Ê ðàçóìíîìó áàëàíñó âîåííî-ïðîìûøëåííûõ è ãðàæäàíñêèõ èííîâàöèé â Ðîññèè

 áîëåå ôóíäàìåíòàëüíîé ïîñòàíîâêå âîïðîñà àêòó-àëüíà èíòåãðàöèÿ èííîâàöèîííûõ óíèâåðñèòåòîâ ñî ñòðóê-òóðàìè âíåøíåé ðàçâåäêè, ãäå ãîëîâíûì âåäîìñòâîì ÿâ-ëÿåòñÿ Ñëóæáà âíåøíåé ðàçâåäêè ÐÔ (ÑÂÐ), à êîîðäèíèðó-åìûìè – ÔÑÁ è ÃÐÓ Ìèíîáîðîíû ÐÔ. Ðå÷ü èäåò îá àêòè-âèçàöèè íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé è âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé ðàç-âåäêè â èíòåðåñàõ ðàçâèòèÿ ïðîìûøëåííîãî ïîòåíöèàëà êðóïíîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà, à òàêæå ïîääåðæêè ìàëîãî íàóêîåìêîãî áèçíåñà [8; 9; 10; 11].

 ÷àñòíîñòè, íóæíà ïîýòàïíàÿ ïîäãîòîâêà èíæåíå-ðîâ, ó÷åíûõ, ïðåïîäàâàòåëåé âûñøåé øêîëû, àñïèðàíòîâ è ñòàæåðîâ ñ ñîçäàíèåì ó÷åáíûõ Êàôåäð îò ÑÂÐ.

 ïîñëåäíèå ãîäû Ðîññèÿ â 2–3 ðàçà îòñòàåò îò ðàçâè-òûõ ñòðàí ìèðà (âêëþ÷àÿ ÅÑ) ïî óðîâíþ çàòðàò íà ÍÈÎÊÐ.

Íà ýòè öåëè, âêëþ÷àÿ íóæäû îáîðîíû è áåçîïàñíîñòè, ðàñõîäóåòñÿ ëèøü îêîëî 1,1% ÂÂÏ. Îäíàêî ìèëèòàðèçèðî-âàííàÿ ñôåðà ðîññèéñêèõ ÍÈÎÊÐ ÷àñòî íå àäåêâàòíà öå-ëÿì èííîâàöèîííîãî ïðîìûøëåííîãî ðàçâèòèÿ è ðîñòà êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ãðàæäàíñêîé ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè.

×ðåçìåðíî áîëüøèå âîåííûå ðàñõîäû ïðèâîäÿò ê ðàçðóøåíèþ ãðàæäàíñêîé ýêîíîìèêè.

Ïî ðàçíûì èñòî÷íèêàì íà ñôåðó âîåííûõ èññëåäî-âàíèé è ðàçðàáîòîê â ìèðå â êîíöå ïðîøëîãî âåêà ïðèõî-äèëîñü îêîëî 40% ðàñõîäîâ íà íàóêó. Ïðè ýòîì îêîëî 10%

ñðåäñòâ, çàòðà÷èâàåìûõ íà îáîðîíó, íàïðàâëÿëîñü íà âî-åííî-ïðîìûøëåííûå èññëåäîâàíèÿ è ðàçðàáîòêè.  ïåðèîä íàèáîëüøåãî âîåííîãî ïðîòèâîñòîÿíèÿ íà ÑØÀ ïðèõîäè-ëîñü îêîëî 50% ìèðîâûõ çàòðàò íà âîåííî-ïðîìûøëåííûå èññëåäîâàíèÿ è ðàçðàáîòêè, íà ÑÑÑÐ — îêîëî òðåòè. Îñî-áûì ïðèîðèòåòîì áûëî ðàçâèòèå àòîìíîé âîåííîé ïðî-ìûøëåííîñòè. Ïî îöåíêàì, îáîðîííûå ðàñõîäû ÑÑÑÐ è ÑØÀ â 1989 ã. áûëè ïðèìåðíî ðàâíû è ñîñòàâëÿëè áîëåå 300 ìëðä. äîëë.  90-å ãîäû â ÐÔ è ÑØÀ îáîðîííûå ðàñõî-äû ñíèçèëèñü. Ïîñëå 2000 ã. íà÷àëñÿ èõ íîâûé ðîñò. Òàê, âñêîðå â ÑØÀ âîåííûå ðàñõîäû ïðåâûñèëè 500 ìëðä. äîëë., èç íèõ çàòðàòû íà âîåííûå ÍÈÎÊÐ äîñòèãëè 65 ìëðä.

