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総 則
第 1 目的
高槻市は、東海地震に係る地震防災対策強化地域には指定されていない。しかし、同地域で大規 模な地震が発生した場合、市域で震度 4、局地的に震度 5 弱程度と予想され、若干の被害が発生す るおそれがある。また、人口、都市機能等が高度に集中していることから、警戒宣言が発せられた ときにおいて、社会的混乱の発生も懸念されている。
このため、警戒宣言の発令に伴う社会的混乱の防止に努めるとともに、東海地震による直接的な 被害を最小限に軽減するための措置を講ずることにより、住民の生命、身体及び財産の安全を確保 する。
第 2 基本方針
1 市は、大規模地震対策特別措置法の規定に基づく東海地震に係る地震防災対策強化地域に指 定されていないため、警戒宣言発令中においても、都市機能は平常どおり確保する。
2 原則として警戒宣言が発令されたときから地震の発生、又は警戒解除宣言が発令されるまで の間にとるべき措置を定めるが、東海地震注意情報が発表されたとき、又はその情報を得たと きから警戒宣言が発令されるまでの間についても、必要な措置をとる。
3 東海地震は、南海トラフ地震を誘発するおそれもあることから、警戒解除宣言が発せられた 場合も、状況に応じて必要な措置をとる。
4 災害予防対策及び応急対策は、本計画災害予防対策編、地震災害応急対策編及び復旧・復興 対策編で対処する。
第 3 東海地震注意報発令時の措置
1 警戒態勢の準備(1) 市は、職員の事前配備など対策（警戒）本部の設置を準備する。
(2) 市は、東海地震予知情報及び警戒宣言の収受・伝達並びに社会的混乱を防止するた め広報などの準備を行う。
第 4 警戒宣言が発せられたときの措置
1 情報の伝達市は、東海地震予知情報が発表された場合や警戒宣言が発せられたときは、迅速に住民等に伝 達する。
2 警戒態勢の確立
(1) 市は、東海地震予知情報が発表された場合や警戒宣言が発せられたときは、震度予 想や地域の実情に応じて、必要な職員の動員配備体制をとる。
(2) 市は、府との情報交換を行い、必要に応じて府に準じた組織体制の対策（警戒）本 部を設置する。
〔 第 3 編 地震災害応急対策及び復旧・復興対策 〕
第 4 部 南海トラフ地震防災対策推進計画
第3編 地震災害応急対策及び復旧・復興対策 第 4 部 南海トラフ地震防災対策推進計画
第1節 総 則
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第 1 節 総 則
第 1 推進計画の目的
この計画は、南海トラフ地震に係る地震防災対策の推進に関する特別措置法（平成 14 年法律第 92 号。以下「法」という。）第 5 条第 2 項の規定に基づき、南海トラフ地震防災対策推進地域に指 定された本市において、南海トラフ地震に関し地震防災上緊急に整備すべき施設等の整備に関する 事項、南海トラフ地震に係る防災訓練に関する事項及び地震防災上必要な教育・広報に関する事項 等を定め、本市における地震防災体制の推進を図ることを目的とする。
第 2 南海トラフ地震防災対策推進地域の指定
本市は、南海トラフ地震が発生した場合の震度が 6 弱以上と想定される地域があり、著しい地震 被害が生ずるおそれがあるため、平成 15 年 12 月の中央防災会議において、「南海トラフ地震の防 災対策推進地域」に指定された。
第 3 関係機関が地震防災応急対策として行う事務又は業務の大綱
本市の地域に係る地震防災に関し、本市の区域内の公共的団体その他防災上重要な施設の管理者 の処理すべき事務又は業務の大綱は、第１編「総則」第 5 節「関係機関の業務」に定めるところに よる。
〔本編 8 頁〕
第3編 地震災害応急対策及び復旧・復興対策 第 4 部 南海トラフ地震防災対策推進計画 第2節 関係者との連絡協力の確保
