利益 供給 対応 対給付 あ 否 公益性 あ 否 問わ い 一定 行 復 的遂 行 事業 う 社会通念 そ 事業 遂行

(5)

2

契約 基 労働 自己 危険 計算 人 指揮命 服 あ 自己 危険 計算 い 独立的 行わ

あ 事業 含 い 労働 労務 提供

場合 労働者個人 消 者 当

本法 消 者 消 生活 被害 防 そ 全

確保 目的 あ 法第 条 場 施

設 機械 故 当 場 就労 い 労働者 生命 身体 被害 発生 事故や 場 排煙 原因 大気汚染

近隣住民 生命 身体 被害 発生 事案 う 消 生活 外 場面 い 被害 生 事案 述 消 者事故等 法第 条 第 項 や 重大事故等 同条第 項 当 い

事業者 法第 条第 項

事業者 商業 業 金融業そ 事業 行う 者 いう

個人 い 事業 行う場合 限 事

業 意義 (1) 示 そ 同義 あ 法人そ 団体 事 業 行わ い 一般的 想定 い 法人そ 団体

事業者 当 多い 考え 事業 営利目的や

公益性 無 問わ い 社会福祉事業や慈善事業 教活動 本法 事業 あ 得 国 地方公共団体 独立行 法人 公益法人 特定非営利活動法人 事業者 当

(2) 消 者 全 確保 消 全性 法第 条第 項 第 項

消 者 全 確保 消 者 全法 国等 求 い

役割 端的 示 用語 あ 被害 発生 防 確保 全 広 消 生活 全 いわ 暮 全 あ 生命 身体

全 産 全 含

消 全性 商品等又 役務 特性 そ 通常予見

使用等 形態そ 商品等又 役務 事情 考慮 そ 消 者 使用等 行わ 時 い そ 通常 全性 い う わ 商品等又 役務 消 者 使用等 時 い

社会通念 通常 全性 い 否 いう

(6)

3 商品等

商品等 事業者

( ) そ 事業 供給 商品 製品

( ) そ 事業 提供 又 利用 供 物品 施設 作物 ( ) そ 事業 提供 役務 使用 物品 施設 作物 ( ) そ 事業 提供 役務 使用 物品 施設 作物 いう

事業 同種 行 復 行う いう 事業 事業 行う 事業 用 供

行う いう え 一回限 ン ン い

景品 提供 作製 物品や マ ット 店

舗 設置 タ 事業 提供 物品

や施設 あ

( ) 製造業者や 売業者 う 営利法人 売 商品

え 環境保全活動 行 い 事業 頒布 コ ッ う 非営利団体 事業 供給 製品 当

いう 商品 製品 製造物責任法 成 法 第85号 第 条第 項 規定 製造物 動産や未加

動産 含

一回限 ン ン い 景品 提供

作製 物品や 電車 駅構 設置 タ 当

テテ ッ サ い 使用 美容器

やプ 遊園地 設置 ットコ タ 当

一回限 ン ン い 景品 提供

サ い 使用 物品 当

役務

役務 いわゆ サ いい そ 容 限

定 い

使用等

使用等 商品等又 役務 使用 飲食 含 又 利用

(7)

