Ⅱ
震災対策編
第２部
災害応急対策計画
第１章
応急活動態勢 ...
71
第２章
情報の収集・伝達 ...
86
第３章
災害救助 ...
100
第４章
相互応援協力・派遣要請 ...
105
第５章
警備・交通規制 ...
110
第６章
緊急輸送 ...
114
第７章
消防・危険物対策 ...
117
第８章
救助・救急 ...
123
第９章
医療救護 ...
124
第 10 章
避難 ...
137
第 11 章
救援センター等の開設・運営 ...
146
第 12 章
帰宅困難者対策 ...
152
第 13 章
飲料水・食料・生活必需品等の供給 ...
157
第 14 章
ごみ・し尿・がれき処理 ...
161
第 15 章
遺体の取扱い ...
165
第 16 章
ライフライン施設の応急対策 ...
171
第 17 章
公共施設等の応急対策 ...
178
第 18 章
応急住宅対策 ...
188
第 19 章
被災地の応急対策 ...
192
Ⅱ
震
災
対
策
編
第２部 災害応急対策計画 第１章 応急活動態勢
第
１
章
応 急 活 動 態 勢
第 １ 節 基本方針
災害が発生し、又は発生する恐れがある場合は、区、防災関係機関及び住民は一致協力して、応 急対策等に努め、被害の発生を最小限に留める必要がある。
このため、区及び防災関係機関は、相互に密接な協力態勢をしき、災害対策本部を設置するなど、 災害の拡大防止又は救護救援活動が的確かつ迅速に実施できるよう努めることとしている。
又、災害が発生した場合は、必要に応じて災害救助法の適用を都知事に要請するなど、応急対策 に万全を期さなければならない。
本章では、応急対策活動に伴う各防災関係機関の活動態勢、相互協力態勢、災害救助法の適用等 についての対策を明らかにする。
第 ２ 節 豊島区災害対策本部の組織・運営
〔総務部〕本節においては、災害時における区の活動態勢の整備について必要な事項について定める。
第１．区本部の設置
１．区長は、区の地域に大規模な災害が発生、又はその恐れがある場合に、本部を設置する。 ２．本部は、当分の間、区立生活産業プラザ地下１階に置き、玄関に「豊島区災害対策本部」の
表示を掲げるものとする。ただし、災害の状況によっては、他の場所に本部を設置するこ とができる。
第２．区本部設置の通知等
１．本部長は、災害救助法施行令（昭和22年政令第 225号）第１条に定める程度以上の災害が 発生、又はその恐れがある場合において本部を設置したときは、直ちに、次に掲げるもの に対して設置を通知する。
(1) 区の全ての部局の長 (2) 東京都知事
(3) 区内防災関係機関の災害対策責任者 (4) 防災会議委員
(5) 隣接区の区長
２．本部長は、上記１．の通知を行う際には、同時に報道機関に発表するとともに、区民に対 し周知を図る。
３．本部長は、上記１．の定めにより、本部を設置したときは、被害状況に応じて都知事に対 し災害救助法（昭和22年法律第118号）の適用を申請する。
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震
災
対
策
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第２部 災害応急対策計画 第１章 応急活動態勢
第３．区本部の廃止
１．本部長は災害が発生する恐れが解消したと認めるとき、又は災害にかかる応急対策がおお むね完了したと認めるときは、本部会議の審議を経て、本部を廃止する。
２．本部を廃止したときは、区本部の設置に準じて関係者に通知する。
第４．区本部の組織・運営
１．組織
(1) 本部は、本部長室及び各部をもって構成する。
(2) 本部長室は、本部長、副本部長及び本部員をもって構成する。 (3) 各部には、課、地域本部及び班等を置く。
(4) 副本部長は、副区長及び教育委員会教育長（以下、「教育長」という。）の職にある者 をもって充てる。豊島区災害対策本部条例第３条第２項の規定により、副本部長が本部 長の職務を代理する場合は、副区長である副本部長、教育長である副本部長の順序によ り本部長の職務を代理する。
(5) 本部員は、政策経営部長、総務部長、施設管理部長、区民部長、文化商工部長、清掃環 境部長、保健福祉部長、池袋保健所長、子ども家庭部長、都市整備部長、土木担当部長、 会計管理室長、教育委員会教育総務部長、監査委員事務局長、区議会事務局長及び総務 部防災課長の職にある者をもって充てる。以上の者のほか、本部長は、必要があると認 めたときは、区職員のうちから本部員を指名することができる。
２．区本部の組織及び分掌事務
【参照：豊島区災害対策本部運営要綱(資料編p.363)】 ３．組織図
〔本部長室〕 〔各災対部〕
本 部 長 区長
副本部長 副区長、教育長
本 部 員 政策経営部長 総務部長 施設管理部長 区民部長 文化商工部長 清掃環境部長 保健福祉部長 池袋保健所長 子ども家庭部長 都市整備部長 土木担当部長 会計管理室長 教育委員会教育総務部長
監査委員事務局長 区議会事務局長 防災課長 選挙管理委員会事務局長 ※ そ の 他 、 区 職 員 の う ち か ら 区 長 が 指 名
したもの
指 令 情 報 部 災 対 総 務 部 企 画 広 報 部 地 域 防 災 部 災対清掃環境部 災 対 衛 生 部 災 対 土 木 部 災対都市整備部
教 育 部
出 納 部
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策
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第２部 災害応急対策計画 第１章 応急活動態勢
第５．区本部の配備態勢
本部長は、災害の程度に応じて災害対策本部配備態勢を指令する。 １．配備態勢の種別
種
別 東海地震警戒 配備態勢
初動態勢 即応態勢
一部配備 態勢
補充配備 態勢
全員配備 態勢
発
令
の
時
期
(1)東海地震警 戒宣言が発せ られ又は予知 情報が発表さ れたとき。
な お 、 閉 庁 時の場合、報 道機関の報道 があったとき (2)その他、状
況により区長 が必要と認め たとき。
(1)災害等によ り鉄道機関の 長時間の運行 停止により混 乱が発生する 恐れがあると き。
(2)その他、状 況により、区 長が必要と認 めたとき。
(1)災害等によ り駅周辺に多 数の滞留者が 集中し混乱が 発生する恐れ があるとき。 (2)震度５弱の
地震が発生し たとき (3)その他、状
況により、区 長が必要と認 めたとき。
(1)大規模かつ 重大な災害が 発生したと き。または恐 れがあると き。 (2)震度５強以
上の地震が発 生したとき。 (3)その他、状 況により区長 が必要と認め たとき。
(1)被害が拡大 し、一部配備 態勢を強化す る必要がある とき。 (2)その他、状
況により区長 が必要と認め たとき。
(1)甚大かつ広 範に被害が発 生し、本部が 全力を挙げて これに対処す るとき。 (2)震度６弱以
上の地震が発 生したとき。 (3)その他、状
況により区長 が必要と認め たとき。
