5。 コ ミ ュ ニ テ ィ 施 設
山 本 区 コ ミュ ニ テ ィ は. 10地区 にお い て 小 学 校 施 設 を 活 動 の 場 と して い ま す。
学 校 は 地 域 の シ ン ボ ルで あ り ， 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィの 核 で す 。
こ の 学 校 施 設 を， 学 校 教 育 に 支 障 の ない 限 り コ ミ ュニ テ ィ 施 設 と し て ， 自 山 に 地 域 に 開 放 し
ます 。
本区 の学 校 は， 単 に 教 育 施 設 と し て 建 設 す る の みで な く， コ ミュ ニ テ ィの 核 と な る 施 設 と し て ， 化 民 が 利 川 し や す く ， 十 分活 川 で きる よう 改 築 にあ た っ て, 次 の よ う な 配 慮 を して い ます。
図2 コミュニテ ィ・ エリア及び施設図 几 例
コ ミュニ テ ィfiμ 会
∩ 需 劉
No 名 称 No 名 称 l 松 葉 7 梢 i
2 竹 町 8 育 英 3 浅 草 9 金 砲 4 金 什 木 10 谷 中 5 根 岸 H 東 泉 6 旧 原
32 地城開発Ra. 7
コミュニティセンターNo
^J 祢 尚
会 館 圏
No 名 祢 M 竹 町 15 宙 門 16 金 杉 17 人 谷( 分館) 18 谷 中
7。 コ ミ ュ ニ テ ィ 委 員 会 の 現 況 （ 学 校 施 設 中 心 型 コ ミ ュ ニ テ ィ ）
剛 各 種 運 営
従 来 ， 社 会 教 育 事業 と し て 教 育 委 貝 会で 行 っ て い た 学 校 開 放（校 庭 ，体 育 館 ）の受 付 に 加 え ， 会 議 室 等 コ ミュ ニ テ ィ使 用 施 設 の 受 付 を,毎 月，
コ ミ ュ ニ テ ィ運営 委l ＼会 で 処 理 す る と と もに ， イ ベ ント 等 コ ミュ ニ テ ィ 活 助 の 企 画 を 行 い ま す 。
使 用 日時 の 重 複 に つ い て は ， サ ー ク ル 間 の 話 し あ い に よ り 調 整。 サ ー ク ル数 が 増 加 し， 施 設 利 用 が 多,く な れ ば， 使 用 時 間 を細 分化 し 使 用 。 こ れら の 点 は， 行 政 が 行 って い た学 校 開 放 と 大 き く 異 な る と こ ろ で あ り， 現 在 で は. 1 年365 日 ， 年 末年 始 も学 校 施 設 を使 用 し て， 活 発な コ
ミュ ニ テ ィ活 動 を行 って い ま す。
閃 自 主 管 理
本区 の学 校 警備 は. 57年 か ら 順 次, 警 備 貝 制 度 を廃 止 し， 自 動 警 報 シ ステ ム に よ る機 械 警 備 に 切 り 替 え. 警 備 会 社 に 委 託 し て い ます 。
そこ で ， 施設 を利 用 す る と き は， 自 分 た ち で 管 理 し てい る鍵 を 使 用 し て ， 校 内 出 入 口 を開 閉 の う え 施設 を使 用 し ま す 。
ま た， サ ー クル 活 動 終了 後 は ， 火 気 の 点 検，
始 末， 消 掃 等 を 行 い. 翌 日 の 学 校 授 業 に 支 障 の な い よ う 特 段 の 沁 意 を は ら っ て い ます 。
機 械 警 備 シ ステ ム の4 人 は ， 夜 川 の使 用 峙 川 のm 長 と い う 化民 の 時 間 的 な希i の 緩利￨に 役:>'/.
