Gostev R.G.
Gosteva S.R.
Abstract. In today’s environment of increasing importance both for the planet and the Russian Federation is addressing challenges of sustainable development. Sustainable development is development that meets the needs of the present generation without compromising the ability of future generations to meet their own needs. The effectiveness of the implementation of the concepts, strategies, and models for sustainable development is determined by many factors, including the environment, ensuring environmental sustainability, climate change.
Key words: sustainable development, environmental protection, environmental safety, climate change.
Îáùèå ïîëîæåíèÿ îá óñòîé÷èâîì ðàçâèòèè è ãëîáàëèçàöèè
20-22 èþíÿ 2012 ãîäà â Ðèî-äå-Æàíåéðî (Áðàçèëèÿ) ñîñòîÿëàñü Êîíôåðåíöèÿ Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé ïî óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ – Ðèî + 20.  ñàììèòå, êîòîðûé ñòàë, ïîæàëóé, ñàìûì êðóïíûì ìåðîïðèÿòèåì â èñòîðèè ÎÎÍ, ïðèíÿëè ó÷àñòèå áîëåå 45 òûñÿ÷ ÷åëîâåê, â òîì ÷èñëå 12 òûñÿ÷ äåëåãàòîâ èç 188 ñòðàí ìèðà, ïî÷òè 10 òûñÿ÷ ïðåäñòàâèòåëåé îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé è 4 òûñÿ÷è æóðíàëèñòîâ [24].
 Êîíôåðåíöèè ÎÎÍ ïî óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ ïðè-íÿëà ó÷àñòèå áîëüøàÿ äåëåãàöèÿ Ðîññèè âî ãëàâå ñ Ïðåä-ñåäàòåëåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ä.À.Ìåä-âåäåâûì. Ä.À.Ìåäâåäåâ 21 èþíÿ 2012 ãîäà âûñòóïèë íà Êîíôåðåíöèè, îáîçíà÷èâ ïîçèöèþ Ðîññèè ïî âñåì âîïðî-ñàì, âêëþ÷åííûì â ïîâåñòêó äíÿ ñàììèòà. Îí ãîâîðèë îá èñêîðåíåíèè íèùåòû; ðåàãèðîâàíèè íà ýêîíîìè÷åñêèå è ôèíàíñîâûå êðèçèñû; ëó÷øèì îòâåòîì íà êîòîðûå ÿâëÿ-åòñÿ ñîçäàíèå íîâûõ ýôôåêòèâíûõ ðàáî÷èõ ìåñò; î íåîá-õîäèìîñòè âûðàáîòêè óñòîé÷èâûõ ìîäåëåé ïðîèçâîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ; î ìîäåëè «çåëåíîãî ðîñòà»; î ðîëè ëåñíûõ è âîäíûõ ðåñóðñîâ â óñòîé÷èâîì ðàçâèòèè; î ëèêâèäàöèè íàêîïëåííîãî ýêîëîãè÷åñêîãî óùåðáà è ñîçäàíèè ñîâðå-ìåííîé ñèñòåìû ïåðåðàáîòêè îòõîäîâ; îá óñèëåíèè êîîð-äèíàöèè â âîïðîñàõ èñïîëüçîâàíèÿ Ìèðîâîãî îêåàíà; î ñòðîèòåëüñòâå â Ðîññèè ýêîíîìèêè çíàíèé è âûñîêèõ òåõ-íîëîãèé; î ìîíèòîðèíãå îïàñíûõ ïðèðîäíûõ ïðîöåññîâ, ïðåäóïðåæäåíèè ïðèðîäíûõ è òåõíîãåííûõ êàòàñòðîô, à òàêæå ìèíèìèçàöèè èõ ïîñëåäñòâèé; î ãîòîâíîñòè Ðîññèè ó÷àñòâîâàòü â ðåàëèçàöèè ãëîáàëüíîé çàäà÷è – ïðîäîâîëü-ñòâåííîé áåçîïàñíîñòè; î ïðåîäîëåíèè ãëîáàëüíîãî êðè-çèñà è ò.ä. [2].
Êîíôåðåíöèÿ ÎÎÍ ïî óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ – Ðèî + 20 ïðèíÿëà ðÿä äîêóìåíòîâ, ñðåäè êîòîðûõ äåêëàðàöèÿ – Èòîãîâûé äîêóìåíò Êîíôåðåíöèè ïîä çàãîëîâêîì «Áóäó-ùåå, êîòîðîãî ìû õîòèì».
Êîíôåðåíöèÿ ÎÎÍ ïî óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ ïîä-òâåðäèëà ïðèâåðæåííîñòü êóðñó íà óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå è íà îáåñïå÷åíèå ïîñòðîåíèÿ ýêîíîìè÷åñêè, ñîöèàëüíî è ýêîëîãè÷åñêè óñòîé÷èâîãî áóäóùåãî äëÿ âñåé ïëàíåòû, äëÿ íûíåøíåãî è áóäóùèõ ïîêîëåíèé. Áûëî ïðèçíàíî,
÷òî èñêîðåíåíèå íèùåòû, îòêàç îò íåóñòîé÷èâûõ â ïîëüçó óñòîé÷èâûõ ñòðóêòóð ïîòðåáëåíèÿ è ïðîèçâîäñòâà, è îõ-ðàíà è ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå áàçû ïðèðîäíûõ ðå-ñóðñîâ ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ÿâëÿþò-ñÿ ãëàâíûìè çàäà÷àìè è âàæíåéøèìè ïðåäïîñûëêàìè óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ. Ñàììèò ïîäòâåðäèë íåîáõîäè-ìîñòü îáåñïå÷åíèÿ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ïóòåì ñòèìó-ëèðîâàíèÿ ïîñòóïàòåëüíîãî, èíêëþçèâíîãî è ñïðàâåäëè-âîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, ñîçäàíèÿ áîëåå øèðîêèõ âîçìîæíîñòåé äëÿ âñåõ, ñîêðàùåíèÿ íåðàâåíñòâà, ïîâû-øåíèÿ áàçîâûõ ñòàíäàðòîâ æèçíè, ïîîùðåíèÿ ñïðàâåäëè-âîãî ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ è èíòåãðàöèè è ïðîïàãàíäû êîìïëåêñíûõ è óñòîé÷èâûõ ìåòîäîâ óïðàâëåíèÿ ïðèðîä-íûìè ðåñóðñàìè è ýêîñèñòåìàìè, êîòîðûå ñîãëàñóþòñÿ, â ÷àñòíîñòè, ñ öåëÿìè ýêîíîìè÷åñêîãî, ñîöèàëüíîãî è
÷åëîâå÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è îäíîâðåìåííî ñïîñîáñòâóþò
ñîõðàíåíèþ ýêîñèñòåì, èõ ðåãåíåðàöèè è ïîëíîìó âîñ-ñòàíîâëåíèþ è ïîâûøåíèþ èõ óñòîé÷èâîñòè ïåðåä ëèöîì íîâûõ è áóäóùèõ âûçîâîâ.
Êîíôåðåíöèÿ ÎÎÍ ïî óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ – Ðèî + 20 ïîäòâåðäèëà Ðèî-äå-Æàíåéðñêèå ïðèíöèïû è ïðåäû-äóùèå ïëàíû äåéñòâèé.
Ñàììèò ñîñëàëñÿ íà Ñòîêãîëüìñêóþ äåêëàðàöèþ Êîíôåðåíöèè ÎÎÍ ïî ïðîáëåìàì îêðóæàþùåé ÷åëîâåêà ñðåäû, ñî äíÿ ïðèíÿòèÿ êîòîðîé (16 èþíÿ 1972 ã.) ïðîøëî 40 ëåò.
