行政評価結果報告書
第３ 次つ く ば市 総 合計 画後 期基 本 計画 に定 め る施 策に ついて ，つ くば市 行 政経営 懇談会 設置要 項第 ２条の 規定に基 づき行政評価を 実施したので， その 評価結果を報告いたします。
平成２５年１０月２５日
つくば市長 市原 健一 様
つくば市行政経営懇談会
座長 中村 紀一
委員 小野瀬 昌志
委員 垣花 京子
委員 小玉 喜三郎
委員 小浜 裕正
委員 関 正樹
委員 永盛 清
委員 生田目 美紀
委員 星野 学
委員 牧内 京子
目
次
は し が き
… … … …
１ 施 策 評 価 実 施 の 経 緯 1
… … … …
２ 施 策 評 価 に つ い て 2
… … … …
( 1) 評 価 の 対 象 と 時 点 2
… … … …
( 2) 評 価 の 実 施 体 制 2
… … … …
( 3) 評 価 の 視 点 2
… … … … ３ 懇 談 会 に よ る 評 価 に つ い て 3
… … … … ( 1) 分 科 会 の 編 成 と 施 策 分 担 3
… … … …
( 2) 分 科 会 の 開 催 日 程 4
… … … … ４ 懇 談 会 に よ る 施 策 の 評 価 結 果 6
… … … … 第 １ 節 自 然 と 都 市 が 調 和 し た 快 適 で 住 み よ い ま ち 8
… … … … 第 ２ 節 つ く ば エ ク ス プ レ ス を い か し た 活 力 の あ る ま ち 12
… … … … 第 ３ 節 環 境 に 優 し く 人 と 文 化 が ふ れ あ う ま ち 15
… … … … 第 ４ 節 災 害 や 犯 罪 に 強 い 安 全 な ま ち 21
… … … … 第 ５ 節 互 い に 助 け あ う 心 安 ら ぐ ま ち 23
… … … … 第 ６ 節 安 定 し た 暮 ら し を 支 え る 生 き 生 き と し た ま ち 27
… … … … 第 ７ 節 健 や か な 人 を 育 む 教 育 ・ ス ポ ー ツ の ま ち 30
… … … … 第 ８ 節 効 率 的 ・ 効 果 的 で 健 全 な 都 市 経 営 33
… … … …
はしがき
大学 院に いた 頃，「 公企 業体 論」 担 当の 教授 の指 導 の下 ，米 国の 行政学 者 M. E. Di moc kの A Phi l os ophy of Admi ni s t r at i on，（1958年）の訳出をしたことがある。 後に先 生 の監 訳 で『行 政 ・経 営の 哲学 』（ 勁 草書 房， 1966年） と して 出版され た。 いま，思い起こしてみると，先生がこの時 Admi ni s t r at i on に「行政・経営」の訳 語をあてたのは示唆的である。
わが国では，一般に Admi ni s t r at i on の前に Publ i c をつけると「行政」（学）， Pr i v at e な いし は Bus i nes s を つける と「経 営」（学 ）と 訳され る。両者 に共通す るのが Admi ni s t r at i on である。この Admi ni s t r at i on を「執行管理」と訳すと， 行政はパブリックの掲げる「公共の利益」の実現を，経営はビジネスの追求する「能 率」（私的利益）を目指して執行管理を行うことになる。
だが，行政の現実には，官僚制の肥大化，タテ割がもたらす非能率が，他方経営 の実態としてはしばしば「公共の利益」を無視した「私的利益」至上の執行管理が 指摘される。今日，都市行政に指定管理者制度，ＰＦＩが，企業経営に社会的責任， コンプライアンスが導入される所以である。そして情報公開（ac c ount abi l i t y）も また，両者が共通に果たすべき責任といえよう。
本懇 談 会 は，「 行 政 経営 」 の 視点 から つ くば 市の 総合 計 画，施 策 ，事 務 事業を 評 価，検討してきた。行政と経営をいたずらに対立させることなく，両者の強みを充 分活かせる執行管理，その前提としての現状の評価，検討の指標とは一体何なので あろうか。依然として解けぬ課題である。
いや，抽象的で理屈っぽい議論をしてしまった。
国際性，研究・教育，文化・芸術を誇れる風格ある都市はそう簡単につくられる も の で は な い 。「 ロ ー マ は 一 日 に し て な ら ず 」。 つ く ば 市 が 新 し い 総 合 計 画 を 策 定 しようとしている現在，「行政経営の哲学」の本格的議論が必要である。
平成２５年１０月
１ 施 策 評 価 の 経 緯
つ く ば 市 で は ， 平 成 13年 度 か ら 行 政 評 価 と し て 事 務 事 業 評 価 を 実 施 し て き ま し た 。 翌 平 成 14年 度 か ら は 外 部 評 価 を 導 入 し ， 行 政 経 営 懇 談 会 の 前 身 で あ る 行 政 評 価 懇 談 会 が そ の 役 割 を 担 っ て き ま し た 。
そ の 後 ， 平 成 17年 度 に は 行 政 経 営 懇 談 会 （ 以 下 ，「 懇 談 会 」 と い う 。） が 新 た に 組 織 さ れ ，引 き 続 き 行 政 評 価 の 外 部 評 価 を 実 施 す る 役 割 を 担 っ て き ま し た 。
平 成 20年 度 か ら は ， 全 事 務 事 業 か ら 抽 出 さ れ た 50事 業 か ら 18事 業 を 選 定 し ， 評 価 を 実 施 し て き た と こ ろ で す 。
こ の 間 ， 事 務 事 業 評 価 の 成 果 と し て ， 18事 業 の 廃 止 が 決 定 さ れ る な ど ， 一 定 の 成 果 を 得 る こ と が で き ま し た 。
し か し な が ら ， 評 価 を 進 め て い く 中 で ， 個 別 の 事 業 単 体 の 評 価 し か で き な い こ と や ， 関 連 す る 事 業 を 相 対 的 に 評 価 す る こ と が で き な い こ と な ど ， 事 務 事 業 評 価 の 課 題 も 見 え て き ま し た 。
２ 施 策 評 価 に つ い て ( 1) 評 価 の 対 象 と 時 点
評 価 の 対 象 は ， 総 合 計 画 に 掲 げ た 49施 策 全 て と し ま す 。 ま た ， 評 価 の 時 点 は ， 平 成 24年 度 末 に お け る 総 合 計 画 の 施 策 の 進 捗 結 果 及 び 平 成 25年 度 の 施 策 の 進 行 状 況 に 基 づ き 実 施 す る も の と し ま す 。
第 ３ 次 つ く ば 市 総 合 計 画 の 体 系
８ つ の 大 綱 を 達 成 す る た め に 49の 施 策 （ 152の 小 施 策 ） が あ り ， 49の 施 策 施 策 を 達 成 す る た め に 約 1, 000の 事 務 事 業 が あ り ま す 。
( 2) 評 価 の 実 施 体 制
施 策 評 価 は ， 施 策 を 所 管 す る 主 管 部 局 の 次 長 が 施 策 評 価 調 書 （ 以 下 ，「 調 書 」 と い う 。） に 基 づ き ， 部 局 の 長 と 協 議 し た 上 で ， 自 己 評 価 を 行 い ま す 。 評 価 す る 施 策 に 複 数 の 部 局 が 関 係 す る 場 合 は ， 主 管 部 を 定 め 主 管 部 次 長 が 主 催 の も と 関 係 す る 全 て の 部 局 の 次 長 が 協 議 し て 評 価 す る も の と し ま す 。
