第 4 章 相 互 応 援 協 力 ・ 派 遣 要 請
第 1 節 基本方針
区及び防災関係機関は、災害の拡大防止又は救援救護活動が迅速かつ的確に実施できるよう、関 係の団体との間で応援・協力に関する協定を予め締結するなど応援体制の整備に努めるとともに、
新たな災害で得た教訓や社会環境の変化への対応を図りつつ災害活動体制を強化・充実していく。
第 2 節 相互応援協力
〔総務部〕第1.都との相互協力
1.区は、都と災害対策上必要な資料を交換するなど平素より連絡を密にし、災害時には一層 の強化に努めるとともに、区域内の災害応急対策の円滑な実施を図る。
2.区長は、区域内の災害が区の総力をもってしても万全を期し難い場合は、都又は地区市町 村 等の 協力 につ いて 、都知 事に 対し て応 援又 は応援 の斡 旋を 求め る場 合には 、都 総務 局
(総合防災部防災対策課)に対し、次に掲げる事項について、とりあえず口頭又は電話をも って要請し、後日文書により改めて処理する。
Ⅱ震災対策編
第2部 災害応急対策計画 第3章 災害救助
救助法上必要な関係帳票<災害発生から終了までに必要な帳票と流れ>
災害の発生
各地域からの災害速報 (地域防災組織等 → 災害対策本部)
被害状況調査班の編成派遣 (災害対策本部 → 被害状況調査班)
調査結果の集計報告(調査班 → 災害対策本部)
被害状況の把握・災害発生報告 (災害対策本部 → 都総務局)
災害救助法の適用申請 (災害対策本部 → 都総務局)
救助法の適用決定・公告(都総務局)
応急救助の実施(日計票等帳票の作成) (災害対策本部 各部)
救助実施状況の報告 (災害対策本部 各部 → 災害対策本部)
救助日報の作成 (災害対策本部)
都への救助実施状況の報告 (災害中間報告・災害決定報告)
(災害対策本部 → 都総務局)
繰替支弁金の交付申請 (災害対策本部 → 都総務局)
繰替支弁金の交付 (都総務局 → 区)
【参照:災害救助関連必要帳票一覧(資料編p.64)】
Ⅱ震災対策編
第2部 災害応急対策計画 第4章 相互応援協力・派遣要請
第 4 章 相 互 応 援 協 力 ・ 派 遣 要 請
第 1 節 基本方針
区及び防災関係機関は、災害の拡大防止又は救援救護活動が迅速かつ的確に実施できるよう、関 係の団体との間で応援・協力に関する協定を予め締結するなど応援体制の整備に努めるとともに、
新たな災害で得た教訓や社会環境の変化への対応を図りつつ災害活動体制を強化・充実していく。
第 2 節 相互応援協力
〔総務部〕第1.都との相互協力
1.区は、都と災害対策上必要な資料を交換するなど平素より連絡を密にし、災害時には一層 の強化に努めるとともに、区域内の災害応急対策の円滑な実施を図る。
2.区長は、区域内の災害が区の総力をもってしても万全を期し難い場合は、都又は地区市町 村 等の 協力 につ いて 、都知 事に 対し て応 援又 は応援 の斡 旋を 求め る場 合には 、都 総務 局
(総合防災部防災対策課)に対し、次に掲げる事項について、とりあえず口頭又は電話をも って要請し、後日文書により改めて処理する。
Ⅱ震災対策編
第2部 災害応急対策計画 第4章 相互応援協力・派遣要請
(1) 被災者の他地区への移送を要請する場合 ア.被災者の他地区への移送を要請する理由 イ.移送を必要とする被災者数
ウ.希望する移送先
エ.被災者の収容に要する期間 オ.その他必要な事項
(2) 都各部局への応援要請又は応急措置の実施を要請する場合 ア.災害の状況及び応援(応急措置の実施)を要請する理由 イ.応援を必要とする期間
ウ.応援を希望する職種別人員数並びに物資、資材、機械器具等の品名及び数量 エ.応援(応急措置の実施)を必要とする場所
オ.応援を必要とする活動内容(応急措置内容)
カ.その他必要な事項
(3) 他区市町村、指定地方行政機関等の応援要請の斡旋を求める場合 ア.災害の状況及び応援の斡旋を求める理由
イ.応援を希望する機関名
ウ.応援を希望する物資、資材、機械、器具等の品名及び数量 エ.応援を必要とする場所
オ.応援を必要とする活動内容 カ.その他必要な事項
(4) 指定地方行政機関、又は他府県の職員の派遣の斡旋を求める場合 ア.派遣の斡旋を求める理由
イ.派遣の斡旋を求める職員の職種別人員数 ウ.派遣を必要とする期間
エ.派遣される職員の給与その他の勤務条件 オ.その他参考となるべき事項
(5) 日本放送協会等放送各社の放送依頼の斡旋を求める場合 ア.放送依頼の理由
イ.放送事項
ウ.希望する放送日時及び送信系統 エ.その他必要な事項
3.都又は他区市町村等から協力を依頼されたときは、自らの応急対策に支障のない限り、積 極的に協力する。
【参照:派遣職員の経費負担(資料編p.75)】
第2.東京都23区における相互協力
23区内において災害が発生した場合、「 特 別 区 災 害 時 相 互 協 力 及 び 相 互 支 援 に 関 す る 協 定」
に基づき、被災を免れた区又は被害の軽微な区が被災区に対し、物的・人的支援を図る。
Ⅱ震災対策編
第2部 災害応急対策計画 第4章 相互応援協力・派遣要請