Ïîñìîòðèì äàííûå À.Ì. Ïàâëîâà â ñòàòüå «Äèíàìè-êà îòêðûòèé è èçîáðåòåíèé (1931–1990» â «Âåñòíèêå Ðîñ-ñèéñêîé àêàäåìèè íàóê» (1996, ò. 66, ¹ 51).

Àíàëèç ñîâåòñêèõ îòêðûòèé â 1931–1990 ãã. ñâèäåòåëü-ñòâóåò, ÷òî îñîáåííî èíòåíñèâíî ôóíäàìåíòàëüíàÿ íàóêà ðàçâèâàëàñü â 1945– 980 ãã. Çíà÷èòåëüíûé óäåëüíûé âåñ ñðåäè çàðåãèñòðèðîâàííûõ îòêðûòèé ïðèõîäèëñÿ íà «ÿâ-ëåíèÿ» (67,6%), à äîëÿ «çàêîíîìåðíîñòåé» è «ñâîéñòâ»

áûëà ïî÷òè îäèíàêîâîé (íà óðîâíå 16 %). Ïèê îòêðûòèé ïî ïÿòèëåòêàì ïðèøåëñÿ â ÑÑÑÐ íà 1961–1965 ãã. (çàðåãèñ-òðèðîâàíî 392 îòêðûòèÿ). Íàèáîëüøåå ÷èñëî îòêðûòèé áûëî ñäåëàíî â ÿäåðíîé ôèçèêå è ôèçèêå ïëàçìû – 73 (18,6%), â õèìèêî-òåõíîëîãè÷åñêèõ íàóêàõ è ôèçèêå òâåð-äîãî òåëà – 71 (18,1%). Î÷åâèäíà âîåííàÿ íàïðàâëåííîñòü ýòèõ íàïðàâëåíèé è èõ áëèçîñòü ê àòîìíîé, ðàêåòíîé, àâèà-öèîííîé è êîñìè÷åñêîé, à òàêæå îáîðîííîé òåõíèêå.

Îäíàêî â ÑÑÑÐ áûëè íàó÷íûå «ëèäåðû» èç ãðàæäàí-ñêîé ñôåðû íàóêè. Òàê, â îáëàñòè áèîëîãèè áûëî çàðåãèñ-òðèðîâàíî 51 îòêðûòèå (13,0%), ìåäèöèíû – 44 (11,2%).

Íåêîòîðûå âèäû ïðîäóêöèè ãðàæäàíñêîãî íàçíà÷åíèÿ, íàïðèìåð, ñïîðòèâíûé èíâåíòàðü, ïðèìåíÿåìûé íà ïðå-ñòèæíûõ ìåæäóíàðîäíûõ ñîðåâíîâàíèÿõ, â ðÿäå ñëó÷àåâ òðåáîâàëè òàêèõ ìàòåðèàëîâ è òåõíîëîãèé, êîòîðûå îòñóò-ñòâîâàëè äàæå â àâèàêîñìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè.

Âûñòóïàÿ â ìàðòå 2010 ã. â Ãîñäóìå, âèöå-ïðåìüåð Ñ.Á.

Èâàíîâ ñîîáùèë, ÷òî â ñòðàíå íåáëàãîïîëó÷íîå ïîëîæå-íèå ñ âûïóñêîì îòå÷åñòâåííûõ êîìïëåêòóþùèõ: «Â «îáî-ðîíêå» – 35% ðîññèéñêèõ êîìïëåêòóþùèõ, à 65% – èíîñò-ðàííûõ.  «ãðàæäàíêå» – 10% îòå÷åñòâåííûõ êîìïëåêòó-þùèõ, è óæå 90% èíîñòðàííûõ» – ñì.: http://

www.newsru.com/russia/10mar2010/mistral.html.