( 3) 評 価 の 視 点
自 己 評 価 に よ る 施 策 評 価 は ， 総 合 計 画 に 定 め た 達 成 目 標 ， 成 果 指 標 （ 代 表 指 標 ） に 基 づ き ， 各 施 策 の 達 成 目 標 に 対 す る 取 組 の 妥 当 性 ， 代 表 指 標 に 対 す る 取 組 の 有 効 性 ， 施 策 の 必 要 性 に つ い て 評 価 す る も の と し ま す 。
政策
施 策
事務事業
８つの大綱
49の施策
( 152の小施策)
約1, 000の事務事業
目標
３ 懇 談 会 に よ る 評 価 に つ い て
施 策 を 所 管 す る 各 部 局 に よ る 施 策 評 価 の 実 施 後 ， 49全 て の 施 策 評 価 に つ い て 懇 談 会 に よ る 評 価 を 行 い ま す 。評 価 の 実 施 に 当 た っ て は ，分 科 会 方 式 を 採 用 し ， ２ 班 体 制 で 各 班 ご と に ４ 回 の 分 科 会 を 開 催 し ， 公 開 の 場 に お い て 主 管 部 次 長 が 調 書 に 基 づ き 説 明 し 分 科 会 に よ る ヒ ア リ ン グ を 実 施 し た 上 で 評 価 し ま し た 。
分 科 会 に よ る 評 価 は ， 全 体 会 に お い て 意 見 を 調 整 し ， 報 告 書 と し て 取 り ま と め ま し た 。
( 1) 分 科 会 の 編 成 と 施 策 分 担
次 の と お り 各 分 科 会 を 編 成 し ， 総 合 計 画 の 大 綱 ご と に 施 策 を 分 担 し て 評 価 を 行 い ま し た 。
施 策 の 分 担 に つ い て は ， 平 成 25年 度 の 市 政 運 営 の 基 本 方 針 で あ る 「 環 境 ・ 地 球 温 暖 化 対 策 の 推 進 」，「 少 子 ・ 高 齢 化 対 策 の 充 実 」，「 安 心 ・ 安 全 な 地 域 づ く り 」，「 教 育 日 本 一 へ の 取 組 」，「 自 律 都 市 の 形 成 」，「 国 際 戦 略 総 合 特 区 の 推 進 」 に よ る 分 類 も 考 慮 し て 行 い ま し た 。
〔 第 １ 班 〕
永 盛 清 （ 分 科 会 座 長 ）， 小 野 瀬 昌 志 ， 小 玉 喜 三 郎 ， 関 正 樹 ， 牧 内 京 子 ， 光 畑 由 佳
〔 第 ２ 班 〕
垣 花 京 子 （ 分 科 会 座 長 ）， 小 浜 裕 正 ， 中 村 紀 一 ， 生 田 目 美 紀 ， 星 野 学
〔 施 策 の 分 担 〕
( 2) 分 科 会 の 開 催 日 程 〔 第 １ 班 〕
第 １ 回 分 科 会 平 成 25年 ７ 月 ４ 日 （ 木 ） 午 後 １ 時 30分 か ら 205 国 際 化 の 推 進 （ 市 民 部 ） 203 に ぎ わ い の あ る 中 心 市 街 地 の 形 成 （ 企 画 部 ） 202 新 た な ま ち づ く り と 定 住 の 促 進 （ 都 市 建 設 部 ） 204 科 学 技 術 中 枢 拠 点 を 支 え る ま ち づ く り （ 国 際 戦 略 総 合 特 区 推 進 部） 201 公 共 交 通 網 の 整 備 （ 企 画 部 ）
308 協 働 の ま ち づ く り の 推 進 （ 市 民 部 ）
第 ２ 回 分 科 会 平 成 25年 ７ 月 16日 （ 火 ） 午 後 １ 時 30分 か ら 303 緑 の ま ち づ く り （ 経 済 部 ） 305 ご み の 適 正 処 理 と リ サ イ ク ル の 推 進 （ 環 境 生 活 部 ） 302 エ ネ ル ギ ー の 有 効 利 用 （ 環 境 生 活 部 ） 301 低 炭 素 社 会 を 目 指 し た 環 境 都 市 づ く り の 推 進 （ 環 境 生 活 部 ） 306 生 活 環 境 の 保 全 （ 環 境 生 活 部 ） 304 水 環 境 に 配 慮 し た 暮 ら し の 推 進 （ 環 境 生 活 部 ） 307 環 境 に 配 慮 す る 人 づ く り の 推 進 （ 環 境 生 活 部 ）
第 ３ 回 分 科 会 平 成 25年 ８ 月 ５ 日 （ 月 ） 午 後 １ 時 30分 か ら 601 農 業 の 振 興 （ 経 済 部 ） 602 活力ある商工業の振興 （ 経 済 部 ） 603 魅 力 あ る 観 光 の 振 興 （ 経 済 部 ） 604 つ く ば 市 の 特 性 を い か し た 産 業 の 振 興 （ 経 済 部 ） 605 就 労 環 境 の 向 上 （ 経 済 部 ）
〔 第 ２ 班 〕
第 １ 回 分 科 会 平 成 25年 ７ 月 ８ 日 （ 月 ） 午 後 １ 時 30分 か ら
101 土 地 の 有 効 活 用 と 計 画 的 な ま ち づ く り の 推 進 （ 都 市 建 設 部 ） 104 魅 力 あ る 公 園 ・ 緑 地 の 保 全 と 創 出 （ 都 市 建 設 部 ） 105 潤 い と 安 ら ぎ の あ る 景 観 づ く り の 推 進 （ 都 市 建 設 部 ） 106 良 質 な 住 環 境 づ く り の 推 進 （ 都 市 建 設 部 ） 102 快 適 で 安 全 な 道 づ く り の 推 進 （ 都 市 建 設 部 ） 103 河 川 の 整 備 と 水 辺 環 境 づ く り の 推 進 （ 都 市 建 設 部 ）
第 ２ 回 分 科 会 平 成 25年 ７ 月 19日 （ 金 ） 午 後 １ 時 30分 か ら
107 安 全 な 水 の 安 定 供 給 の 確 保 （ 上 下 水 道 部 ） 108 快 適 な 生 活 を 支 え る 下 水 道 の 整 備 （ 上 下 水 道 部 ） 403 交 通 安 全 対 策 の 推 進 （ 環 境 生 活 部 ） 401 防 犯 対 策 の 推 進 （ 環 境 生 活 部 ） 402 災 害 対 策 の 推 進 （ 消 防 本 部 ） 404 安 心 ・ 安 全 な 消 費 生 活 の 確 保 （ 市 民 部 ）
第 ３ 回 分 科 会 平 成 25年 ７ 月 31日 （ 水 ） 午 後 １ 時 30分 か ら 501 共 に 支 え あ う 地 域 福 祉 の 推 進 （ 福 祉 部 ） 504 障 害 者 福 祉 の 充 実 （ 福 祉 部 ） 502 子 育 て し や す い 環 境 づ く り の 推 進 （ 福 祉 部 ） 503 高 齢 者 福 祉 の 充 実 （ 福 祉 部 ） 505 健 康 づ く り の 推 進 （ 保 健 医 療 部 ） 506 地 域 医 療 体 制 の 充 実 （ 保 健 医 療 部 ） 507 社 会 保 障 制 度 の 適 正 な 運 用 （ 保 健 医 療 部 ）
第 ４ 回 分 科 会 平 成 25年 ８ 月 21日 ( 水 ） 午 後 １ 時 30分 か ら
703 青 少 年 の 健 全 育 成 （ 市 民 部 ） 704 生 涯 学 習 の 推 進 （ 市 民 部 ）
総合計画 施策の大綱
総合計画 施策番号
施策名 総合評価
101 土地の有効活用と計画的なまちづくりの推進 Ｂ
102 快適で安全な道づくりの推進 Ｂ
103 河川の整備と水辺環境づくりの推進 Ａ
104 魅力ある公園・緑地の保全と創出 Ｂ