態
勢
の
内
容
東海地震警戒 宣言又は予知 情報を受けた 時に、防災上 必要な情報の 収集伝達や広 報活動、都及 び関係防災機 関との連絡調 整ができる態 勢とする。
駅周辺の混乱 が予測される 時に、駅周辺 に職員を派遣 し、鉄道事業 者、各事業所 等との連携・ 情報収集及び 応急対応を実 施できる態勢
駅周辺の混乱 が発生する可 能性が高い場 合に、駅周辺 及び一時滞在 施設に職員を 派遣し、帰宅 困難者対策に 即応できる態 勢
おもに風水害 あるいは、大 規模な災害、 駅周辺の混乱 等が発生した 場合に、情報 の収集・伝 達、救助、そ の他被害の拡 大防止が実施 できる態勢と する。
一部配備態勢 を強化し、情 報の収集・伝 達、被害の拡 大防止、社会 的混乱の防止 並びに被災者 の救援救護活 動が実施でき る態勢とす る。
大地震（震度 ６弱以上）が 発生した場合 等、本部の全 力をもって対 処する場合の 態勢とする。
※ 震度５強以上の地震が発生したときは一部配備態勢、震度６弱以上の地震が発生したと きは全員配備態勢が発令されたものとして自動的に参集する。
※ また、勤務時間外に東海地震警戒宣言又は予知情報が発せられたときは、東海地震警戒 配備態勢が発令されたものとして自動的に参集する
２．配備態勢に基づく措置
通常の行政組織における部長は、毎年度の当初に各配備態勢において配備すべき職員を予 め指名し、配備態勢別職員動員表を作成し、区長に報告するとともに、当該職員に周知徹底 をしなければならない。
第６．地域本部の整備
区は、災害時における、地域の情報収集、救援センターの開設及び救援センターへの職員派遣 等を行うため、区立学校（12校）を地域本部として位置づける。地域本部長は、各地域本部が所 管する事務について総括的権限と責任を有するものとする。
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第２部 災害応急対策計画 第１章 応急活動態勢
第３．区本部の廃止
１．本部長は災害が発生する恐れが解消したと認めるとき、又は災害にかかる応急対策がおお むね完了したと認めるときは、本部会議の審議を経て、本部を廃止する。
２．本部を廃止したときは、区本部の設置に準じて関係者に通知する。
第４．区本部の組織・運営
１．組織
(1) 本部は、本部長室及び各部をもって構成する。
(2) 本部長室は、本部長、副本部長及び本部員をもって構成する。 (3) 各部には、課、地域本部及び班等を置く。
(4) 副本部長は、副区長及び教育委員会教育長（以下、「教育長」という。）の職にある者 をもって充てる。豊島区災害対策本部条例第３条第２項の規定により、副本部長が本部 長の職務を代理する場合は、副区長である副本部長、教育長である副本部長の順序によ り本部長の職務を代理する。
(5) 本部員は、政策経営部長、総務部長、施設管理部長、区民部長、文化商工部長、清掃環 境部長、保健福祉部長、池袋保健所長、子ども家庭部長、都市整備部長、土木担当部長、 会計管理室長、教育委員会教育総務部長、監査委員事務局長、区議会事務局長及び総務 部防災課長の職にある者をもって充てる。以上の者のほか、本部長は、必要があると認 めたときは、区職員のうちから本部員を指名することができる。
２．区本部の組織及び分掌事務
【参照：豊島区災害対策本部運営要綱(資料編p.363)】 ３．組織図
〔本部長室〕 〔各災対部〕
本 部 長 区長
副本部長 副区長、教育長
本 部 員 政策経営部長 総務部長 施設管理部長 区民部長 文化商工部長 清掃環境部長 保健福祉部長 池袋保健所長 子ども家庭部長 都市整備部長 土木担当部長 会計管理室長 教育委員会教育総務部長
監査委員事務局長 区議会事務局長 防災課長 選挙管理委員会事務局長 ※ そ の 他 、 区 職 員 の う ち か ら 区 長 が 指 名
したもの
指 令 情 報 部 災 対 総 務 部 企 画 広 報 部 地 域 防 災 部 災対清掃環境部 災 対 衛 生 部 災 対 土 木 部 災対都市整備部
教 育 部
出 納 部
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第２部 災害応急対策計画 第１章 応急活動態勢
第５．区本部の配備態勢
本部長は、災害の程度に応じて災害対策本部配備態勢を指令する。 １．配備態勢の種別
種
別 東海地震警戒 配備態勢
初動態勢 即応態勢
一部配備 態勢
補充配備 態勢
全員配備 態勢
発
令
の
時
期
(1)東海地震警 戒宣言が発せ られ又は予知 情報が発表さ れたとき。
な お 、 閉 庁 時の場合、報 道機関の報道 があったとき (2)その他、状
況により区長 が必要と認め たとき。
(1)災害等によ り鉄道機関の 長時間の運行 停止により混 乱が発生する 恐れがあると き。
(2)その他、状 況により、区 長が必要と認 めたとき。
(1)災害等によ り駅周辺に多 数の滞留者が 集中し混乱が 発生する恐れ があるとき。 (2)震度５弱の
地震が発生し たとき (3)その他、状
況により、区 長が必要と認 めたとき。
(1)大規模かつ 重大な災害が 発生したと き。または恐 れがあると き。 (2)震度５強以
上の地震が発 生したとき。 (3)その他、状
況により区長 が必要と認め たとき。
(1)被害が拡大 し、一部配備 態勢を強化す る必要がある とき。 (2)その他、状
況により区長 が必要と認め たとき。
(1)甚大かつ広 範に被害が発 生し、本部が 全力を挙げて これに対処す るとき。 (2)震度６弱以
上の地震が発 生したとき。 (3)その他、状
況により区長 が必要と認め たとき。
態
勢
の
内
容
東海地震警戒 宣言又は予知 情報を受けた 時に、防災上 必要な情報の 収集伝達や広 報活動、都及 び関係防災機 関との連絡調 整ができる態 勢とする。
駅周辺の混乱 が予測される 時に、駅周辺 に職員を派遣 し、鉄道事業 者、各事業所 等との連携・ 情報収集及び 応急対応を実 施できる態勢
駅周辺の混乱 が発生する可 能性が高い場 合に、駅周辺 及び一時滞在 施設に職員を 派遣し、帰宅 困難者対策に 即応できる態 勢
おもに風水害 あるいは、大 規模な災害、 駅周辺の混乱 等が発生した 場合に、情報 の収集・伝 達、救助、そ の他被害の拡 大防止が実施 できる態勢と する。
一部配備態勢 を強化し、情 報の収集・伝 達、被害の拡 大防止、社会 的混乱の防止 並びに被災者 の救援救護活 動が実施でき る態勢とす る。
大地震（震度 ６弱以上）が 発生した場合 等、本部の全 力をもって対 処する場合の 態勢とする。
※ 震度５強以上の地震が発生したときは一部配備態勢、震度６弱以上の地震が発生したと きは全員配備態勢が発令されたものとして自動的に参集する。
※ また、勤務時間外に東海地震警戒宣言又は予知情報が発せられたときは、東海地震警戒 配備態勢が発令されたものとして自動的に参集する
２．配備態勢に基づく措置
通常の行政組織における部長は、毎年度の当初に各配備態勢において配備すべき職員を予 め指名し、配備態勢別職員動員表を作成し、区長に報告するとともに、当該職員に周知徹底 をしなければならない。