4

通常 全性

通常 全性 商品等又 役務 特性 そ 通常

予見 使用等 形態そ 商品等又 役務 事情 考慮 そ 消 者 使用等 行わ 時 い そ 通常

全性 いい 絶対的 全性 いう い 商 品等又 役務 全性 高 重要 あ 危険性

ゼ 可能 あ 又 著 困難 あ 通常 あ

本法 い そ う 水準 全性 商品等又 役務 要求 新製品や役務 開発 供給 萎縮 対価 高

多 消 者 当 製品 役務 使用等 行わ

得 利便 用性 効用 享 困難

考え 通常 全性 無 消

全性 断基準 あ

通常 全性 無 断 あ 考慮 商品等又

役務 事情

( ) 商品等又 役務 特性

( ) 商品等又 役務 通常予見 使用等 形態

例示 い 考慮 事情 そ 限

通常 全性 備え い 否 商品等又 役務 諸般 事情 総合的 考慮 社会通念 従 断

( ) 商品等又 役務 特性

商品等又 役務 特性 考慮 事項 表示や説明

効用 用性 価格対効果 被害発生 蓋然性 そ 程度 通常 使

用期間 耐用期間 挙 え 医薬品 い

そ 性質 一定 作用 発現 可避 あ そ 旨 添付文書 い 明記 い あ 作用 発現

直 消 全性 い

( ) 通常予見 使用等 形態

通常予見 使用等 形態 考慮 事項 合理

的 予期 使用 利用 使用 利用者 あ 消 者 損害発

生防 可能性 考慮 事項 考え 体的

(8)

5

者 齢 知識 資格 能 経験等 消 者 事故

回避 合理的 期待 否 挙 消 者

商品等又 役務 誤使用等 事故 生 場合 あ え 注意喚起 表示 十 あ 場合 当 商品等又 役務 消 全性 場合 あ

( ) 商品等又 役務 そ 事情

商品等又 役務 そ 事情 考慮 事項

商品等又 役務 用性 効用 失わ い範 術的 替 性 実現可能性 危険 明白 商品等 状況 挙

( ) そ 留意 事項

行 全基準

既存 行 全基準 適合 い 商品等又 役務 あ

消 全性 場合 あ 行 全基準 消

全性 無 断 あ 重要 参考資料 あ

行 全基準 消 者 生命 身体 対 一定 危 険 保護 目的 あ あ ゆ 危険 保護

目的 基準 い場合 少 あ そ う 場

合 あ 行 全基準 特定 危険 保護 用 基準 あ あ ゆ 事故 未然 防 必要 十 基準 限 い あ

断基準時

消 全性 無 断 基準時 消 者 使用等 行わ

時 あ 商品等 生産時 出荷時や消 者 対 引渡時 い 生産時 出荷時 引渡時 知見や 術的水

準 被害 発生 防 困難 あ

(9)

6

(3) 消 者事故等 生命身体事故等 重大事故等 多数消 者 産

被害事態 法第 条第 項 第 項 第 項 第 項

消 者事故等 消 者庁 対 情報通知義務等 対象

範 示 概念 あ 生命 身体 被害 え 事案 い わゆ 産事案等 含 生命身体事故等 消 者事故等 う 生命 身体 事故及び事態 いう 重大事故等 消 者庁 対 直 情報 通知 義務 う対象や いわゆ 間事案

い 本法 総理大臣 措置 対象 範 示 概 念 あ 消 者事故等 包含 あ いわゆ 生命 身 体事案 う 被害 重大 いう

消 者事故等 法第 条第 項

( ) 法第 条第 項第 号 生命 身体被害 現実 発生 い 事案

事業者 そ 事業 供給 商品若 製品 事業者

そ 事業 提供 若 利用 供 物品 施設若

作物又 事業者 そ 事業 若 そ 事業 提供 役務

本法 消 者 消 生活 被害 防 そ 全 確

保 目的 あ 法第 条 いう 商

品 製造物責任法第 条第 項 規定 製造物

未加 動産や 動産 含 一方 場 施設 機械 故 当 場 就労 い 労働者 生命 身体 被害 発生 事故 消 生活 場面 い 被害 生

い事故 消 者事故等 当 い

消 者 生命又 身体 い 定 程度 被害 発生

消 者事故等 当 被害 程度 消 者 全法

施行 成21 第220号 いう い (a) 死亡 第 条第 号

(b) 傷 疾病 あ 治療 要 期間 日 あ

通常医療施設 治療 必要 い 認 軽度 同条第 号

(10)