105 潤いと安らぎのある景観づくりの推進 Ｂ
106 良質な住環境づくりの推進 Ｃ
107 安全な水の安定供給の確保 Ｂ
108 快適な生活を支える下水道の整備 Ｂ
201 公共交通網の整備 Ｂ
202 新たなまちづくりと定住の促進 Ａ
203 にぎわいのある中心市街地の形成 Ｂ
204 科学技術中枢拠点を支えるまちづくり Ａ
205 国際化の推進 Ｂ
総合評価一覧表
第１節
自然と都市が調和した 快適で住み良いまち
（快適の創造）
第２節 つくばエクスプレスを いかした活力のあるまち
（活力の創造）
４ 懇 談 会 によ る 施 策 の 評 価 結 果
全 施 策 の 評 価 結 果 は ， 次 の と お り で す 。
今 回 ， 評 価 段 階 を 前 回 の ５ 段 階 評 価 か ら ４ 段 階 評 価 に 変 更 し て い る た め ， 評 価 結 果 を 一 概 に 比 較 す る こ と は で き な い も の と 考 え ， 昨 年 度 の 評 価 結 果 と の 併 記 を 行 い ま せ ん で し た 。 各 部 の ヒ ア リ ン グ 等 か ら 一 部 の 施 策 で は 前 回 の 提 言 を 受 け て ，科 学 技 術 と 文 化 の 融 合 し た 筑 波 大 学 と の 文 化 芸 術 の 連 携 事 業 等 の 検 討 ， フ ァ ン ク ラ ブ や Ｓ Ｎ Ｓ （ ｿ ｰ ｼ ｬ ﾙﾈ ｯ ﾄ ﾜ ｰ ｷ ﾝ ｸ ﾞ ｻｰ ﾋ ﾞ ｽ ） を 活 用 し た 定 住 促 進 の Ｐ Ｒ が 進 め ら れ る な ど ， 取 組 や 施 策 の 展 開 に 改 善 が 見 ら れ る も の も あ り ま す 。
一 方 ， 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ ， 福 祉 関 連 支 援 団 体 ， 青 少 年 の 健 全 育 成 支 援 団 体 等 に お け る 市 民 の 巻 き 込 み 方 等 に 課 題 が あ る 施 策 は ， 評 価 が 低 く な っ て い ま す 。 ま た ， 成 果 の 達 成 を 測 る 指 標 に つ い て は ， 依 然 と し て わ か り に く い と い う 課 題 は あ り ま す が ， 代 表 指 標 を 補 足 す る 指 標 を 示 す 等 の 工 夫 に よ り ， 一 部 の 施 策 で 成 果 が 少 し ず つ わ か り や す く な っ て い ま す 。
各 施 策 の 個 別 評 価 結 果 に つ い て は ， 次 の と お り で す 。
評価段階 施策数
Ａ：施策の成果が確認でき，このまま継続して推進させるべきである 4
Ｂ：施策の成果が一部確認でき，今後更に推進させるべきである 40
Ｃ：施策の成果があまり確認できないため，要因分析と見直しを要する 4
※ 施 策 番 号 702「 学 校 教 育 の 充 実 」 に つ い て は ，「 地 方 教 育 行 政 の 組 織 及 び 運 営 に 関 す る 法 律 」 第 27条 の 規 定 に 基 づ き ， 教 育 委 員 会 が 独 自 に 点 検 評 価 を 行 っ て い る こ と か ら ， 本 懇 談 会 で は 評 価 を 行 っ て い ま せ ん 。
総合計画 施策の大綱
総合計画 施策番号
施策名 総合評価
301 低炭素社会を目指した環境都市づくりの推進 Ｂ
302 エネルギーの有効利用 Ｂ
303 緑のまちづくり Ｂ
304 水環境に配慮した暮らしの推進 Ｂ
305 ごみの適正処理とリサイクルの推進 Ｂ
306 生活環境の保全 Ｂ
307 環境に配慮する人づくりの推進 Ｂ
308 協働のまちづくりの推進 Ｂ
309 地域で支え合うコミュニティの醸成 Ｃ
310 男女共同参画社会の形成 Ｂ
311 文化芸術の振興 Ｂ
401 防犯対策の推進 Ｂ
402 災害対策の推進 Ｂ
403 交通安全対策の推進 Ｂ
404 安心・安全な消費生活の確保 Ｂ
501 共に支えあう地域福祉の推進 Ｃ
502 子育てしやすい環境づくりの推進 Ａ
503 高齢者福祉の充実 Ｂ
504 障害者福祉の充実 Ｂ
505 健康づくりの推進 Ｂ
506 地域医療体制の充実 Ｂ
507 社会保障制度の適正な運用 Ｂ
601 農業の振興 Ｂ
602 活力ある商工業の振興 Ｂ
603 魅力ある観光の振興 Ｂ
604 つくば市の特性をいかした産業の振興 Ｂ
605 就労環境の向上 Ｂ
701 幼児教育の充実 Ｂ
702 学校教育の充実 −
703 青少年の健全育成 Ｃ
704 生涯学習の推進 Ｂ
705 スポーツ・レクリエーションの振興 Ｂ
801 行財政改革の推進 Ｂ
802 情報通信技術の活用と電子化の推進 Ｂ
803 地方分権への対応 Ｂ
804 情報共有化の推進 Ｂ
第６節
安定した暮らしを支える 生き生きとしたまち
（安定の創造）
第７節
健やかな人を育む教育・ スポーツのまち
（育みの創造）
第８節 効率的・効果的で
健全な都市経営 （自律の創造）
第４節 災害や犯罪に強い
安全なまち （安全の創造）
第５節 互いに助け合う
心安らぐまち （安心の創造）
第３節
第 節 自然 都市 調和した快適 住 よい ち
土地 有効活用 計画的 り 推進
○基本方針 ン
ン
ン ン
■総合評価
提言
補足
快適 全 り 推進
○基本方針 ン
ン
ン
■総合評価
提言
土地利用構想 基 地域 特性を踏 え 都市的土地利用 自然的土地利用 調
和を計画的 進
市街地や農曪 落 適 機能 整備ン充実を り 機能を補完 合う都市構 形成
を目指 101
宅地開発 計画的 進 られ い 場所 働 場所 トメンケ
れ り い 働 場所 確保 程 いる 見え
い状況
引 無秩序 市街化を防 市 特性を う生 よ
う 全体像を目指 いる を具体的 示 進 い い
画整理 業 い 晙観を含 イ゜チメ゜ン等を作成 市 適
関わりを指 い い
゠ェケハヤケ各駅 各 点 を結 市内 路ヅセダワヴェ 形成を計画的 推進
い 路 適 維持管理 歩 や街路樹 整備 交差点改良等 よ
り 全 路 整備を進
広域交通 軸 る国 や県 ト゜ドケ整備 い 関 機関等 連携を り
ら 進を り
○ 成目標
市街化誘 効果 成果指標 見えるよう い い
○ 成目標
自然 都市 調和 土地利用 られ いる
地域 特性 応 り 進 られ いる
快適 全 路を利用 る る
102
会等 ら 補修要望 応える作業 積極的 行われ り 路改良率
向 見られ
全 りを更 推進 る あ り 路 将来計画を担う部門を強化
河川 整備 水辺環境 り 推進
○基本方針 ン
ン 河川 浸水被害 水辺 親 る
■総合評価
提言
魅力ある 園ン 地 保全 創出
○基本方針 ン
ン
ン
■総合評価
提言
補足 103
市 管理 る晘通河川 幡川 い 現行 総合計画 目標
い 間 整備 完了 を確認
104
目標 成 向 ゚ジハダン゚ンドヴェ制 着実 り組 れ い
市内 山や研究教育施設等 市民 出入り る 空間 い ブセ
ハ化 市民 周知 るよう 制 設計を具体的 検討 い
い
゚ジハダン゚ンドヴェ制 を り 推進 い い
既存 地 保全や活用 る 大規模開発 い 適 地 確保を
り
○ 成目標
園や 地 計画的 適 配置 れ 維持 れ いる
園 限ら 山や研究教育施設等 空間 含 市 ら
指標 作成を検討 い い
河川 い 国 県等 関 機関 要請 改修を 進 晘通河川 い
計画的 改修 る より 市民生活 全確保を る 市民 自然 親
