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＊造住宅着工芦致雑・
山村社会の病巣（内蔀圧力の行き場》・
選果A：讐伐・再造林数楽
病巣B二施設型超集約作物（エネルギー多消費型）
痢巣C＝公共事桑傭重．
病巣D；外来型リゾート、魔廃．
市民との交流・遂携：の嶽例、
達携1：森林ボランティア
連携丑：グリーンツーリズム、環境教育 迷携田，童直住宅、木材認証
連携！V，1ターン型林粟労働者
【図1−3−3】現段階の山村諸相に関する概念図
佐藤は岡田に批判を加えた上で，分裂した山村研究の統合化のための提案を以下のよう に行っている。
①経済産業的側面からだけ山村を捉えるのではなく，生産・生活の視点から捉え直す ことが必要である
② 都市民との連携をはかるとともに，「地域おこし」の担い手を育成する
③ 集落の機能と山村住民のコミュニティのあり方について検討する
④ 山地における農地，森林，河川等の資源管理のあり方について検討する
高度経済成長以来，依然として林業の閉塞状況は続いている。当然，山村社会の苦悩も 続いている。林政学者たちが技術分野に特化して，山の守り手をおろそかにしてきたツケ が山村問題として如実にあらわれている。したがって，「もう手の施しようがない」とい った意識が林政学者にもあり，研究対象から切り捨てようという動きすら起こっているの である。したがって，「ポストモダン」，「グローバル化」・という視点で「山村問題」を捉 えようという動きは，結果的に山村を破滅に導くことになりかねない。
【註および引用文献】
1藤田佳久『日本の山村』地人書房，1981，pp．9−33を筆者が整理。
2 「南北問題と山村問題」，林業経済4，月号巻頭言，1968 3富山和子『環境問題とは何か』PHP新書，2001， p．165 4 大規模林道の問題については，以下の著書を参考にした。
大規模林道ネットワーク『大規模；林道はいらない』緑風出版，1999 斉藤純『夜の森番たち』双葉文庫，pp．335−348，2001
「環境アワスメント」とは，道路建設を前提として環境アセスメントがすすめられて いることを皮肉って筆者がつくった造語である。
7大規模林道ネットワーク，前掲書，p．156 8大規模林道ネットワーク，前掲書，p．156
岡田秀二，山村問題の研究史と山村研究の課題，船越昭治編『森林・林業・山村問 題研究入門」』地球社，1999，pp．199−214を筆者が整理。
lo ｯ上書， p．205
1 ｲ藤宣子，山村再生への研究視座一山村問題研究の分裂と統合一，林業経済12月号，
、2001， p．3
2 ｪ田秀二，山村問題の現局面と山村研究の課題，林業経済2，月号，2002，pp．17−18
3 ｲ藤，前掲書，pp．5−7
第4節 社会科授業における「森林」・「林業」・「山村」問題の捉え方
本節で偉，日本林政の変遷にともなう学習指導要領の変化を考察する。また，環境的価 値重視の観点から「森林」・「林業」・「山村」問題を捉えている典型的な社会科授業を取り 上げ，その問題点を明らかにする。
1．学習指導要領の変遷に見える日本林政の姿勢
昭和52年（1977年）回忌小学校学習指導要領の意向を受けて，1980年，社会科教科書 から第一次産業のうち「林業」記述のみが削除された。富山和子はその点について，以下 のように述べている。1
「それ以前は林業について，数ページにもわたって記されていたのである。何十年 もかけて木を育てる，金にならない林業などについて教える必要はないという山村 切り捨ての当時の政治姿勢学校教育を指導する都市の有識者の姿勢がうかがえる
ではないか。」
小学校学習指導要領における教科内容の削減にともない，社会科教科書から『林業』記 述が削除されたかという点については，以下の理由が考えられる。
① 高度経済成長にともなう産業構造の変化
② 林業の衰退による第丁次産業内での地位の低下
③都市中心の考え方（つくる側の問題・都市中心主義）
④ 市場経済重視の考え方
⑤「票」にならない（過疎地域は「票」にはならない）
