海運省海運総局は、インド籍船及び用船に対し、公共の利益又はインド海運 の利益の観点から必要と認める場合、その目的港又は目的地、航路、乗客又は 積荷の等級、荷役又は乗客乗降の優先順位について命令することができる (Merchant Shipping Act, §411)。
インドの航海命令の発動例は少なくない。最近の例としては、2011年初頭の リビア内戦に際して、リビアに取り残されたインド国民を帰国させるために、
インド海運公社(SCI)に対し発動されている。海運省海運総局によれば、当局は どの海運企業に対しても命令することが可能だが、民間会社が航海命令を受け ると荷主との契約に支障をきたすことを考慮し、通常は国営の海運企業に対し て発動するという。
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[データ編]
１．インド経済の概況
(１)インドの概況(JETRO・海外ビジネス情報等より) 面積：328万7,263平方キロメートル
人口：12億1,019万人(2011年国勢調査、出所：外務省) 首都：ニューデリー(New Delhi) 人口1,675万人(2011年末) 言語：ヒンディー語(他に憲法で公認されている州の言語が21)
宗教：ヒンドゥー教、イスラム教、キリスト教、シク教、仏教、ジャイナ教
(２)インド経済の概況(2011年度)
(JETRO・海外ビジネス情報、IHS Global Insightより) 名目GDP総額(現地通貨建)：82,326,520ルピー(単位：100万) 名目GDP総額(米ドル建)：1,717,947万ドル(単位：100万) 1人当たりGDP：1,514ドル
実質GDP成長率：6.5%
貿易収支：▲189,759ドル(単位：100万) 経常収支：▲78,498ドル(単位：100万)
外貨準備高(年末)：268,721ドル(単位：100万) 対外債務残高(年末)：345,819ドル(単位：100万) 為替レート(期中平均)：1ドル=47.9215ルピー
海上荷動き量：輸入432,277,723.68トン／輸出210,638,488.95トン 海上コンテナ荷動き量：輸入2,219,976.08TEU／輸出2,095,917.35TEU
インドは独立以来、輸入代替工業化政策を進めてきたが、1991年の外貨危 機を契機として経済自由化路線に転換し、規制緩和、外貨積極活用等を柱と した経済改革政策を断行した。その結果、経済危機を克服し、さらに成長へ と転じた。2005-2007年度には3年連続で9%台の実質GDP成長率を達成し、
2008年度は世界的な景気後退の中にあったが6.7%を維持、2010年度は8.4%
まで回復した(外務省ホームページ「各国・地域情勢」より)。
2011年度のインド経済は，世界的な景気減速や，インフレ抑制のための度 重なる利上げや急激なルピー安によるコスト増により，企業の設備投資や消 費者の購買意欲が低下し，実質GDP成長率は6.5%と2002年度以来9年ぶ りの低成長となった(ジェトロ『世界貿易投資報告(2012年版)』より)(図Ⅲ－
5参照)。
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＜図Ⅲ－5＞ インドの実質GDP成長率(基準年：2004-2005、単位：%)
(ジェトロ「国・地域別情報(インド：基礎的経済指標)」より) (３)行政機構
インドは連邦共和制国家(Sovereign Socialist Secular Democratic
Republic)であり、28の州(State)と7つの連邦直轄領(Union territory)から 構成される。州は直接選挙で選ばれた州主席大臣(Chief Minister)により統治 され、連邦直轄領は中央政府の直接支配下に置かれ、大統領により任命され る行政官を通じて統治される。2013年1月末現在、インドには51の省が存 在している(表Ⅲ－5参照)。大臣には、閣議に参加することができる大臣 (Cabinet Minister)と閣議には参加できないが上位に大臣のいない閣外専管 大臣(Minister of State(Independent Charge))及び閣外大臣(Minister of State)がいる。
9.5 9.6 9.3
6.7
8.4 8.4
6.5
0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0
2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11 2011-12
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＜表Ⅲ－4＞インド行政省一覧(2013年1月末現在)
1 農業省 Ministry of Agriculture 26 零細・中小企業省 Ministry of Micro, Small and Medium Enterprise 2 化学･肥料省 Ministry of Chemicals and
Fertilizers 27 鉱業省 Ministry of Mines
3 民間航空省 Ministry of Civil Aviation 28 少数派問題省 Ministry of Minority Affairs
4 石炭省 Ministry of Coal 29 新エネルギー･
再生エネルギー省
Ministry of New and Renewable Energy 5 商工業省 Ministry of Commerce and
Industry 30 在外インド人
問題省
