1
いわき市教育・保育施設 公立
整備 あ 方 案 に い
に
市 幼児教育 保育施策 い タ 変化や就労形態
変化 対応 サ ビ 実 推進
近 高 齢児 保育ニ 対応 私立保育所 連携
乳児保育や延長保育 時預 休日保育 病児 病後児保育
多様 保育サ ビ 現在 今後 い サ ビ
質 向 目指 子 子育 支援新制度 適 対応 保
育士確保 今回 御審議い 育児休業 伴う入所 扱い 見直 市独自
保育料 見直 検討 妊娠 出産 幼児期 教育 保育 就学期 至
目 子育 支援 う い
う 中 少子化 進行 老朽化 施設 対応 喫緊 課題
子 最適 環境 念頭 置 公立 教育 保育施設 再編
い 併 組 参
体的 公立幼稚園 い 市教育委員会 附属機関 設置 い 市
幼児教育振興審議会 公立保育所 い 市社会福祉審議会児童福祉専門
科会 答申 基 幼稚園 四倉第 第四 湯 第 宮 幼稚園 再編
向 保護者 協議 保育所 愛宕 梅香 植 好間 保育所 民間移
譲 実施
う 中 東日 大震災 影響や 27 子 子育 支援新制度
対応 施設 耐震診断結果 進捗 考え方 再整理 行う必要 生 い
27 度 い部 い 経過 踏 え
公立 保育所 幼稚園 あ 方 併 見直 11 児童福祉専門 科会 い 考
え方 示
こ 経緯
市 少子化 進行 中 あ 公立幼稚園 公立保育所 うあ
様々 視点 検討
検討 過程 公立幼稚園 公立保育所 外部 委員 構
附属機関 い あ 姿や適 配置 求 機能 い 幾度
議論 交わ
う 経過 中 市 幼保 様々 見直 組 幼児教
2
度 月日 保育所 幼稚園
成 月～ 月 保育所のあ 方の見直し 庁内検討部会 計 回
成 月 日 いわ 市立幼稚園の在 方に い 諮問
成 月 日 いわき市におけ 保育所整備のあ 方 意思決定
成 月 日 いわ 市立幼稚園の在 方に い 答申
成 月 日 いわ 市に け 保育所整備のあ 方に い 諮問
成 月 日 いわ 市に け 保育所整備のあ 方に い 答申
成 月 日 いわ 市に け 保育所整備の具体策に い 諮問
成 月 日 いわ 市に け 保育所整備の具体策に い 答申
成 月 日 今後の保育所整備の方針について 意思決定
民営 に向けた協議
・保護者説明会・保護者相談会・地区説明会
成 月 日 公立幼稚園のあ 方 に係 市の方針について 意思決定
成 月 公立幼稚園のあ 方について 方針 公表
成 月 日 公立幼稚園の再編に い 諮問
成 月 日～ 日 民営化委譲先公募
成 月 日 民営化委譲先法人選考委員会
三者協議会の開催
成 月 日 公立幼稚園の再編に い 答申
成 月 日 ４保育所 愛宕 梅香 植田 好間 民営化
成 月 日 公立幼稚園の再編に関 基本方針
〃 公立幼稚園の再編に関 基本方針 に基 く実施計
成 月 成 度 公立保育所の民間移譲の実施について 意思決定
H23
H24 成 月 日 公立保育所の民間移譲に係 計画の見直しについて 意思決定
H25
子 も・子育 支援新制度準備に係 務
H27 成 月 日 保育所教育・保育施設 公立 の整備のあ 方に い第 回児童福祉専門分科会 内湯本幼に係 保護者 の協議幼に係 保護者 の協議
保育所・幼稚園の再編に関 こ ま の経過 概略
H26 H16
H22 H18
H19
H20
H21
四倉三幼・四幼に係 保護者 の協議 各園６回 湯本 幼・宮幼に係 保護者 の協議 各園 回
H14
H15
H17
回の協議 回の協議
10回の協議
3
あ た 考え方を整理 必要性
公立幼稚園及 公立保育所を 巻 環境 変化
東日本大震災 影響
公立幼稚園
市幼児教育振興審議会 熱心 慎 議論 経 答申
踏 え 市 22 12 公立幼稚園 再編 基 方針及 実施計
策定 23 発生 震災 施設 安全性 確保
