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第 2 節 建築物の安全化
（本部事務局、復旧部、教育・子ども対策部）
高槻市は、地震による建築物の倒壊や火災の延焼を防止するため、建築物の耐震化・不燃化の推 進、安全性の指導等に努める。
既存の公共建築物については､一定の基準をもとに補強対策を実施する。また、民間の施設（木 造家屋を含む）についても関係法に基づいて対策を進める。
第 1 建築物の耐震化の促進
市及び防災関係機関は、「住宅建築物耐震 10 ヵ年戦略・大阪」に基づき、昭和 56 年に新耐震基 準（建築基準法）が施行される以前に建てられた建築物を重点に、耐震診断及び必要な耐震改修の 促進に努めるとともに、本市が策定する「公共建築物の耐震化基本計画」及び「高槻市耐震化アク ションプラン 2017」において対策を図る。また、今後、南海トラフ地震等大きな地震の発生が危惧 されており、平成 25 年 11 月には「建築物の耐震改修の促進に関する法律」が改正され、不特定多 数のものが利用する大規模な建築物等に耐震診断と、その結果の報告が義務付けられたことを受け、
その内容を公表し、必要に応じて改修の指導・助言、指示等を行うことにより、耐震化の促進を図 る。
1 公共建築物の耐震化
(1) 公共施設については建物耐震診断に基づき、重要性や緊急性を考慮し耐震対策の計 画的な実施に努める。
(2) 耐震改修促進法の基準値を参考にして、公共施設等の補強レベルと補強工法の検討 を行い、防災上の重要度に応じた分類に基づき､耐震改修のマスタープランを策定し、
年次計画に従い改修の促進を図る。
(3) 公共建築物の新築については、防災上の重要度に応じた耐震対策を実施する。
(4) 指定避難所等について、老朽化の兆候が認められる場合には、優先順位をつけて計 画的に安全確保対策を進める。
2 民間建築物の耐震化
(1) 市は、特定既存耐震不適格建築物（一定規模以上の病院、百貨店、ホテル等、多数 の人が利用する建築物）の所有者が行う耐震診断に対する助成を行う。
(2) 市は、木造住宅の耐震診断、耐震設計、改修工事、除却工事等に対する助成を行う。
(3) 市は、地域や NPO 法人と連携を図り、耐震化が必要な住宅・建築物に対して戸別訪 問を行うなど積極的に耐震化の普及啓発に取り組む。
(4) 市は、老人ホーム・民間保育所など要配慮者がいる特定既存耐震不適格建築物など、
緊急性や公共性が高い民間建築物や道路を閉塞するおそれのある道路沿道の建築物 に対して、積極的に耐震診断を行うように働きかけるとともに、必要な支援策につい て検討する。
(5) 市は、病院等不特定多数のものが利用する建築物や、学校、福祉施設等の避難上配 慮を要する人が利用する建築物のうち、大規模なもの等、耐震診断が義務付けられて いる建築物に対する助成を行うとともに、対象建築物の所有者から耐震診断結果の報 告を受け、その内容を公表し、必要に応じて改修の指導・助言、指示等を行う。
(6) 市は、広域緊急交通路のうち、府が指定する耐震診断義務化対象路線が地震発生時
第2編 災害予防対策
第 1 章 災害に強いまちづくり 第2節 建築物の安全化
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に沿道建築物の倒壊により閉塞することを防止するため、府と連携して、対象建築物 の所有者から耐震診断結果の報告を受け、その内容を公表し、必要に応じて改修の指 導・助言、指示等を行う。
(7) 市は、緊急交通路等のうち、府が指定する耐震診断義務化対象路線から総合防災拠 点等を結ぶ路線を指定し、地震発生時に沿道建築物の倒壊により当該路線が閉塞する ことを防止するため、必要な支援策を講じるとともに、対象建築物の所有者から耐震 診断結果の報告を受け、その内容を公表し、必要に応じて改修の指導・助言、指示等 を行う。
第 2 建築物の安全性に関する指導等
市は、建築物及び工作物の安全性を高め、住民の生命を保護するため、建築物等の敷地、構造及 び設備について、建築基準法等に基づく指導及び助言を行う。
また、福祉のまちづくり条例等に基づき、不特定多数の人が利用する建築物等の福祉的整備を促 進する。
1 「災害危険区域」（高槻市建築基準法施行条例第 3 条第 1 項）の指定による、建築物の構造 制限等の推進
2 定期報告制度（建築基準法第 12 条の規定に基づく特殊建築物等の調査・検査報告）の推進 特定行政庁（高槻市）は、建築基準法第 12 条の規定に基づく定期報告制度を活用して、一 定規模以上の多数の人が利用する建築物や建築設備の適切な維持保全の促進を図る。
3 防災計画書の作成指導
特定行政庁（高槻市）は、原則として高層建築物の新築に際し、出火防止・初期消火や避難 安全性の確保等の観点から建築物の計画条件に則した総合的な防災計画書の作成を指導する。
4 屋上緊急離着陸場等の整備
高さ 31 メートルを超える建築物で非常用エレベーターの設置を要する高層建築物及び高度 医療施設には、屋上緊急離着陸場又は緊急救助用スペースを設置するよう指導する。
5 都市施設の福祉的整備に関する協議・指導
6 液状化対策の指導
第2編 災害予防対策 第 1 章 災害に強いまちづくり
第2節 建築物の安全化
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第 3 文化財
〔資料編 資○頁〕市は、文化財を災害から保護するため防災意識の高揚及び防災設備等の整備を図る。
1 住民、文化財の所有者又は管理者等に対する防災意識の普及と啓発
2 予防体制の確立及び防災設備の整備
(1) 自衛組織の育成と訓練実施の指導に努める。
(2) 消防用設備等の設置促進及び点検管理の指導に努める。
(3) 建造物、美術工芸品保存施設の耐震化促進の指導に努める。
第2編 災害予防対策
第 1 章 災害に強いまちづくり