第６．地域本部の整備
区は、災害時における、地域の情報収集、救援センターの開設及び救援センターへの職員派遣 等を行うため、区立学校（12校）を地域本部として位置づける。地域本部長は、各地域本部が所 管する事務について総括的権限と責任を有するものとする。
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第２部 災害応急対策計画 第１章 応急活動態勢
え新たに地域系防災無線を配備するなど応急対策に必要な整備に努める。なお、地域本部に位置 づけられた学校は、救援センター機能も併せもつものである。
【参照：豊島区災害対策本部地域防災部 地域本部一覧(資料編p.39)】
第７．救援センターの整備
１．区は、従来の地域防災センター制度の拡充を図り、平成８年度より、新たに全区立小中学 校等を救援センターとして指定し、被災者の救援救護活動を的確に行えるよう、防災行政 無線及び小型消火ポンプ（D1級）等の他、資器材や医薬品等の整備を進めている。 ２．区は、災害時において、地域本部及び救援センターが、より効果的に活動できるよう、防
災関係機関、区医師会等の民間協力団体及び地域防災組織の参加を得て、一体となった総 合防災訓練を、救援センターにおいて実施する。
３．区は、被災者の救援救護活動を円滑、迅速に実施するため、次により救援センターを開設 する。
(1) 救援センター開設の時期・期間
センターは、震度５強以上の地震が発生又は予知され要収容救護者が多数見込まれるこ とにより区長が指示したとき、若しくは避難の勧告又は指示が発令されたときに地域本部 長が開設するものとし、その期間は原則として７日間とする。
(2) 職員の派遣
ア．救援救護活動が必要と見込まれる場合は、区長は地域本部及び救援センターへ、あら かじめ定めた地域本部長、地域本部長補佐及び従事職員を派遣する。
イ．区立小中学校においては、災害対策本部教育部学校班所属の一部配備態勢指定職員は、 各自所属の学校へ出動するものとする。
(3) 職員の任務
ア．教育部学校班の職員は、学校長の指揮のもと、次の業務を行う。
(ｱ) 学校施設の被害状況の調査・点検を行い、その結果を所管の地域本部へ報告する。 (ｲ) 校門・扉等の解錠と資器材格納庫の解錠、被災者の受け入れ準備を行う。
(ｳ) 地域本部から派遣される職員との協力体制を確立する。
イ．各救援センターに派遣された職員は、学校長又は指定管理者の責任者と施設の利用に ついて連絡をとり、十分な保全管理にあたり、次の業務を行う。
(ｱ) 近隣に火災発生のときは、延焼を防止するため、地域防災組織及び学校班又は指定 管理者の協力を得て、初期消火活動にあたる。
(ｲ) 収容者の受付に関すること。（地域防災組織の協力を得て、適当な人員をもって班 を編成し、班長を定め班ごとに体育館・教室等へ収容する。）
(ｳ) 給食・給水及び生活必需品の受払に関すること。
(ｴ) 情報の収集、伝達に関すること。（災害対策本部及び地域本部からの有線、無線、伝 令等による指示を受信伝達し、地域の情報や被害状況を収集連絡する。なお、セン ターにおける広報無線は、原則として、災害対策本部から直接、本部指令及び災害 広報を送信するが、局地放送を必要とする場合は、本部の了解を得て運用するもの とする。）
(ｵ) 医療救護活動の協力に関すること。
(ｶ) 女性の視点等への配慮など救援センターの適正な運営の確保に関すること。
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第２部 災害応急対策計画 第１章 応急活動態勢
第８．災害対策要員の整備
区では、夜間及び休日における応急対策の担当要員並びに災害対策本部設置の際において本部 長室及び地域本部・救援センターの開設支援を行うスタッフを確保するため、これらの業務を遂 行する職員を区内に居住させ、災害対策要員として位置づけている。
災害対策要員は、災害対策本部直属の要員として、主として以下の業務に従事する。 １．災害対策本部における業務
(1) 災害対策本部設置の準備
(2) 防災関係機関、協力団体との連絡 (3) 地域本部との連絡
２．地域本部における業務
(1) 地域本部設置の準備（校門、資器材格納庫等の開錠、無線の準備等）の支援 (2) 地域本部長・地域本部長補佐及び庶務班と連携した地域本部の運営の支援 ３．救援センターにおける業務
(1) 救援センター開設の準備（校門、資器材格納庫等の開錠、無線の準備等）の支援 (2) 救援センターに派遣された職員、学校班と連携した救援センターの運営
第９．夜間及び休日における職員配備態勢
１．態勢の時期
夜間及び休日等の勤務時間外に、震度５強以上の地震が発生したときとする。 ２．組織
(1) 区内及び隣接区等居住職員を中心とする一部配備態勢指定の職員をもってあてる。 (2) 一部配備態勢指定の職員は、本庁舎、事務所等、各自定められた場所へ参集する。
※地域本部、救援センターに配備されている職員は、各自、指定救援センターに参集する。 ３．活動
災害対策本部における各部の分掌事務に基づいて応急活動に従事する。 ４．態勢の切替
一部配備態勢から、補充・全員の各態勢への切替は、区長の指示による。
第1０．庁舎・防災センターの整備
災害発生時に防災活動の中枢指令拠点となると同時に、防災活動に必要な要員と資器材を確保 することのできる施設が必要である。区では、新庁舎建設に併せて、防災センターの整備・充実 を予定している。又、防災センター完成までの間は、区立生活産業プラザ内の防災課事務室及び 本部長室となる会議室の整備を図り、被害情報の把握に必要な災害情報システムや地図ボード等 の導入を進めている。
発災直後から円滑な応急対策活動の実施のため、非常用発電設備・飲用水・トイレ等洗浄用水 等、非常時に必要な設備を事前に整えておく。又、電気設備や給水衛生設備等の設備や備蓄の程 度を加味し、利用可能な日数に予め把握しておく。
第1１．都本部への職員派遣
１．区は、都の災害対策本部が開設された場合、本部長室の事務に協力するため、都本部へ職 員を派遣する。
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第２部 災害応急対策計画 第１章 応急活動態勢
え新たに地域系防災無線を配備するなど応急対策に必要な整備に努める。なお、地域本部に位置 づけられた学校は、救援センター機能も併せもつものである。
【参照：豊島区災害対策本部地域防災部 地域本部一覧(資料編p.39)】
第７．救援センターの整備
１．区は、従来の地域防災センター制度の拡充を図り、平成８年度より、新たに全区立小中学 校等を救援センターとして指定し、被災者の救援救護活動を的確に行えるよう、防災行政 無線及び小型消火ポンプ（D1級）等の他、資器材や医薬品等の整備を進めている。 ２．区は、災害時において、地域本部及び救援センターが、より効果的に活動できるよう、防
災関係機関、区医師会等の民間協力団体及び地域防災組織の参加を得て、一体となった総 合防災訓練を、救援センターにおいて実施する。