以 要視 う
公立幼稚園 い 震災前 計 的 施設 耐震化 進
震災 経験 踏 え 施設 耐震化 層推進 時 震災 甚
大 被害 高坂幼稚園 建替えや 四倉第 幼稚園 四倉 学校 移転等
直面 喫緊 課題 組
う 経過 公立幼稚園 再編 計 進捗 い い状況
あ
公立保育所
公立保育所 い 18 いわ 市 保育所整備 体策
い 答申 踏 え 21 度 梅香保育園 保育所 民間移譲
答申 次期民間移譲対象施設 錦保育所 保育所 25 度
移譲 い 23 発生 震災 甚大 被
害 保育園 江 保育所 神白保育所 保育所及 川前保育所
保育所 壊 余儀 公立幼稚園 様 施設 耐震性 確
保 いう安全面 課題 い 層 立 浮 彫
市 震災以降 各公立保育所 施設 耐震化 最優先 組
各施設 耐震診断 実施や耐震補強計 策定 進 並行 津波
全壊 豊間保育所 整備等 組 18 答申 大
乖 生 い
少子化 一層 進行
少子化 進行 市 例外 27 0～ 歳児 人口 幼稚園
及 保育所 答申 18～20 比較 約20％減少
答申当時 層少子化 進行 い 状況 あ
本市 0～5歳人口 推移
4
子 子育 支援新制度 施行
今 度 施行 子 子育 支援新制度 幼稚園 保育所 枠組
元化 制度 教育 保育 需要 供給 見込 需給計
策定 い
趣 踏 え 公立 教育 保育 皿 施設 い 考え方 整
理 当 個別 検討 幼児教育 保育 両方
瞰 あ 議論 必要 考え
公立幼稚園 再編 公立保育所 あ 方 係 行政計画 位置
附属機関 答申や 答申 踏 え 市 組 公立幼稚園
及 公立保育所 巻 環境 変化 踏 え 市 最 置 新 市総
計 構 基 計 実施計 27 度 や子 子育 特化
別計 あ 市子 子育 支援 業計 次 組 置
い
新 市総合計画基本計画 実施計画 成27 度
目 組内容 業内容
27 度 果 目標
市 立 幼 稚 園 再 編
私立幼稚園 再編
方針 及 子
子育 支援 業計 や 学校 あ 方
考え方 基 再編
向 組 行
い
子 子育 支援
業計 基 市
立幼稚園 再編 向
方針 策定
適 教育的効果 維持
施設維持管理費 削減 職員人件費 削減
※ 新 いわ 市総 計 実施計 27 度 行 政 営編 P174／ 果 視 行 政 営 ム 構築 抜粋
市子 子育 支援事業計画
目 業内容
公立保育所及 公立幼稚園
あ 方 い 検 討
公立保育所及 公立幼稚園 あ 方 い 計
見込 確保方策 等 調整 図
検討
5
現状分析
人口減少を 問題 対す 国 動向 本市 対応
国 動向
ち し 創生長期ビ ョン 等 策定
人口減少時代 到来 対 国 創生長期ビ ョン
ビ ョン 実現 向 組 総 戦略
策定 対応 進 い
ビ ョン 人口減少克服 国 構造的 課題 あ
総 戦略 政策 ッ 若い世代 結婚 出産 子育 希
望 え 掲 少子化対策 出産 子育 支援 働
方改革 推進 生活 調和 ワ ン 実現等
組 置 地方創生 向 億総活躍社会 実現
掲 い
一億総活躍社会 実現 向 た 新 本 矢
国 億総活躍社会 実現 向 春 ニッ ン 億総活躍 ン
予定 い
ン策定 当 基 的考え方 国 構造的 問題 あ 少子
高齢化 真 面 挑 少子高齢化 流 歯 新
矢 掲 夢 子育 支援 賃金増 用 改善や生産性革
ワ ン 向 長時間労働 是 い 働 方改革
多面的 組 進 い
新 矢 あ 夢 子育 支援 待機児童解消
確実 保育 皿 確保 や 多様 保育サ ビ 確保 保
育人 育 確保 経済 情 左右 い教育機会 提供
源 確保 あわ 幼児教育 無償化 大 教育費 担軽減 や 親家
庭 多子世帯等 支援 い 体的 組 示 い
本市 対応 いわ 創生総合戦略［素案］ いわ 市人口ビ ョン