7 号

い 当 被害 定 い

(b) い 絆創膏 家庭用外傷消毒液 塗 足

う 通常 医療施設 治療 要 い程度 傷や 単 気 悪化 医療施設 い 検査 診察 診断 行

特 治療 必要 い 断 場合 比較的軽微 事案 法 第 条第 項第 号 消 者事故等 外 あ

述 同項第 号 消 者事故等 当 場合

あ 治療 必要 い 認 軽度 あ 否

基本的 医師 医療機 断 尊重 あ

医師 断や診断書等 い場合 あ 社会通念 従 客

観的 断 あ

(c) い 消 者 全法施行規則 成21 府 第 48

号 府 いう い 一酸化炭素中毒 定 い 府 第 条

そ 事故 商品等又 役務 消 全性

生 い 明 あ

消 者 生命 身体 被害 生 事故 発生 場合 あ

そ 消 者 通常予見 使用 利用方法 明 異 方法 商品等又 役務 使用等

生 あ 場合 商品等又 役務 通常 全性 事故 発生 いえ い 明 あ 場合 そ う 事故 発生 情報 行 コ ト

集 行 措置 執行等 活用 必要性 乏

い そ 商品等又 役務 消 全性 生

い 明 事故 い 消 者事故等 当 い い 商品等又 役務 消 全性

生 い 明 あ 場合 消

者事故等 外 あ 事故 原因 商品等

や役務 消 全性 否 明 い場合 わ

(11)

8

( ) 法第 条第 項第 号 生命 身体被害 現実 発生 い い

事案

消 全性 商品等又 役務 消 者 使用等 行わ

事態 あ

法第 条第 項第 号 同項第 号 異 現 消 者 生

命 身体 被害 発生 い い そ う 被害 発生

そ あ 危険 事態や異常 事態 起 場合 わ いわ ゆ ット情報 被害発生 兆候 予兆 消 者事故

等 捉え う あ そ 事態 生

商品等又 役務 消 全性 否

明 い場合 い 行 機 や地方公共団体等 情報通 知 義務付 行 コ ト 大幅 増大化 業務

支 及 え 通知義務 実効性

そ 等 あ そ う 事案 消 者

事故等 含 い

前号 掲 事故 発生 そ あ 定

要件

(a) 商品等 役務 法 基 命 含 規定 基

事業者 商品等又 役務 適合

い い 消 者 生命又 身体 全 確保 商品等又 役務 基準 適合 い

第 条第 号

(b) (a) 商品等 役務 使用等 い 物品 飲食 用

供 施設 作物 破損 故 汚染 変質

そ 劣化又 過熱 異常音そ 異常 生 い 同 条第 号

(c) (a) 商品等 役務 使用等 い 物品 飲食 用

供 限 腐敗 変敗 潔 病原体

汚染 又 物品 飲食 用 供 限

毒 害 物質 含 付着 異物 混入 添加 異臭 そ 容器 包装 破損そ 異常 生 い 同 条第 号

(12)

9

窒息そ 生命 身体 対 著 い危険 生 同条第 号

いう要件 定 い

(a) 基準 いわゆ 全基準 いい 消 者 生命 身体

全 確保 そ 直接 目的 そ 資

や寄 含 法 規定 基準 中

いわゆ 誘 基準 望 い水準等 定 や 一定 表示 行う場合 遵 基準 存在 そ 基準 適合 い い い 直 消 者 生命 身体 被害

え 事故 発生 そ あ いえ い 本号 基

準 含 い

(b) 役務 使用等 物品 施設 作物 事

業者 供給又 提供 消 者 事業者 引 渡 物品等 対象 事業者 役務 提供 場合 指

あ え 消 者 所 衣服 ニン 店 引 渡 ニン 店 ニン 行 消 者 当 衣服

返却 う 場合 あ

劣化 生命 身体 全 影響 え 劣化 意味

あ そ 外 品質 劣化 含 い そ そ 生命 身 体 全 影響 え い う 品質 劣化 生 い

そ 法第 条第 項第 号 定 消 全性 商品 等…… 消 者 使用等 行わ 事態 あ いう要件

満 (3) ( ) 当 い

異常 い 同様 あ 消 者 生命 身体 影響

え い う 異常 本号 規定 異常 含 い (c) い 飲食 用 供 物品 飲食物 いう

対象 規定 あ 飲食物 種類 え

納豆 酒 鮒 う 腐敗や変敗 い

そ 生命 身体 被害 発生 そ 認

い 存在 そ う い そ そ 法 第

条第 項第 号 定 消 全性 商品等…… 消 者 使用等 行わ 事態 あ いう要件 満 い (3) ( )(c) 当 い 異臭 容器 包装

(13)