憩い 場 河川沿岸 保全活用を り
○ 成目標
魅力ある都市 園 整備を計画的 推進 る 計画的 園施設 更新 長
命化を り ら適 維持管理を行い れ 心 利用 る 園 りを
潤い ら ある晙観 り 推進
○基本方針 ン
ン
ン
■総合評価
提言
補足
良質 環境 り 推進
○基本方針 ン
ン
ン
■総合評価
提言
補足
○ 成目標
潤い ら を感 る晙観を り 楽 る
105
市晙観条例や屋外広告物条例 運用 より晙観 り 関 る 組
進 られ り 広告規制 効果 確認
市 晙観をダヴシャ り 押 え 宅等 並 踏 込
ん 都市計画 連携 推進 い い 美 い自然晙観 保
全 考慮 入れ い い
作成中 用途 応 イ゜チメ゜ンを り ら 推
進 い い
106
ら い晙観資源を保全ン活用 る 新 市街地整備 い 周辺
環境や晙観 配慮 りを推進
地域 民ン行政ン 業者等 体 晙観形成 り組 各種制 を活用
る 晙観保全 る意識 醸成を り
民主体 よる 環境 り り活動団体 支援 行われ
い エャヴハ 自立 結 い ら 期待 れ いる成果 見え
い状況
建物 環境 限ら 防犯や地域カプポッゾ゛等 宅を り巻 環
境 を見据え 施策 展開を推進 い い
指標 耐震化 中心 １戸あ り 建築面積や高齢者 宅 トモ゚ネ
モヴ化 良質 環境 り 成果指標を検討 い い
れ 全 心 られるよう 環境 りを進 る
市 特性をい 付加価値 ある高水準 環境 りを進
地域 民 主体 り り組 るよう 地 計画等 制 を活用 る
等 協働 りを進 る体制を確立
○ 成目標
全 水 定供給 確保
○基本方針 ン
ン
ン
■総合評価
提言
補足
快適 生活を支える 水 整備
○基本方針 ン
ン
■総合評価
提言
補足
全 美味 い水を 価格 飲 る をＰ 定 水 業 経
営 向 計画的 益を い い
水 未整備地 解消を る 計画的 施設整備を推進 る 老朽施設
計画的 更新を進 定 生活用水を確保
納率 向 等 組 より 成果 確認
ＴＸ沿線開発 伴う整備 既存 落 る整備を 行 進 いる い
う 市 特殊性を踏 え 市民 水 加入 や る 組 を検
討 い い
前倒 目標 成 るよう 場合 目標値を見直 より高い目標を
目指 推進 ほ い
○ 成目標
汚水 適 処理 れ 河川や湖沢 水質汚染 防 れ いる
107
前倒 目標 成 場合 目標値を見直 より高い目標を目指
推進 い い
108
目標値 成 い 水 整備 い 市民 満足 6イ％
成平年 調査 留 いる 要望 添うよう 応を進 い
い
全 心 飲 る水 定供給 れ いる
地域水 ニグミン 水 業基本計画を策定 水 業 経営 定化を り
○ 成目標
共用水域 水質汚濁防 や 衆衛生 改善 向 共 水 業を推進 る
第 節 つ ばエクスプレスをい した活力のある ち
共交通網 整備
○基本方針 ン
ン
ン
■総合評価
提言
補足
新 り 定 進
○基本方針 ン
ン
■総合評価
提言
補足
共交通 利便性 追求 ら 共交通 自転車 利活用 啓発を
引 行 い い 環境ペタャ都市 い 市 戦略
い 共交通 要 る 庁内各部 連携 り組ん い
い
市 面積 広い ペタャ るよう トケ停 カンニッ
組 合わ やＩＴを活用 る 独自 共交通網 整備を進 ほ
い
゠ェケハヤケ各駅を交通結節点 共交通体系 再編 り組
れ 利用 や い 共交通 確保を り
自転車 ヅセダワヴェ 形成や自転車利用 る意識啓発 より 自転車
りを推進
○ 成目標
自動車 乗ら い人 全 快適 迅 目的地 移動 る
美 豊 自然 田園 織り 環境 快適 活力 ある都市的環境 積
れ 知的環境 を享 ら 自 ら 働 学 暮ら る環境 整
備 充実を り 魅力を市内外 発信 定 を 進
201
トケ シェ よる 共交通 利便性向 や自転車専用ヤヴン 整備
組 着実 進 られ い
○ 成目標
特長をい ら 暮ら 方を実現 る環境 整う
202
定 進 向 クゾ゛コヴャケ 推進や ネ゙ンェメノ 充実等
Ｐ 活動 効果 確認
ＴＸ沿線開発地 内 地 体型 宅地 い 広報戦略 両輪
実現 るよう強力 進 い い
わい ある中心市街地 形成
○基本方針 ン
ン
ン
■総合評価
提言
補足
科学技術中枢 点を支える り
○基本方針 ン
ン
■総合評価
提言
キ゜゠ンケ゜ンネァベヴクミンコンシヴ 市 動向をＰ る等 よ
り来館者数 増加 る等 目標 成 向 組 着実 進ん い
更 推進 い い
ノメンチを 科学技術 いう 固執 る 防犯ン
療ン交通ン教育 自然 文化 芸術 蓄積 あわ り
組 魅力ある 国 点都市 厚 を出 い い
科学技術 積や広域交通 利便性をい 新 技術開発や新産業を創出 る科学
技術中枢 点 形成 資 る 研究ン教育機関や企業 立地 や い環境
研究者等 暮ら や い環境 整備ン充実を り
○ 成目標
科学技術 点 形成 資 る環境 整 いる
203
中心市街地 活性化 向 駅ニャ建設 向 調整や 務員宿舎跡地
利用検討 わいを創出 るアヴハンィネゟ等 実証実験 着実 進
られ い
玄関口 役割を果 人々 行 交う や 都市空間を創出 る
都市機能 積をい わい ある中心市街地 形成を り
新 エメンチタギ゜ン 基 都市機能 充実ン強化を り
○ 成目標
中心市街地 市 中 うい 都市機能を担 い 見え
い 市全体や国 化 いう大 視点を持 中心市街地 形成 り
組ん い い
次期総合計画策定 向 世界 国 都市 顔 り
り組ん い い
多様 機能 積 人々 い わい ある る
国 化 推進
○基本方針 ン
ン
ン ン
■総合評価
提言 205
目標 成 向 組 計画 り 進ん い 外国人 生活支援
充実 課題 あり
外国人学校 連携を る等 より 外国人 日常生活 視点を置い
更 る外国人家族 生活支援施策を展開 い い
多文化共生社会 実現を る 市民 各種関 団体 研究ン教育機関等 連
携を強化 外国人キフヴダ体制 充実や地域交流機会 創出 国 化 応
りを推進
市民 国 理解を深 る 姉妹ン 好都市 交流 を通 市民 国
社会適応力 育成を り
○ 成目標
国 理解を深 国籍を問わ 地域社会 員 意識を持 いる
第 節 環境 優し 人 文化 ふれあう ち
炭素社会を目指 環境都市 り 推進
○基本方針 ン
ン
■総合評価
提言
補足
゠ヅャウヴ 有効利用
○基本方針 ン
ン
■総合評価
提言
補足
環境ケシ゜ャキフヴシヴゲ等を更 活用 充実 い い
301
国等 施策や民間企業 ャヴダ等を活用 ニグヅケ り関わ
い 省゠ヅャウヴ 組を 大 い い
補 を 市民 市 炭素社会 推進 献 いる いう
意識を持 組 参加 い るよう 市民ン 業者参加型 工夫を
い い
国ヤパャ 民間ヤパャ 情報 い ゚ンゾヂを高 ン提供を行
い い
市民ン 業者 酸化炭素を始 る温室効果イケ排出を抑制 るよう省゠
ヅャウヴを推進 る 新゠ヅャウヴ 活用を り
○ 成目標
゠ヅャウヴ 有効利用や省゠ヅャウヴ り組ん いる
市民や企業 目標を共有 り 環境ケシ゜ャキフヴシヴゲ等
推進体制 ある 確認
行政 大 施策 柱 課題等を り検証 市民 人 人
当 者 参加 いる いう誇りを持 るよう 組 りを推進
い い
地球温暖化 環境問題 解決 寄 る多 知恵 技術 蓄積を活用 市民 企
業 大学ン研究機関 行政 体 組を進 る より 炭素社会 実現
を目指
○ 成目標
地球環境問題 強い関心や知識を持 産学官民 体 炭素社会 り
り組ん いる
302
目標 向 組 部始 り 効果検証を り 行
り
○基本方針 ン