Áûëè ïîäòâåðæäåíû âñå ïðèíöèïû Ðèî-äå-Æàíåéð-ñêîé äåêëàðàöèè ïî îêðóæàþùåé ñðåäå è ðàçâèòèþ, â òîì
÷èñëå, â ÷àñòíîñòè, ïðèíöèï îáùåé, íî äèôôåðåíöèðîâàí-íîé îòâåòñòâåííîñòè, çàêðåïëåííûé â ïðèíöèïå 7 Ðèî-äå-Æàíåéðñêîé äåêëàðàöèè.  Èòîãîâîì äîêóìåíòå ïîäòâåð-æäåíà ïðèâåðæåííîñòü îñóùåñòâëåíèþ â ïîëíîì îáúåìå Ðèî-äå-Æàíåéðñêîé äåêëàðàöèè ïî îêðóæàþùåé ñðåäå è ðàçâèòèþ, Ïîâåñòêè äíÿ íà XXI âåê, Ïðîãðàììà äåéñòâèé ïî äàëüíåéøåìó îñóùåñòâëåíèþ Ïîâåñòêè äíÿ íà XXI âåê, Ïëàíà âûïîëíåíèÿ ðåøåíèé Âñåìèðíîé âñòðå÷è íà âûñ-øåì óðîâíå ïî óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ (Éîõàííåñáóðãñ-êîãî ïëàíà) è Éîõàííåñáóðãñêîé äåêëàðàöèè ïî óñòîé÷è-âîìó ðàçâèòèþ Âñåìèðíîé âñòðå÷è íà âûñøåì óðîâíå ïî óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ, Ïðîãðàììû äåéñòâèé ïî
îáåñïå-÷åíèþ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ìàëûõ îñòðîâíûõ ðàçâèâàþ-ùèõñÿ ãîñóäàðñòâ (Áàðáàäîññêîé ïðîãðàììû äåéñòâèé) è Ìàâðèêèéñêîé ñòðàòåãèè ïî äàëüíåéøåìó îñóùåñòâëåíèþ Ïðîãðàììû äåéñòâèé ïî îáåñïå÷åíèþ óñòîé÷èâîãî ðàç-âèòèÿ ìàëûõ îñòðîâíûõ ðàçâèâàþùèõñÿ ãîñóäàðñòâ. Òàê-æå ïîëó÷èëà ïîäòâåðæäåíèå ïðèâåðÒàê-æåííîñòü îñóùåñòâ-ëåíèþ â ïîëíîì îáúåìå Ïðîãðàììû äåéñòâèé äëÿ íàèìå-íåå ðàçâèòûõ ñòðàí íà äåñÿòèëåòèå 2011–2020 ãîäîâ (Ñòàì-áóëüñêîé ïðîãðàììû äåéñòâèé), Àëìààòèíñêîé ïðîãðàì-ìû äåéñòâèé: óäîâëåòâîðåíèå îñîáûõ ïîòðåáíîñòåé ðàç-âèâàþùèõñÿ ñòðàí, íå èìåþùèõ âûõîäà ê ìîðþ, â íîâûõ ãëîáàëüíûõ ðàìêàõ äëÿ ñîòðóäíè÷åñòâà â îáëàñòè òðàíçèò-íûõ ïåðåâîçîê ìåæäó íå èìåþùèìè âûõîäà ê ìîðþ ðàç-âèâàþùèìèñÿ ñòðàíàìè è ðàçðàç-âèâàþùèìèñÿ ñòðàíàìè òðàíçèòà, Ïîëèòè÷åñêîé äåêëàðàöèè î ïîòðåáíîñòÿõ Àô-ðèêè â îáëàñòè ðàçâèòèÿ è Äåêëàðàöèè î Íîâîì ïàðòíåð-ñòâå â èíòåðåñàõ ðàçâèòèÿ Àôðèêè.  Èòîãîâîì äîêóìåíòå ñàììèòà Ðèî + 20 èìååòñÿ ññûëêà íà îáÿçàòåëüñòâà,
ïîëó-÷èâøèå îòðàæåíèå â èòîãîâûõ äîêóìåíòàõ âñåõ êðóïíûõ êîíôåðåíöèé è âñòðå÷ íà âûñøåì óðîâíå ÎÎÍ ïî ýêîíî-ìè÷åñêîé, ñîöèàëüíîé è ýêîëîãè÷åñêîé òåìàòèêå, â òîì
÷èñëå â Äåêëàðàöèè òûñÿ÷åëåòèÿ ÎÎÍ, èòîãîâîì äîêóìåí-òå Âñåìèðíîãî ñàììèòà 2005 ãîäà, Ìîíäîêóìåí-òåððåéñêîì êîíñåí-ñóñå Ìåæäóíàðîäíîé êîíôåðåíöèè ïî ôèíàíñèðîâàíèþ ðàçâèòèÿ, Äîõèíñêîé äåêëàðàöèè î ôèíàíñèðîâàíèè ðàç-âèòèÿ, èòîãîâîì äîêóìåíòå ïëåíàðíîãî çàñåäàíèÿ âûñîêî-ãî óðîâíÿ Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè ïî öåëÿì â îáëàñòè ðàçâèòèÿ, ñôîðìóëèðîâàííîì â Äåêëàðàöèè òûñÿ÷åëåòèÿ, Ïðîãðàììå äåéñòâèé Ìåæäóíàðîäíîé êîíôåðåíöèè ïî íà-ðîäîíàñåëåíèþ è ðàçâèòèþ, è îñíîâíûõ íàïðàâëåíèÿõ äå-ÿòåëüíîñòè ïî äàëüíåéøåìó îñóùåñòâëåíèþ Ïðîãðàìì äåéñòâèé Ìåæäóíàðîäíîé êîíôåðåíöèè ïî íàðîäîíàñåëå-íèþ è ðàçâèòèþ, è Ïåêèíñêîé äåêëàðàöèè, è Ïëàòôîðìå äåéñòâèé.
Ñàììèò Ðèî + 20 ïðèçíàë âàæíîå çíà÷åíèå âñåõ òðåõ ïðèíÿòûõ â Ðèî-äå-Æàíåéðî êîíâåíöèé äëÿ äîñòèæåíèÿ öåëåé â îáëàñòè óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ, è â ýòîé ñâÿçè íà-ñòîÿòåëüíî ïðèçâàë âñå ñòîðîíû ïîëíîñòüþ âûïîëíèòü ñâîè îáÿçàòåëüñòâà ïî Ðàìî÷íîé êîíâåíöèè ÎÎÍ îá èçìå-íåíèè êëèìàòà, Êîíâåíöèè î áèîëîãè÷åñêîì ðàçíîîáðà-çèè è Êîíâåíöèè ÎÎÍ î áîðüáå ñ îïóñòûíèâàíèåì â òåõ ñòðàíàõ, êîòîðûå èñïûòûâàþò ñåðüåçíóþ çàñóõó è/èëè îïóñòûíèâàíèå, îñîáåííî â Àôðèêå, ðóêîâîäñòâóÿñü èõ ñîîòâåòñòâóþùèìè ïðèíöèïàìè è ïîëîæåíèÿìè, à òàêæå ïðåäïðèíÿòü ýôôåêòèâíûå è êîíêðåòíûå øàãè è ìåðû íà âñåõ óðîâíÿõ è àêòèâèçèðîâàòü ìåæäóíàðîäíîå
ñîòðóäíè-÷åñòâî.
 Èòîãîâîì äîêóìåíòå Êîíôåðåíöèè «Áóäóùåå, êî-òîðîãî ìû õîòèì» ãîâîðèòñÿ: «Ìû ïðåèñïîëíåíû ðåøè-ìîñòè óêðåïèòü ïîëèòè÷åñêóþ âîëþ è ïîâûñèòü óðîâåíü ïðèâåðæåííîñòè ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà ïðîäâèæå-íèþ âïåðåä ïîâåñòêè äíÿ â îáëàñòè óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ íà îñíîâå äîñòèæåíèÿ ñîãëàñîâàííûõ íà ìåæäóíàðîäíîì óðîâíå öåëåé â îáëàñòè ðàçâèòèÿ, âêëþ÷àÿ öåëè â îáëàñòè ðàçâèòèÿ, ñôîðìóëèðîâàííûå â Äåêëàðàöèè òûñÿ÷åëåòèÿ.