 ïîñëåäíèå ãîäû Ðîññèÿ ïåðåäâèíóëàñü íà 3-å ìåñ-òî â ìèðå â ðåéòèíãå ñòðàí ñ íàèáîëüøèìè âîåííûìè çàò-ðàòàìè. Ñîãëàñíî äîêëàäó Ñòîêãîëüìñêîãî ìåæäóíàðîäíî-ãî èíñòèòóòà èññëåäîâàíèé ïðîáëåì ìèðà (ÑÈÏÐÈ), ñàìûå êðóïíûå âîåííûå ðàñõîäû â ìèðå â 2011 ã. ïðèøëèñü íà ñòðàíû: 1) ÑØÀ – 711 ìëðä äîë. (ìèíóñ 1,2% ïî ñðàâíå-íèþ ñ 2010 ã.); 2) Êèòàé – ñîîòâåòñòâåííî 143 (+ 6,7%); 3) Ðîññèþ – 71,9 (+ 9,3%); 4) Âåëèêîáðèòàíèþ – 63 (- 0,4%);

5) Ôðàíöèþ – 63 (- 1,4%); 6) ßïîíèþ – 59 (0%); 7) Èíäèþ – 49 (- 4,9%); 8) Ñàóäîâñêóþ Àðàâèþ – 48 (+ 2,2%); 9) Ãåðìà-íèþ – 47 (- 3,5%); 10) Áðàçèëèþ – 35,4 ìëðä äîë. (- 8,2%) – ñì.: http://nationalsafety.ru/n68214.

 êîíöå 2012 ã. Ðîññèþ ïðèçíàëè îäíîé èç ñàìûõ ìèëèòàðèçèðîâàííûõ â ìèðå ñòðàí. Ðå÷ü èäåò îá î÷åðåä-íîì åæåãîäî÷åðåä-íîì ðåéòèíãå Áîííñêîãî ìåæäóíàðîäíîãî èíñòèòóòà êîíâåðñèè, ãäå íàøà ñòðàíà çàíÿëà ÷åòâåðòîå ìåñòî â ìèðå. Ñì.: http://www.newsru.com/world/

17dec2012/military.html

Îäèí èç ãëàâíûõ ïîêàçàòåëåé äàííîãî ðåéòèíãà – îòíîøåíèå âîåííûõ ðàñõîäîâ ñòðàíû ê óðîâíþ åå ÂÂÏ.

Ïåðâàÿ äåñÿòêà ñàìûõ ìèëèòàðèçèðîâàííûõ ñòðàí ìèðà âûãëÿäèò òàê: 1. Èçðàèëü; 2. Ñèíãàïóð; 3. Ñèðèÿ; 4. Ðîññèÿ;

5. Èîðäàíèÿ; 6. Êèïð; 7. Êóâåéò; 8. Àçåðáàéäæàí; 9. Áàõ-ðåéí; 10. Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ. Ïî ðàñ÷åòàì âûøëî òàê, ÷òî ÑØÀ, îïåðåæàþùèå âñå ïðî÷èå ñòðàíû, âêëþ÷àÿ Ðîññèþ, ïî ñóììå àáñîëþòíîé âåëè÷èíå âîåííûõ ðàñõîäîâ, îêàçà-ëèñü âñåãî ëèøü íà 30-é ñòðî÷êå.

Ïî èíôîðìàöèè ðîññèéñêèõ ÑÌÈ, â òå÷åíèå 2012 – 2020 ãîäîâ íà íóæäû ÂÏÊ ïî Ãîñóäàðñòâåííîé ïðîãðàììå âîîðóæåíèé (ÃÏÂ) âûäåëÿåòñÿ îêîëî 23 òðëí. ðóá. Èç íèõ 3 òðëí. ðóá. ïî ãîñïðîãðàììå âîîðóæåíèé ïëàíèðóåòñÿ ïî-òðàòèòü íà ðàçâèòèå îáîðîííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà,

÷òî ñòèìóëèðóåò ðàçâèòèå îáùåòåõíè÷åñêîãî ïðîôåññèî-íàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, íàïðèìåð, â àâòîðèòåòíûõ ìîñêîâñ-êèõ ÌÂÒÓ, ÌÈÑèÑ , ïèòåðñêîì «Âîåíìåõ» è äð. Áîëåå 20 òðëí. ðóá. èç íèõ ïîéäóò òîëüêî íà ïîêóïêó âîîðóæåíèé â èíòåðåñàõ Ìèíèñòåðñòâà îáîðîíû Ðîññèè, â êîòîðûõ òàê-æå ïðèíèìàþò ó÷àñòèå òåõíè÷åñêèå óíèâåðñèòåòû îòðàñ-ëåâîé íàïðàâëåííîñòè (àâèàöèîííûå, êîðàáëåñòðîèòåëüíûå è äð.). Òàê, ÂÌÔ ïîëó÷èò äî 2020 ã. âîîðóæåíèé íà 4,7 òðëí.