第3.自治体との相互協力
区は、14の自治体と、被災していない自治体が物的・人的な協力又は支援を行うことにより、
被災した自治体の応急対策や復旧対策等の円滑な実施に寄与することを目的に、「非常災害時に おける相互支援に関する協定」を締結した。
【参照:自治体との相互協定一覧(資料編p.76)】
第4.防災関係機関との相互協力
1.区は、防災関係機関と災害対策上必要な資料を交換するなど平素より連絡を密にし、災害 時における協力体制を確立しておく。
2.区及び防災関係機関は、災害対策本部が設置された場合は、情報の収集、交換など連絡を 密にし、迅速かつ適切な応急措置をとるため連絡員の派遣等の措置をとる。
第5.民間団体等との協力
区は、災害時に民間団体等と積極的な協力が得られるよう協定を締結している。
区が、協定に基づく応急対策を実施する必要がある場合は、民間団体等へ協力要請をする。
【参照:その他団体等との協定一覧(資料編p.77)】
第6.地域防災組織等との相互協力
1.災害時においては、区民、地域防災組織、事業所防災組織等の協力が不可欠であり、積極 的な協力が得られるよう、その協力体制の確立を図る。
2.区では、各町会、自治会を母体に自主的な防災組織が 129組織結成されている。発災後の 初期活動は、それぞれの組織が定める活動態勢に基づき、【第1部 災害予防計画 第1 章 地震に強い社会づくり 第2節 第2(p.23)】で 定める協力業務内容について協力する。
Ⅱ震災対策編
第2部 災害応急対策計画 第4章 相互応援協力・派遣要請
(1) 被災者の他地区への移送を要請する場合 ア.被災者の他地区への移送を要請する理由 イ.移送を必要とする被災者数
ウ.希望する移送先
エ.被災者の収容に要する期間 オ.その他必要な事項
(2) 都各部局への応援要請又は応急措置の実施を要請する場合 ア.災害の状況及び応援(応急措置の実施)を要請する理由 イ.応援を必要とする期間
ウ.応援を希望する職種別人員数並びに物資、資材、機械器具等の品名及び数量 エ.応援(応急措置の実施)を必要とする場所
オ.応援を必要とする活動内容(応急措置内容)
カ.その他必要な事項
(3) 他区市町村、指定地方行政機関等の応援要請の斡旋を求める場合 ア.災害の状況及び応援の斡旋を求める理由
イ.応援を希望する機関名
ウ.応援を希望する物資、資材、機械、器具等の品名及び数量 エ.応援を必要とする場所
オ.応援を必要とする活動内容 カ.その他必要な事項
(4) 指定地方行政機関、又は他府県の職員の派遣の斡旋を求める場合 ア.派遣の斡旋を求める理由
イ.派遣の斡旋を求める職員の職種別人員数 ウ.派遣を必要とする期間
エ.派遣される職員の給与その他の勤務条件 オ.その他参考となるべき事項
(5) 日本放送協会等放送各社の放送依頼の斡旋を求める場合 ア.放送依頼の理由
イ.放送事項
ウ.希望する放送日時及び送信系統 エ.その他必要な事項
3.都又は他区市町村等から協力を依頼されたときは、自らの応急対策に支障のない限り、積 極的に協力する。
【参照:派遣職員の経費負担(資料編p.75)】
第2.東京都23区における相互協力
23区内において災害が発生した場合、「 特 別 区 災 害 時 相 互 協 力 及 び 相 互 支 援 に 関 す る 協 定」
に基づき、被災を免れた区又は被害の軽微な区が被災区に対し、物的・人的支援を図る。
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第2部 災害応急対策計画 第4章 相互応援協力・派遣要請
第3.自治体との相互協力
区は、14の自治体と、被災していない自治体が物的・人的な協力又は支援を行うことにより、
被災した自治体の応急対策や復旧対策等の円滑な実施に寄与することを目的に、「非常災害時に おける相互支援に関する協定」を締結した。
【参照:自治体との相互協定一覧(資料編p.76)】
第4.防災関係機関との相互協力
1.区は、防災関係機関と災害対策上必要な資料を交換するなど平素より連絡を密にし、災害 時における協力体制を確立しておく。
2.区及び防災関係機関は、災害対策本部が設置された場合は、情報の収集、交換など連絡を 密にし、迅速かつ適切な応急措置をとるため連絡員の派遣等の措置をとる。
第5.民間団体等との協力
区は、災害時に民間団体等と積極的な協力が得られるよう協定を締結している。
区が、協定に基づく応急対策を実施する必要がある場合は、民間団体等へ協力要請をする。
【参照:その他団体等との協定一覧(資料編p.77)】
第6.地域防災組織等との相互協力
1.災害時においては、区民、地域防災組織、事業所防災組織等の協力が不可欠であり、積極 的な協力が得られるよう、その協力体制の確立を図る。
2.区では、各町会、自治会を母体に自主的な防災組織が 129組織結成されている。発災後の 初期活動は、それぞれの組織が定める活動態勢に基づき、【第1部 災害予防計画 第1 章 地震に強い社会づくり 第2節 第2(p.23)】で 定める協力業務内容について協力する。