Ìû ïîäòâåðæäàåì äàëåå ïðèâåðæåííîñòü íàøèõ ñîîòâåò-ñòâóþùèõ ñòðàí âåäóùåéñÿ ñ 1992 ãîäà ðàáîòå ïî ðåàëèçà-öèè äðóãèõ ñîãëàñîâàííûõ íà ìåæäóíàðîäíîì óðîâíå öå-ëåé â ýêîíîìè÷åñêîé, ñîöèàëüíîé è ýêîëîãè÷åñêîé îáëàñ-òÿõ. Ïîýòîìó ìû ïîñòàíîâëÿåì ïðèíÿòü êîíêðåòíûå ìåðû, íàïðàâëåííûå íà óñêîðåíèå âûïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ â ñôåðå óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ» [14].
Ê ãëàâíûì äîñòèæåíèÿì Èòîãîâîãî äîêóìåíòà ñëå-äóåò îòíåñòè:
çàïóñê ïðîöåññà ðàçðàáîòêè öåëåé óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ, êîòîðûå â 2015 ãîäó äîëæíû áûòü çàìåíåíû íà Öåëè ðàçâèòèÿ òûñÿ÷åëåòèÿ;
ïîêàçàíî, êàê «çåëåíàÿ» ýêîíîìèêà ìîæåò áûòü èñ-ïîëüçîâàíà â êà÷åñòâå èíñòðóìåíòà äëÿ äîñòèæåíèÿ
óñòîé-÷èâîãî ðàçâèòèÿ;
óêðåïëåíèå Ïðîãðàììû ÎÎÍ ïî îêðóæàþùåé ñðå-äå è ñîçäàíèå íîâîãî ôîðóìà ïî óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ;
ñîäåéñòâèå ðàçâèòèþ êîðïîðàòèâíîé îò÷åòíîñòè ïî óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ;
ðàçðàáîòêà íîâûõ èíäèêàòîðîâ óñòîé÷èâîãî ðàçâè-òèÿ, êîòîðûå áû äîïîëíèëè ÂÂÏ;
ðàçðàáîòêà ñòðàòåãèè óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ôèíàí-ñîâîé ñôåðû;
ïðèíÿòèå îñíîâû äëÿ óñòîé÷èâîãî ïîòðåáëåíèÿ è ïðîèçâîäñòâà;
àêöåíò íà óëó÷øåíèå ãåíäåðíîãî ðàâåíñòâà.
Ïðîøåäøèå ãîäû äâèæåíèÿ êàê âñåãî ÷åëîâå÷åñòâà, òàê è îòäåëüíûõ ñòðàí ïî ïóòè ê óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ óáåäèòåëüíî ïîêàçàëè, ÷òî íèêòî â îäèíî÷êó èçáàâèòüñÿ îò ïðèíöèïîâ íåóñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ è ïåðåéòè ê
óñòîé-÷èâîìó ðàçâèòèþ íå ìîæåò. Êàæäàÿ ñòðàíà ïåðåéòè ê óñ-òîé÷èâîìó ðàçâèòèþ ìîæåò äèôôåðåíöèðîâàííî, ñ ó÷å-òîì ñâîèõ îñîáåííîñòåé, íå çàáûâàÿ î ìèðîâûõ òåíäåíöè-ÿõ.
Ñêàçàííîå ïîëíîñòüþ îòíîñèòñÿ è ê Ðîññèéñêîé Ôå-äåðàöèè, êîòîðàÿ ñ ãîäàìè óñèëèâàåò âíèìàíèå ê ìàì ïåðåõîäà ê óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ.  Ðîññèè
ïðîáëå-ìû óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ïîëó÷èëè îñâåùåíèå â òðóäàõ ïðåäñòàâèòåëåé ðàçëè÷íûõ íàóê: Ñ.Í. Áàáóðèíà, Ñ.Í. Áîáû-ëåâà, Í.Ï. Âàùåêèíà, Â.È. Äàíèëîâà-Äàíèëüÿíà, Â.È. Æó-êîâà, Ì.×. Çàëèõàíîâà, Í.Í. Ìîèñååâà, Ì.À. Ìóíòÿíà, À.Ä.
Óðñóëà è äðóãèõ.
Âíîñÿò ñâîé ñêðîìíûé âêëàä â ðàçðàáîòêó ïðîáëåì óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ è àâòîðû äàííîé ñòàòüè [4, 5, 6, 7, 18].
Âíà÷àëå ïðèîðèòåò ðàçðàáîòêè ïðîáëåì óñòîé÷èâî-ãî ðàçâèòèÿ ïðèíàäëåæàë ýêîëîãàì, ÷òî ñîîòâåòñòâîâàëî îáùåìèðîâîé òåíäåíöèè. Èç ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì, îõ-ðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû âûðîñëî îñîçíàíèå íàðàñòàþ-ùåãî êðèçèñà â îáëàñòè ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè, óã-ðîæàþùåãî âñåìó æèâîìó íà Çåìëå. Íûíå óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå ïðåäñòàâëÿåòñÿ êàê ïðîöåññ, íàïðàâëåííûé íà îáåñïå÷åíèå ïîñòðîåíèÿ ýêîíîìè÷åñêè, ñîöèàëüíî è ýêî-ëîãè÷åñêè óñòîé÷èâîãî áóäóùåãî äëÿ âñåé ïëàíåòû è äëÿ íûíåøíåãî è áóäóùèõ ïîêîëåíèé.
Âïåðâûå èäåÿ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ êîíöåïòóàëüíî áûëà ïðåäñòàâëåíà â äîêëàäå Ìåæäóíàðîäíîé êîìèññèè ïî îêðóæàþùåé ñðåäå è ðàçâèòèþ (ÌÊÎÑÐ) ïîä ïðåäñå-äàòåëüñòâîì Ã.Õ. Áðóíäòëàíä.  äîêëàäå ÌÊÎÑÐ äàíû ñëå-äóþùèå îïðåäåëåíèÿ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ, óñòîé÷èâîñ-òè:
«óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå (sustainaóle development) – ýòî òàêîå ðàçâèòèå, êîòîðîå óäîâëåòâîðÿåò ïîòðåáíîñòè íûíåøíåãî ïîêîëåíèÿ è íå ñòàâèò ïîä óãðîçó âîçìîæíîñòü áóäóùèõ ïîêîëåíèé óäîâëåòâîðÿòü èõ ñîáñòâåííûå ïîòðåá-íîñòè»;
«óñòîé÷èâîñòü (sustainaóility) – ýòî óïîðÿäî÷å-íèå (rearrangement) òåõíè÷åñêèõ, íàó÷íûõ, ýêîëîãè÷åñêèõ (environmental), ýêîíîìè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ ðåñóðñîâ òàêèì îáðàçîì, ÷òî ðåçóëüòèðóþùàÿ ñèñòåìà ìîæåò ïîä-äåðæèâàòüñÿ (be maintained) â ñîñòîÿíèè ðàâíîâåñèÿ âî âðåìåíè è ïðîñòðàíñòâå (temporal and spatial equiliórum)»
[20, ñ.112].
Âñåìèðíûé áàíê ñ òî÷êè çðåíèÿ ýêîíîìèêè, ôèíàí-ñîâ óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå ïðåäëàãàåò ðàññìàòðèâàòü êàê ïðîöåññ óïðàâëåíèÿ ñîâîêóïíîñòüþ (ïîðòôåëåì) àêòè-âîâ, íàïðàâëåííûé íà ñîõðàíåíèå è ðàñøèðåíèå âîçìîæ-íîñòåé, èìåþùèõñÿ ó ëþäåé. Óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå
âêëþ-÷àåò â ñåáÿ ýêîíîìè÷åñêóþ, ýêîëîãè÷åñêóþ è ñîöèàëüíóþ óñòîé÷èâîñòü, êîòîðàÿ äîñòèãàåòñÿ ïóòåì ðàöèîíàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ôèçè÷åñêèì, ïðèðîäíûì è ÷åëîâå÷åñêèì êà-ïèòàëîì, òî åñòü, ñîâîêóïíîñòüþ àêòèâîâ [27].