ち， 午 後9 峙 まで の 時 闘 帯 も， 近 隣 の了 解 が 得 ら れた 地 域 で は ， 午 後lO 時 まで 延長 し て 使 用 し てい ます 。
そ の ほ か， 施設 に は 盗難 防 ＼＼:等 ， 施 設 内 の 安 全 確 保 の ため イ ン タ ー ホ ン を必 ず 設 置し. 迦 参 者 に は イ ン タ ー ホ ン 連 絡 に て 鍵 の 開 閣 が 行 わ れ, 浦 故 が な く安 心 し て コ ミュ ニ テ ィ活 動 が で きる よう 配).≪し て い ます。
こ うし た 施 設 の 住民 に よ る 竹 理 運 営 は， こ の
コ ミ ュ ニ テ ィ づ く り と委 員会 活 動
こ と 自 体 ， 立 派 な コ ミュ ニ テ ィ活 動 で あ り， 住 民 の 自 主 性 を 養い ， また ， 自 治 意 識 の高 揚 を は か る う え に も大 い に 効 果 をあ げ て い ま す。
倒 日 常 活 動
各委U 会で は， 連 日 連 夜 ， 上 記 種 目 を 活 発 に
。 展 開 し ， と く に ， お は やし な ど は下 町 伝 統 文 化 の 新し い 創 造 に む け て ， お と し よ り か ら 子 供 へ と 伝 統 芸 能 を ひ き つ い で い ます （表2 ， 表3) 。
（4)イ ベ ン ト
地 域 的 な コ ミ ュニ ケ ー シ ョ ン を は か り ， 地 域 に 密 着 し た イベ ント を 目指 し て ， コ ミ ュニ テ ィ 委 員 会 が そ れぞ れ「 コ ミ ュ ニ テ ィ 祭 り 」「 ス ポ ー
ツ 大 会 」 を 実 施 して い ま す。
映 画 会 ， 民 謡 ， 民 舞 ， 人形 劇 ， 福 引 き， 模 擬 店 ， オ ーケ ス ト ラ 演 奏 に よ る 名 曲 の 夕 べ 等 の 行 事 を 開 催 す る と と もに ，テ ニ ス，バ ド ミ ント ン，
卓 球, バ レ ー ボ ー ル, 運動 会 な ど の 活 動 を行 い ， コ ミ ュ ニ テ ィ 精 神 に の っ とっ た た の しい まち づ く り に 寄 与 して い ます 。
こ の よう に， イベ ン ト を 行 うこ と に よ り ， 地 域 住 民 の コ ミ ュ ニ テ ィへ の 参ifii意 識 が 大 い に 芽 生 え ， よ り よい まち づ く りに 向 っ て, さ ら に 一 歩 ， 前 進 し ます 。
また ， あ る 委 貝会 で は毎 年 ， 小 学 校 の 音 楽 祭 に 招 か れ， コ ー ラ ス を披 露 し， 子 供 た ち に 対 し て コ ミュ ニ テ ィ の 憲 義 づ け に 一 役 買 っ て い ま す 。
（5)機 器等 の 整 備 及 び助 成
区 で は ， 各コ ミ ュ ニ テ ィ委 日 会に 対 し ， 施 設
表2 日 常活勣
丈 化 面 お は やし ， 民 岫 ， コ ー ラ ス， オ ー ケ スト ラ 演 奏.
謡 曲. 茶ifl, ¥ifi. 絵i*i. i4ifl. 手 芸 ， 手 話
スポ ーツ
テ ニ ス， バ ド ミン ト ン, ;t 球， バレ ー ボ ー ル, 剣ifl.
バ ス ケ ット ポ ー ル ， 空f‑. 大 極 挙 ， ゲ ー ト ボ ー ル， ラ ジ オ体 操
そ の 他 ダ ン ス ， カ ラ オ ケ ， ボ ー イ・ ガ ー ル ス カ ウ ト 訓 練 ， エ ア ロ ビ ク ス
i&liVtlit 88. 7 33
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？
表3 コ ミ ュ ニ テ ィ 委 員 会 登 録 サ ー クル 及 び会 員 数
コ ミ ュ ニ テ ぞ 委 口 会
スポ ーツ サ ー クル 刻 ヒサ ー ク ル fi 計
剛 体 数 会 U 数 川 体 数 会 11 数 川 体 数 会 II 数
松 梵 小 地 区 12 315 2 e‑i M 379
谷 中 3 10(
−−一一 一一一一一175 佃
一‥ ‥ 一 一‑7 880 17
り80
竹 HI 地 区 10 85 17 2fiO
淑 上 野 地 域 ‑ 一一 20 29(1 20 290
戊 If 小 地 区 7 153 7 158 H 311