ン
ン
■総合評価
提言
補足
水環境 配慮 暮ら 推進
○基本方針 ン
ン
ン
■総合評価
提言 303
目標 成 向 ピメンゾ゛゚活動 連携 進 られ り 定程
成果 出 い
水郷筑波国定 園 保全ン維持管理を県 連携 進 る 計画 基 森
林 維持ン育成を行い
園樹木 街路樹や生垣等 身近 保全ン創出を り 市民 親 れる ヅセ
ダワヴェ 形成を目指
○ 成目標
水環境 い 行政 考えられる 組 推進 れ い
々水質 ういう傾向 ある いう わ りや ゚ヌヴャ
ら施策を進 い い い 水質 管理ンスゟセェ体制
り 問題意識を持 ら 効果検証や 組 改善を行 い い
流域 水環境 保全 市民や 業者 る情報提供や清掃活動等 機会提供を
行い 水資源 有効活用や排水 る意識啓発を行い
水質汚濁防 法等 基 業所 指 ン 督や 条例 基 高 処理型合併処理
浄化槽 設置ン転 指 を行い
○ 成目標
水環境 る意識を高 水質 改善ン向 寄 いる
ピメンゾ゛゚活動 更 る推進や身近 維持管理 キフヴダ よ
り多 市民 自ら 立場 活動 い 組 りを進 い
い
生 垣補 設置補 加え 維持管理 方をキフヴダ るよう 指
体制 い 検討 い い
304
適 処理 モキ゜ェャ 推進
○基本方針 ン
ン
ン
■総合評価
提言
生活環境 保全
○基本方針 ン
ン
ン
■総合評価
提言
補足
適 処理 向 着実 り組 れ い
中長期的 視点を持 ガプを出 側 啓発活動等 課題 い 具体
的 進 い い 検討 れ いるモキ゜ェャコンシヴ 建設
い ら 市民参加型 組 を作 い い
306
具体的 象や施策 括り れ い いよう 現状を十
整理 る必要 あり
市 れい り条例 基 市民 業者 ブヂヴンペメャ 向 を
進 る 効果的 情報提供等 支援を行い 暮ら や い環境 維持を目指
業場 立入指 や環境測定ン 視体制 充実を り 害 策を推進
○ 成目標
害を防 良好 生活環境を維持 いる
施策 りを整理 情を 析 ら 象を明確化 施策全体
をわ りや 改善 い い
指標 同先O 得 業者数や 環境白書 指標等を示 い
い
法投棄 視や産業廃棄物 適 処理 指 を行い
305
○ 成目標
を減ら 再資源化を進 廃棄物を適 処理 いる
般廃棄物処理基本計画 基 生産ン流通ン消費 各段階 る省資源を推進
る 資源 ン 用品 モキ゜ェャを進 排出 れる 適 処理 体制
環境 配慮 る人 り 推進
○基本方針 ン
ン
ン
■総合評価
提言
補足
協働 り 推進
○基本方針 ン
ン
ン
■総合評価
提言
補足
市民 行政 れ れ 役割 責任を 担 協力 合い ら り 課
題 り組ん いる
307
職員を中心 清掃活動 精力的 り組 れ い より多
市民を巻 込ん い 組 課題 い
全市 組 より多 企業や市民を う巻 込ん 盛り
い いう 組 りを検討 い い
環境ブ゜ケシヴ 市民 出前講 や学校教育 場 知識を生
活躍 る 組 検討 い い
路 喫煙防 害 策 混在 いる 次期総合計画策定 当
施策内容を整理 い い
市民や 業者 環境 る理解や関心を深 る 意識啓発 機会や環境教育 充
実を り
308
目標 成 ゚゜メノ り補 金 様々 組 行
われ い
市民活動コンシヴ 利用率向 や補 金 交付 市民ッヴゲを
寧 吸い 市民 活動 る場面を行政 う用意 る を検討 い
い
企業や大学等 り 参画 や い 組 や市民 活動 や い場面
創 を検討 い い
市民協働イ゜チメ゜ン 基 市民やソ度O等 活動 組織間 連携等を支援 市民
協働 よる りを推進
環境問題 自主的 組を推進 る 自主活動 育成や組織化 ヅセダワヴェ化
を推進 る 主体的 行動 実践 るよう 効果的 情報提供を行い
○ 成目標
環境 る理解や関心を深 自主的 環境問題 り組ん いる
市民活動コンシヴ 支援 充を り
地域 支え合うカプポッゾ゛ 醸成
○基本方針 ン
ン
ン ン
■総合評価
提言
男女共 参画社会 形成
○基本方針 ン
ン
■総合評価
提言
補足
男女共 参画社会 形成を 進 る 市民 業者 関 機関等 連携を り
ら 市民意識 啓発 相談ン支援体制 充実 就労 場や社会活動機会 創出
環境 り等を推進
○ 成目標
個人 性別 わり 互い 人権を尊 合い 責任 合い
ら 自ら 意思 個性 能力を十 発揮 る
309
災害時 補 組織 地域カプポッゾ゛ 役割 大 いる中
会加入を 進 る 組 課題 あり
会加入率を る 市民 会 より入りや るよう 工夫を
行 積極的 加入推進を られ い
310
目標 成 向 コプヂヴ や ん い 等 コプ
ヂヴ 業や相談窓口 業 多方面 渡 組 れ り 成果 確認
男女 用均等 家庭 問題 れ れ 状況を把握 関連
り組ん い 必要 あり ら い特徴を持 働 女性 支援
等 り組ん い い
市民 相談窓口 広報 あり方を検討 十 周知 い
い
ッヴゲ 応 広いコプヂヴ会場を設定 る 多 市民 参加 るよ
う 改善 い い
男性 相談窓口 回数 増や い い
市民 自主的 カプポッゾ゛活動 る支援 自没会組織やカプポッゾ゛モヴジヴ等
育成 よ 活発 カプポッゾ゛活動 展開を り
活動 点 る施設 整備 る支援を進 い
○ 成目標
人 人 地域社会 員 互い 合う意識を持 いる
文化芸術 振興
○基本方針 ン
ン ン
■総合評価
提言
補足 311
目標 成 向 昨 提言を踏 え 様々 組 行われ いる
確認
将来 市 茨城県 デノ い を見据え 広 県内外
連携 可能性 含 ら 柱を据え 国 的 進的 組を
検討 い い
市内 芸術や有 建築物 ブセハ化やベタ゛゚゚ヴダ等を活用 ら
い新 い 組を推進 い い
文化芸術 触れる機会 発表 る場 提供 れる
文化芸術活動 活発 る より 地域 愛着心 定着 る
市文化芸術 振興 関 る基本的 方針 基 文化芸術 接 る機会
充 市民 よる文化芸術活動 進 情報発信体制や施設 整備等
第 節 災害や犯罪 強い安全 ち
防犯 策 推進
○基本方針 ン
ン
■総合評価
提言
補足
災害 策 推進
○基本方針 ン
ン
ン ン
■総合評価
提言
補足 401
目標 成 向 防犯キフヴシヴ 組 成果 確認
市 比 より 全 や い 全性を ゚ヌヴャ
る いう積極的 視点を持 防犯 策 り組ん い い
自警団 替わる新 いヅヴプンエ い世代 ピメンゾ゛゚感覚
参加 や い活動 い い
402
目標 成 向 自主防災組織 育成支援や防災ドンネヤセダ 作成等
広範 様々 組 れ い
多様 災害 発生 備え 被害を最 限 抑えられるよう 市民 人 人 防災意識
啓発 地域 る相互扶 よる防災体制 り 防災活動 充実を り
防災施設 整備や災害予防 諸施策を推進 消防ン救急業務 強化を り
○ 成目標
災害や緊急 態 備え ある災害 強い る
市民 自 ン共 を意識 るよう 防災ドンネヤセダ 情報を 目 わ
るよう る等 簡略 市民 伝わりや いよう 注意喚起的 情報提供を
行 い い
災害 備え い 家族 ペタャォヴケを示 視覚的 周知
る等 見 方を工夫 い い
自主防災組織 加入 るベモセダ 見えるよう 情報提供 い
い
危険地帯 ゚゜カン等 示 感覚的 わ るブセハ
市民 生命や 産を る 警察を始 関 機関 連携を強化 る 市
民 防犯意識 高 を り ら 自警団 支援や防犯 策施設整備 充実を り
心ン 全 りを推進
○ 成目標
犯罪 発生 い る
交通 全 策 推進
○基本方針 ン
ン
ン
■総合評価
提言
補足
心ン 全 消費生活 確保
○基本方針 ン
ン
■総合評価