À.Ë. ×å÷åâèøíèêîâ îòìå÷àåò, ÷òî â ÌÃÈÌÎ èñõî-äÿò èç íåêîåé èäåàëüíîé ôîðìóëû: óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå – ýòî âîñõîäÿùåå ðàçâèòèå îáùåñòâà è ÷åëîâåêà â ãàðìî-íèè ñ îêðóæàþùåé ñðåäîé, à íå çà åå ñ÷åò. Âñå ìîäåëè ïîëèòè÷åñêîãî óñòðîéñòâà ìèðà âêëþ÷àþò ýêîíîìè÷åñ-êèå îñíîâû, áàçèðóþùèåñÿ íà èñòîùèòåëüíîì è íåèñòî-ùèòåëüíîì ïðèðîäîïîëüçîâàíèè. Ñîîòíîøåíèå ïîñëå-äíèõ îïðåäåëÿåò ñòåïåíü óñòîé÷èâîñòè ïîëèòè÷åñêîãî, ýêîíîìè÷åñêîãî, ñîöèàëüíîãî è ýêîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ.
Ïðîáëåìà óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ, áóäó÷è ìåæäèñöèïëè-íàðíîé, ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ â òðåõ ðàçíûõ àñïåêòàõ ñ òî÷êè çðåíèÿ òðåõ ðàçëè÷íûõ îáëàñòåé çíàíèÿ. Ñ ïîçèöèè åñòåñòâåííûõ íàóê ýòî, ïðåæäå âñåãî, ïðîáëåìà ðîëè
÷å-ëîâå÷åñòâà êàê îäíîé èç âåäóùèõ ñèë, òðàíñôîðìèðóþ-ùèõ ïðèðîäíóþ ñðåäó. Ñ òî÷êè çðåíèÿ ýêîíîìèêè ïðî-áëåìà óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ – ýòî âîïðîñ îá ýôôåêòèâ-íîì âçàèìîäåéñòâèè ýêîýôôåêòèâ-íîìè÷åñêîé ñèñòåìû ñ ïðèðîä-íîé è ñîöèîêóëüòóðïðèðîä-íîé ñèñòåìàìè. Ñ òî÷êè çðåíèÿ ïî-ëèòè÷åñêîé íàóêè è èçó÷åíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé – ýòî âîïðîñ î ñîãëàñîâàííîì è ýôôåêòèâíîì âûäåëåíèè ñðåäñòâ ðàçëè÷íûìè ìåæäóíàðîäíûìè è íàöèîíàëüíû-ìè îðãàíàíàöèîíàëüíû-ìè äëÿ ðåøåíèÿ ïðîáëåì óñòîé÷èâîãî ðàçâè-òèÿ [25].
Ïîñòåïåííî òåðìèí «óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå» ñòàë ïî-ïóëÿðåí, åãî óïîòðåáëÿþò ê ìåñòó è íå ìåñòó.  Ðîññèè ïîíÿòèå «óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå» áûëî âñòðå÷åíî íàñòîðî-æåíî (ìíîãî âîïðîñîâ áûëî ê åãî ïåðåâîäó ñ àíãëèéñêîãî íà ðóññêèé). Íî ñî âðåìåíåì è â íàøåé ñòðàíå îí ñòàë ïðèçíàííûì. Èäåò àêòèâíûé ïðîöåññ ðàçðàáîòêè (íàïîë-íÿåìîñòè) ïîíÿòèÿ «óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ», «óñòîé÷èâî-ñòè».
Âàæíî ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ïîíÿòèå «óñòîé÷èâîå ðàç-âèòèå» â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîëó÷èëî çàêðåïëåíèå íà ãîñóäàðñòâåííîì óðîâíå – â Óêàçå Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ¹ 440 îò 1 àïðåëÿ 1996 ãîäà, Ýêîëîãè÷åñêîé äîêòðèíå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (îäîáðåíà Ïðàâèòåëü-ñòâîì ÐÔ 31 àâãóñòà 2002 ã.), Ñòðàòåãèè íàöèîíàëüíîé áå-çîïàñíîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äî 2020 ãîäà (óòâ. Óêà-çîì Ïðåçèäåíòà ÐÔ ¹ 587 îò 12 ìàÿ 2009 ã.), Îñíîâàõ ãîñó-äàðñòâåííîé ïîëèòèêè â îáëàñòè ýêîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ïåðèîä äî 2030 ãîäà (óòâ. Ïðå-çèäåíòîì ÐÔ 30 àïðåëÿ 2012 ã.) è äð.
Êðóïíîìàñøòàáíûé ïðîåêò ïåðåõîäà ÷åëîâå÷åñòâà ê óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü â êîíòåê-ñòå ñ ãëîáàëèçàöèåé, êîòîðàÿ èìååò ðåçêî âûðàæåííûé ïðîòèâîðå÷èâûé õàðàêòåð. Ïî ñóùåñòâó, óñòîé÷èâîå ðàç-âèòèå – ýòî â êàêîé-òî ìåðå îòâåò (ðåàêöèÿ) íà ïðîöåññû è ÿâëåíèÿ ãëîáàëèçàöèè. Ãëîáàëèçàöèÿ è óñòîé÷èâîå ðàçâè-òèå – ýòî äâå ñòîðîíû îäíîé ìåäàëè, îíè âçàèìîñâÿçàíû è âçàèìîçàâèñèìû.
Ãëîáàëèçàöèÿ ïðîíèçûâàåò âñå ñôåðû æèçíåäåÿòåëü-íîñòè ÷åëîâå÷åñòâà.
Ãëîáàëèçàöèÿ – ïðîöåññ óíèâåðñàëèçàöèè, ñòàíîâ-ëåíèÿ, åäèíûõ äëÿ âñåé ïëàíåòû Çåìëÿ ñòðóêòóð, ñâÿçåé è îòíîøåíèé â ðàçëè÷íûõ ñôåðàõ æèçíè îáùåñòâà. Ôåíîìåí ãëîáàëèçàöèè, âîñïðèíèìàåìûé êàê îáúåêòèâíàÿ ðåàëü-íîñòü, çàÿâëÿåò î ñåáå çàìêíóòîñòüþ ãëîáàëüíîãî ïðî-ñòðàíñòâà, åäèíûì ìèðîâûì õîçÿéñòâîì, âñåîáùåé ýêîëî-ãè÷åñêîé âçàèìîçàâèñèìîñòüþ, ãëîáàëüíûìè êîììóíèêà-öèÿìè è äð. [3, ñ. 163-164].
Ïî ìíåíèþ À.Í. ×óìàêîâà, ãëîáàëèçàöèÿ – ýòî ìíî-ãîàñïåêòíûé åñòåñòâåííîèñòîðè÷åñêèé ïðîöåññ ñòà-íîâëåíèÿ â ìàñøòàáàõ ïëàíåòû öåëîñòíûõ ñòðóêòóð è ñâÿçåé, êîòîðûå èììàíåíòíî ïðèñóùè ìèðîâîìó ñîîáùå-ñòâó ëþäåé, îõâàòûâàþò âñå îñíîâíûå ñôåðû, è ïðîÿâ-ëÿþòñÿ òåì ñèëüíåå, ÷åì äàëüøå ÷åëîâåê ïðîäâèãàåòñÿ ïî ïóòè íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ.
Ãëîáàëèçàöèÿ, – ïðîäîëæàåò À.Í.×óìàêîâ, – ïðî-öåññ, êîòîðûé íå èìååò âðåìåííûõ îãðàíè÷åíèé. Îí ñâÿ-çûâàåò ïðîøëîå, íàñòîÿùåå è áóäóùåå. È â ýòîì ñìûñëå
ñåãîäíÿ ìû ïåðåæèâàåì òàêîé ýòàï ãëîáàëèçàöèè, êîãäà îíà íå òîëüêî ñòàëà î÷åâèäíîé, íî è äîëæíà áûòü äîïîë-íåíà ðàöèîíàëüíûì âìåøàòåëüñòâîì ÷åëîâåêà, ò.å. ÷åëî-âåê äîëæåí âçÿòü íà ñåáÿ îòâåòñòâåííîñòü çà õàðàêòåð è ïîñëåäñòâèÿ îáúåêòèâíî ðàçâîðà÷èâàþùèõñÿ ïðîöåññîâ ãëîáàëèçàöèè. Ïî ñóùåñòâó, íå ñóáúåêòèâíûé ôàêòîð ëåæèò â îñíîâå ãëîáàëèçàöèè è âñåöåëî îïðåäåëÿåò åå, à îáúåêòèâíûå òåíäåíöèè ìèðîâîãî ðàçâèòèÿ, êîòî-ðûå, êîíå÷íî æå, ïîäâåðæåíû âëèÿíèþ ñóáúåêòèâíîãî ôàêòîðà, íî íå ïðîèçâîëüíîìó è áåçãðàíè÷íîìó, à â çà-äàííûõ åñòåñòâåííîèñòîðè÷åñêèìè è êîíêðåòíûìè ñî-öèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèìè óñëîâèÿìè ïðåäåëàõ [26, ñ. 365-366].