高度経済成長を経て，わが国は欧米と並ぶ経済大国になるとともに，原材料を輸入し，
自動車や工業製品などを大量に輸出する加工貿易国になった。経済成長の過程で，大量の 安価な木材を輸入した日本の林業は破綻し，林業の地位は大きく低下した。また，農業・
水産業と比べて，多くの人々が林業に価値を見いださなくなったのは事実である。その 傾向が如実にあらわれて，最終的に「林業」削除の教科書記述に発展するのである。
当時，国会では教科書における林業記述削除問題が，林野庁や日本林学会などの林業関 係諸団体の強い抗議により話題にのぼったほどである。そのような経緯もあって，平成元 年度版より環境的価値重視の観点から，「林業」は「森林の多面的機能」と形を変えて復 活する。しかし，そこにはかっての純粋林業としての面影はなかったのである。この点に ついて，富山は以下のように述べている。2
「これでは林業の記述ではない。『林業』の語がないばかりか，山村の人たちが山 に入って命がけで国土の70％の森林を守り育ててきたこと，それが木昔からっづ けられて，いまの国土があることなどの認識すらないではないか。以来今一に至っ ているが，これが学校教育の実態である。こういうことは現場の先生もご存じない
であろう。」
産業としての地位が低下している「林業」記述を削除し，国土：保全の観点から「森林」
を扱うようになったという事情はわからないでもない。また，めざす目標の異なる「産業 としての林業」と「国土利用としての森林」の内容を一律に並べて批判するのも的を射て いるとは言えないのかもしれない。しかし，現実に「林業」で生計を立てている山の守り 手がいる以上，この事実を見過ごすわけにはいかない。また，経済の論理や人口比のみ で，過疎山村地域を切り捨てる姿勢を放置するわけにもいかない。さらに，農業・水産 業の記述は教科書に載せるのは当然であり，林業の記述がないも当たり前であるという 認識を問い直す必要もある。
そこで，「森林」，「林業」，「山村」を扱った本来あるべき社会科授業の理想型を求めて，
戦後の小学校学習指導要領において「森林」，「林業」がどのように扱われてきたか，証本 林政との関わりから考察する。なお，この研究については，山下宏文があらわした「森林
・林業の変遷」をもとにする。3
【表卜4−1】森林・林業の変遷（筆者が一部改変・加筆）
森林・林業の 小学校学習指導要領（社会）の 教科書（東京書籍） 教科書（教育出版）
変遷 変遷
1945（昭和 昭和22年 第5学年
20）年〜1949 現代の産業はいかにして発達 社会科国定教科書「村のこども」（第5学年用）
（昭和24）年 してきたか ＜昭22＞
戦後の混乱
圏
塑 ・こびきと動力利用の製材と 夏休みの計圃
森林荒廃の の能率調べ ・山の地方の産業についてしらべてみること。
復旧 ・動力を利用する製材所見学 ● とくに山の森林を中心とする産業についてしらべて
・森林愛護 ・林業試験場見学，優良林育 みること。
連盟の結成 成の状況を聞く，資料をみる ○森林・林業に関する内容の扱いはないが，課題の形 愛林日，植 ・世界の森林地帯の分布図， で提示してある。
樹祭 パルプや製紙業の発達する国
・国有林野 を判断 社会科国定教科書「土地と人間」（第6学年用）
特別会計制 第6学年 〈昭23＞
度 私たちと私たちの子孫のため
・強行造林 に，天然資源を保存するには， 山の地方
5力年計画 どうずればよいか （一）木曽谷には， どのようにして人がはいりこんだ 森林・郷土の森林地帯の今 か。
昔，原始林，はげ山，森林管 ◇森林の木曽谷
理にあたっている人々，山火 ・木曽谷の土地利用と歴史， 森林保護の歴史と林業の 事，森林の濫伐と土地の侵食， 仕事，木材の輸送（炭焼き， 森林保護，木曽五木，山 苗木植林 等 仕事，山落とし，小谷狩り， いかだ流し，木材輸送）・
固璽 ・自分たちの住んでいるとちの森林
（きりだし方法，利用法，植林のようす）
・材木をどの地方から買ってくるか。
・いかだ流しが残っているか， どうして行われ なくなったのか。
◇通路としての木曽谷