国 創生長期ビ ョン 策定 応 市 いわ 創生
総 戦略[素案] 戦略 市 人口減少 対応
出産 子育 産業振興や多様 用機会 創出 多様 組 政
策 ッ 置 い
戦略 いわ 市人口ビ ョン 側面 政
策 ッ 人口動態 改善 場 将来展望 市 人口 推計
6
展望人口
■自然動態：県民 ン 県実施 希望出生率2.16 2040 達 以降 数 値 維持 仮定
■社会動態：過去 国勢調査 実績値 算定
展望人口
■自然動態：県民 ン 県実施 希望出生率2.16 2040 達 以降 数 値 維持 仮定 展望人口
■社会動態：社会動態 現在 良好 時期 水準 回復 想定
加え 女性 15-19歳→20-24歳 社会動態 い 割回復 想定
参考
いわ 創生総 戦略 以 人口推計 踏 え 2030 約30万人 2060
約22万人 人口 維持 展望人口 採用 目標 据え 自然動態
改善 組 若い世代 結婚 出産 子育 希望 え 社会動態
改善 組 若い世代 転出 抑制，若い世代 UIJタ ン 増加 政策
ッ 置 い
条件設定
7
幼稚園 保育所 利用児童数及 利用割合 推移 公立 私立別
次 公立 私立別 幼稚園及 保育所 過去10 間 利用児童数
推移 示
※ 保育所 各 度3/1時点 H27 9/1時点 幼稚園 各 度5/1時点
幼稚園
私立幼稚園 震災前 明 減少 見 23 度 震災 影響
大 落 込 い 後 回復傾向 転 直近 過去 間 利用
児童数 横 い 推移 い
方 公立幼稚園 利用児童数 震災前 震災後 著 減少 い
保育所
公立保育所 私立保育所 利用児童数 20 度 水準 推移
い 21 度 公立保育所 施設 民間移譲 公立保
育所 私立保育所 利用児童数 逆転 い
後 私立保育所 震災 僅 減少 見 震災後 微減 傾向
示 い
公立保育所 震災 影響 23 度 施設 休 う 施設
24 度 廃 22 度 23 度 減少幅
8
幼稚園
次 3～5歳 市内 全児童数 公立幼稚園及 私立幼稚園 利用
割 過去10 間 推移 示
見 私立幼稚園 い 少子化 進行 中 あ
震災以降 利用児童数 利用割 横 い 推移 い 方 公
立幼稚園 い 利用児童数 利用割 推移 少子化 進行以 需要
減少 い 状況 あ
保育所
次 市内 0～5歳 市内 全児童数 公立保育所及 私立保育所
利用割 過去10 間 推移 示
公立 私立 震災 影響 23 度 利用割 落 込 い
見 直近 過去 間 利用児童数 少子化 影響 僅
9
保育所 0～2歳児 入 児童数 推移 公立 私立別
次 公立保育所及 私立保育所 0～2歳 利用児童数 過去10
間 推移 示
震災 影響 23 度 利用児童数 落 込 い 公私全体 計
震災前 震災後 い い 増加傾向 示 い
※ 保育所 各 度3/1時点 H27 9/1時点
障 い児数 推移
公立幼稚園
公立幼稚園 い児統 保育 19 度 園 実施 い
市幼児教育振興審議会 答申 踏 え 20 度 園 大
公立幼稚園 入 い 程度 軽度 児童
直近 過去 間 状況 増加 見
10
保育所 公立 私立別
公立保育所及 私立保育所 い 程度 度 中度 軽度 関わ
い児保育 実施 震災以降 明 増加傾向 見
表記 い い 程度別 見 私立保育所 い
度 い児 増加 公立保育所 い 中度 い児 増
加 い
い児 入 公私別 割 10 前 比較 私立保育所
入割 増加 い
待機児童 状況
市 い 待機児童 生 い 全国的
保育士 人 確保 問題 市 様 課題 直面 い
反面 い児 入所希望や保育士 手厚い配置 必要 0～2歳児 保育需要
増加 い 状況 あ
要因 今 度 待機児童 生 い 状況 あ
待機児童 状況
区 H27.4.1現在 H27.10.1現在
い児統 保育 入所希望者数
増等 18 15