10

約 対象 行 速や 対応 必要性 高い 事案 少

存在 考え そ う 異常 生

い 事案 消 者事故等 含 い いう

異常 い (3) ( )(b) そ 同様 生命 身体 全 影響 え 異常 指 あ

(d) 消 者 飲食物 飲食 窒息 自力

又 人 力 借 出 洗剤等 薬品 使用

室 毒 発生 直 換気

消 者 生命 身体 定 程度 被害 発生

う 場合 指 あ う 事態 い 必

物品等 異常 生 いえ い 消 者 生命 身体 被害 発生 兆候 予兆 いう 消 者 全 確保

そ う 情報 一元的 集約 必要性 高い 考え

( ) 法第 条第 項第 号 生命 身体被害 外 事案

法第 条第 項第 号 消 者 産被害 発生 そ

あ 事態 規定 あ 法 例示 い 虚偽 誇大広

告 起因 利益 引 起因 中心

産 利益 全般 包含 あ 体的

定 い

商品等又 役務 い 虚偽 誇大 広告 表示

第 条第 号

社会通念 照 消 者 自主的 合理的 選択 阻害

そ あ 虚偽 誇大 広告 表示 いう

消 者 間 契約 事業 締結 限

そ 締結 い 消 者 勧誘 又 消 者 当 契約 申込 撤回 解 解約 妨 事業者 い

当 行 第 条第 号

契約 締結 勧誘 消 者 契約締結 意思 形成 影響

え 程度 勧 方 いう 広告 チ 配布 特定多数 消 者 個 契約 締結 意思 形成 直接影響 え

(14)

11

消 者 法 行 指 いわゆ ン フ 含

事業 締結 契約 限定 労働契約 事業

締結 契約 い 本号 適用 い

(a) 契約 事項 あ 消 者 契約 締結 う

又 契約 解 解約 う い 断 通常影響

及 い 故意 事実 告 又 実

告 第 条第 号

消 者 契約 締結 う 又 契約 解 解約

う い 断 通常影響 及 事項 あ 否

原則 そ 行 行う時 社会通念

照 そ 意思表示 行 う 一般 均的 消 者 そ 断 右 客観的 考え う 事項

あ 否 断 契約締結 動

機 事項 含 得 特 事情 い限 一般 均的

消 者 基準 断 足 え 一般 均

的 消 者 必 重要 い事実 あ あ

消 者 そ 重要 考え い 旨 事業者 明確 告 い う 場合 事実 告知や 実告知 消 者 利益 当

害 行 あ 考え そ う 場合 当

事実 消 者 断 通常影響 及 あ

消 者 当 契約 締結 う 契約 申込 撤回 行う う 含

故意 事実 告 消 者 契約 締結

う 又 契約 解 解約 う い 断 通常 影響 及 あ 事実 認識 い い 知

告 あ わ あえ 事実 告

いい 先行行 利益 事実 告 要

実 告 客観的 事実 異 いい

実 あ い 事業者 主観的認識 い 必要 い 主観的 評価 あ 客観的 事実

真実性 断 い事項 い 実

告 評価 い

(15)