提言
補足 403
目標 成 向 意識啓発や交通 全教育を中心 サネダ面 組
行われ り 実績値 向 い
全 交通環境 推進 全教育等 サネダ面 限界 ある
路等 デヴチ面 連携 組 りを検討 い い
前倒 目標 成 場合 目標値を見直 より高い目標を目指
推進 い い
404
消費生活相談 ゜パンダ等 啓発活動や大学等 出前講
予防的 組 行われ い
新 消費者被害 い 具体的 例等を 細 市民 提供 る
全 心 消費生活を広 い い 情報を提供 る機会を
工夫 い い
目標値を 成 いる 目標値を見直 進 い い
高齢者 被害防 い 家族 見 りや いよう 常 家族 目
触れる形 情報提供を行 い い
消費生活相談や消費者啓発活動 強化 より 消費生活 関 る意識を醸成 消費者
自立 消費生活 定を推進
○ 成目標
ダメノャや犯罪 あわ い消費者 る
交通 故を防 市民 全 心 暮ら る交通 全環境を確保 る 交通
全意識 啓発 ブヂヴ 向
故 起 り い 路整備 総合的 交通 全施策を推進 い
○ 成目標
第 節 互い 助 あう心安ら ち
共 支えあう地域福祉 推進
○基本方針 ン
ン
ン ン
■総合評価
提言
補足
子育 や い環境 り 推進
○基本方針 ン
ン
ン
ン
■総合評価
提言 501
現状 指標や自己評価 行われ いる 組 成果 見え い状況
地域福祉や生活困窮者生活支援 人権やマットヴキャタギ゜ン等を
る 施策 わ り い 施策 を検討 い い
民生委員 相談件数等 単 数 増える よい を十 析
目標設定 い 検討を い い 組 成果を り
測る る指標を示 い い
502
わ りや い形 効果的 施策 り組 れ い
多様 保育ッヴゲ 応 各種キヴニケ 充実を り
関 機関や子育 支援団体 業者 連携を り ら 子 心身 健
や 生 れ 育 総合的 子育 環境 りを進
相談機能や 療福祉制 等 充実 より 子育 る 担 軽減や母子ン父子家庭
生活 定 自立 支援を る 関 機関 連携 ら 虐待 防
○ 成目標
子育 を感 る 心 子 を産 育 る る
子育 や い環境 りを進 い い
れ 互い 認 あい 人 人 人権 尊 れ いる
地域 支えあい 自立 生活を送る る
々多様化 複雑化 る福祉 需要 民生委員ン児童委員 各種福祉団体 ピメ
ンゾ゛゚ 個人 行政等 よる地域福祉ヅセダワヴェ 構築を る 所得者
自立を支援 基本的人権を尊 人 人 支えあう福祉 りを進
地域福祉 体制 施設 充実 ら 地域福祉を支える人曩 育成を り ら 人
や い りを推進
高齢者福祉 充実
○基本方針 ン
ン
ン
■総合評価
提言
害者福祉 充実
○基本方針 ン
ン ン
ン
■総合評価
提言 503
高齢者 健康゚セハ 向 新 組 展開 れ い
高齢者 健康゚セハ等 新規 業 効果を検証 表 い
い
高齢者 慣れ 地域 生 いを持 暮ら るよう 積極的 社会参加活動を
進
504
ヴ あゆ 作成等 様々 施策 り組 れ い
害者施設 老朽化 策や地域 提供 いるキヴニケ 共通化等 向
害者施設 運営方法 い よ 検討 進 い
い
害者自ら 必要 るキヴニケを適 利用 るよう 総合的 環境整備を る
害者 自立生活を送れるよう 支援 社会参加を進
害者 自立 向 支援やキヴニケを 社会 参加 る る
護保険 業 よる高齢者 自立支援を 進 関 機関 連携 高齢者
心 暮ら る 業 充実を り
○ 成目標
高齢者 慣れ 地域 生 いを持 心 自立 生活を送る
る
害 早期発見 早期療育等 充実を り
テヴブメ゜ゴヴクミン 考え方 晘 ン啓発を り 害者を地域社会 支える環境
りを推進
健康 り 推進
○基本方針 ン
ン
■総合評価
提言
地域 療体制 充実
○基本方針 ン
ン
■総合評価
提言
各 療機関 連携強化を り ら 市民 療需要 細や 応 る体制
りや 子高齢社会 応 救急 療 充実を り
○ 成目標
市民 生涯 わ り健康 生活を送る る
505
各種検診や出前講 やＩ Ｔ よる健康キフヴダ 多様 組 行われ
い 代表指標 部 業 限られ いるよう
ケフヴゼンヤェモ゠ヴクミン活動 振興や 健康増進施設 い い ハメギ を 点
健康 り 業 保健コンシヴ 疾病予防 業を通 層 ら中高齢者
生活習慣病 予防を り 市民 健康 りを進
Ｉ Ｔ よる健康キフヴダ 齢や 象を明確 業を進 い
い
次期総合計画 代表指標を考慮 る 日本人 番多い 胃
ん ある点等 踏 え 健康 り 指標を検討 い い
506
課題 いる周産期 療体制 充実 向 計画的 組 進 られ
い
周産期 療体制 充実 向 進 いる 組を 更 推進 い
い 市立病院 問題 早期解決 向 引 い
い
○ 成目標
社会保 制 適 運用
○基本方針 ン
ン
ン
■総合評価
提言 507
国民健康保険税 納率 期高齢者 療制 納率 向 い
国民健康保険税 納率 向 向 引 組を進 い い
期高齢者 療制 い 広域連合 電算クケゾヘ よる効率化
い い
社会保 制 る市民 い理解 関心を高
市民 健康 保持ン増進を確保 る国民健康保険制 や老 保 中 を担う 護保険
制 ン 期高齢者 療制 適 運用を る 国民 金 加入 進 啓発を
進
○ 成目標
第 節 安定した暮らしを支える生 生 した ち
農業 振興
○基本方針 ン
ン
ン
ン
ン
■総合評価
提言
活力ある商工業 振興
○基本方針 ン
ン
ン
ン
■総合評価
提言
補足
商工会や研究支援コンシヴ 連携等を深 ら 実績 ある施策を展開
れ いる 確認
県や研究機関等 連携を深 る 企業誘致を含 パンスホヴ起業
家 グミ゜ンダ ら 行政施策 地 活動を引 展開 い
い 地元 業者 市 活力 物差 る 市内 既存
企業 支援 充実 い い
次期総合計画策定 当 商業 工業を 施策をわ りや 整
601
エモヴントンェ制 や担い手育成 都市農曪交流 内容 濃い農業 振興
施策 進 られ り 相応 成果 確認
全性や高品質 都市型農業 振興を る 認定農業者 育成や経営規模
大 よる農業経営 定 り組
農業を 交流 進を る 新 い農作物や 心 全 農作物 生産ン
提供 多様 農業形態 育成を目指
農業や農曪 持 多面的 機能を果 農業用水 定的確保や生産基 整備
を推進 ら 的 農業生産活動 進を り
畜産 い 各種団体 関 機関 連携強化等 より 畜産物 定供給 畜産経
営 健全 発展を目指
地域 資源や特徴を 映 質 高 全性 高い商品やキヴニケを提供 顔
見える信頼関 を築 る商工業を積極的 推進
602
○ 成目標
定 農業経営 心 全 農作物を 的 生産 る る
ノメンチを高 新規就農者や首都圏 人 更 る周知を
進 施策 展開方法を充実 い い
業者 独自性 創 性を尊 創業環境 向 を る 企業誘致 皿
り
中 業者等 定的 経営基 りを る 各種産業支援機関
連携を推進
○ 成目標
産業 積 られる 新製品や新 業 創出 れ 地域経済 活性化
魅力ある観 振興
○基本方針 ン
ン
ン
ン
■総合評価
提言
補足
市 特性をい 産業 振興
○基本方針 ン
ン
ン
■総合評価
提言
補足 603
ネセダドケ整備 カンクゟャグポ 育成 講 実施等
組 行われ 定程 成果 確認 Ｐ 方法 課題
あり
歴史 文化 筑波大生等 協力を得 ら い視点を入れ
観 資源 析 組を推進 い い
新 地元企業 連携を深 出版社等 シ゜゚セハ等 活発化 る
外国人需要 応 進 い い
外向 観 加え 新 始 人 従来 ら ん いる人
地元を学 知る機会 案内 る人 いる等 組 検討い
い
604