保育所 定員超過 3 25
11
公立幼稚園及 公立保育所 老朽化 耐震化 状況
公立幼稚園
公立幼稚園 多 昭和41 併前 市 設置 や 併後
民間 設置 引 い 施設 後 必要 応 改築 新耐震
基準 行 耐震性 確保 い い施設 い 市学校
施設耐震化推進計 置 計 的 耐震化 進 部 老朽化
い 施設 あ 再編対象 い 園 除 施設
い 耐震性 確保 い 状況
※ 構造耐震指標 S 鉄骨造 及 R 鉄筋コン 造 場 0.7 W 木造
場 1.1 目標 い
建築
月 構造
耐用 限
価償却 超過 数
構造耐震 指標 ｓ値等
耐震
緊急度 耐震 状況
H8.1 S ～ － 新耐震基準 －
H6.2 S ～ － 新耐震基準 －
園舎中央 S49.3 S ～ 7
園舎西 S53.11 S ～ 3
園舎南 S56.3 S ～ － 0.90 －
S57.3 S ～ － 新耐震基準 －
東園舎 S46.3 S ～ 10 － 1 耐震 済 成 度
西園舎 S46.3 S ～ 10 0 .5 4 4 成 ～ 度耐震 予定
園舎 H13.1 S ～ － 新耐震基準 －
S55.3 S ～ 1 0 .6 5 5 成 度耐震 予定
H4.2 S ～ － 新耐震基準 －
S62.3 S ～ － 新耐震基準 －
S61.3 R ～ － 新耐震基準 －
園舎 S41.3 W ～S 27 1.52 －
南園舎 S59.3 S ～ － 新耐震基準 －
南園舎南 H11.9 S ～ － 新耐震基準 －
園舎中央 H10.3 S ～ － 新耐震基準 －
園舎南 H10.3 S ～ － 新耐震基準 －
S52.2 S ～ 4 0 .4 5 3 成 度 休止予定
H25.7 S ～ － 新耐震基準 －
H2.2 S ～ － 新耐震基準 －
S40.2 R ～ 3 0 .3 1 2 成 ～ 度耐震 予定
H12.3 S ～ － 新耐震基準 －
S37.3 W ～S 31 0 .2 3 1 検討中 再編対象
S56.3 S ～ － 0 .1 8 1 検討中 再編対象 西小名浜
け 幼稚園名
内 湯本第三 湯本第 湯本第一 汐見 丘
四倉第四 四倉第三 四倉第 四倉第一
宮 高坂
2
江名
耐震 済 成 度
玉川
錦
磐崎
藤原
12
公立保育所
公立保育所 昭和41 併前 28施設 設置 後 14施設
設置 施設 老朽化 対応 近隣 公立保育所
統廃 必要 応 改築 行う 乳児 0 歳児 保育 実施
等 保育サ ビ 層 実 図 施設 増築等 改 行
公立幼稚園 比較 耐用 数 大幅 超過 い 施設 多
い 加え 公立保育所 半数以 耐震化 要 状況 い
う 課題 適 対応 い保育環境 実現 図 市
児童福祉専門 科会 意見 聴 検討 12 度以降
施設整備 進捗 後 震災 発生 喫緊 課題
耐震性 確保 最優先 組 必要 生 い
☞
以 う 公立幼稚園 公立保育所 現状 比較 公立幼稚園 施設
耐用 数 経過 い 耐震性 確保 い ニ 著 減少
い 状況 あ
方 公立保育所 施設 老朽化 進行 い 加え 耐震性 大 課題
あ ニ 増加傾向 あ
遊戯室棟 S48.6 S ～ 要 園舎
乳児室、遊戯室等 S53.3 S ～Ｈ 一部要
園舎 S48.6 S ～ 要 園舎 S53.3 S ～Ｈ 要
園舎
離 S51.3 S ～ 一部要 園舎 S48.3 W ～ 要
園舎 S43.2 W ～ 要 園舎
乳児室、 務室等 S55.3 S ～Ｈ 一部要
園舎
離 S51 S ～ 要 遊戯室棟 S55.3 S ～Ｈ 要
遊戯室棟 S43.2 W ～ 要 園舎
乳児室、 務室等 S51.3 S ～ 不要
園舎 S42.3 W ～ 元 要 遊戯室棟 S51.3 S ～ 不要
遊戯室棟 S42 W ～ 元 要 園舎 S51.3 S ～ 不要