 êíèãå «Ãëîáàëüíîå ïîðàáîùåíèå Ðîññèè, èëè «ãëî-áàëèçàöèÿ ïî-àìåðèêàíñêè» Ã.À. Çþãàíîâ îòìå÷àåò, ÷òî ÿâëåíèå, èìåíóåìîå ãëîáàëèçàöèåé, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñëîæíûé óçåë ïðîòèâîðå÷èé, êîòîðûé çàòÿãèâàåòñÿ âñå òóæå è òóæå. ×åëîâå÷åñòâî ñòàíîâèòñÿ âñå áîëåå ìîãóùå-ñòâåííûì â íàó÷íî-òåõíè÷åñêîì ñïåêòðå è âñå áîëåå áåç-çàùèòíûì ïåðåä ëèöîì ïîñëåäñòâèé, ïîðîæäåííûõ
òåõíè-÷åñêèì ïðîãðåññîì. Ðàñòåò ÷èñëî òåõ, êòî ïîíèìàåò: ðàç-âèòèå ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë íå ðàçðåøèò ïðîáëåìû è ïðîòèâîðå÷èÿ ñîâðåìåííîãî ìèðà.
Ïî Çþãàíîâó, åñòü âñå îñíîâàíèÿ óòâåðæäàòü, ÷òî íûíåøíèé ýòàï ãëîáàëèçàöèè – ñòàäèÿ â ðàçâèòèè èìïå-ðèàëèçìà, êîòîðàÿ ñîïðîâîæäàåòñÿ äàëüíåéøèì îáîñòðå-íèåì ïðèñóùèõ åìó ïðîòèâîðå÷èé.
• ×åëîâå÷åñòâî äîñòèãëî òàêîé ñòóïåíè ðàçâèòèÿ, êîã-äà íåêîíòðîëèðóåìûé ðîñò õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, ñâîéñòâåííûé êàïèòàëèçìó, à òàêæå ïåðåíàñåëåíèå Çåìëè ïðèâåëè ê àíòðîïîãåííîé, òî åñòü âûçâàííîé äåÿòåëüíîñ-òüþ ÷åëîâåêà, ïåðåãðóçêå ïëàíåòû. Êàê ïîêàçàë îïûò ïîñ-ëåäíèõ äåñÿòèëåòèé, ðåøèòü îáùåöèâèëèçàöèîííûå
çàäà-÷è êàïèòàëèçìó íå ïîä ñèëó. Íàïðèìåð, óñèëèÿ ÎÎÍ ïðå-êðàòèòü ðàçðóøåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû áûëè ñîðâàíû òðàíñíàöèîíàëüíûìè êîðïîðàöèÿìè, îñîáåííî àìåðè-êàíñêèìè ìîíîïîëèÿìè.
• Ðåçêî óñèëèëèñü è âèäîèçìåíèëèñü ïðîòèâîðå÷èÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî õàðàêòåðà. Îíè âûðàæàþòñÿ â ðàñòóùåì îòðûâå óðîâíÿ ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ðàçâèòûõ ñòðàí îò ðàçâèâàþùèõñÿ, ïðîöâåòàþùå-ãî «çîëîòîïðîöâåòàþùå-ãî ìèëëèàðäà», îò ïîãðóæàþùåïðîöâåòàþùå-ãîñÿ â íèùåòó áîëüøèíñòâà îáèòàòåëåé íàøåé ïëàíåòû.
Ñåãîäíÿ ïðàâèëüíåå ãîâîðèòü íå î ãëîáàëèçàöèè âî-îáùå, à î ñîâðåìåííîì ýòàïå ãëîáàëèçàöèè – ãëîáàëèçìå.
Ãëîáàëèçàöèÿ ñîïóòñòâóåò âñåé èñòîðèè, à ãëîáàëèçì, êàê íîâàÿ ñòàäèÿ êàïèòàëèçìà, ñòàëà ðåàëüíîñòüþ íà ðóáåæå XX – XXI âåêîâ.
Ã.À. Çþãàíîâ ñ÷èòàåò, ÷òî, ñëåäóÿ ëåíèíñêîé ëîãèêå,
«íîâûé ìèðîâîé ïîðÿäîê» êàê êîíå÷íóþ öåëü ãëîáàëèçà-öèè ìîæíî íàçâàòü âûñøåé ñòàäèåé èìïåðàëèçìà, èìåþ-ùåé ïî ñðàâíåíèþ ñ êëàññè÷åñêèì èìïåðèàëèçìîì ðÿä îñîáåííîñòåé.
• Îêîí÷àòåëüíîå ïîðàáîùåíèå êàïèòàëà ïðîèçâîä-ñòâåííîãî, ïðîìûøëåííîãî êàïèòàëîì ôèíàíñîâûì, ñïå-êóëÿòèâíûì, ñòàâøèì ñàìîäîñòàòî÷íûì è ïîëó÷èâøèì âîçìîæíîñòü ê âîñïðîèçâîäñòâó, ìèíóÿ òîâàðíóþ ñòà-äèþ.
• Ïðåâðàùåíèå ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé â èñêóññòâåí-íî êóëüòèâèðóåìûé ìåõàíèçì îáåñïå÷åíèÿ íåýêâèâà-ëåíòíîãî îáìåíà.  îáîëî÷êó, çà êîòîðîé ñêðûâàåòñÿ âíå-ýêîíîìè÷åñêîå ïðèíóæäåíèå, îãðàáëåíèå öåëûõ ñòðàí è íàðîäîâ.
• Çàêðåïëåíèå íîâîé ãëîáàëüíîé ìîäåëè «ìåæäóíà-ðîäíîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà», ìíîãîêðàòíî óñóãóáëÿþùåé íåñïðàâåäëèâîñòü, âîïèþùåå ñîöèàëüíîå íåðàâåíñòâî â ïëàíåòàðíûõ ìàñøòàáàõ.
• Áóðíûé ðîñò ïîëèòè÷åñêîãî âëèÿíèÿ ÒÍÊ è ôèíàí-ñîâî-ïðîìûøëåííûõ ãðóïï, ïðåòåíäóþùèõ íà
íåîãðàíè-÷åííûé ñóâåðåíèòåò è ïðàâîñóáúåêòíîñòü â ñèñòåìå ìåæ-äóíàðîäíûõ îòíîøåíèé.
• Óòðàòà íàöèîíàëüíûìè ïðàâèòåëüñòâàìè êîíòðîëÿ íàä ïðîöåññàìè, ïðîèñõîäÿùèìè â ìèðîâîé ýêîíîìèêå.
Ðåâèçèÿ ôóíäàìåíòàëüíûõ íîðì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, íàïðàâëåííàÿ íà îòêàç îò ïîíÿòèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ñóâå-ðåíèòåòà è ñîçäàíèå ñòðóêòóð ãëîáàëüíîé âëàñòè – ïðåñëî-âóòîãî ìèðîâîãî ïðàâèòåëüñòâà.
• Èíôîðìàöèîííî-êóëüòóðíàÿ ýêñïàíñèÿ êàê ôîð-ìà àãðåññèè è ðàçðóøåíèÿ òðàäèöèîííûõ öåííîñòåé. Äó-õîâíàÿ óíèôèêàöèÿ íà ñàìîì íèçêîì ïðèìèòèâíîì óðîâ-íå.
• Ïàðàçèòàðíûé õàðàêòåð. Îñíîâíûå âûãîäû îò âíå-äðåíèÿ âûñîêèõ òåõíîëîãèé è îáúåäèíåíèÿ ðåñóðñîâ ÒÍÊ èñïîëüçóþò ëèøü â ñâîèõ èíòåðåñàõ, îáðåêàÿ îñòàëüíîé ìèð íà íåèçáåæíûå íèùåòó è äåãðàäàöèþ
• Çàãíèâàíèå è êà÷åñòâåííîå òîðìîæåíèå òåõíè÷åñ-êîãî ïðîãðåññà.