12 そ 方法 問わ い

(b) 契約 目的 商品 製品 役務 権利そ

将来 そ 価 将来 い 消 者 金 そ 使用等 将来 い 生 効用そ 事項 あ 将 来 変動 確実 い 断定的 断 提供

同号

将来 そ 価 将来 い 消 者 金

そ 使用等 将来 い 生 効用 い

将来 変動 確実 例示 あ 変動

確実 事項 消 者 産 利得 影響 限 い え 身体 効用 効能や学習効果 様々

あ わ 誰 著 優 効用 効能 効果

確実 得 旨説明 契約 締結 勧誘 う 場合 含

(c) 消 者 事業者 対 消 者 住居又 消 者 業務 行

い 場所 退去 旨 意思 示 わ そ

場所 退去 い 同号

(d) 消 者 事業者 対 契約 締結 い 勧誘 又 消

者 契約 申込 撤回 解 解約 う い 場所 退去 旨 意思 示 わ そ 場所 消 者 退去 い 同号ニ

(c)及び(d) 場所的 退去 監禁 指 あ 電

執 勧誘 う 場所的 退去や監禁 問

い 各号 含 い

消 者 間 契約 締結 履行又 消 者 契約 申込

撤回 解 解約 消 者 欺 又 威迫 困惑 第 条第 号

契約 履行 契約 基 義務 履行 いい 事

業者 履行 あ 消 者 履行 あ 問わ い 事業者 消 者 欺い 事業者 契約 基 義務 免

う う 行 え 貸金業者 金

(16)

13

う 消 者 契約 基 義務 履行 一場面 い 事業者 威迫 う 言動 用い 消 者 困惑

当 権利 い わ あ 権利 あ う

振 舞い過大 請求 場合 本号 当

契約 基 あ 明文 あ 信義則等

生 あ 問わ い

欺 人 誤認 生 いう 威迫 人 対 言語挙動 気勢 示

感 生 いい 民法 明治 29 法 第 89 号 強迫 や刑法 明治 40 法 第 45 号 脅迫 至 い程度 含 電 執 勧誘や 断 難い状況 執 契約 締結 勧誘 う 行 威迫 伴 い消 者 困

惑 あ 本号 当

い 当 契約 締結 又 契約 締結 い

消 者 勧誘 第 条第 号

(a) 消 者契約法第 条第 項 第 項 規定そ 消

者 事業者 間 契約 申込 又 そ 諾 意思表示 消 法 規定 あ 消 者 利益 保護

府 定 消 者 当 契約 申込 又

そ 諾 意思表示 消 契約

第 条第 号

消 者 利益 保護 個 法 契約 申込 又 そ

諾 意思表示 消 う 当 契約 締

結 そ う 契約 締結 勧誘 指 あ

消 者 事業者 間 締結 契約 申込 又 そ 諾 意思表示 消 得 根 規定 消 者契約 法 成 12 法 第 61 号 第 条第 項 第 項 規定 あ そ 外 消 者 含 一方当事者 利益 保護 観 一定 意思表示 消 規定 設

い 場合 あ そ う 規定 社会 経済情勢

変化等 変更 得 あ 個 規定 い

府 い そ 対象範 明

(17)

14

第57号 第 条 第 項 第24条 第 項 第40条 第 項 第 49 条 第 項及び第 58 条 第 項 定 い

府 第 条

(b) 消 者契約法第 条 項 第 条 第10条 規定そ 消

者 事業者 間 契約 条項 効力 法 規定 あ

消 者 利益 保護 府 定

無効 契約 条項 含 契約 第 条第 号 消 者 利益 保護 個 法 無効 う

当 契約条項 含 契約 締結 そ う 契約 締結 勧誘 指 あ 消 者 事業者 間 締結

契約 条項 う 当 条項 規定 表的

消 者契約法第 条第 項 第 条 第10条 あ そ 外 消 者 含 一方当事者 利益 保護 観 一 定 特約 無効 当条項 規制 規定 設

い 場合 あ そ う 規定 社会 経済情勢

変化等 変更 得 あ 個 規定 い

府 い そ 対象範 明

い 体的 府 い 消 者契約法 第 条第 項 第 条 第10条 特定商 引 法 や割賦 売 法 昭和36 法 第159 号 合計21 法 規定 定 い 府 第 条