３．区は、被災者の救援救護活動を円滑、迅速に実施するため、次により救援センターを開設 する。
(1) 救援センター開設の時期・期間
センターは、震度５強以上の地震が発生又は予知され要収容救護者が多数見込まれるこ とにより区長が指示したとき、若しくは避難の勧告又は指示が発令されたときに地域本部 長が開設するものとし、その期間は原則として７日間とする。
(2) 職員の派遣
ア．救援救護活動が必要と見込まれる場合は、区長は地域本部及び救援センターへ、あら かじめ定めた地域本部長、地域本部長補佐及び従事職員を派遣する。
イ．区立小中学校においては、災害対策本部教育部学校班所属の一部配備態勢指定職員は、 各自所属の学校へ出動するものとする。
(3) 職員の任務
ア．教育部学校班の職員は、学校長の指揮のもと、次の業務を行う。
(ｱ) 学校施設の被害状況の調査・点検を行い、その結果を所管の地域本部へ報告する。 (ｲ) 校門・扉等の解錠と資器材格納庫の解錠、被災者の受け入れ準備を行う。
(ｳ) 地域本部から派遣される職員との協力体制を確立する。
イ．各救援センターに派遣された職員は、学校長又は指定管理者の責任者と施設の利用に ついて連絡をとり、十分な保全管理にあたり、次の業務を行う。
(ｱ) 近隣に火災発生のときは、延焼を防止するため、地域防災組織及び学校班又は指定 管理者の協力を得て、初期消火活動にあたる。
(ｲ) 収容者の受付に関すること。（地域防災組織の協力を得て、適当な人員をもって班 を編成し、班長を定め班ごとに体育館・教室等へ収容する。）
(ｳ) 給食・給水及び生活必需品の受払に関すること。
(ｴ) 情報の収集、伝達に関すること。（災害対策本部及び地域本部からの有線、無線、伝 令等による指示を受信伝達し、地域の情報や被害状況を収集連絡する。なお、セン ターにおける広報無線は、原則として、災害対策本部から直接、本部指令及び災害 広報を送信するが、局地放送を必要とする場合は、本部の了解を得て運用するもの とする。）
(ｵ) 医療救護活動の協力に関すること。
(ｶ) 女性の視点等への配慮など救援センターの適正な運営の確保に関すること。
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第２部 災害応急対策計画 第１章 応急活動態勢
第８．災害対策要員の整備
区では、夜間及び休日における応急対策の担当要員並びに災害対策本部設置の際において本部 長室及び地域本部・救援センターの開設支援を行うスタッフを確保するため、これらの業務を遂 行する職員を区内に居住させ、災害対策要員として位置づけている。
災害対策要員は、災害対策本部直属の要員として、主として以下の業務に従事する。 １．災害対策本部における業務
(1) 災害対策本部設置の準備
(2) 防災関係機関、協力団体との連絡 (3) 地域本部との連絡
２．地域本部における業務
(1) 地域本部設置の準備（校門、資器材格納庫等の開錠、無線の準備等）の支援 (2) 地域本部長・地域本部長補佐及び庶務班と連携した地域本部の運営の支援 ３．救援センターにおける業務
(1) 救援センター開設の準備（校門、資器材格納庫等の開錠、無線の準備等）の支援 (2) 救援センターに派遣された職員、学校班と連携した救援センターの運営
第９．夜間及び休日における職員配備態勢
１．態勢の時期
夜間及び休日等の勤務時間外に、震度５強以上の地震が発生したときとする。 ２．組織
(1) 区内及び隣接区等居住職員を中心とする一部配備態勢指定の職員をもってあてる。 (2) 一部配備態勢指定の職員は、本庁舎、事務所等、各自定められた場所へ参集する。
※地域本部、救援センターに配備されている職員は、各自、指定救援センターに参集する。 ３．活動
災害対策本部における各部の分掌事務に基づいて応急活動に従事する。 ４．態勢の切替
一部配備態勢から、補充・全員の各態勢への切替は、区長の指示による。
第1０．庁舎・防災センターの整備
災害発生時に防災活動の中枢指令拠点となると同時に、防災活動に必要な要員と資器材を確保 することのできる施設が必要である。区では、新庁舎建設に併せて、防災センターの整備・充実 を予定している。又、防災センター完成までの間は、区立生活産業プラザ内の防災課事務室及び 本部長室となる会議室の整備を図り、被害情報の把握に必要な災害情報システムや地図ボード等 の導入を進めている。
発災直後から円滑な応急対策活動の実施のため、非常用発電設備・飲用水・トイレ等洗浄用水 等、非常時に必要な設備を事前に整えておく。又、電気設備や給水衛生設備等の設備や備蓄の程 度を加味し、利用可能な日数に予め把握しておく。
第1１．都本部への職員派遣
１．区は、都の災害対策本部が開設された場合、本部長室の事務に協力するため、都本部へ職 員を派遣する。
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第２部 災害応急対策計画 第１章 応急活動態勢
第1２．東京都防災センターとの連携
東京都防災センターは、東京都を中核とする防災機関の情報連絡、情報分析及び災害対策の審 議、決定、指示を行う中枢の施設である。区は東京都防災センターの通信室と情報交換を図り連 携を強化する。
第1３． オープンスペースの使用調整
地震が発生したとき、応急活動を効果的に実施するために、応急対策上重要な役割を果たすオ ープンスペースの使用について、必要に応じて都と調整を図り、使用に当たって、オープンスペ ースの利用要望を都に提出する。
【参照：豊島区における災害時利用可能なオープンスペース一覧(資料編p.40)】
第 ３ 節 東京都関係機関の活動態勢
〔警視庁・東京消防庁・都建設局・都水道局・都下水道局〕
東京都関係機関は、区の地域に災害が発生、又は発生する恐れがある場合においては法令及び都 防災計画並びに区防災計画の定めるところにより、災害応急対策を実施するとともに、区、指定公 共機関及び指定地方公共機関が処理する災害応急対策の実施を援助する。
本節においては、東京都関係機関の活動態勢について、必要な事項を定める。
東京都関係機関の活動態勢
警視庁
東京消防庁
建設局
水道局
下水道局
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第２部 災害応急対策計画 第１章 応急活動態勢
第１．警視庁
警視庁第五方面本部 警 備
本部長
幕僚長
幕 僚
任 務 分 担
区 分 担 当 者
本部長 伝 令
副本部長
実 施
警備担当 管 理 官
(1) 部隊人員の掌握に関すること。 (2) 警備部隊の指揮運用に関すること。 (3) 情報の収集処理に関すること。 (4) 報告連絡に関すること。 (5) 警備記録に関すること。
(6) 災害対策本部との相互協力に関すること。 交 通
交通担当 管 理 官
(1) 交通実態の把握に関すること。 (2) 交通規制等の調整に関すること。 (3) 主要道路の応急復旧に関すること。 庶 務
総務担当 管 理 官
(1) 装備、補給に関すること。 (2) 広報に関すること。 (3) 部隊輸送に関すること。 捜 査
刑事担当 管 理 官