ðóá. Íà ïåðåâîîðóæåíèå Ñóõîïóòíûõ è Âîçäóøíî-äåñàí-òíûõ âîéñê ïîéäåò 2,6 òðëí. ðóá. Íà ðàçâèòèå Âîéñê âîçäóø-íî-êîñìè÷åñêîé îáîðîíû íàïðàâëÿåòñÿ îêîëî 4 òðëí. ðóá.

ÂÂÑ ïîëó÷àò òàêæå 4 òðëí. ðóá. Ðàñõîäû íà ÐÂÑÍ ñîñòàâëÿ-þò îêîëî 1òðëí. ðóá. Ïî îöåíêàì, â ñóììå ýòî ñîñòàâèò äî 16,6 òðëí. ðóá. Ïðî÷èå ðàñõîäû íà èíîå âîîðóæåíèå

(ñèñ-òåìû ñâÿçè è óïðàâëåíèÿ, ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîå îáåñ-ïå÷åíèå è äð.) è èíôðàñòðóêòóðó ñîñòàâëÿþò ïî÷òè 4 òðëí.

ðóá. Ñì.:http://vpk.name/news/71604_rossiya_potratit_na_

sekretnoe_oruzhie_chetyire_trilliona_rublei.html

 èíòåðâüþ «Ðîññèéñêîé ãàçåòå» îò 26. 09. 2012 ã. çà-ìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ è ïðåäñåäàòåëü Âîåííî-ïðîìûøëåííîé êîìèññèè Ä.Î. Ðîãîçèí îòìåòèë:

«Â ëþáîì ñëó÷àå ýòè äåíüãè ïðîéäóò ÷åðåç ïðîèçâîäñòâî è íàóêó: íà îïëàòó íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé, îïûòíî-êîíñò-ðóêòîðñêèõ ðàáîò, çàêóïêó ñàìîãî âîîðóæåíèÿ. Ïðèáûëü óéäåò ñîáñòâåííî â äîõîä ïðåäïðèÿòèé».

 ðàçâèòèè íîâîé èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè Ðîññèè äî 2020 ã. íóæíà ñïåöèôè÷åñêàÿ «ðåâîëþöèÿ äåìèëèòàðè-çàöèè».

Äóìàåòñÿ, â íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïîëèòèêå Ðîññèè ñëåäóåò: 1) ëèøü ÷àñòè÷íî ñëåäîâàòü íóæäàì ÂÏÊ; 2) íå ïûòàòüñÿ êîíêóðèðîâàòü ñî ñòðàíàìè, îò êîòîðûõ ïî ðÿäó íàïðàâëåíèé Ðîññèÿ îòñòàëà «íàâñåãäà» (ïðèìåð ïðîìûø-ëåííûõ ðîáîòîâ ßïîíèè è äð.); 3) ñäåëàòü áîëåå ïðèîðè-òåòíûì íåäðîïîëüçîâàíèå è ñîîòâåòñòâóþùóþ ðîññèéñ-êóþ íàóêó è òåõíèêó (òàê, ëîãè÷íî, íàïðèìåð, ïðîèçâî-äèòü ýêñêàâàòîðû äëÿ çåìëÿíûõ ðàáîò «ëó÷øèå â ìèðå»).

Îñåíüþ 2012 ã. çàêîíîäàòåëüíî ñîçäàí «Ôîíä ïåðñ-ïåêòèâíûõ èññëåäîâàíèé» (ÔÏÈ) äëÿ ðàçðàáîòêè íåòðàäè-öèîííûõ âèäîâ âîåííîé è ñïåöèàëüíîé òåõíèêè, êàê àíà-ëîã àìåðèêàíñêîé ÄÀÐÏÀ. Ïîÿâëåíèå â Ðîññèè ÔÏÈ ÿâ-ëÿåòñÿ áîëüøèì äîñòèæåíèåì Âîåííî-Ïðîìûøëåííîé êîìèññèè Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ. Îäíàêî â ñèñòåìå Ìèíýíåð-ãî ÑØÀ óæå íåñêîëüêî ëåò äåéñòâóåò ýíåðãåòè÷åñêèé àíà-ëîã âîåííîé ÄÀÐÏÀ.