消 者 間 契約 基 債務又 契約 解 解約

生 債務 全部又 一部 履行 当 理由 拒否 又

著 遅延 第 条第 号

契約締結 過程や契約条項 問 契約

締結 又 契約 解 等 生 事業者 債

務 適 履行 い場合 あ 本号 そ う 事態 う 特 悪質 あ 消 者 利益 害 当 理由 い履行拒否及び履行 著 い遅延 いう事態 捉え あ

程度 遅延 著 遅延 いえ

契約 目的そ 個 事情 異 一概 日数 決 い 一般的 履行遅滞

直 著 遅延 いう い 履行期

(18)

15

理的 期間 経過 明 あ わ 履

行 い う 場合 著 遅延 あ

当景品類及び 当表示防 法 昭和37 法 第134号 第 条

規定 違 景品類 提供 第 条第 号

消 者 間 契約 締結 履行又 消 者

当 契約 申込 撤回 解 解約 事業者 行 規 制 法 規定 あ 消 者 利益 保護

府 定 違 行 第 条

第 号

い 当 い行 あ 個 法 い

消 者 利益 保護 資 事業者 行 規制 定 い

場合 あ 本号 そ 捉え あ そ う

事業者 行 規制 規定 社会 経済情勢 変化等

変更 得 あ 個 規定 い 府

い そ 対象範 明 い

体的 府 い

(a) 特定商 引 法 第 17 条 貸金業法 昭和 58 法 第 32号 第16条第 項 割賦 売法第 条第 項

(b) 特定商 引 法 第 10 条第 項 貸金業法第 18 条第

項 割賦 売法第 条第 項

(c) 特定商 引 法 第10条第 項 割賦 売法第 条第 項

規定 加え 類 規定 含 い

府 第 条 (a) い 契約 締結又 そ 勧誘 場面 招請勧誘 書面交付義務 説明義務 (b) い 債 務 履行 基 損害賠償請求 制限や書面交付義務 (c) い 契約 申込 撤回 解 解約 場面 過 請求 禁 定 規定 含 府 第 条各号 幾 法

規定 例示列挙 い 消 者保護 主 目的

い 法 規定 限 法 目的 断

幅広 消 者 利益 保護 資 規定 含 趣旨 あ え 事業者間 契約 い 適用 規定 あ

消 者 事業者 間 契約 い 適用

(19)

16

含 得 規定 文言 売 や 譲渡

禁 制限 う あ そ 契約 締結

伴う 通常 あ 考え 契約 締結 規定 含

生命身体事故等 法第 条第 項

法第 条第 項第 号 生命 身体被害 現実 発生 い 事案

掲 事故及び法第 条第 項第 号 生命 身体被害 現実 発生 い い事案 掲 事態

生命身体事故等 消 者 生命 身体 い 被害 生 事故

又 事故 兆候 あ 事態 いう 消 者事故等 包含 概念 あ 消 者事故等 産被害 事態 い あ

重大事故等 法第 条第 項

( ) 法第 条第 項第 号 被害 現実 発生 い 事案 死亡 第 条第 号

傷 疾病 あ 治療 要 期間 30日 あ 又

府 定 程度 身体 害 存 同条第 号 一酸化炭素そ 府 定 物質 中毒 同条第

い 視覚 害や聴覚 害 い 府 細 規

定 定 い 府 第 条 体的 解釈 い 身体 害者 害程度等級表 解説 身体 害認定基準 い 成15

10日厚生労働省 発第0110001号 等 準

い 府 い 一酸化炭素中毒 定 い 府

第 条

( ) 法第 条第 項第 号 被害 現実 発生 い い事案

第 条第 号 当 い 当

(a) 商品等又 役務 使用等 い 物品 飲食 用 供

施設 作物 消 全性 確保 重要 部 破損 故 汚染 変質そ 劣化 生 い

第 条第 号

(b) 商品等又 役務 使用等 い 物品 飲食 用 供

(20)