Ðàñïàä Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, ïîñëåäîâàâøèé çà íèì ðàçâàë ìèðîâîé ñîöèàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû ñîçäàëè íîâûå óñëîâèÿ äëÿ ðàçâèòèÿ ãëîáàëèçàöèè, ïðèäàâ åé ïðîàìåðè-êàíñêèé õàðàêòåð. Ãëîáàëèçàöèÿ ñòàëà ðàçâèâàòüñÿ ïî ëå-êàëàì ÑØÀ, óòâåðæäàÿ èõ ãîñïîäñòâî â ìèðå… Êàê
îòìå-÷àåò Ã.À. Çþãàíîâ, ñåãîäíÿ êëþ÷åâûå çàäà÷è òâîðöîâ «íî-âîãî ìèðî«íî-âîãî ïîðÿäêà» ñëåäóþùèå.
• Äîáèòüñÿ îòêðûòîãî, þðèäè÷åñêè çàêðåïëåííîãî âûñòðàèâàíèÿ ìèðà â «ïèðàìèäó ïîä÷èíåíèÿ». Íà âåðøè-íå åå áóäóò íàõîäèòüñÿ ÑØÀ, ðÿäîì, íî ÷óòü íèæå, èõ ñî-þçíèêè, à â ñàìîì íèçó – ãîñóäàðñòâà «òðåòüåãî ìèðà».
Òàì æå îñòàíóòñÿ ïðîçÿáàòü Ðîññèÿ, Óêðàèíà, Áåëîðóññèÿ, ðåñïóáëèêè Çàêàâêàçüÿ, Ñðåäíåé Àçèè, äðóãèå ïîñòñîâåò-ñêèå ñòðàíû.
• Ñîçäàòü óæå íå òåíåâóþ, à îòêðûòóþ íàäíàöèîíàëü-íóþ ñòðóêòóðó âëàñòè, ïîä÷èíåííàäíàöèîíàëü-íóþ ÑØÀ. Âëàñòè ïî ñâî-åé ñóòè äèêòàòîðñêîé, âðàæäåáíîé ìèëëèàðäàì æèòåëñâî-åé ïëàíåòû.
• Óñòàíîâèòü êîíòðîëü íàä ìèðîâûìè èñòî÷íèêàìè ýíåðãèè è ñûðüÿ. Ïîä÷èíèòü ñåáå ôèíàíñîâóþ ñèñòåìó, è òåì ñàìûì âçÿòü â ñâîè ðóêè ýêîíîìèêó ïëàíåòû.
• Îñóùåñòâèòü âîåííûé ðàçãðîì ñòðàí, ïûòàþùèõñÿ çàùèùàòü ñâîè íàöèîíàëüíî-ãîñóäàðñòâåííûå èíòåðåñû.
Ðàñïðàâèòüñÿ ñ ëèäåðàìè, êîòîðûå ïðîòèâîñòîÿò àìåðè-êàíñêîé ãåãåìîíèè.
• Æåñòêî êîíòðîëèðîâàòü èíôîðìàöèîííûå ïîòîêè.
Íàâÿçàòü ìèðó ñâîþ ñèñòåìó öåííîñòåé. Ïîäàâèòü âñåõ èíàêîìûñëÿùèõ ïîä ïðåäëîãîì ïðè÷èñëåíèÿ èõ ê òåððî-ðèñòàì.
• Ïîëíîñòüþ è îêîí÷àòåëüíî áëîêèðîâàòü Ðîññèþ êàê ñèëó, ñïîñîáíóþ ïðîòèâîñòîÿòü òàêèì ïëàíàì. Ñäåëàòü ýòî, â òîì ÷èñëå, çà ñ÷åò âîåííîãî ïðèñóòñòâèÿ ÍÀÒÎ íà òåððèòîðèè áûâøèõ ðåñïóáëèê ÑÑÑÐ. Âîñïðåïÿòñòâîâàòü ãåîïîëèòè÷åñêîìó è íàöèîíàëüíîìó âîçðîæäåíèþ ïîñò-ñîâåòñêîãî ðåãèîíà.
• Çàïóñòèòü «êà÷åëè òåððîðà», ñîçäàâ àòìîñôåðó ñòðàõà è îò÷àÿíèÿ. Ëèøèòü òåì ñàìûì ÷åëîâå÷åñòâî âîëè è ñïîñîáíîñòè ê áîðüáå çà ñâîè ïðàâà, çà ëó÷øóþ æèçíü.
Öåëü ãëîáàëèçìà ÿñíà, – ïîä÷åðêèâàåò Ã.À. Çþãà-íîâ, – ïðîéòèñü àñôàëüòîâûì êàòêîì ïî âñåì íàöèî-íàëüíûì ðàçëè÷èÿì, ïðèâåñòè âñå è âñÿ ê åäèíûì ñòàíäàð-òó è çíàìåíàòåëþ. Âìåñòî ñáëèæåíèÿ è âçàèìîîáîãàùå-íèÿ ñòðàí è íàðîäîâ – ïîëíûé ñëîì. Ïðè÷åì íåò ñìûñëà èñêàòü êàêèå-òî èäåîëîãè÷åñêèå, êóëüòóðíûå, ðåëèãèîç-íûå, íàöèîíàëüðåëèãèîç-íûå, ðàñîâûå, öèâèëèçàöèîííûå è äàæå ãåîïîëèòè÷åñêèå ñîîáðàæåíèÿ. Âñå ýòî íå áîëåå ÷åì èí-ñòðóìåíòû è ñðåäñòâà äëÿ äîñòèæåíèÿ èëè ïðèêðûòèÿ äðó-ãèõ çàäà÷. Èñòèííîå íàìåðåíèå – ýêîíîìè÷åñêîå,
ïîëèòè-÷åñêîå, êóëüòóðíî-èíôîðìàöèîííîå ãîñïîäñòâî óçêîãî êðóãà «èçáðàííûõ» íàä îñòàëüíûì ÷åëîâå÷åñòâîì, ýêñï-ëóàòàöèÿ òðóäîâûõ è ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ Çåìëè
èñêëþ-÷èòåëüíî â ñîáñòâåííûõ êîðûñòíûõ èíòåðåñàõ.
Èìïåðèàëèñòè÷åñêàÿ ãëîáàëèçàöèÿ, – çàêëþ÷àåò Ã.À.
Çþãàíîâ, – åñòü áîðüáà çà ïîðàáîùåíèå, ðàçäåë è ïåðåäåë ìèðà, åãî ðåñóðñîâ, ýòî áîðüáà îáúåäèíåííîãî èìïåðèà-ëèçìà ïðîòèâ ìèðîâîé «ïåðèôåðèè», áîðüáà ðàçëè÷íûõ èìïåðèàëèñòè÷åñêèõ ãðóïïèðîâîê ìåæäó ñîáîé [12].
Ãëîáàëèçàöèÿ ñàìà ïî ñåáå íå ÿâëÿåòñÿ íè õîðîøåé, íè ïëîõîé, íè äîáðîé, íè çëîé. Ýòî òàê, åñëè åå ðàññìàòðè-âàòü â îòðûâå îò âðåìåíè è ïðîñòðàíñòâà. Ãëîáàëèçàöèÿ æå ïî-àìåðèêàíñêè âûãîäíà ïðåæäå âñåãî ÑØÀ, «çîëîòî-ìó ìèëëèàðäó». Îíà íå íåñåò îùóòèìîé ïîëüçû çíà÷èòåëü-íîé ÷àñòè ïåðèôåðèè, êàòàñòðîôè÷åñêè ñêàçûâàåòñÿ íà ìíîãèõ ñòðàíàõ.
Òðåâîæíûå òåíäåíöèè ãëîáàëèçàöèè ïðîàíàëèçèðî-âàíû â ðÿäå ðàáîò àìåðèêàíñêîãî ýêîíîìèñòà, ëàóðåàòà Íîáåëåâñêîé ïðåìèè ïî ýêîíîìèêå çà 2001 ãîä Äæîçåôà Þäæèíà Ñòèãëèöà, â òîì ÷èñëå â êíèãå «Ãëîáàëèçàöèÿ:
òðåâîæíûå òåíäåíöèè» [21].