(1) 治安体制の状況掌握に関すること。 (2) 現場警備本部との連絡に関すること。 (3) その他特命事項に関すること。
警察署（池袋・巣鴨・目白） 現場警備
本部長
現場警備 幕僚長
幕 僚
任 務 分 担
区 分 担 当 者
署 長 伝 令
１名
副署長 伝 令
１名
実施幕僚
警備課長 又は 同課長代理以下
３名
(1) 警備実施の指揮命令 (2) 応援部隊の要請運用 (3) 警備実施記録
(4) 被害状況の調査把握と報告連絡
交通幕僚
交通課長 又は 同課長代理以下
４名
(1) 警戒区域の設定 (2) 交通規制 (3) 部隊の輸送 (4) 負傷者の輸送 (5) 交通広報 捜査組織
犯罪対策 幕僚
刑事組織 犯罪対策課長
又は 同課長代理以下
５名
(1) 犯罪情報の収集 (2) 現場捜査活動 (3) 採証活動
(4) 遺体の見分（検視） (5) 被疑者の検挙
生活安全 幕僚
生活安全課長 又は 同課長代理以下
３名
(1) 被災者相談
(2) 行方不明者の捜索・手配 (3) 広報の連絡調整
庶務幕僚
警務課長 又は 同課長代理以下
４名
Ⅱ
震
災
対
策
編
第２部 災害応急対策計画 第１章 応急活動態勢
第1２．東京都防災センターとの連携
東京都防災センターは、東京都を中核とする防災機関の情報連絡、情報分析及び災害対策の審 議、決定、指示を行う中枢の施設である。区は東京都防災センターの通信室と情報交換を図り連 携を強化する。
第1３． オープンスペースの使用調整
地震が発生したとき、応急活動を効果的に実施するために、応急対策上重要な役割を果たすオ ープンスペースの使用について、必要に応じて都と調整を図り、使用に当たって、オープンスペ ースの利用要望を都に提出する。
【参照：豊島区における災害時利用可能なオープンスペース一覧(資料編p.40)】
第 ３ 節 東京都関係機関の活動態勢
〔警視庁・東京消防庁・都建設局・都水道局・都下水道局〕
東京都関係機関は、区の地域に災害が発生、又は発生する恐れがある場合においては法令及び都 防災計画並びに区防災計画の定めるところにより、災害応急対策を実施するとともに、区、指定公 共機関及び指定地方公共機関が処理する災害応急対策の実施を援助する。
本節においては、東京都関係機関の活動態勢について、必要な事項を定める。
東京都関係機関の活動態勢
警視庁
東京消防庁
建設局
水道局
下水道局
Ⅱ
震
災
対
策
編
第２部 災害応急対策計画 第１章 応急活動態勢
第１．警視庁
警視庁第五方面本部 警 備
本部長
幕僚長
幕 僚
任 務 分 担
区 分 担 当 者
本部長 伝 令
副本部長
実 施
警備担当 管 理 官
(1) 部隊人員の掌握に関すること。 (2) 警備部隊の指揮運用に関すること。 (3) 情報の収集処理に関すること。 (4) 報告連絡に関すること。 (5) 警備記録に関すること。
(6) 災害対策本部との相互協力に関すること。 交 通
交通担当 管 理 官
(1) 交通実態の把握に関すること。 (2) 交通規制等の調整に関すること。 (3) 主要道路の応急復旧に関すること。 庶 務
総務担当 管 理 官
(1) 装備、補給に関すること。 (2) 広報に関すること。 (3) 部隊輸送に関すること。 捜 査
刑事担当 管 理 官
(1) 治安体制の状況掌握に関すること。 (2) 現場警備本部との連絡に関すること。 (3) その他特命事項に関すること。
警察署（池袋・巣鴨・目白） 現場警備
本部長
現場警備 幕僚長
幕 僚
任 務 分 担
区 分 担 当 者
署 長 伝 令
１名
副署長 伝 令
１名
実施幕僚
警備課長 又は 同課長代理以下
３名
(1) 警備実施の指揮命令 (2) 応援部隊の要請運用 (3) 警備実施記録
(4) 被害状況の調査把握と報告連絡
交通幕僚
交通課長 又は 同課長代理以下
４名
(1) 警戒区域の設定 (2) 交通規制 (3) 部隊の輸送 (4) 負傷者の輸送 (5) 交通広報 捜査組織
犯罪対策 幕僚
刑事組織 犯罪対策課長
又は 同課長代理以下
５名
(1) 犯罪情報の収集 (2) 現場捜査活動 (3) 採証活動
(4) 遺体の見分（検視） (5) 被疑者の検挙
生活安全 幕僚
生活安全課長 又は 同課長代理以下
３名
(1) 被災者相談
(2) 行方不明者の捜索・手配 (3) 広報の連絡調整
庶務幕僚
警務課長 又は 同課長代理以下
４名
Ⅱ
震
災
対
策
編
第２部 災害応急対策計画 第１章 応急活動態勢
第２．東京消防庁
１．大震火災時
(1) 第五消防方面本部
指導係 庶務班
方面本部長 指揮班
指揮隊 情報班
（方面隊長） （方面隊副長）
通信班
(2) 消防署（豊島・池袋） 総務課
（総務副署隊長）
庶務班
署隊本部 (署隊長)
警防課
（警防副署隊長）
指揮班 通信班 情報班 予防課
（予防副署隊長）
防災広報班
２．分掌事務
(1) 火災その他の災害の予防、警戒及び消火活動に関すること。 (2) 救急及び救助に関すること。
(3) 危険物等の措置に関すること。
(4) 前各号に掲げるもののほか、消防に関すること。
Ⅱ
震
災
対
策
編
第２部 災害応急対策計画 第１章 応急活動態勢
消防団本部（豊島・池袋）
任 務 （班） 別 震災時及び水災時
団
長
副
団
長
本
部
員
庶 務 班
(1) 担当分団の指揮統制 (2) 消防隊との連絡調整 (3) 指示命令の伝達 (4) 指揮本部への報告 (5) 担当分団区域の状況把握 (6) その他庶務に関すること
副
団
長
本
部
員
防 災 班
(1) 指揮本部においての団の指揮統制 (2) 消防隊との連絡調整
(3) 指示命令の伝達
(4) 各分団の活動状況及び被害状況の把握 (5) 出場本部員の把握
(6) その他
副
団
長
本
部
員
経 理 班
(1) 担当分団の指揮統制 (2) 消防隊との連絡調整 (3) 指示命令の伝達 (4) 指揮本部への報告 (5) 担当分団区域の状況把握
(6) 団員の給食、給水等に関すること (7) 資器材等の調整に関すること
消防団分団（豊島・池袋）
任務（班）別 震 災 時 水 災 時
分
団
長
・
副
分
団
長
分 団 本 団 （庶務班）
(1) 分団の指揮統制・報告連絡
(2) 消防隊との連絡調整、出場団員の招集 (3) 分団員の給食給水等
(4) その他庶務に関すること
震災時の任務と同じ
情 報 収 集 班
(1) 火災の発見、通報
(2) 道路の障害、救助事象その他の情報の収集 (3) 指示命令の伝達
(4) 関係者への通報、その他
分団長の命により (1) 情報収集 (2) 監視警戒 (3) 避難誘導 (4) 水防工法を実施
消防隊応援班
(1) 指定消防小隊の署所に参集（予め応援する 消防小隊を指定しておく）
(2) 指定された消防小隊とともに消防活動の実 施
住 民 指 導 班
(1) 出火の防止指示、呼びかけ (2) 初期消火の指導及び実施 (3) 応急救護、負傷者の搬送 (4) 避難誘導
消 火 班
(1) 消防隊出場不能地域の消火活動実施 (2) 消火困難地域、要消火範囲等の重点防ぎょ
活動の実施
Ⅱ
震
災
対
策
編
第２部 災害応急対策計画 第１章 応急活動態勢