17

定 毒物 劇物 薬事法第44条第 項 第 項 規定 毒薬 劇薬又 同等 毒性 劇性 物質 含 又 付

着 い 第 条第 号

商品等又 役務 使用等 い 消 者 窒息そ

生命 身体 対 著 い危険 生 又 火災そ 著 異常 事態 生 第 条第 号

(a) い 商品等又 役務 対象 物品等 生

命 身体 全性 確保 重要 部 い 劣化 生 い 場合 いう 重要 部 一般的 生命 身体被害 防 全装置や 製品構造 全性 維持 確保

作 部品 部 そ 部 全性 確保 い

生命 身体 重大 被害 及 部 いい そ 劣化 生命 身体 重大 被害 及 可能性 高い部 あ 否

断 あ

(b) 飲食物 毒物 劇物等 付着等 い 事態 指

生命 身体 重大 被害 発生 そ あ 著 い危

険 又 著 異 常 事 態 生 場 合 指 あ 著 い 危険又 異常 いえ 否 生命 身体 及 被害 程

度 そ 可能性 断 あ

例示 い 商品等又 役務 使用等 火災 当

否 基本的 消防 断 あ

火災報告 扱要領 成 21 日消防災第 100 号消防庁長

通知 い 火災 人 意 発生 若 大

又 火 発生 消火 必要 あ 燃焼現象 あ

消火 消火施設又 同程度 効果 あ 利用 必

要 又 人 意 発生 若 大 爆発現

象 いう 定 い

多数消 者 産被害事態 法第 条第 項

多数消 者 産被害事態 消 者 産被害 発生 そ

あ 事態 中 本法及び 定 一定 要件 当

いう 産 消 者事故等 包含 概念 あ 生命 身体 事案 行 措置 対象 定義 い 重大事故等 相 当 あ 間事案 あ 場合 消 者庁( 総理大臣)

(21)

18 ( ) 第 項第 号 掲 事態 う

重大事故等 生命 身体 消 者事故等 う そ

被害 重大 あ (法第 条第 項第 号) ( 定 )

要件 当 (同項第 号) 消 者事故等

対 重大性やそ 要件 付加 い

多数消 者 産被害事態 い 情報集約 含 消 者

全法 体系 踏 え 産 消 者事故等 包含

あ 必要 あ 産 消 者事故等 (法第

条第 項第 号) 対 一定 要件 付加 規定

( ) 同号 定 行 引

産 消 者事故等 虚偽 誇大 広告等 消 者

利益 当 害 又 消 者 自主的 合理的 選択 阻害

そ あ 行 あ 産的被害 生 い事業者

行 ( 行わ 事態) 定 い 当 行 行わ

直 消 者 直接的 産被害 生 又 そ

そ あ いえ い 消 者 産被害 生 引

対象 そ 産 消 者事故等 包含

必要 あ 産 消 者事故等 定 行

引 規定 い ( 多数消 者 産被害事態 い 消

者事故等 生 実告知等 事業者 行 対象

そ 実告知等 事業者 引 そ 対象

あ )

( ) 各号 い 当

消 者 産 利益 侵害 当 引

産 消 者事故等 付加 要件 消 者 産

被害 生 引 あ 表 消 者 産

利益 侵害 当 引 あ 定 い

要件 法第 条第 項第 号及び同条第 号 共通 あ

産 消 者事故等 消 者 利益 当 害

又 消 者 自主的 合理的 選択 阻害 そ あ 行

あ 消 者 産被害 生 そ あ 事業者 行

( 行わ 事態) 定 い 当 行 行わ

直 消 者 直接的 産被害 生 又 そ

(22)