◇発電地帯としての木曽谷
社会科国定教科書「気候と生活」（第6学年用） ＜ 昭23＞
風防風林
1950（昭和 昭和26年版 第5学年 5年（上）＜昭25＞22P 5年（上）＜昭28＞10P 25）年㍗1959 ・産業の発達は，気候・地勢 山村のくらし 林業
（昭和34）年 ・資源などの自然条件にまつ （一）山村に住む人たち 森林分布を読む 日本経済の ところが大きい。 （二）木こり ・森林のはたらき
再建期 ・自然資源の利用のしかた
魎．
・森林帯（暖帯林，温帯林，産業として は，産業の発達によって進ん ・山村に住む人たちのくふ 寒帯林）
の農林業の できた。 う
振興と山村，
農林家経済
の発展
・造林臨時 措置法
・森林法の 改正
・原木需要 の急増と木 材価格の急
騰
・林力増強 計画
○奥地未開
林の開発
○機械の導
入
○林道建設
○拡大造林
1960（ 日召1 不0
35）年〜1972
（昭和 47）
年
高度経済成
長期 外材輸入と
山村農林業
の衰退
・木材増産 計画
・山村労働
・資源の利用が進んでくる と，資源を濫費し枯渇させる 恐れがある。
昭和30年版 第5学年 2わが国のおもな産業の現状
理解させ，これからの日本 の産業の発展について考えた
り…。
（4）…林産資源…の開発や必 要量の確保にさまざまな努力 が払われている。
3．…わが国の自然環境の特色 からみて，資源の保全や自然 に対する積極的働きかけのた いせつなことに気づかせる。
4（1）…農，山，漁村の人々は 機械の導入や共同作業などに 努めて，仕事の能率をはかり
昭和33年版 第5学年
（2）四面を海に囲まれ，山が ちの日本の国土の特色に関連 して重要な意味をもつ水産 業，林業，鉱業のほか，農業，
牧畜業，三業，商業，など，
国民生活をささえる産業の種 類はきわめて多く，これらの 産業は相互に密接な関連をも って営まれている。
昭和43年強 第5学年
（3）林業，水産業などにおい ても，作業の機械化その他の 生産方法の変化がみられるこ とを理解させるとともに，農 山漁村における人々が新しい 時代の条件のなかでさまざま な努力を重ねている様子に関 心をもたせる。
ア 木材の搬出輸送の面にみ られる合理化，…林業・水産 業などの第一次産業にも，時
・おもな木材の種類とその 使いみち
・木材を運ぶ交通機関
・炭の焼き方
・植林の大切なわけ
・山村へ都会から送られて くるもの
・日本で材木がたくさんと れる地方
5年（上）＜昭29年＞
18P
日本の森林
（一）木をどのくらい使って いるか（木材の利用，木材 の不足，木材の節約）
（二）日本の森林はどうなっ ているか
（山地の多い日本，暖帯林，
温帯林，寒帯林，天然林と 人工林，森林の働き，保安
林）
（三）森林をそだてよう
・森林をそだてる（緑の週 間，森林の手入れ，山火事 をふせぐ害虫をふせぐ）
・造林につくした人々
（金原明善，土倉庄三郎，
本多静六）
りようされていない森林
・木の種類・植林の努力 5年（上）＜昭39＞4P 林産
日本の林産
・多い山 ・国有林 ・け んぎょう ・森林の種類
・木の種類 足りない木材
・多い木材消費 ・木材の 輸入
森林の開発と近代化
・のびていない林業
木材とたきぎや炭
・木材の利点，たきぎや炭 の利用
・奥地の天然林利用，植林，
林業のしごど
・木材の利用 ・木炭の旅
圏
・木材の種類とその利用
・なえどこから人工林
・森林と人間生活の関係 5年（上）＜昭31＞5P 農業と林業
おく山とさと山
・木曽の山，木曽五木，有 名な大森林
・あと30年できりだせる 木がなくなる
・民有林 山をあらしてい
る
・利用のおくれているおく 山
・おく山の利用と植林
・森林のはたらき 保安林 5年（上〉＜昭35＞10P 山林のしごと
山林のしごと
・森林がなくなる心配
・植林
森林のはたらき 国有林と私有林 みどりの週間
5年（上）＜昭39＞2P 国土のすがた 山地と森 林
・山村のようす
・森林の分布
・森林のはたらきと木材の 利用
5年（上）＜昭42＞6P 日本の林業と水産業
（一）わが国の林業 ．