Îá ýíåðãåòè÷åñêîì ÔÏÈ â Ðîññèè ïðàêòè÷åñêè íå äèñêóòèðóþò. Çäåñü àâòîð â ëèäåðàõ [12].

3. «Áåëûå ïÿòíà» ðîññèéñêèõ ñòðàòåãèé èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ è ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè

Ðàçðàáîò÷èêè óòâåðæäåííîé Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ 8 äåêàáðÿ 2011 ã. «Ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ Ðîñ-ñèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ïåðèîä äî 2020 ãîäà» óêàçûâàþò íà òðè âîçìîæíûõ ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ Ðîñ-ñèè (ñ. 21-23) – 1) èíåðöèîííîå ðàçâèòèå ñ èãíîðèðîâàíè-åì íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà; 2) äîãîíÿþùåãî ðàç-âèòèÿ è ëîêàëüíîé òåõíîëîãè÷åñêîé êîíêóðåíòîñïîñîáíî-ñòè; 3) äîñòèæåíèÿ ëèäåðñòâà â âåäóùèõ íàó÷íî-òåõíè÷åñ-êèõ ñåêòîðàõ è ôóíäàìåíòàëüíûõ èññëåäîâàíèÿõ.

Ïî âàðèàíòàì 2 è 3 âèäÿòñÿ íîâûå êðóïíûå çàäà÷è êàê âûñøåé øêîëû, òàê è âíåøíåé ðàçâåäêè ÐÔ.

Ïî îöåíêàì ïåðâûõ ëèö â ðóêîâîäñòâå ñòðàíû (Â.Â.

Ïóòèí è Ä.À. Ìåäâåäåâ), ðîññèéñêèå ñïåöñëóæáû äîëæ-íû â áîëüøåé ìåðå îáåñïå÷èâàòü êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü íàøåãî êðóïíîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà è ðåøàòü çàäà÷è ýô-ôåêòèâíîé èíòåãðàöèè ñòðàíû â ìèðîâóþ ýêîíîìèêó.

 ñâîåì èíòåðâüþ äëÿ «Ðîññèéñêîé ãàçåòû» ïî

ñëó-÷àþ 90-ëåòèÿ Ñëóæáû âíåøíåé ðàçâåäêè (ÑÂÐ) Ðîññèè åå ðóêîâîäèòåëü Ì.Å. Ôðàäêîâ ïîäòâåðäèë, ÷òî ðóêîâîäñòâî ñòðàíû ïîíèìàåò íåîáõîäèìîñòü è âàæíîñòü âíåøíåé ðàç-âåäêè äëÿ Ðîññèè. Ïî åãî îöåíêå, íàøà Ñëóæáà ñîõðàíÿåò âñå âîçìîæíîñòè äëÿ îïåðàòèâíîãî, êà÷åñòâåííîãî, ýôôåê-òèâíîãî ðåøåíèÿ ïîñòàâëåííûõ ïåðåä íåé çàäà÷, è â

íàñòî-ÿùèé ìîìåíò âõîäèò â ñîîáùåñòâî íàèáîëåå ñèëüíûõ è êîíêóðåíòîñïîñîáíûõ ðàçâåäîê ìèðà. Ñì.: http://

www.rg.ru/printable/2010/12/20/svr.html

Íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ ðàçâåäêà ìîæåò ýôôåêòèâíî âåñòèñü ëèøü ñïåöèàëèñòàìè ñ õîðîøèì òåõíè÷åñêèì îá-ðàçîâàíèåì, ÷òî îòëè÷àåò ïî öåëÿì è ìåòîäàì îò

ïîëèòè-÷åñêîé èëè âîåííîé ðàçâåäêè. Äðóãèì óñëîâèåì óñïåõîâ â ýòîé ñôåðå ÿâëÿåòñÿ õîðîøåå çíàíèå èíîñòðàííûõ ÿçûêîâ.

Ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ è ëèêâèäàöèè ÊÃÁ îñíîâíîé çàäà÷åé ðîññèéñêîé Ñëóæáû âíåøíåé ðàçâåäêè (ÑÂÐ) ñòà-ëî ïðèîáðåòåíèå äåñòà-ëîâîé èíôîðìàöèè è ïåðåäîâûõ òåõ-íîëîãèé ïðåèìóùåñòâåííî â èíòåðåñàõ ïîääåðæêè îáî-ðîííîé ïðîìûøëåííîñòè.