産業振興コンシヴ 運営 研究支援コンシヴ 連携 金融等 サネ
ダ支援等 相応 成果を い 成果 広報 必 う い
い いよう
筑波山 代表 れる自然 歴史 文化や研究ン教育機関 積 市内 観 資源を
活用ン発掘 観 地 魅力向 を り
゜パンダ 実施 余暇活動 場所 提供 映画撮影 誘致 を推進 誘客 大
文化 振興を り
農業や商工業 関 機関ン団体 連携を り ら 物産品 開発ン振興を支援
観 推進 活用 い
○ 成目標
市内 資源を観 い 国内外 ら多 人 訪れる
サヴクホャパンスホヴ企業を含 市 立 られ パンスホヴ企業
成長 らうネ゛ヴャチを戦略的 作 い い
組を見える化 広報力を゚セハ 進 い い
発 パンスホヴ 情報を市ビヴヘヒヴグ等 紹 る
成果 出 企業を効果的 見 る より起業家 ペスパヴクミン
るよう 工夫を い い
○ 成目標
研究機関 積 る 特徴をい 新技術ン新製品 開発や新産業 創出
より 市内 起業 る る
研究ン教育機関 産業界等 交流や連携を積極的 り 新 い産業 育成を
進
市産業振興ブケシヴハメン 基 魅力的 産業基 整備を る
就労環境 向
○基本方針 ン
ン
■総合評価
提言
補足 605
デュヴワヴェ誘致 組 行われ い 指標 効果を表 れ
い いよう
働 情 ありデュヴワヴェ 行 いよう 人 を うキフヴ
ダ い 等を踏 え 多様 働 方を推進 い い
デュヴワヴェ誘致 い 説得力 ある論 を持 地 進 い
い
行政 ィトヴ いる部 を見えるよう い れ ら目標を
う 段あ 成 い い
組 よる効果を表 る指標 改善 い い
求職者 働 勤労者 働 られる就労環境 実現を目指 関 機関
連携 勤労者福祉 充実や就労 支援を り
○ 成目標
第 節 健や 人を育 教育ンスポヴツの ち
幼児教育 充実
○基本方針 ン
ン
■総合評価
提言
学校教育 充実
○基本方針 ン
ン
ン
ン
■総合評価
提言
市学校等適 配置計画 い 指針 基 学校等 適 配置 い
検討を進
○ 成目標
子 や や 生 る力を育 る
確 学力 豊 心 健康ン体力 身
家庭教育 支援内容 児童虐待 学習 害等 子育 中 問題 い
括 親 情報提供 る よる 前 教育的 啓発活動 検討
い い
702 701
家庭教育学 支援 組 進 られ い
幼児 望 い成長ン発 応 教育内容 充実を る 多様 人曩を活用
ら家庭 地域社会 保育所 幼稚園 学校 関 部署 関 機関 連携を進
家庭教育を支援 る 幼児期 育 を支え
○ 成目標
家庭 地域 学校等 連携 より 幼児 健や 育 いる
学校 家庭 地域社会 十 連携を り ら 総合的 計画的 教育内容や教育
体制 充実を り
仮称 市教育振興基本計画 を策定 市 教育 目指 方向性
青 健全育成
○基本方針 ン
ン
ン
■総合評価
提言
補足
生涯学習 推進
○基本方針 ン
ン
ン
■総合評価
提言
現在 代表指標を見直 効果を検証 るよう い い
704
地域 交流コンシヴ講 検討 いう昨 提言を踏 え
様々 改善 れ 組 推進 れ い
市民 生 いや学 場 る生涯学習 内容 機会 充実を る 生涯学
習環境 整備
市内 存在 る文化 ン歴史史料 保護 活用
○ 成目標
市民 生涯を通 学 家庭生活や地域活動 い いる
市 生涯学習支援 行う 象を う 明確化 業 効果を
見 ら 更 推進 い い
様々 組 れ い 効果 あ り確認 ん
青 育成団体役員 高齢化 課題 応 る 青 健全育成
を支える組織 再編成 力を入れ 組織的 り組ん い い
健全 青 育成を推進 る 青 自立を 学習 機会を充実
家庭 学校 地域社会 連携強化を り 青 を見 る環境 整備やヅセダワヴェ
り
○ 成目標
青 自覚 責任を持 社会 担い手 成長 る
ケフヴゼンヤェモ゠ヴクミン 振興
○基本方針 ン
ン ン
■総合評価
提言 705
目標 成 向 各種ケフヴゼ大会や教室 開催 れ い
新 策定 る 市ケフヴゼ推進計画 を充実 更 施策を推
進 い い あわ 個別 組を ケフヴゼ いう視点 体
化 包括的 り組ん い い
ケフヴゼ゜パンダ 誘致や地域密着型 ケフヴゼンヤェモ゠ヴクミン活動を推進 市
民 健康増進 体力 り 市民相互 交流 進を る る機会 充実
市民 ケフヴゼンヤェモ゠ヴクミン活動 点を整備 指 員 育
成 活動 充を り
○ 成目標
れ 気軽 ケフヴゼ 親 心身 健康 る
第 節 効率的ン効果的 健全 都市経営
行 政改革 推進
○基本方針 ン
ン
ン
ン
■総合評価
提言
情報通信技術 活用 電子化 推進
○基本方針 ン
ン
■総合評価
提言
補足
既存 共施設を有効活用 市民キヴニケ 向 を り
○ 成目標
行政資源 的確 配 ン活用 れ 計画的 健全 行 政運営 行われ いる
802
都市計画 ゜ンシヴヅセダ 開 進的 組 れ り 適
推進 れ い
フゾンクホャ ある官民 研究機関等 英知を活用 ら
情報技術 活用を検討 ら 進化を進 い い
ケブヴダネァン 応 情報提供やキヴニケ 推進 い い
複雑多様化 る市民 ッヴゲ 的確 応え 質 高い迅 行政キヴニケ 提供や情報
通信基 整備ン運用 よる社会経済活動 活性化を進 い 情報 提供や
申請手 電子化を始 行政全般 わ る 務 電子化を推進 市民 利用 や
い電子市役所 構築を目指
○ 成目標
行政情報クケゾヘ 機能 行政キヴニケ 迅 効率的 行われる
801
調 政縮減 進 られ い
防災や 全 い 最優 力をいれる を十 加味 ベ
モデモを 行 政改革 り組ん い い
指定管理者 見直 い キヴニケ 質を意識 ら経費縮減を
い い
行 政改革を推進 効率的ン効果的 行政運営を り
長期的展望 立 計画ン実施ン評価ン改善 ブヅグベンダキ゜ェャ 運用 より 適
地方 権 応
○基本方針 ン
ン
ン ン
■総合評価
提言
補足
情報共有化 推進
○基本方針 ン
ン
■総合評価
提言
補足
ネゟ゜ケノセェやゼ゜セシヴ等 よる新 情報 発信 進 られ い
市民 情報発信 非常 要ゾヴブ 手法を更 ノメセクポ゚セハ
い い
○ 成目標
広報ン情報 開や広聴機能 充実 より 市民 行政 市政や地域課題 関 る情報を
共有 いる
803
多様 主体 情報を 発信 る 組 作り り組ん い い
地域 実情 合 自主性 自 性 高い りを推進 る 地方 共団
体 広域的 連携を り
自己決定ン自己責任 地方 権時代 応 る 職員 意識改革 政策形成能力等
向 り組 迅 適 行政キヴニケ 提供を目指 窓口キヴニ
ケ 向 を り
○ 成目標
広域的 点都市 人ン物ン情報 交流 ある
民キヴニケ 向 る
多様化 る市民 ッヴゲ 応え 市民 協働 よる りを進 い
情報 共有化 必要 ある ら 広報 やビヴヘヒヴグ等 内容 充実を
り りや い情報を広 市民 提供 い 市政情報 積極的 開
広聴機能 充実を り
目標 成 向 様々 組 れ い 特 職員研修や職員提案
より職員 ペスパヴクミン り 行政キヴニケ 向 いる
推察 れ
市 県内 進的 モヴジヴクセハを発揮 る を期待 れ いる
常 行政キヴニケを進化 い い
ＴＭ いう市独自 ブヅグベンダクケゾヘを実施 いる 多様 利
用者 満足 検証 る キヴニケ 満足い 方 意見
を う吸い 改善 る を検討 い い
５ 評 価 の ま と め