園舎 S39.3 W ～S 要 H4.3 S ～Ｈ － 新耐震基準
園舎
乳児室等 S56 W ～ 要 S60.2 S ～Ｈ － 新耐震基準
園舎 S56 W ～ 一部要 園舎 S48.6 W ～Ｈ 要
遊戯室棟 S43.9 W ～ 要 園舎
乳児室、遊戯室 S56.3 W ～Ｈ 要
S56.3 S ～Ｈ － 一部要 S63.3 S ～Ｈ － 新耐震基準
元. S ～ － 新耐震基準 H12.3 S ～Ｈ － 新耐震基準 本 園舎
調理室除く S49.4 S ～Ｈ 7 要 園舎 S46.3 W ～Ｈ 要
園舎
乳児室等 S48.5 W ～ 一部要
園舎
離 S58.3 W ～Ｈ 要
園舎 S36.3 W ～S 著しい老朽 に
建替え相当 S61.3 S ～Ｈ － 新耐震基準
園舎 S45.3 W ～ 一部要 S55.3 S ～Ｈ 1 一部要
遊戯室棟 S56.12 W ～Ｈ 一部要 園舎
乳児室、遊戯室等 S48.7 W ～Ｈ 要
園舎
棟 S50.2 S ～Ｈ 要 園舎 S50.11 W ～Ｈ 要
園舎
南棟 S50.2 S ～Ｈ 要 S41.3 W ～S － 要
園舎
務室等 S54.3 S ～Ｈ 一部要 H6.3 W ～Ｈ － 新耐震基準
園舎 S59 S ～ 一部要 S57.3 S ～Ｈ － 新耐震基準
園舎 S42.3 R ～Ｈ 要 H5.3 S ～Ｈ － 新耐震基準
園舎 S52.12 S ～Ｈ 一部要 S47.3 W ～Ｈ 2 3 一部要
S47.5 W ～Ｈ 2 3 要 H7.3 S ～Ｈ － 新耐震基準
S57.3 S ～Ｈ － 新耐震基準 S52.12 S ～Ｈ 4 要
保育所名 建築 月 構造
耐用 限
価 償却 超過 数
耐震 工 補強等 の必要性
2 5 8 2 9 3 1 － 6 2 5 3 2
保育所名 建築 月 構造
耐用 限
2 0 2 2 2 2
5
2 0
耐震 工 補強等 の必要性
白土
夏井 あさひ
高久 2 6
永崎
古湊
鹿島
滝尻
泉
玉露
渡辺
錦
川部 ※休止中
田人 菊田
山田 窪田
常磐第一
常磐第
遠野
宮
綴
高坂
御厩
小川 桶売 福祉館 価
償却 超過 数
三阪
三和
四倉
13
公立幼稚園及び公立保育所 あ 方 検討に当た 基本姿勢
基本的 視点
子 子育 支援施策 展開 当 子 視点 子
何 大 子 最適 環境 何 考え 子 持 い 考
え 人 安心 ゆ 子 産 育 環境 目指
前提 考え 公立 幼保施設 あ 方 検討 い 様
幼稚園及 保育所 い 言え 公立 私立 関わ 教育 保育 ニ
応え 幼稚園や保育所 教育 保育 質 確保 向 図
点 置 併 多面的 子育 支援 組 必要 あ
考察 多面的 子育 支援 組 ～子育 しやすい環境 ～
子育 や い環境 進 教育 保育 ニ 対応
含 多様 子育 支援 実 必要 長時間
労働 是 い 働 方 見直 ワ ン 様々 要素
複 的 作用 子育 や い環境 実現 考え
子育 支援 実 子育 や い環境 実現
あ 昨 策定 市子 子育 支援 業計 教育
保育サ ビ 多様 子 子育 支援施策 総 的 計 的 推進
行動計 あ 市 当 計 沿 様々 子育 支援 展開
い
教育 保育 ニ 対し 行政 う 役割 求 い
～目指す 方向～
市 市子 子育 支援 業計 沿 様々 子 子育 支援施策
組 い う 中 公立 幼保施設 あ 方 検討 当
様々 子育 支援 中 あ 幼稚園及 保育所 い 行政 う
役割 求 い 踏 え 必要 あ 考え
行政 幼保施設 公立 存 わ 公立
私立 別 問わ 教育 保育 ニ 応え 質 高い教育 保育 提供
環境 要 考え
市幼児教育振興審議会及 市児童福祉専門分科会 答申 い
公立幼稚園 あ 方 い 市幼児教育振興審議会 公立保育所 あ
方 い 児童福祉専門 科会 外部 委員 構 附属機関