Ministry of Overseas Indian Affairs
6 通信･情報技術省 Ministry of Communications
and Information Technology 31 パンチャーヤティ
･ラージ省 Ministry of Panchayati Raj 7 消費者問題・
食糧・公共配給省
Ministry of Consumer Affairs,
Food and Public Distribution 32 議会問題省 Ministry of Parliamentary Affairs
8 法人業務省 Ministry of Corporate Affairs 33 人事･苦情処理･
年金省
Ministry of Personnel, Public Grievances and Pensions
9 文化省 Ministry of Culture 34 石油･天然ガス省 Ministry of Petroleum and
Natural Gas
10 国防省 Ministry of Defense 35 計画省 Ministry of Planning
11 北東地域開発省 Ministry of Development of
North Eastern Region 36 電力省 Ministry of Power
12 上下水省 Ministry of Drinking Water
Supply and Sanitation 37 鉄道省 Ministry of Railways 13 地球科学省 Ministry of Earth Sciences 38 陸上運輸・
幹線道路省
Ministry of Road Transportation and
Highways 14 環境･森林省 Ministry of Environment and
Forests 39 農村開発省 Ministry of Rural
Development 15 外務省 Ministry of External Affairs 40 科学技術省 Ministry of Science and
Technology
16 財務省 Ministry of Finance 41 海運省 Ministry of Shipping
17 食品加工業省 Ministry of Food Processing
Industries 42 社会主義・エンパ
ワーメント省
Ministry of Social Justice and Empowerment 18 保健･家族福祉省 Ministry of Health and Family
Welfare 43 統計･事業実施省 Ministry of Statistics and Programme Implementation 13 重工業･公企業省 Ministry of Heavy Industries
and Public Enterprises 44 鉄鋼省 Ministry of Steel
20 内務省 Ministry of Home Affairs 45 繊維省 Ministry of Textiles
21 住宅･都市貧困省 Ministry of Housing and
Urban Poverty Alleviation 46 観光省 Ministry of Tourism 22 人的資源開発省 Ministry of Human Resource
Development 47 部族問題省 Ministry of Tribal Affairs 23 情報･放送省 Ministry of Information and
Broadcasting 48 都市開発省 Ministry of Urban
Development 24 労働･雇用省 Ministry of Labour and
Employment 49 水資源省 Ministry of Water Resources
25 司法･公正省 Ministry of Law and Justice 50 女性･児童開発省 Ministry of Women and Child Development 51 青年問題・
スポーツ省
Ministry of Youth Affairs and Sports
(出典：総務省大臣官房企画課『インドの行政』(平成21年12月)表3－1(31頁) をGovernment of India Web Directory (http://goidirectory.gov.in/index.php)に 基づき一部加筆修正。)
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海運分野を所管するのは、海運省(Ministry of Shipping)である。海運省に は大臣と閣外大臣が置かれ、次官(Secretary)の下に海運担当と港湾担当2名 の局長(Joint Secretary)、港湾担当の開発顧問(Development Advisor)、用船 首席監督官(Chief Controller of Chartering)、次官補兼財務顧問が置かれて いる。海運省には「Directorate General of Shipping, Mumbai」、「Andaman
& Lakshadweep Harbour Works, Port Bihar」、「Directorate General of Lighthouses & Lightships, New Delhi」の3つの外局があり、そのうち商船 法の執行や各種政策の実施にあたるのがムンバイの海運総局(Directorate General of Shipping, Mumbai)である。
２．インド外航海運の概況