Äàâàÿ îòâåò íà âîïðîñ: «Êàêîâà æå ñóòü ôåíîìåíà ãëîáàëèçàöèè, ÿâëÿþùåãîñÿ îäíîâðåìåííî ïðåäìåòîì è íàïàäîê, è ïîõâàë» – Ñòèãëèö ïèøåò: «Â ñâîåé èìåííî ãëó-áèííîé îñíîâå áîëåå òåñíàÿ èíòåãðàöèÿ ñòðàí è íàðîäîâ ïðèíåñëà îãðîìíîå ñîêðàùåíèå ðàñõîäîâ íà òðàíñïîðò è ñâÿçü, ñëîì èñêóññòâåííûõ áàðüåðîâ íà ïóòè ïîòîêîâ òî-âàðîâ, óñëóã, êàïèòàëîâ, çíàíèé è (â ìåíüøåé ìåðå) ïåðå-äâèæåíèÿ ëþäåé ÷åðåç ãðàíèöû. Ãëîáàëèçàöèÿ ñîïðîâîæ-äàëàñü ñîçäàíèåì íîâûõ èíñòèòóòîâ, êîòîðûå ïðèñîåäèíè-ëèñü ê ñóùåñòâóþùèì, ÷òîáû ðàáîòàòü â íàäíàöèîíàëü-íûõ ðàìêàõ <…>. Ãëîáàëèçàöèÿ ìîùíî ïðîòàëêèâàåòñÿ òðàíñíàöèîíàëüíûìè êîðïîðàöèÿìè, êîòîðûå ïåðåìåùà-þò ÷åðåç ãðàíèöû íå òîëüêî êàïèòàëû è òîâàðû, íî òåõíî-ëîãèè. Ãëîáàëèçàöèÿ îáíîâèëà òàêæå âíèìàíèå ê äàâíî ñîçäàííûì ìåæãîñóäàðñòâåííûì èíñòèòóòàì: ÎÎÍ, çàíÿ-òîé ïîääåðæàíèåì ìèðà, Ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè òðóäà (ÌÎÒ), ó÷ðåæäåííîé â 1919 ãîäó è ïðîâîäÿùåé ñå-ãîäíÿ ñâîè ïðîãðàììû ïîä ëîçóíãîì «Çà äîñòîéíûé òðóä»,
è Âñåìèðíîé îðãàíèçàöèè çäðàâîîõðàíåíèÿ (ÂÎÇ),
îçàáî-÷åííîé óëó÷øåíèåì óñëîâèé ñîõðàíåíèÿ çäîðîâüÿ â ðàç-âèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ.
Ìíîãèå, âîçìîæíî äàæå áîëüøèíñòâî, èç àñïåêòîâ ãëîáàëèçàöèè ïðèâåòñòâóþòñÿ ïîâñåìåñòíî. Íèêòî íå õî÷åò âèäåòü, êàê åãî ðåáåíîê óìèðàåò, â òî âðåìÿ êîãäà çíàíèÿ è ìåäèêàìåíòû äîñòóïíû â äðóãèõ ìåñòàõ ìèðà.
Ïîëåìèêó âûçûâàåò ýêîíîìè÷åñêèé àñïåêò ãëîáàëèçàöèè â åãî óçêîì ñìûñëå, à òàêæå ìåæäóíàðîäíûå èíñòèòó-òû, êîòîðûå ñîçäàëè ïðàâèëà, óçàêîíèâàþùèå èëè íàâÿ-çûâàþùèå òàêèå ìåðû, êàê ëèáåðàëèçàöèÿ ðûíêîâ êàïè-òàëà (îòìåíà ïðàâèë è ðåãóëèðîâàíèÿ âî ìíîãèõ ðàçâè-âàþùèõñÿ ñòðàíàõ, ðàçðàáîòàííûõ äëÿ ñòàáèëèçàöèè ïîòîêîâ «êîðîòêèõ äåíåã» êàê èç ñòðàíû, òàê è â ñòðàíó)»
[21, ñ. 27-28].
Ñòèãëèö ïîäâåðãàåò êðèòè÷åñêîìó àíàëèçó äåÿòåëü-íîñòü òðåõ ãëàâíûõ èíñòèòóòîâ, óïðàâëÿþùèõ ãëîáàëèçàöè-åé: ÌÂÔ, Âñåìèðíîãî áàíêà è ÂÒÎ. Îñîáî îñòðî êðèòèêó-åò îí ÌÂÔ è Âñåìèðíûé áàíê, êîòîðûå «ìîãëè áû ïðåä-ëîæèòü ñòðàíàì àëüòåðíàòèâíûå âàðèàíòû îòâåòîâ íà âîï-ðîñû, âîçíèêàâøèå â ñâÿçè ñ ïðîöåññîì ðàçâèòèÿ è ïåðå-õîäîì ê ðûíêó, è åñëè áû îíè ýòî äåëàëè, òî ìîãëè áû óê-ðåïèòü äåìîêðàòè÷åñêèé ïðîöåññ. Íî îáà îíè áûëè âåäî-ìû êîëëåêòèâíîé âîëåé «áîëüøîé ñåìåðêè» – G - 7 (ïðà-âèòåëüñòâ ñåìè ãëàâíûõ ðàçâèòûõ ïðîìûøëåííûõ ñòðàí), ãëàâíûì îáðàçîì èõ ìèíèñòðîâ ôèíàíñîâ, è çà÷àñòóþ ìåíåå âñåãî ñòðåìèëèñü ê äåìîêðàòè÷åñêèì äåáàòàì ïî àëüòåðíàòèâíûì ñòðàòåãèÿì» [21, ñ. 33].
Ñòèãëèö óòâåðæäàåò, ÷òî ìèññèÿ ÌÂÔ ïðîâàëèëàñü,
÷òî îí äîïóñêàë îøèáêè âî âñåõ îáëàñòÿõ, â êîòîðûå áûë âîâëå÷åí: â ðàçâèòèè, óïðàâëåíèè êðèçèñàìè è â ñòðàíàõ ñ ïåðåõîäíûìè ýêîíîìèêàìè.
Íîáåëåâñêèé ëàóðåàò ñïðàâåäëèâî îòìå÷àåò, ÷òî çà âñåìè ïðîáëåìàìè ÌÂÔ è äðóãèõ ìåæäóíàðîäíûõ èíñòè-òóòîâ ñòîèò ïðîáëåìà óïðàâëåíèÿ: êòî ðåøàåò, ÷òî íàäî äåëàòü. Äîìèíèðóþùàÿ ðîëü â ýòèõ èíñòèòóòàõ ïðèíàäëå-æèò íå ïðîñòî áîãàòåéøèì ïðîìûøëåííûì ñòðàíàì, à èõ êîììåð÷åñêèì è ôèíàíñîâûì êðóãàì, è ïîëèòèêà ýòèõ èíñòèòóòîâ, åñòåñòâåííî, îòðàæàåò ýòî. Ïîäáîð ðóêîâîäÿ-ùåãî ñîñòàâà ýòèõ èíñòèòóòîâ ñèìâîëèçèðóåò ïðîáëåìû, êîòîðûìè îíè çàíèìàþòñÿ, ÷òî çà÷àñòóþ ñïîñîáñòâóåò íàðóøåíèþ èõ ôóíêöèé.  òî âðåìÿ, êàê ïî÷òè âñÿ äåÿòåëü-íîñòü ÌÂÔ è Âñåìèðíîãî áàíêà ñîñðåäîòî÷åíà ñåãîäíÿ íà ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ (ïî êðàéíåé ìåðå âñÿ èõ êðå-äèòíàÿ äåÿòåëüíîñòü), èõ ðóêîâîäñòâî ñîñòîèò èç ïðåäñòà-âèòåëåé ðàçâèòûõ ñòðàí (ïî òðàäèöèè è ìîë÷àëèâîìó ñî-ãëàøåíèþ ãëàâîé ÌÂÔ âñåãäà ÿâëÿåòñÿ åâðîïååö, à Âñåìèð-íîãî áàíêà – àìåðèêàíåö). Èõ âûáèðàþò çà çàêðûòûìè äâåðÿìè, è åùå íå áûëî ñëó÷àÿ, ÷òîáû îò òàêîãî ãëàâû òðå-áîâàëñÿ îïûò ðàáîòû â ðàçâèâàþùåìñÿ ìèðå. Èíñòèòóòû íå ÿâëÿþòñÿ ïðåäñòàâèòåëüíûìè ñ òî÷êè çðåíèÿ íàöèé, êîòîðûì îíè ñëóæàò.