第２．東京消防庁
１．大震火災時
(1) 第五消防方面本部
指導係 庶務班
方面本部長 指揮班
指揮隊 情報班
（方面隊長） （方面隊副長）
通信班
(2) 消防署（豊島・池袋） 総務課
（総務副署隊長）
庶務班
署隊本部 (署隊長)
警防課
（警防副署隊長）
指揮班 通信班 情報班 予防課
（予防副署隊長）
防災広報班
２．分掌事務
(1) 火災その他の災害の予防、警戒及び消火活動に関すること。 (2) 救急及び救助に関すること。
(3) 危険物等の措置に関すること。
(4) 前各号に掲げるもののほか、消防に関すること。
Ⅱ
震
災
対
策
編
第２部 災害応急対策計画 第１章 応急活動態勢
消防団本部（豊島・池袋）
任 務 （班） 別 震災時及び水災時
団
長
副
団
長
本
部
員
庶 務 班
(1) 担当分団の指揮統制 (2) 消防隊との連絡調整 (3) 指示命令の伝達 (4) 指揮本部への報告 (5) 担当分団区域の状況把握 (6) その他庶務に関すること
副
団
長
本
部
員
防 災 班
(1) 指揮本部においての団の指揮統制 (2) 消防隊との連絡調整
(3) 指示命令の伝達
(4) 各分団の活動状況及び被害状況の把握 (5) 出場本部員の把握
(6) その他
副
団
長
本
部
員
経 理 班
(1) 担当分団の指揮統制 (2) 消防隊との連絡調整 (3) 指示命令の伝達 (4) 指揮本部への報告 (5) 担当分団区域の状況把握
(6) 団員の給食、給水等に関すること (7) 資器材等の調整に関すること
消防団分団（豊島・池袋）
任務（班）別 震 災 時 水 災 時
分
団
長
・
副
分
団
長
分 団 本 団 （庶務班）
(1) 分団の指揮統制・報告連絡
(2) 消防隊との連絡調整、出場団員の招集 (3) 分団員の給食給水等
(4) その他庶務に関すること
震災時の任務と同じ
情 報 収 集 班
(1) 火災の発見、通報
(2) 道路の障害、救助事象その他の情報の収集 (3) 指示命令の伝達
(4) 関係者への通報、その他
分団長の命により (1) 情報収集 (2) 監視警戒 (3) 避難誘導 (4) 水防工法を実施
消防隊応援班
(1) 指定消防小隊の署所に参集（予め応援する 消防小隊を指定しておく）
(2) 指定された消防小隊とともに消防活動の実 施
住 民 指 導 班
(1) 出火の防止指示、呼びかけ (2) 初期消火の指導及び実施 (3) 応急救護、負傷者の搬送 (4) 避難誘導
消 火 班
(1) 消防隊出場不能地域の消火活動実施 (2) 消火困難地域、要消火範囲等の重点防ぎょ
活動の実施
Ⅱ
震
災
対
策
編
第２部 災害応急対策計画 第１章 応急活動態勢
第３．建設局
１．建設局の役割分担（分掌事務） (1) 都民の生命、財産を守る。 (2) 緊急物資輸送を円滑にする。
・緊急輸送ネットワークを確保 ・低地河川堤防、水門等の機能を確保
・都立公園の防災拠点としての機能を確保 など
建設局の分掌事務（東京都地域防災計画より）
２．事務所災害対策本部態勢 (1) 建設局災害対策本部
(2) 事務所災害対策本部
本 部 長 （所 長） 副本部長 （副所長）
作戦班 総 括
支 援
現場点検 情報処理
応急対策班
報告
指示 １ 河川及び海岸堤の保全及び復旧に関すること
２ 砂防、高潮防御及び排水場施設の保全及び復旧に関すること ３ 道路及び橋梁の保全及び復旧に関すること
４ 水防に関すること
５ 河川における流木対策に関すること
６ 河川、道路等における障害物の除去に関すること ７ 都立公園等の保全及び震災時の利用に関すること
建設局災害対策本部 （本部長 局長） 建設局
江
東
治水
事
務
所
西
部
公
園
緑
地
事
務
所
東
部
公
園
緑
地
事
務
所
北
多
摩
北
部
建
設
事
務
所
北
多
摩
南
部
建
設
事
務
所
南
多
摩
西
部
建
設
事
務
所
南
多
摩
東
部
建
設
事
務
所
西
多
摩
建
設
事
務
所
第
六
建
設
事
務
所
第
五
建
設
事
務
所
第
四
建
設
事
務
所
第
三
建
設
事
務
所
第
二
建
設
事
務
所
第
一
建
設
事
務
所
事 務 所 災 害 対 策 本 部 指
定
管
理
者
（
公
園
等
）
支
援
組
織
・
指
定
管
理
者
（
公
園
等
以
外
）
Ⅱ
震
災
対
策
編
第２部 災害応急対策計画 第１章 応急活動態勢
第４．水道局
水道局中央支所
（平成１６年４月組織改正による変更）
第５．下水道局
下水道局北部下水道事務所
第 ４ 節 防災関係機関の活動態勢
〔首都高速道路㈱・東日本電信電話㈱・東日本旅客鉄道㈱・東京ガス㈱・東京電力㈱・日
本郵便㈱・豊島ケーブルネットワーク㈱〕
本節においては、防災関係機関の活動態勢について、必要な事項を定める。 総指揮者（支所長）
豊島営業所 （所長）
庶務担当
配水施設復旧担当
庶務担当
給水装置復旧担当
応急給水担当
総指揮者（所長）
情報連絡班 資材班 被害調査班 作業班 連絡班 作業班 庶 務 班
管路施設班
ポンプ所・水再生センター班
首都高速道路株式会社
東日本電信電話株式会社
東日本旅客鉄道株式会社
東京電力株式会社
東京ガス株式会社
日本郵便株式会社
Ⅱ
震
災
対
策
編
第２部 災害応急対策計画 第１章 応急活動態勢
第３．建設局
１．建設局の役割分担（分掌事務） (1) 都民の生命、財産を守る。 (2) 緊急物資輸送を円滑にする。
・緊急輸送ネットワークを確保 ・低地河川堤防、水門等の機能を確保
・都立公園の防災拠点としての機能を確保 など
建設局の分掌事務（東京都地域防災計画より）
２．事務所災害対策本部態勢 (1) 建設局災害対策本部
(2) 事務所災害対策本部
本 部 長 （所 長） 副本部長 （副所長）
作戦班 総 括
支 援
現場点検 情報処理
応急対策班
報告
指示 １ 河川及び海岸堤の保全及び復旧に関すること
２ 砂防、高潮防御及び排水場施設の保全及び復旧に関すること ３ 道路及び橋梁の保全及び復旧に関すること
４ 水防に関すること
５ 河川における流木対策に関すること
６ 河川、道路等における障害物の除去に関すること ７ 都立公園等の保全及び震災時の利用に関すること
建設局災害対策本部 （本部長 局長） 建設局
江
東
治水
事
務
所
西
部
公
園
緑
地
事
務
所
東
部
公
園
緑
地
事
務
所
北
多
摩
北
部
建
設
事
務
所
北
多
摩
南
部
建
設
事
務
所
南
多
摩
西
部
建
設
事
務
所
南
多
摩
東
部
建
設
事
務
所
西
多
摩
建
設
事
務
所
第
六
建
設
事
務
所
第
五
建
設
事
務
所
第
四
建
設
事
務
所
第
三
建
設
事
務
所
第
二
建
設
事
務
所
第
一
建
設
事
務
所
事 務 所 災 害 対 策 本 部 指
定
管
理
者
（
公
園
等
）
支
援
組
織
・
指
定
管
理
者
（
公
園
等
以
外
）
Ⅱ
震
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対
策
編
第２部 災害応急対策計画 第１章 応急活動態勢