金 竹 木 小 地 区 7 151 4 71 目 ■i2':‑>
棋 片 小 地 区 19 311 4 ｀ 5 】 2.1 392
川 川 小 地 区 7 2I( 5 180 12 ,190
精 1^ 小 地 区 6 115 l 20 7 135
育 外 小 地 区 9 2M 6 70 15 274
金 危 小 地 区 n 203 1 15 12 218
収 駄 小 地 区 9 375 4 80 13 155
a 計 100 2,342 105 1,967 '205 4.309
（ 沌 ） 谷中 コ ミュ ニ テ ィは. 施 設 利 川 川 体 で. 委口 会 ひ 鉉卜K体 で はあ り ませ ん。
で 使 川 す る 机 。 椅 子, i'll'K, 茶 道 具 等 ， 物nilの 調 達 ， そ の ほ か テ レ ビ 。 ビ デ オ ， ワ ー プ ロ ， マ イ ク セ ッ ト ， ピ ア ノ, ス テ レ オ ， 映 写 機 等 の 機 器 を 整 備 。 一 方 ， 財 政 面 で は コ ミ ュ ニ テ ィ 活 動 運 営 費, イ ベ ン ト 時 等 の 必 要 経 費 を 助 成 し て い
ま す 。
8. 谷 中 コ ミ ュニ テ ィ セン タ ー
昭 和51年12 月， 区 有 施 設 の 建 設に あ た り， 住 民 参 加の モ デ ル と し て 実 現 し， 住民 側で は意 思 決 定 機関 と し て 「 谷 中 コ ミ ュ ニ テ ィ 委11 会」 を 結 成 し， 区 側 と100 川 を越 え る 話 し あ い の 結111.3
年 が か りで 今 日 の セ ン タ ーが 完成 し ま した 。 全区 で も珍 ら し い コ ミュ ニ テ ィ施 設 住民 参 加 と 横 割 の 複 介 施 設¨。 こ れが 台 東 区 の 人 き な 口玉 の ーつ と し て 誕 生 し た 谷 中 コ ミ ュ ニ テ ィ セ ン タ ー で す。
セ ン ター の 特 徴 は， 運 営 の 一 郎 （受 付 裟佐
34 地域開 発88. 7
79j
ヌi'l:什出 業 務 ， 遊 技 室 に おけ る 児 童育 成 指 導 補 助 業務 ） に 地 域 住 民 が 参 加 して い る こ と で す。
ま た施 設 は ， 社 会 教 育 館的 ， 老 人福 祉 館 的， 図 書 館 的 ， 児 童 館 的 の4 つ の機 能 を含 んだ 複 合 施 設 が 横 割 の 組 織 で 運営 さ れ てい ます 。
こ の … …ff‑幾m と い う の は， そ れぞ れ の法 什 に の っ とっ た サ ー ビ ス を提 供す る が ， 法 律に い う 施設 そ の もの で はあ り ませ ん。 そ こ で… …白・l 施 設 と称 して い ます 。
こ れ を も し縦 割 に す る と, 4 人のliii長 と18 人 か ら の 職 貝 を配 置 しな く て は な り ませ ん。
組 織 を 横 割 に す る と 同 時 に， 谷 中 コ ミュ ニ テ ィ委u 会 の 運営 に よる 住民 参 加が 実 現 し， 区 のmi は わず か所 長 を含 め3 人の 職ii の 配 置で す ませ るこ とが で き まし た。
セ ン ター利 川 軒 も年 々 増 加 し， 本年3 月 末 に は10 Jj人 を 越え. μ［内 蔵 占 数 も3 万 叫に 達 し て い ます。
9. 問 題点
12地区 に おい て， い ろ い ろ な コ ミュ ニ テ ィ活 動 が 展 開 さ れ て く る と ， 問 題 点 も少 な か ら ず で て き ます。
川 本 区 に おけ る コ ミュ ニ テ ィ行 政 に か か わ る こ と は ， 区 民 部 が 担 当 し て い ます 。
し か し， 尖際 にお い て コ ミ ュニ テ ィの 拠 点 は 学 枚 であ り ， そ れ だ け に 施 設 の 改 修. 惟伽 の が
？ ， 憲 地が 多 く 寄せ ら れ ます 。
施 設 改 修 等 に 伴 う 肘 政 面 の 措 置は ， 学 校 施 設 管 理 名・で あ る 教 育 委H 会 の 主 管 と な り ま す。