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第 2 節 関係者との連絡協力の確保
第 1 資機材、人員等の配備手配
1 物資等の調達手配(1) 市長は、市域内における必要な物資、資機材（以下「物資等」という。）の確保状況 を把握し、被災現場から当該物資等の供給の要請があった場合等は、市が保有する物 資等の供給、調達等の必要な措置を講ずるものとする。
必要な物資等については、第 2 編「災害予防対策」第 2 章「災害応急対策・復旧対 策への備え」第 8 節「緊急物資確保体制の整備」、第 9 節「ライフライン確保体制の 整備」、第 10 節「交通確保体制の整備」、第 3 編「地震災害応急対策及び復旧・復興 対策」第 1 部「地震災害応急対策」第 1 章「初動期の活動」第 2 節「災害情報の収集 伝達」に定めるところによるもの、その他ごみ処理等に必要な車両とする。
〔本編 68・71・75・99頁〕
(2) 市は、管轄区域内の居住者、滞在者、その他の者及び公私の団体（以下「居住者等」
という。）に対する応急救護及び地震発生後の被災者救護のため医療用資機材及び医 薬品等必要な資機材等が不足する場合は、府に対して供給の要請をするものとする。
2 人員の配置
市は、府に対し、人員の配備状況を報告するとともに、人員に不足が生じる場合は、府に応 援を要請するものとする。
また、必要に応じて第 3 編「地震災害応急対策及び復旧・復興対策」第 1 部「地震災害応急対 策」第 1 章「初動期の活動」第 4 節「広域応援等の要請・受入れ・支援」に定めるところによ
別 図 津 波 警 報 ・ 注 意 報 等 の 伝 達 系 統 総 括 図
住 民
・ 学 校
・ 社 会 福 祉 施 設
・ そ の 但 し 、 太 線 は 気 象 業 務 法 に 規 定 さ れ る 伝 達 機 関 を 示 す 。 他
大 阪 管 区 気 象 台
府 茨 木 土 木 事 務 所 高 槻 市 消 防 本 部
府 危 機 管 理 室
府 河 川 室
消 防 庁
府 警 察 本 部
高 槻 市 総 務 部 危 機 管 理 室
高 槻 警 察 署
近 畿 管 区 警 察 局
日 本 放 送 協 会 大 阪 放 送 局 Ｎ Ｔ Ｔ （ 警 報 の み ）
第3編 地震災害応急対策及び復旧・復興対策 第 4 部 南海トラフ地震防災対策推進計画
第2節 関係者との連絡協力の確保
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り、府に対し、府職員派遣又は他の自治体の職員応援派遣のあっせんを要請する。
〔本編 107頁〕
3 災害応急対策等に必要な資機材及び人員の配置
(1) 市及び 防災関係機関は、地震が発生した場合において、本計画に定める災害応急 対策及び施設等の応急復旧対策を実施するため、あらかじめ必要な資機材の点検、整 備及び配備等の計画を作成するものとする。
(2) 具体的な措置内容は、機関ごとに別に定めるものとする。
第 2 他機関に対する応援要請
1 市が災害応急対策の実施のために必要な個別協定に基づく応援要請を行う場合は、各協定に 基づき実施する。
2 市長は必要があるときは、府知事に対し自衛隊の地震防災派遣要請を要求するものとする。
要求の手続きについては、第 3 編「地震災害応急対策及び復旧・復興対策」第 1 部「地震災害 応急対策」第 1 章「初動期の活動」第 5 節「自衛隊（災害）派遣要請」に定めるところによる。
〔本編 109頁〕
第 3 帰宅困難者への対応
1 市は、「むやみに移動を開始しない」という基本原則を広報等で周知するほか、民間事業者 との協力による一斉徒歩帰宅の抑制対策を進めるものとする。
2 駅周辺に多くの滞留者が発生することによる混乱を軽減するため、市は民間事業者との覚書 等に基づき、帰宅困難者に対する一時滞在施設等の確保対策等の検討を進めるものとする。