Ïî èíôîðìàöèè Ñ. Ëåùåíêî, áûâøåãî îôèöåðà ÊÃÁ, ïåðåâåðáîâàííîãî àìåðèêàíöàìè, “Ñëóæáà Ò” (òåõíè÷åñ-êàÿ ðàçâåäêà) â ÑÂÐ Ðîññèè èìååò òðè ïîäðàçäåëåíèÿ: îïå-ðàòèâíûé îòäåë ðóêîâîäèò äåÿòåëüíîñòüþ àãåíòîâ çà ðó-áåæîì è â Ðîññèè; àíàëèòè÷åñêèé îòäåë çàíèìàåòñÿ êî-îðäèíàöèåé ñîáðàííîé èíôîðìàöèè, ñîñòàâëÿåò ñïèñêè èíîñòðàííûõ êîìïàíèé è âûïóñêàåìîé èìè ïðîäóêöèè;

èññëåäîâàòåëüñêèé îòäåë ñîðòèðóåò ñîáðàííóþ èíôîð-ìàöèþ è íàïðàâëÿåò åå â ñîîòâåòñòâóþùèå ìèíèñòåðñòâà è èññëåäîâàòåëüñêèå èíñòèòóòû Ðîññèéñêîé àêàäåìèè íàóê – ñì.: www.e-edu.by/students/guidance/manuals/

0408_PersCapacity.swf, ñ. 137-138.

Ñäåðæàííàÿ ïóáëè÷íàÿ èíôîðìàöèÿ î ÑÂÐ Ðîññèè ïðèâîäèòñÿ íà ñàéòå äàííîãî ôåäåðàëüíîãî âåäîìñòâà.

Ìèðîâàÿ âîåííàÿ ïðîäóêöèÿ ñîñòàâëÿåò ëèøü

íåçíà-÷èòåëüíóþ ÷àñòü â ìèðîâîì ÂÂÏ. Ïî äàííûì Ð. Ïóõîâà, â 2009 ã. äîëÿ âîåííîãî ïðîèçâîäñòâà â ìèðîâîé ýêîíîìèêå ñîñòàâèëà ëèøü 0,7%, äîëÿ ÑØÀ â ìèðîâîé âîåííîé ïðî-äóêöèè – 50%, äîëÿ ýêñïîðòà â ìèðîâîé âîåííîé ïðîäóê-öèè – 13% [13].  íàóêîåìêîì áèçíåñå (ÈÒ, íàíî- è áèîòåõ-íîëîãèè, íîâàÿ ýíåðãåòèêà, ìàòåðèàëû è äð.) äîìèíèðóåò ãðàæäàíñêèé ñåêòîð, ÷òî îñîáåííî ÿðêî ïðîÿâëÿåòñÿ â ýêî-íîìèêå ßïîíèè è Ðåñïóáëèêå Êîðåÿ.

Ñ äðóãîé ñòîðîíû, äëÿ ïîíèìàíèÿ ñóòè íîâîé ìîäå-ëè ñïåöèàìîäå-ëèñòà ïî ïðèêëàäíîé èíôîðìàòèêå âàæíî ïîÿâ-ëåíèå â ìèðå íîâûõ «íåòðàäèöèîííûõ» ôîðì âåäåíèÿ âîé-íû.  ÷àñòíîñòè, ýòî êðóïíîìàñøòàáíûå òîðãîâûå âîéíû, â êîòîðûõ àêòèâíî ó÷àñòâóþò íàöèîíàëüíûå ñïåöñëóæáû.

Îáðàòèìñÿ ê áàçîâîìó ôåäåðàëüíîìó çàêîíó «Î âíåøíåé ðàçâåäêå», êîòîðûé áûë ïðèíÿò Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìîé 8 äåêàáðÿ 1995 ãîäà è ïîäïèñàí Ïðåçèäåíòîì ÐÔ Á.Í. Åëüöèíûì 10 ÿíâàðÿ 1996 ã. ¹ 5-ÔÇ (Ñîáð. çàê. ÐÔ,

¹ 3, ñò. 143). Çàêîí ÐÔ èìååò ïÿòü ñàìîñòîÿòåëüíûõ ãëàâ.