そ こ で‥ コ ミ ュニ テ ィ委 員 会 か ら の 要 望 は ， 区 民 部に さ ら に 教 育 委 員 会の 経 路 を た ど っ て 実 現 す る ため ， 財 政 面 等 で 行政 内 部 の 調 整 に 苦 慮 す る 部 分が 生 じ ます 。
閃 谷 中 コ ミ ュニ テ ィ セ ン タ ー を 除 く 各 施 設 は, コ ミ ュニ テ ィ委 貝 会 の 自 主 管 理 で あ り,サ ー ク ル活 動 後 の 清 掃 の 不 徹 底等 ， 跡 処 理 に 闘 題 が 残 る ケ ー スが あ り ま す。
(3)コ ミュ ニ テ ィ 委 貝 会 に 預 け る 施 設 の 鍵の 数 を限 定 す る た め ， 鍵 の 保 管 者 ， 取 り 扱 い に 問 題 が生 じ る 場 合 もあ り ま す 。
(4)各 種 サ ー クル の コ ミュ ニ テ ィ委 員 会 の 参 加 が増 加 し ， 施 設 利 用 日 時 の 調 整 に苦 慮 す る ケ ー ス も生 じ ます 。
こ れら 問 題 点 に つ い て ， 住 民 ， 区 側， 学 校 間 の話 しあ い ， 協力 に よ っ て 問 題 解 決 に取 り 糾 ん でい ます 。
10. 今 後の 課 題
本 区 コ ミュ ニテ ィ も松 梨小 地 区 ， 谷中 コ ミ ュ ニ テ ィ,委μ 会 と， あ い つ い でto 年 の 巌 月 を 経 過 し まし た。
そ の￨川. コ ミュ ニ テ ィ リ ー ダ ー の 方 た ち の 活 躍に より ， 紆 余 曲 折 の な か に も ，こ れと い っ た 小
・
故 もな く， 運 営 が 行 われ て き た こ と に は 令 く73>>
コ ミ ュ ニ テ ィ づ く り と 委 員 会 活 動
頭 が さ が り ま す。
本区 の よ う に ， 学 校 施 設 を コ ミ ュニ テ ィ 活 勁 の拠 点 と し て 利 用 し て い ます と， 学 校 側 の 深 い 理 解 と 協力 も大 き な 力 添 え と な り まし た。
昨 年4 月 ， 臨 時 教 育 審 議 会 が 生 涯学 習 社 会の 基 盤づ く り の 収点 策 とし て 「 イン テ リ ジ ェ ント
スク ー ル」 の 設 雌構 想 を打 ち だ し まし た 。 本 区 は, 'is山 県 滑 川 市 と と もに ， モ デ ル的 調 売 研 究 自 治 体 と して 選ば れ まし た が ， こ れ も学 校 の コ ミ ュニ テ ィ 施 設化 に ， 逸 早く力 を入 れ，
地 域 住 民 が コ ミ ュニ テ ィ 活 動 に 積 極 的 に 参 加 し て い る こ と も 一 因 と思 っ て い ます 。
今 後 ， さ ら に区 内 全 域 に コ ミ ュニ テ ィ の 輪 を 広 げ て い く た め に は ， 解 決 しな け れば な ら な い 多 く の 課 題 が 残 っ て い ます 。
そ の ー つ は, 本区 コ ミュ ニ テ ィ活 動 の 現 状 は，
と もす る と コ ミ ュニ テ ィ・ ス ポ ー ツ の 傾向 が 強 く，さ ら に 文 化 面 で の コ ミ ュニ テ ィ活 動 の 参 加 。 充 実 が 課 題 で す 。
また ， コ ミ ュニ テ ィ委 員 会 が 老 人 問 題 ， 障 害 者 問 迦 をは じめ ， 現 在， 自 分 の ま ちが か か え て い る 困 難 な 問 題 と取 り 組 み ， こ の 解 決 の先 導的 役 割 を 果 す こ と が望 まれ ます 。
現 状 の 委 員 会 活 動 か ら 推 移 し て ， 今 後 も コ ミ ュニ テ ィ リ ー ダー 主 導 の も とに ， サ ー ク ル が 主 体 と な り ， 仲 だ ち と な っ て 活動 を 展 開 し ， 障 害 を も つ 人 々 へ の 誘 い, 健 常 者 と の 協 働, コ ミ ュ ニ テ ィ 誌 発 行 等 に よ る 地 域 へ の関 心 の 醸 成 を は か り な が ら ，コ ミュ ニ テ ィづ く り を す す め ，「 コ ミュ ニ テ ィ が 区 政 へ の 住 民 の 主 体 的 な 参 加 の 場 」 と な る よ う川 待 す る も の で す 。
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