熱心 議論 交わ 結果 答申 多 示
唆 富 大変意義深い内容 い
公立 幼保施設 整備 あ 方 検討 当 答申当時 状況
14
公立 幼保施設 方向性
う 基 的認識 立 うえ 答申 示 考え方 念頭 置 公立幼
稚園及 公立保育所 現状 踏 え 考察 公立 幼保施設 あ 方 い
次 方向性 考え
公立幼稚園 方向性～幼児 教育的効果 発現～
統廃合 集約化
公立幼稚園 い 答申 い 幼児 望 い発達
団教育 必要 い
公立幼稚園 数次 答申 尊 い児統 保育 大や子育
支援機能 強化 幼児教育 実 向 力 積
念 少子化 層 進行や保育需要 増加 背景 利用児童数 著
減少 い
答申 踏 え 22 12 市 策定 基 方針 定 再編 基準 園
児数 2 定員 50％ 回 い 園 当 園 現在12園
再編 統廃 約化 検討 必要 あ 考え
児童数 少 い 自体 問題 答申 照
児童数 少 い状況 い 団教育 教育的効果 最大限 引 出
いう 市 理想 幼児教育 現化 う 状況 解消
う 適当 いう考え方
民間移譲
公立幼稚園 民間移譲 い 公立幼稚園 再編 い 市幼児教育振興
審議会答申／H20.9 中 “今後 公立幼稚園 再編 約 進 中 民間
移行 い 検討 必要 あ ” い 意見 示 い い
わ 市立幼稚園 在 方 い H15.7 諮問理 “今後 少子化 層
進行 や 都市部 中心 私立幼稚園 競 い ” い 懸念 示
い
私立幼稚園 過去 答申 言及 い 市 幼児教育 中
存在 あ 市 幼児教育 ニ 応え 質 向
う 中 いわ 市人口ビ ョン いわ 創生総 戦略［素案］ 人
口 将来展望 政策 ッ 人口動態 改善 場 あ
少子化 進行 予測 い
将来的 私立幼稚園 競 能性 否定 い 考え
市 私立幼稚園 幼児教育 中 的 役割 担 い 現状 踏 え
各園 安定的 営 図 目的 あ 市 幼児教育 質
確保 あ 私立幼稚園 公立幼稚園 適 役割 担 図 い
適当 考え
答申 私立幼稚園 対応 部 い 積極的 役割
移譲 地域 実情や ン 考慮 規模 縮
い児統 保育 役割 実 い 今後
就園状況 踏 え 約化 進 場 統 定規模 確保
最終的 私立幼稚園 対応 い機能 担う公立園 い
う 園 い 当面 公立 営 市 幼児教育 質 確保 図
将来的 私立幼稚園 対応 状況 見極 民間移譲
15
補足 別 視点 検証
需給バラン
市子 子育 支援 業計 公立 幼保施設 あ 方 検討 当
需要 供給 観点 検証 い
H27.5.1 時点 幼稚園 利用児童数 4,889 人 い う 私立 幼稚園 児童数 4,199人 85.9％ 方 公立幼稚園 児童数 690人 い
私立幼稚園 定員数 計 5,485 人 あ 公立幼稚園 児童 690 人
皿 確保 い 状況 あ
幼稚園 保育所 違い
保育所 保護者 就労や病気等 児童 保育 行う者 い い場 保育
行う 仮 保育所 児童 誰 世 い
保育 実施責任 市 う い 底 う 児童
福祉 観点 立 考え方 あ 考え 保育所 養護 教
育 体的 行う い
方 幼稚園 教育 特化 福祉的 役割 え い
い 必 行政 担う い い
公立幼稚園 統廃合等 当た 留意点
◆障 い児統合保育
公立幼稚園 園 い 約40 い児 入 増加 見
統廃 等 当 点 十 留意 適当
考え
◆保護者や地域 合意形成
統廃 当 市幼児教育振興審議会 答申 示
16
公立保育所 方向性
～安全 安心 確保 多様 保育ニ 対応す 細 保育サ ビ ～
児童 安全 確保 保護者 安心 最大限 確保
公立幼稚園 施設 耐震性 確保 い 方 公立保育
所 著 い老朽化 進行 耐震性 確保 喫緊 課題 い
安全 安心 確保 保育 質 確保 向 図 うえ 最 基 的 要素 あ
何 優先 課題 組 必要 あ