第４．水道局
水道局中央支所
（平成１６年４月組織改正による変更）
第５．下水道局
下水道局北部下水道事務所
第 ４ 節 防災関係機関の活動態勢
〔首都高速道路㈱・東日本電信電話㈱・東日本旅客鉄道㈱・東京ガス㈱・東京電力㈱・日
本郵便㈱・豊島ケーブルネットワーク㈱〕
本節においては、防災関係機関の活動態勢について、必要な事項を定める。 総指揮者（支所長）
豊島営業所 （所長）
庶務担当
配水施設復旧担当
庶務担当
給水装置復旧担当
応急給水担当
総指揮者（所長）
情報連絡班 資材班 被害調査班 作業班 連絡班 作業班 庶 務 班
管路施設班
ポンプ所・水再生センター班
首都高速道路株式会社
東日本電信電話株式会社
東日本旅客鉄道株式会社
東京電力株式会社
東京ガス株式会社
日本郵便株式会社
Ⅱ
震
災
対
策
編
第２部 災害応急対策計画 第１章 応急活動態勢
第１．首都高速道路株式会社
本社
災害対策本部 (災害対策指揮室)
１ 首都高速道路の保全に関すること ２ 首都高速道路の災害復旧に関すること
３ 災害時における緊急交通路の確保に関すること
現 地 災 害 対 策 本 部
東東京管理局 １ 各局が所掌する首都高速道路の応急補修工事の実施に 関すること。
２ 災害に伴う首都高速道路の交通管制に関すること。 西東京管理局
神奈川管理局
３ 災害に伴う営業計画その他営業に関する必要な調整に 関すること。
東京建設局 神奈川建設局
各所掌区域 に係る首都高速道路等の 応急復旧工事の実 施 に関すること。
第２．東日本電信電話株式会社
ＮＴＴ東日本
情報統括班 本 部 長
（支店長）
設備復旧班
オフィスユーザー班 副本部長
マスユーザー班 （設備部門長）
企画総務班
第３．東日本旅客鉄道株式会社
東日本旅客鉄道株式会社（池袋・大塚）
本部長（駅長） 副本部長
救護班
搬出班
避難誘導型
消火班
通報連絡班
Ⅱ
震
災
対
策
編
第２部 災害応急対策計画 第１章 応急活動態勢
第４．東京電力株式会社
東京支店大塚支社
第５．東京ガス株式会社
初動時における活動態勢
※発災時においては、本部・支部が連携を図り、二次災害発生の防止に努める。
第６．日本郵便株式会社
１．活動方針
(1) 災害が発生、又は発生する恐れがある場合は、非常災害応急対策として、次に掲げる業 務を行う。
ア．被害状況等の情報収集・周知連絡及び広報活動 イ．郵便・為替貯金・簡易保険の各業務運行の確保 ウ．要員配置・被災職員の援護等
エ．応急用事務品の調達、輸送災害応急対策等 オ．被災した郵便局舎・設備等の復旧
カ．その他 (2) 職員の動向
郵便局長は、災害が発生し、又は発生する恐れがある場合に備え、所属職員の一部、又 は全部の者が防災に関する措置に当たれるよう配備計画等を立て、動員順位等を定めてお くものとする。
(3) 情報連絡等連携の確保
郵便局は、災害時における必要の対応を円滑に遂行するため、「豊島区と郵便局との災 害時における相互協力に関する協定」に基づき、豊島区との間において情報連絡等緊密な
支部 情報班
復旧班
事務班
＜主な班名＞ ・広報統轄班
・総務統轄班 ・人事統轄班
・リビング統轄班 ・導管ﾈｯﾄﾜｰｸ統轄班
・ｴﾈﾙｷﾞｰｿﾘｭｰｼｮﾝ統轄班 ・資源事業統轄班
・司令班 ・保安管理班 ・供給管理班
総務班 大塚支部長(支社長)
本 部 支 部 北部支店支部（行政・地域の連絡窓口）
北部保安管理支部（二次災害防止のための保安業務）
首都圏東地域管理支部（供給施設の点検、供給再開に関する業務）
・総務班
Ⅱ
震
災
対
策
編
第２部 災害応急対策計画 第１章 応急活動態勢
第１．首都高速道路株式会社
本社
災害対策本部 (災害対策指揮室)
１ 首都高速道路の保全に関すること ２ 首都高速道路の災害復旧に関すること
３ 災害時における緊急交通路の確保に関すること
現 地 災 害 対 策 本 部
東東京管理局 １ 各局が所掌する首都高速道路の応急補修工事の実施に 関すること。
２ 災害に伴う首都高速道路の交通管制に関すること。 西東京管理局
神奈川管理局
３ 災害に伴う営業計画その他営業に関する必要な調整に 関すること。
東京建設局 神奈川建設局
各所掌区域 に係る首都高速道路等の 応急復旧工事の実 施 に関すること。
第２．東日本電信電話株式会社
ＮＴＴ東日本
情報統括班 本 部 長
（支店長）
設備復旧班
オフィスユーザー班 副本部長
マスユーザー班 （設備部門長）
企画総務班
第３．東日本旅客鉄道株式会社
東日本旅客鉄道株式会社（池袋・大塚）
本部長（駅長） 副本部長
救護班
搬出班
避難誘導型
消火班
通報連絡班
Ⅱ
震
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対
策
編
第２部 災害応急対策計画 第１章 応急活動態勢
第４．東京電力株式会社
東京支店大塚支社
第５．東京ガス株式会社
初動時における活動態勢
※発災時においては、本部・支部が連携を図り、二次災害発生の防止に努める。
第６．日本郵便株式会社
１．活動方針
(1) 災害が発生、又は発生する恐れがある場合は、非常災害応急対策として、次に掲げる業 務を行う。
ア．被害状況等の情報収集・周知連絡及び広報活動 イ．郵便・為替貯金・簡易保険の各業務運行の確保 ウ．要員配置・被災職員の援護等
エ．応急用事務品の調達、輸送災害応急対策等 オ．被災した郵便局舎・設備等の復旧
カ．その他 (2) 職員の動向
郵便局長は、災害が発生し、又は発生する恐れがある場合に備え、所属職員の一部、又 は全部の者が防災に関する措置に当たれるよう配備計画等を立て、動員順位等を定めてお くものとする。
(3) 情報連絡等連携の確保
郵便局は、災害時における必要の対応を円滑に遂行するため、「豊島区と郵便局との災 害時における相互協力に関する協定」に基づき、豊島区との間において情報連絡等緊密な
支部 情報班
復旧班
事務班
＜主な班名＞ ・広報統轄班
・総務統轄班 ・人事統轄班
・リビング統轄班 ・導管ﾈｯﾄﾜｰｸ統轄班
・ｴﾈﾙｷﾞｰｿﾘｭｰｼｮﾝ統轄班 ・資源事業統轄班
・司令班 ・保安管理班 ・供給管理班
総務班 大塚支部長(支社長)
本 部 支 部 北部支店支部（行政・地域の連絡窓口）
北部保安管理支部（二次災害防止のための保安業務）
首都圏東地域管理支部（供給施設の点検、供給再開に関する業務）
・総務班
Ⅱ
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対
策
編
第２部 災害応急対策計画 第１章 応急活動態勢
連携の確保に努めるものとする。 ２．活動内容
(1) 基本方針
ア．被災地における郵便の運送、集配の確保又は、早期回復を図るため、災害の態様と規 模に応じて、運送集配の経路又は方法の変更、郵便物区分方法の変更、臨時運送便、臨 時集配便の開設等適宜の応急措置を講ずる。
イ．郵便局の窓口業務の維持
被災地における郵便局のお客様に対する窓口業務の維持を図るため、被災により業務 継続が不能となった郵便局は仮局舎施設による窓口業務の迅速な再開、移動郵便局車等 による臨時窓口の開設、窓口支払資金の確保及び窓口取扱時間又は取扱日の変更等の措 置を講ずる。