19

対象 消 者 何 意味 い あ う 場合

当 引 消 者 誰 あ (個々 消 者 属性

わ ) 自主的 合理的 選択 阻害等 引

対象(商品 役務等) 便益 い

う 引 消 者 支払 金 相当 産

被害 ( 産 利益 侵害 ) そ

う 消 者 産 利益 侵害 引

当 引 あ 当 引 文言 そ

確認的 明 あ そ う 引 当

そう い あ わ い

事業者 消 者 対 示 引 対象 容又

引条件 実 著 異 (法第 条第 項第 号)

消 者 産 利益 侵害 当 引 容

事業者 消 者 対 示 引 対象 容又

引条件 実 著 異 定 い

本号 多数 消 者 産被害 生 体的事案(立法事実)

事業者 消 者 示 引 対象 そ そ 存在 い事

案(架空 鉱業権 温泉付 料老人 ム利用権 等 引勧

誘事案)や 事業者 消 者 示 引 対象 実 著

異 事案(国 換金困難 外国通 引勧誘事案) 発生

踏 え あ 引 い 当 引

消 者 誰 あ (個々 消 者 属性 わ )

事業者 提供 引 対象 便益

産 利益 侵害 う 引 事

業者 勧誘等 当 引 評価 あ

行 措置 対象 引自由 原則

本号 事業者 消 者 対 示 事業者 消 者

対 行う表示 広告及び勧誘等あ ゆ 示 行 いう

実 物理的 対象 存在 前提 そ

対比 著 異 あ 立証 要 い

わ 引 対象 役務や権利 う 物理的 存在 い

場合 あ 事業者 消 者 示 容や態様等 当

引 一般 均的 消 者 そ 実 認識

(23)

20

引 対象 容又 引条件 実

著 異 要件 い 一般 均的 消 者

そ 実 異 知 い 当 引

否 観 断 あ

前号 掲 引 定 (法第 条第 項第 号)

本項第 号 定 引 体的 立法事実 踏 え 消

者 産 利益 侵害 当 引 型例 あ

一方 今 新 手口等 消 者 産 利益 侵害

当 引 行わ そ 間事案

う 考え 事案 対 本法 基 機動的

対応 う 当 引 類型 追加的 定

う い 改 法施行時 い 同項

第 号 定 引 い )

( ) 事業者 行わ 多数 消 者 産 被害

生 又 生 そ あ

多数 消 者 産被害 発生又 そ 蓋然性 い 定

あ いう 多数 相当数 意味 体的

数値基準 断 い 消 者 産 利益 侵害

当 引 事業者 行わ 発生 事態

あ 当 引 そ 性質 当然 消 者 産被害 生

あ 当 引 必然的 多数 消 者 産 被

害 生 又 生 そ あ あ 実 被害 少

数 あ 現 実 被害 生 い 当 引

消 者 産 利益 侵害 当 引 認

限 被害 大可能性(多数 消 者 産 被害 生

そ ) 認 あ 本要件 満

実 勧告等 講 事案 う 同種 引 消 生

活相談 件数や急増度 地域的 広 等 考慮 多数 消 者

産 被害 生 又 生 そ あ う 個

参照

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他方、今後も政策要因が物価の上昇を抑制する。2022 年 10 月期の輸入小麦の政府売渡価格 は、物価高対策の一環として、2022 年 4 月期から価格が据え置かれることとなった。また岸田

平均的な消費者像の概念について、 欧州裁判所 ( EuGH ) は、 「平均的に情報を得た、 注意力と理解力を有する平均的な消費者 ( durchschnittlich informierter,

ᄑᛵ᝭ȾɕᤛȶȲǾᒲऺ࣊ɁᯚȗǾȗɢəɞαᭅॴȟᯚȗʬʑʵȺȕɞȦȻȟɢ ȞɞǿȦɁျᝲᄑᛵ᝭Ɂᆬᝓͽഈȟާ஧ȾȺȠɞȦȻȟǾÌÅÓ ʬʑʵɁТɟȲཟ ɁˢȷȺɕȕɞǿ

①正式の執行権限を消費者に付与することの適切性

② 

『消費者契約における不当条項の実態分析』別冊NBL54号(商事法務研究会,2004