多様化す 保育ニ 対応
女性 社会進出や 家族化 背景 全国的 0～2歳児 保育ニ 増加
い 状況 あ 市 例外 あ 保育士 人 確保 課題
中 い児 増加等 伴い 待機児童 生 い 状況 あ
億総活躍社会 実現 向 新 矢 あ 夢 子育 支
援 児童虐待対策や子 貧困対策 進 い
う 状況 踏 え 多様 保育ニ 対応 う 皿 確保
い 求 公立保育所 い 営主体 変わ 基
的 機能配置 現存数 当面維持 必要 あ 考え
民間移譲
いわ 市 保育所整備 あ 方 い 答申 H16.10.29／市児童福
祉専門 科会 保育需要 高 安定的 営 期待 都市部 市
い 公立保育所 民間移譲 公立保育所 安定的 営 い中山間部
い 引 保育サ ビ 提供 い 必要 あ い 公
私 役割 担 考え方 示 い 公立保育所 役割 い 保育
所 営 モ 得 う 先駆的保育 実施 保育サ ビ 向
考え方 示 い
私立保育所 参入 期待 い中山間部 い 公
立 保育 役割 担う 基 保育需要 高い都市部 あ
公立保育所 民間移譲 検討 新 機能 付加 うえ
公立 営 維持 必要 考え
体的 保育ニ 多様化 背景 層 子育 支援施策 実 求
現状等 踏 え 部 公立保育所 い 総 相談機能や支援 必要 子
保護機能 関 機関 機能 加え 地域 子 交流 点 機
能 待機児童 い児 皿 機能 面 地域 子育
支援 中心的 基幹的 役割 担う公立保育所 基幹型保育所 整備 機能
実 図 検討 必要 あ 考え
認定 園
公立幼稚園 需要 減少 中 あ 幼稚園機能 含 認定 園 公立
17
今後 施設 再編及び整備計画
公立幼稚園
公立幼稚園 再編 関 基 方針 H22.12／市教育委員会 再編 統廃
基準 園児数 2 定員 50％ 回 い 園 い 前
述 現在 当 基準 当 園 12園 い 公立幼
稚園 再編 関 基 方針 基 実施計 置 湯 第 幼稚園及
四倉第 第四幼稚園 再編 組 内 幼稚園 い 園舎
著 い老朽化等 特 要因 別途対応
公立保育所
第 耐震性 確保及 老朽化対策 進 施設整備計 策定 当
耐震性 基 老朽化 度 い 案 優先 行い 体的
整備 当 都市部 公立保育所 場 基幹的 役割※ 担う 機能付
加や民間移譲 念頭 置 検討
具体的 計画
公立幼稚園 再編や公立保育所 整備 民間移譲等 体的 施設 い
18
子ど ・子育 支援 一層 充実に向けた取組
施設 面 基 的考え方や今後 方向性 い 以
方 市 子 子育 支援 層 実 向 組 進 い
幼児教育 保育 質 向 サ ビ 一層 充実 向 た 組
別紙 参照
幼児教育 保育以外 子 子育 支援 充実 向 た主 組
19
いわ 版ネ 構築 取 組み ～公立保育所 基幹的 役割 ～
趣旨
近 少子化 家族化 進 地域 い 妊産婦や 家族 子育 世帯 支え
力 妊娠 出産 子育 関 安や 担 増加 い
現在 市 現在 妊娠 出産 幼児期 学校教育期 至 目 子育
支援 い 子育 コン ュ 各地区保健福祉 ンタ 配置
乳児家庭全戸訪問や各種健診 母子 長段階 わ 関 機関
連携 業 行 い
相談 行 い 子育 広場等 交流 入 い い 悩 抱え孤立
子育 家庭 い 、 ォロ 必 十 支援 途
い う 包括的 体制 相談 情報提供
強化 必要 あ
今 度 妊娠 出産 子育 目 い支援 ム いわ 版ネ
構築 向 部内 い いわ 版ネ 検討チ ム 立
複数回 わ 検討 い あ 28 度 検討チ ム 格化
児童福祉専門 科会 意見 踏 え 体的 検討 進 い
う 組 複 的 層的 実施 市 将来 担う え
い子 健全育 人口減少時代 迎え 中 あ 子育 世帯 安心
暮 向 組 進 い 考え い
具体的 検討事項
◆ワン トップ拠点 専門職 ア ント