現 行 の 総 合 計 画 に 定 め る 施 策 の 評 価 ・ 検 討 を 行 っ た 観 点 か ら ， 現 在 ， つ く ば 市 に お い て 策 定 が 進 め ら れ て い る 次 期 総 合 計 画 策 定 に お い て 参 考 と な る 事 項 ， ま た ， 今 後 さ ら に 力 を 注 い で い く べ き 取 組 や ， 各 施 策 を 進 め て い く 上 で ， 浮 か び 上 が っ て き た 課 題 等 が 見 え て き ま し た 。 以 下 ， つ く ば 市 が 重 点 的 に 取 り 組 ん で い っ て ほ し い と 考 え る 事 項 を ４ 点 提 言 い た し ま す の で ， 各 施 策 の 企 画 ・ 立 案 及 び 継 続 し て 取 り 組 む 際 の 検 討 課 題 と し て 活 用 し て い た だ け れ ば 幸 い で す 。
な お ， 提 言 を 実 現 す る た め に は 時 間 を か け ， 地 道 に 推 進 し て い か な け れ ば な ら な い も の も あ り ま す 。 つ く ば 市 と し て も こ の 提 言 実 現 の た め の 取 り 組 み を お 願 い し ま す 。
１ 次 期 総 合 計 画 策 定 に 向 け て
( 1) 総 合 計 画 の 施 策 体 系 の あ り 方 の 検 討
総 合 計 画 の ８ つ の 大 綱 に 基 づ く 49施 策 に つ い て ， 一 部 の 施 策 体 系 の 整 理 が 不 適 切 で あ る た め ， 施 策 に 対 す る 取 組 は 行 わ れ て い る も の の ， そ の 内 容 が 分 か り に く く ， 成 果 が 十 分 確 認 で き な い も の が あ り ま し た 。
次 期 総 合 計 画 の 策 定 に お い て は ， 施 策 の 方 針 ， 目 標 に 沿 っ た 施 策 体 系 と な る よ う 体 系 を 整 理 す る と と も に ， 施 策 の 明 確 化 を 図 っ て い た だ き た い 。 《 参 考 》
① 商 業 と 工 業 が 一 緒 に な っ て い る 「 商 工 業 の 振 興 」 や 福 祉 ， 人 権 ， ユ ニ バ ー サ ル デ ザ イ ン が 混 在 し て い る 「 共 に 支 え あ う 地 域 福 祉 の 推 進 」 な ど 本 来 は 別 々 に 体 系 付 け た 方 が 分 か り や す い 施 策 が あ り ま し た 。
② ス ポ ー ツ に つ い て は ， 健 康 づ く り の 運 動 と 競 技 ス ポ ー ツ が 別 々 の 施 策 と な っ て お り ， ス ポ ー ツ と し て 一 体 化 で き る も の も 見 受 け ら れ ま す 。
( 2) 代 表 指 標 の 適 切 性
施 策 の 達 成 度 を 測 る 指 標 は ， 単 に 活 動 ( ア ウ ト プ ッ ト ） 指 標 と す る の で は な く ， そ の 取 組 が 市 民 に ど の よ う な 成 果 を も た ら し た か を 意 識 し ， 客 観 的 に 成 果 が 確 認 （ 検 証 ） で き る よ う 可 能 な 限 り 成 果 （ ア ウ ト カ ム ） 指 標 を 設 定 す る こ と ， ま た ， 成 果 指 標 ， 活 動 指 標 ， コ ス ト 指 標 を 複 合 的 に 活 用 し ， 設 定 す る こ と が 望 ま し い 。
ま た ， 各 種 相 談 件 数 な ど 単 純 に 数 値 が 増 え れ ば よ い 性 質 の も の な の か 等 も 見 極 め ， 目 標 値 を 設 定 し て い た だ き た い 。
* 社 会 貢 献 や 社 会 的 問 題 の 解 決 を 主 な 目 的 と し ， ビ ジ ネ ス を 通 じ て 解 決 を 図 る た め に 起 業 し た ベ ン チ ャ ー 企 業 ， ま た は ベ ン チ ャ ー プ ロ ジ ェ ク ト 。
評 価 上 ， 達 成 さ れ た 目 標 値 に つ い て は ， さ ら に 施 策 を 進 め る た め に も ， ロ ー リ ン グ し て よ り 高 い 目 標 値 を 設 定 し て い た だ き た い 。
２ 市 民 へ の 情 報 発 信 ・ ア ピ ー ル の 強 化
今 回 ， 施 策 評 価 を 実 施 し た 結 果 ， 良 好 な 取 組 が 着 実 に 行 わ れ て い る も の が 多 数 確 認 で き ま し た 。
し か し な が ら ， 市 民 へ の 情 報 伝 達 が 不 十 分 な た め ， そ の 取 組 が 市 民 に 見 え に く く ， 伝 わ り に く い と 思 わ れ る も の も 多 数 確 認 で き ま し た 。 行 政 は こ れ ま で 以 上 に 広 報 力 を ア ッ プ し ， 市 民 と の 情 報 共 有 ， 施 策 の 透 視 化 を 図 る 必 要 が あ り ま す 。
ま た ，多 文 化 が 共 生 す る 日 本 を 代 表 す る 国 際 都 市 つ く ば の 特 殊 性 を 再 確 認 し ， 官 民 様 々 な 頭 脳 が 集 結 す る 利 点 を 活 用 し ， つ く ば な ら で は の 新 し い 情 報 発 信 方 法 や 市 民 と の 双 方 向 情 報 交 換 方 法 を ブ ラ ッ シ ュ ア ッ プ す る と と も に ， い か に 市 民 に わ か り や す く 情 報 発 信 し て い く か を 検 討 し て い た だ き た い 。
３ 市 民 を 巻 き 込 ん だ 施 策 展 開 の 推 進
民 生 委 員 ， 青 少 年 育 成 団 体 役 員 等 に お い て 高 齢 化 や 人 手 不 足 等 に よ り 従 来 か ら の 施 策 の 展 開 に 課 題 の あ る も の も あ り ま し た 。
ま た ， つ く ば 環 境 ス タ イ ル サ ポ ー タ ー や 自 警 団 ， ボ ラ ン テ ィ ア な ど 市 民 の 積 極 的 な 参 加 を 促 進 す る た め の 仕 組 み 作 り に つ い て 検 討 す べ き も の が あ り ま す 。 実 効 性 の あ る 施 策 と す る た め に も ， 市 民 の 視 点 に 立 ち ， よ り 参 加 し や す い 体 制 に 改 善 す る と と も に ， 若 い 世 代 も 含 め て 幅 広 い 層 の 市 民 が 主 体 的 に 参 加 し や す く な る よ う な 仕 組 作 り を 検 討 し て い た だ き た い 。 併 せ て 推 進 に あ た っ て は ， 市 役 所 内 で の 情 報 共 有 を 密 に 行 い ，組 織 横 断 的 に 施 策 を 展 開 し て い た だ き た い 。 ４ 世 界 の つ く ば
多 く の 官 民 の 研 究 教 育 施 設 を 有 す る 国 際 都 市 つ く ば の ポ テ ン シ ャ ル を い か し て ， ソ ー シ ャ ル ベ ン チ ャ ー
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を 含 む 地 元 の ベ ン チ ャ ー 企 業 が つ く ば で 成 長 で き る フ ィ ー ル ド を 戦 略 的 に つ く る な ど ， 世 界 の つ く ば な ら で は の 先 進 的 な 取 組 を 進 め て い た だ き た い 。