Òðàäèöèîííî âíåøíÿÿ ðàçâåäêà ÑÑÑÐ èìåëà ïðåèìó-ùåñòâåííî «âîåííî-ïðîìûøëåííóþ» îðèåíòàöèþ (àòîì-íûå, ðàêåò(àòîì-íûå, êîñìè÷åñêèå è äðóãèå ñåêðåòû è ðàáîòû ïîòåíöèàëüíûõ ïðîòèâíèêîâ), ÷òî îïðåäåëÿåò è íûíå ìíî-ãèå íîðìû ïðàâà ÐÔ, âêëþ÷àÿ çàùèòó ãîñóäàðñòâåííîé òàéíû ÐÔ [14].

Ñîâåòñêèå òðàäèöèè âñå åùå ñèëüíû â ÑÂÐ Ðîññèè è äðóãèõ ñïåöñëóæáàõ.

Ñ òî÷êè çðåíèÿ ðîññèéñêîãî ýêîíîìèñòà ñ îïûòîì ðàáîòû â ñôåðå èííîâàöèîííîé è òîðãîâî-ïðîìûøëåííîé ïîëèòèêè è ïîääåðæêè íàöèîíàëüíîãî ïðîèçâîäèòåëÿ òî-âàðîâ è óñëóã, îñîáåííî â óñëîâèÿõ ïðèñîåäèíåíèÿ

Ðîñ-ñèè ê ÂÒÎ, ïðèâåäåííûå îïðåäåëåíèÿ êàæóòñÿ âåñüìà íå-òî÷íûìè ïî ñóùåñòâó öåëåé íàøåé âíåøíåé ðàçâåäêè (ñì.

ñò. 5 çàêîíà «Öåëè ðàçâåäûâàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè). Âíå-øíÿÿ ðàçâåäêà ëèøü îò÷àñòè äîëæíà áûòü îðèåíòèðîâàíà íà îáåñïå÷åíèå íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè è îáîðîíû ñòðàíû. Åå ðîëü äëÿ ïåðåõîäà ê «èííîâàöèîííîé ýêîíîìè-êå» ïîêà íåäîîöåíèâàåòñÿ.

Ýêîíîìè÷åñêàÿ ïðàêòèêà ôåäåðàëüíûõ ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ ÐÔ òàê è â êðóïíîì è ñðåäíåì áèçíåñå â óñëî-âèÿõ ïðèñîåäèíåíèÿ Ðîññèè ê ÂÒÎ â àâãóñòå 2012 ã. òðåáó-åò áîëåå àêòèâíîé âíåøíåé ðàçâåäêè è ñïåöîïåðàöèé äëÿ ïåðåõîäà ê «èííîâàöèîííîé ýêîíîìèêå».  ýòîé ñâÿçè àâòîðîì ïðåäëàãàåòñÿ ñîçäàíèå «Òðåòüèõ îòäåëîâ», â ñâî-åé äåÿòåëüíîñòè èíòåãðèðóþùèõ ôîðìû è ìåòîäû ñòðàòå-ãè÷åñêîãî ìåíåäæìåíòà ñ ñåêðåòíûìè öåëÿìè è ìåòîäà-ìè ðàáîòû ñïåöñëóæá (ÔÑÁ, ÑÂÐ è äð.), âêëþ÷àÿ ñïåöè-àëüíûå îïåðàöèè. Ñëåäîâàëî áû ïðîäîëæèòü öåïî÷êó îñî-áûõ çàêðûòûõ óïðàâëåí÷åñêèõ ïîäðàçäåëåíèé – «Ïåðâûå îòäåëû», «Âòîðûå îòäåëû», «Òðåòüè îòäåëû» [11].

Øïèîí – ýòî î÷åíü íóæíàÿ, íî ðèñêîâàííàÿ ïðîôåñ-ñèÿ.  ÑØÀ äàæå êðàæà äåëîâûõ ñåêðåòîâ êâàëèôèöèðóåò-ñÿ êàê ôåäåðàëüíîå ïðàâîíàðóøåíèå ñ íàêàçàíèåì èñïîë-íèòåëåé ëèøåíèåì ñâîáîäû äî 15 ëåò è øòðàôîì äî 500 òûñ. äîëë. Óòåøàåò, ÷òî ïîéìàííûå öåííûå òàéíûå àãåí-òû áûñòðî îáìåíèâàþòñÿ è âîçâðàùàþòñÿ â ñâîþ ñòðàíó.