親子健康手帳 交付 妊娠 出産 子育 期 最初 接点 あ 保健師
等 専門職 母子保健コ ネ タ 妊婦 健康面 社会経済的 状
況 い 十 把握 適 対応 行う 望 い い
市 い 親子健康手帳 交付 要 機会 え 妊婦 対
保健師等 専門職 面談 個々 家庭環境や養育環境 把握 うえ 困 前
いう予防的視点 立 後 家庭訪問 面談や民間団体 連
携 サ ビ 提供 必要 支援 い 施策 体系 構築 い 考え
い
◆子育 支援拠点 充実
心身 健康 悩 や育児 安 対 支援 いわゆ 産前 産後 い
現在 制度的 支援 弱い い う 課題 適 対応 観点
関 機関 ネッ ワ 地域 民間団体や NPO 機的 結
関 団体 育 協働 図 保健師や 産師等 専門職 気軽 相談
必要 言指 子育 世代包括支援 ンタ や産前産後 点 構
築等 い 検討 い
基幹的 役割 担う保育所や児童館 公民館等 い 相談機能 子
場 中心 親 士 交流機能 情報提供機能 備え 地域子育 支援
点 置 いわ 版ネ 全体 中 役割 担う 検討 い
20
※ 線 今後強化
子育 関連事業 相談・支援
母子保健事業 相談・支援
・産前・産後サ ー 事業 ・産後ケ 事業
・母子保健事業 ・子育 関連事業
いわ 版ネ
現段階
検討
ー
子育 コン ュ 保育士等 7地区 専任4人※充実
母子保健事業 保健師等 7地区※ゆ ゆ コン ュ化
連携 協力
相談窓口
○情報収集
・妊娠届、医療機関等 情報 収集
○妊産婦等コー ネー
・利用 サー を提供 情報提供含
○子育 支援プ ン作成
・氏名、分娩予定、状態等記録 ・支援プ ン 評価・確認等
○切 目 い“ ”
・担当者 的確
○関係機関 ネッ ワーク
・関係行政機関、児童委員、教 育委員会、医療機関、学校、 警察、 等
母子保健事業 相談・支援
○助産院へ 入所費用補助 ○産後ケ 機能 拡充 ○産前・産後サ ー
○ ーチ型産後ケ ＠
○相談業務
・保育所、幼稚園、認定 も園、学童保育等 利用案内 ・そ 他、子育 関す 相談
○情報収集 社会資源 把握 、相談等 記録 継続支援 ○広報・啓発
○切 目 い“ ”
○関係機関 ネッ ワーク
・関係行政機関、児童委員、教委、医療機関、NPO 子育 関連事業 相談・支援
母子保健サ ービ を 必要 す
方
“ ” 教育・保育サーをメ ン 相談支援
教育・保育サ ービ を必 要 す 方
“ ”
学童期 子育 期
出産・産後 妊娠
結婚
母子保健コン ュ 保健師等 情報収集・コー ネー ・支援プ ン作成・引継
・産前・産後サ ー 事業 ・産後ケ 事業
プ ・プ パパク
妊婦健診
いわ 子健や 訪問
育児支援家庭訪問
フ ー 別
ネ ー
産後ケ 事業 助産院入所補助
産前・産後ｻﾎ ｰﾄ 乳幼児健康診査 ４ 月、10 月、1歳6 月、3歳
○プ ・プ パパク
○不妊・不育症相談・支援 ○妊婦健診
○妊産婦相談
○いわ 子健や 訪問事業
○育児支援家庭訪問事業 ○乳幼児訪問指導 ○母子健康相談
○各種教室 等
そ 他 関連母子保健事業
各種教室 離乳食教室、歯 カ 教室等
訪問産後ケ 不妊・不育症相談・支援
H28.1.14現在
素案
切 目
強化
保育所・幼稚園・一時預 ・病児保育 放課後児童ｸﾗﾌ
こ もみ いＢＯＯＫ 提供 ー 別、地域別、 ャン 別 市 自 地域協力 上 た情報を基 相談窓口・② 併せ重層的 実施
子育 コン ュ等 相談支援・情報提供等、そ 他 サー 効果的 情報発信
子育 応援 ー 配信 フ ー 毎 日、週単位 タ ー 情報 重層的セッ
仮称 基幹型保育所 ７地区各1～２か所想定
○地域子 も・子育 総合相談機能
○児童 係 諸問題 受け皿
○地域ネッ ワーク 拠点
○地域子 も開放事業 実施
一部公立保育所 子育 支援 機能を位置付 、地域 開