Ñòèãëèö îáðàùàåò âíèìàíèå íà òî, ÷òî âîçíèêàåò òàê-æå ïðîáëåìà, êòî ãîâîðèò îò èìåíè ñòðàíû. Â ÌÂÔ ýòî ìèíèñòðû ôèíàíñîâ è óïðàâëÿþùèå öåíòðàëüíûìè áàí-êàìè. Â ÂÒÎ ýòî ìèíèñòðû òîðãîâëè. Êàæäûé èç ýòèõ ìè-íèñòðîâ òåñíî ñâÿçàí ñ îïðåäåëåííûìè ãðóïïèðîâêàìè âíóòðè ñòðàíû. Ìèíèñòðû òîðãîâëè îòðàæàþò èíòåðåñû
äåëîâîãî ñîîáùåñòâà. Ìèíèñòðû ôèíàíñîâ è óïðàâëÿþ-ùèå öåíòðàëüíûìè áàíêàìè îáû÷íî òåñíî ñâÿçàíû ñ ôè-íàíñîâûì ñîîáùåñòâîì. Îòñþäà, ïîëèòèêà ìåæäóíàðîä-íûõ ýêîíîìè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ ñëèøêîì ÷àñòî áûâàåò òåñ-íî ñâÿçàíà ñ êîììåð÷åñêèìè è ôèíàíñîâûìè èíòåðåñàìè îïðåäåëåííûõ êðóãîâ â ðàçâèòûõ ïðîìûøëåííûõ ñòðàíàõ [21, ñ. 37-38].
Ñòèãëèö ñîæàëååò, ÷òî ó íàñ íåò ìèðîâîãî ïðàâè-òåëüñòâà, îòâåòñòâåííîãî çà íàðîäû âñåõ ñòðàí, ÷òîáû êîí-òðîëèðîâàòü ïðîöåññ ãëîáàëèçàöèè ñïîñîáàìè, ñîïîñòà-âèìûìè ñ òåìè, êîòîðûìè íàöèîíàëüíûå ïðàâèòåëüñòâà íàïðàâëÿëè ïðîöåññû îáðàçîâàíèé íàöèé. Âìåñòî ýòîãî ó íàñ åñòü ñèñòåìà, êîòîðóþ ìîæíî íàçâàòü ãëîáàëüíûì óïðàâëåíèåì áåç ãëîáàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà, òàêàÿ, â êîòîðîé êó÷êà èíñòèòóòîâ – Âñåìèðíûé áàíê, ÌÂÔ, ÂÒÎ – è êó÷êà èãðîêîâ – ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ, âíóòðåííåé è âíåøíåé òîðãîâëè, òåñíî ñâÿçàííûå ñ ôèíàíñîâûìè è êîììåð÷åñêèìè èíòåðåñàìè, – äîìèíèðóþò íà ñöåíå, íî ïðè ýòîì îãðîìíîå áîëüøèíñòâî, çàòðàãèâàåìîå èõ ðå-øåíèÿìè, îñòàåòñÿ ïî÷òè áåçãëàñíûì. Ïðîäîëæåíèå íå-ñòàáèëüíîñòè ÷ðåâàòî îãðîìíûìè èçäåðæêàìè. Ãëîáàëè-çàöèÿ ìîæåò áûòü ïåðåñòðîåíà, è êîãäà ýòî ïðîèçîéäåò, êîãäà îíà áóäåò ïðîâîäèòüñÿ íàäëåæàùèì îáðàçîì è ÷å-ñòíî, êîãäà âñå ñòðàíû ïîëó÷àò ïðàâî ãîëîñà ïðè îïðåäå-ëåíèè çàòðàãèâàþùåé èõ ïîëèòèêè, òîãäà âîçíèêíåò âîç-ìîæíîñòü ñîçäàòü íîâóþ ãëîáàëüíóþ ýêîíîìèêó, â êîòî-ðîé íå òîëüêî ðîñò îêàæåòñÿ áîëåå óñòîé÷èâûì è ìåíåå èçìåíÿþùèìñÿ, íî è åãî ïëîäû áóäóò ðàñïðåäåëÿòüñÿ áîëåå ñïðàâåäëèâî [21, ñ. 41].
Ïî ìíåíèþ Äæîçåôà Ñòèãëèöà, ãëîáàëèçàöèÿ è ïå-ðåõîä ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå íå äàëè îáåùàííûõ ðåçóëü-òàòîâ â Ðîññèè, êàê è â áîëüøèíñòâå äðóãèõ ñòðàí, ïåðå-õîäÿùèõ îò êîììóíèçìà ê ðûíêó. Çàïàä âíóøèë ýòèì ñòðàíàì, ÷òî íîâàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèñòåìà äîëæíà ïðè-íåñòè èì áåñïðåöåäåíòíîå ïðîöâåòàíèå. Âìåñòî ýòîãî âî ìíîãèõ îòíîøåíèÿõ äëÿ áîëüøèíñòâà íàñåëåíèÿ ðûíî÷-íàÿ ýêîíîìèêà îêàçàëàñü äàæå õóæå, ÷åì ýòî ïðåäñêàçû-âàëè èõ êîììóíèñòè÷åñêèå ëèäåðû. Áîëüøèé êîíòðàñò, ÷åì ïåðåõîä ê ðûíêó â Ðîññèè, îðãàíèçîâàííûé ìåæäóíàðîä-íûì ýêîíîìè÷åñêèìè èíñòèòóòàìè, è ïåðåõîä ê ðûíêó â Êèòàå, ïðîãðàììà êîòîðîãî áûëà ðàçðàáîòàíà ñîáñòâåí-íûìè ñèëàìè, òðóäíî ñåáå ïðåäñòàâèòü. Åñëè â 1990 ãîäó âíóòðåííèé âàëîâûé ïðîäóêò Êèòàÿ (ÂÂÏ) ñîñòàâëÿë 60%
îò ðîññèéñêîãî, òî ê êîíöó ÕÕ âåêà ñîîòíîøåíèå ñòàëî îáðàòíûì. Â òî âðåìÿ, êàê â Ðîññèè, ïðîèçîøåë áåñïðå-öåäåíòíûé ðîñò áåäíîñòè, Êèòàé ïåðåæèë åå áåñïðåöå-äåíòíîå ñîêðàùåíèå [21, ñ. 24].
Ñ.Í. Áàáóðèí, Ì.À. Ìóíòÿí è À.Ä. Óðñóë, ñóììèðóÿ, îáîáùàÿ, àíàëèçèðóÿ, ñèíòåçèðóÿ ìíîãèå òî÷êè çðåíèÿ è îöåíêè î âñåõ èëè ïî÷òè âñåõ âèäàõ, ôîðìàõ è òåíäåíöèÿõ ïðîÿâëåíèÿ ãëîáàëèçàöèè â ñôåðå ýêîíîìèêè, ó÷èòûâàÿ âûçâàííûå åãî ê æèçíè ôåíîìåíû, ïðèøëè ê ñëåäóþùèì âûâîäàì è îáîáùåíèÿì:
– ýêîíîìè÷åñêàÿ ãëîáàëèçàöèÿ – ýòî âîçíèêíîâåíèå ìèðîâîé «ôèíàíñîâîé ýêîíîìèêè», ñàìîñòîÿòåëüíîé ãëî-áàëüíîé ôèíàíñîâî-âàëþòíîé ñèñòåìû, ðåøàþùèì îáðà-çîì âîçäåéñòâóþùåé íà ñîñòîÿíèå è ðîñò ïðîèçâîäñòâà ìàòåðèàëüíûõ öåííîñòåé è îáìåí èìè;