(2) 具体的対応
災害が発生した場合、災害の態様及び区民の被害状況等被災地の実情に応じ、次のとお り、郵政事業に係る災害特別事務取り扱い及び援護対策を迅速かつ的確に実施する。 ア．郵便関係
(ｱ) 被災者に対する郵便はがき等の無償交付
災害救助法が適用された場合、被災世帯１世帯あたり、はがき５枚及び郵便書簡１ 枚の範囲で無償交付する。
(ｲ) 被災者が差し出す郵便物の無償交付
被災救助法が適用された場合、被災者が出す手紙、はがき等の料金免除を実施する。 (ｳ) 被災者あての救助用郵便物の料金免除
総務大臣が公示した場合は、被災者の援助を行う地方団体、日本赤十字社、共同募 金会又は共同募金会連合会にあてた救助用物資を内容とする小包郵便物及び救助用又 は見舞い用の現金書留郵便物の料金免除を実施する。
(ｴ) 利用の制限又は業務の停止
緊急郵便物の取り扱いを確保するため、郵便物の利用の制限又は業務の一部を停止 することがある。
イ．為替貯金関係
(ｱ) 被災者の救援を目的とする寄付金送金のための郵便為替の料金免除
総務大臣が公示した場合は、被災者の援助を行う地方団体、日本赤十字社、共同募 金会又は共同募金会連合会に対する被災者の救援を目的とする寄付金送金のための郵 便為替（通常払い込みで通常振替）の料金免除を実施する。
(ｲ) 為替貯金業務の非常取り扱い
被災地の郵便局において、郵便貯金、郵便為替、郵便振替及び年金恩給等の為替貯 金業務について、一定の金額の範囲内で非常払出し及び非常貸付等を実施する。 (ｳ) 災害ボランティア口座の開設
非常災害時におけるNGO活動を支援するため、郵便為替振替口座の預り金をNGOへ配 分することを総務大臣に委託することができる。
ウ．簡易保険関係
被災地の郵便局において、保険金及び保険貸付金の非常即時払い、保険料の特別払込 猶予等の非常取り扱いを実施する。
エ．郵便局所有車両の貸出
Ⅱ
震
災
対
策
編
第２部 災害応急対策計画 第１章 応急活動態勢
郵便局は、豊島区災害対策本部の要請に基づき、協議の上、郵便局の所有又は管理す る車両（四輪車・自動二輪車・自転車等）を緊急連絡用車両として貸し出しを行う。 オ．郵便局施設の貸出
郵便局は、豊島区災害対策本部の要請に基づき、協議の上、郵便局の所有又は管理す る施設（予備室・会議室等）を一時的に避難所、物資集積所等として貸し出しを行う。 カ．臨時郵便差出箱の設置
郵便局は、豊島区災害対策本部の要請に基づき、協議の上、避難所等に臨時に郵便差 出箱を設置する。
キ．安否確認
郵便局は、災害時における住民の安否については、豊島区との情報を密にして、可能 な限り対応する。
第７．豊島ケーブルネットワーク株式会社
情 報 班
・情報の収集、連絡
・来訪区民対応
報 道 班
・区災害対策本部の情報を発信
・臨時放送場所の確保
・仮設放送設備の設営
総 括 本 部
設備復旧班 ・ 社長を本部長とし、
各班を統括するとと ・各避難所へのケーブル接続
もに、災害対策の基 ・報道設備設営のための技術支援
本方針・施策を立案 ・設備復旧資材の調達
し、具体的指示行う ・ケーブル設備の復旧
・社内設備の復旧
事 務 班
・情報の社内向け発信
・対策本部への要員派遣と連絡
Ⅱ
震
災
対
策
編
第２部 災害応急対策計画 第１章 応急活動態勢
連携の確保に努めるものとする。 ２．活動内容
(1) 基本方針
ア．被災地における郵便の運送、集配の確保又は、早期回復を図るため、災害の態様と規 模に応じて、運送集配の経路又は方法の変更、郵便物区分方法の変更、臨時運送便、臨 時集配便の開設等適宜の応急措置を講ずる。
イ．郵便局の窓口業務の維持
被災地における郵便局のお客様に対する窓口業務の維持を図るため、被災により業務 継続が不能となった郵便局は仮局舎施設による窓口業務の迅速な再開、移動郵便局車等 による臨時窓口の開設、窓口支払資金の確保及び窓口取扱時間又は取扱日の変更等の措 置を講ずる。
(2) 具体的対応
災害が発生した場合、災害の態様及び区民の被害状況等被災地の実情に応じ、次のとお り、郵政事業に係る災害特別事務取り扱い及び援護対策を迅速かつ的確に実施する。 ア．郵便関係
(ｱ) 被災者に対する郵便はがき等の無償交付
災害救助法が適用された場合、被災世帯１世帯あたり、はがき５枚及び郵便書簡１ 枚の範囲で無償交付する。
(ｲ) 被災者が差し出す郵便物の無償交付
被災救助法が適用された場合、被災者が出す手紙、はがき等の料金免除を実施する。 (ｳ) 被災者あての救助用郵便物の料金免除
総務大臣が公示した場合は、被災者の援助を行う地方団体、日本赤十字社、共同募 金会又は共同募金会連合会にあてた救助用物資を内容とする小包郵便物及び救助用又 は見舞い用の現金書留郵便物の料金免除を実施する。
(ｴ) 利用の制限又は業務の停止
緊急郵便物の取り扱いを確保するため、郵便物の利用の制限又は業務の一部を停止 することがある。
イ．為替貯金関係
(ｱ) 被災者の救援を目的とする寄付金送金のための郵便為替の料金免除
総務大臣が公示した場合は、被災者の援助を行う地方団体、日本赤十字社、共同募 金会又は共同募金会連合会に対する被災者の救援を目的とする寄付金送金のための郵 便為替（通常払い込みで通常振替）の料金免除を実施する。
(ｲ) 為替貯金業務の非常取り扱い
被災地の郵便局において、郵便貯金、郵便為替、郵便振替及び年金恩給等の為替貯 金業務について、一定の金額の範囲内で非常払出し及び非常貸付等を実施する。 (ｳ) 災害ボランティア口座の開設
非常災害時におけるNGO活動を支援するため、郵便為替振替口座の預り金をNGOへ配 分することを総務大臣に委託することができる。
ウ．簡易保険関係
被災地の郵便局において、保険金及び保険貸付金の非常即時払い、保険料の特別払込 猶予等の非常取り扱いを実施する。
エ．郵便局所有車両の貸出
Ⅱ
震
災
対
策
編
第２部 災害応急対策計画 第１章 応急活動態勢
郵便局は、豊島区災害対策本部の要請に基づき、協議の上、郵便局の所有又は管理す る車両（四輪車・自動二輪車・自転車等）を緊急連絡用車両として貸し出しを行う。 オ．郵便局施設の貸出
郵便局は、豊島区災害対策本部の要請に基づき、協議の上、郵便局の所有又は管理す る施設（予備室・会議室等）を一時的に避難所、物資集積所等として貸し出しを行う。 カ．臨時郵便差出箱の設置
郵便局は、豊島区災害対策本部の要請に基づき、協議の上、避難所等に臨時に郵便差 出箱を設置する。
キ．安否確認
郵便局は、災害時における住民の安否については、豊島区との情報を密にして、可能 な限り対応する。
第７．豊島ケーブルネットワーク株式会社
情 報 班
・情報の収集、連絡
・来訪区民対応
報 道 班
・区災害対策本部の情報を発信
・臨時放送場所の確保
・仮設放送設備の設営
総 括 本 部
設備復旧班 ・ 社長を本部長とし、
各班を統括するとと ・各避難所へのケーブル接続
もに、災害対策の基 ・報道設備設営のための技術支援
本方針・施策を立案 ・設備復旧資材の調達
し、具体的指示行う ・ケーブル設備の復旧
・社内設備の復旧
事 務 班
・情報の社内向け発信
・対策本部への要員派遣と連絡