Êàæåòñÿ, â èíòåðåñàõ âíåøíåé ðàçâåäêè Ðîññèè (ÑÂÐ,ÔÑÁ,ÃÐÓ) è ðàñòóùåãî êðóïíîãî è ñðåäíåãî ðîññèé-ñêîãî áèçíåñà (è âíå ñåêðåòíûõ ñòðóêòóð ÂÏÊ) íàøà âûñ-øàÿ øêîëà è ÐÀÍ ìîãëè áû âíåñòè áîëüøèé âêëàä äëÿ ïîä-ãîòîâêè íóæíûõ ñïåöèàëèñòîâ.

Êàêèå áû ìåòîäû çàùèòû èíôîðìàöèè íå ïðåäïðè-íèìàëèñü áû â âåäóùèõ èííîâàöèîííûõ, äåëîâûõ è ôèíàí-ñîâûõ öåíòðàõ, óÿçâèìûì îñòàåòñÿ ÷åëîâå÷åñêèé ôàêòîð.

Õàðàêòåðèçóÿ çíà÷èìîñòü ïðîìûøëåííîãî øïèîíà-æà, ìîæíî ïðèâåñòè ïîêàçàòåëè ýêîíîìè÷åñêèõ ïîòåðü Ãåðìàíèè îò ïðîìûøëåííîãî øïèîíàæà â 2007 ã., êîòîðûå ñîñòàâèëè 2,8 ìëðä. åâðî (Ñì.: http://www.rbcdaily.ru/2007/

11/26/world/305067). Ýòè äàííûå ïðèâåäåíû â ñîâìåñòíîì îïðîñå, îðãàíèçîâàííîì êîìïàíèåé ïî ïðåäîñòàâëåíèþ îõðàííûõ óñëóã «Corporate Trust», Áþðî ïðèêëàäíîé êðè-ìèíàëèñòèêè â Ãàìáóðãå è ðåäàêöèåé «Handelsblatt».  ýòîì îïðîñå ïðèíÿëè ó÷àñòèå 741 íåìåöêàÿ ôèðìà. Ïðè-ìåðíî 20% âñåõ íåìåöêèõ êîìïàíèé óæå ñòàëè æåðòâàìè ïðîìûøëåííîãî øïèîíàæà èëè æå â íèõ èìåëà ìåñòî óòå÷-êà èíòåðåñóþùåé êîíêóðåíòîâ ñëóæåáíîé èíôîðìàöèè.

Óòå÷êà ïðîèñõîäèëà ðàçíûìè ñïîñîáàìè. Ïðèìåðíî â 15%

ñëó÷àåâ êîíêóðåíòû õàêåðñêèìè ñïîñîáàìè ïîäêëþ÷à-ëèñü ê âíóòðåííèì áàçàì äàííûõ. Êðîìå òîãî, «ïðîñëóø-êà» âåëàñü ñïåöñëóæáàìè êîíêóðåíòîâ.  20% ñëó÷àåâ èìåëà ìåñòî íåëîÿëüíîñòü ñîáñòâåííûõ ñîòðóäíèêîâ.  18,7% ñëó÷àåâ ñîòðóäíèêè êîìïàíèé îêàçûâàëèñü çàâåð-áîâàííûìè ôèðìîé-êîíêóðåíòîì èëè æå çàðóáåæíîé ñïåöñëóæáîé â öåëÿõ ïåðåäà÷è èì çàêðûòîé èíôîðìàöèè.

Èíîãäà ïðîäàæåé èíôîðìàöèè çàíèìàþòñÿ áûâøèå ðà-áîòíèêè ôèðìû. Ñîãëàñíî èññëåäîâàíèþ, â íåëîÿëüíîñòè ïî îòíîøåíèþ ê ñîáñòâåííîé êîìïàíèè ÷àùå âñåãî

çàìå-÷åíû äåëîïðîèçâîäèòåëè (31,3%), êâàëèôèöèðîâàííûå ðàáî÷èå (22,9%) è ìåíåäæåðû (17,1%).

4. Äâå ìîäåëè âíåøíåé êîíêóðåíòíîé ðàçâåäêè