５－１ 本章の目的
環境と市民参加の時代においては、法定計画や自治体総合計画を策定する上 で、地域社会が海浜管理に対しどのような意識やニーズを示しているのかを知 り、それを反映させることが非常に重要であると考えられる。また、海岸と海 岸保安林の管理者は、地域に対して適切な情報提供を行うことで住民への理解 促進を図り、それぞの管理者が連携した防護、環境、利用の視点で調和のとれ た海浜管理を行う必要があると考えられる。
そこで本章では、新聞記事データベースを用いて、全国の地方新聞から海岸 侵食に関する記事を取得し、記事の内容を防護、環境、利用などの視点で分類 することにより、侵食が顕在化している砂浜海岸に関する各地域の住民意識を 把握することを目的とする。また、第 4 章でGIS を用いて抽出した調査対象地 域の情報に、地域の関心事項という質的な情報を付加するものである。
５－２ 研究の方法
地域における海岸侵食に対する関心を把握する上で、全国の地方新聞を対象 に新聞記事データベースを用い記事検索を実施した。全国各地での海岸侵食が 地域社会にどのような影響を与え、これを地域社会がどのように受け止めてい るのかを把握するため、本研究では書籍や学術論文、全国紙の新聞ではなく、
地域社会に密着し継続的な実態報告も期待できる地方新聞を検索の対象とした。
(データベース検索)
利用した新聞記事データベースは、株式会社エレクトロニック・ライブラリ ーが提供するオンラインサービスの「ELNET」である。検索対象の新聞は、海 岸侵食に関する地域社会における関心を把握するため、1.県紙（おおむね都道府 県を単位とする発行）、2.ブロック紙（複数県を対象とする発行）の新聞、並び に3.全国紙のうちELNETで地域記事として分類された新聞、53地方紙であり、
全国紙や専門紙は検索対象から除外した。
検索対象期間は、それぞれの新聞がデーターベースに採録されてから2012年 12 月末までとし、検索キーワードは「海岸＆侵食」、「海岸＆浸食」とした。な お、検索キーワードに「侵食」と「浸食」の 2 つを設定した理由は、海岸工学 などでは「侵食」は一般的に海岸が削れることを表す用語として用いられ、新 聞などの一般的な文章では「浸食」は岸が削れることを表す用語として用いら
れるなど、表記の差による検索漏れを防ぐためである。
この条件においてデータベース検索で出力されたタイトル一覧から、版権が あるために原文表示ができない一部の記事を除いた記事原文を印刷出力し、記 事を取得した。なお、ELNETは、個人でも月極利用契約にかかる費用とデータ ごとに設定された情報出力費用により、インターネット上で有料で利用できる が、東京都立中央図書館には情報費用のみで利用できるELNET端末が設置され ており、本研究ではこの施設の端末を活用した。また、この検索により得るこ とのできた記事は、海岸侵食に直接関係のない記事や重複記事も含め 527 件あ った。
(検索データ整理)
データ整理として、ELNETで取得した527件の新聞記事から原文を個別に参 照しながら、重複記事や海岸侵食に直接関係のない記事であると確認できた290 件を除外した。そして、残った 237 件については、表計算ソフトによりタイト ルのほか、掲載日、地方紙名、朝夕刊の別、記事該当都道府県名などについて、
一覧表を作成し内容分析の準備を整えた。なお、除外した記事のうち重複した 記事の多くは、県内の地域版が複数存在するなどにより同一記事が存在してい たものや、海岸侵食に直接関係のない記事としては、例えば、海の風景描写に
「侵食（浸食）」という単語が含まれていたもの、「海岸の洞くつが浸食する」
などの表現がなされているもののほか、「侵食」と「浸食」という２つのキーワ ードを用いたために生じた重複が主なものである。データ整理の結果、該当記 事は沿岸39都道府県のうち27道県にあり、36地方紙が記事を掲載していたこ とが概要として明らかになった。この結果概要は表 5-2-1 に示すとおりであり、
237件の記事タイトルにつては巻末（参考資料2）に掲載するとおりである。
（記事内容分析）
データ整理を経て得た 237 件の記事について、その原文を個々に参照し、記 事を次節の表5-3-1に示す5分野（1防護、2環境、3利用、4市民参加、5その 他）に分類し、更に計13項目に細分類し、都道府県ごとに該当件数を数字で示 した。また、巻末（参考資料2）には、記事ごとの分類結果を数字により「分野、
項目」欄に示した。
なお、13 の項目内容を決定するに当たっては、5 分野に分類された記事の内 容をさらに細かく整理した際に得た項目を、13 項目として採用した。記事分類 する際の考え方はそれぞれ次のとおりである。
【1.防護】
・1-1土砂管理
海岸侵食に対して環境と利用を確保し海岸保全対策を行う上で、従来一般
的に進められてきた護岸や波消工などの海岸構造物の設置を中心とした対策 ではなく、土砂管理（養浜、サンドバイパス、サンドリサイクル、流砂系土 砂管理）を中心とした対策実施やその必要性を述べた記事。
・1-2海岸構造物
海岸侵食に対して海岸構造物を設置する必要性や、設置したことによる効 果、弊害について主に海岸防災の視点から記述された記事。
・1-3飛砂潮害防備
海岸侵食により海岸保安林が波浪の災害を受ける危険性があることが記述 された記事、または海岸保安林が発揮する飛砂・潮害などの防災機能に関し 記述された記事。
【2.環境】
・2-1海岸林・海浜植生
侵食する砂浜において、環境要素としての海岸林や海浜植生の重要性、保 全の必要性について記述された記事。
・2-2ウミガメ
侵食する砂浜において、環境要素としてウミガメの生息に着目して記述さ れた記事。
・2-3環境一般
侵食する砂浜において、環境要素として景観、漂着ゴミ、魚類、そのほか、
海浜空間が提供する環境の重要性を総合的に捉えて記述された記事、または、
環境の側面から土砂管理の必要性について一般的な視点で解説された記事。
【3.利用】
・3-1漁業
侵食する砂浜において、海岸浸食により漁業に支障が生じているなどの記 述がなされた記事。
・3-2観光
侵食する砂浜において、もっぱら一時利用である海水浴、海の家、なぎさ ドライブウェイ、砂丘スキーなど、これまで地域に根付いてきた観光利用に 支障が生じているなどの記述がなされた記事。
・3-3サーフィン
侵食する砂浜において、通年の利用があるサーフィンに関し、侵食そのも のにより、また、海岸構造物が設置されたことにより利用上支障が生じてい るなどの記述がなされた記事。
【4.市民参加】
・4-1市民協議会・シンポジウム開催結果報告
砂浜海岸の侵食対策や海岸保安林の保全を考える上で、地域の意志決定や 合意形成を図るために開催される市民協議会や、砂浜保全に関する啓発的な シンポジウムなどの取り組み結果が記述された記事。
・4-2地方政治
砂浜海岸の侵食対策や海岸保安林の保全を考え実行する上で、市民の意見 を代表する自治体首長や地方自治体議員の発言や取り組みなどについて記述 された記事。.
【5.その他】
・5-1技術報告・行政報告
砂浜海岸の侵食対策に関する工法検討、実験的取組みなどに関する記述、
そのほか、各種海岸侵食対策事業の計画決定や予算決定などについて記述さ れた記事。
・5-2社説
砂浜海岸の侵食対策や海岸保安林の保全、市民や行政の取組みに関して、
新聞社の意見が記された記事。
表5-2-1 検索対象紙と検索結果の概要 紙名
No.
全検索対象 地方紙名
採録 開始年
道県 No.
検索ヒット記事 該当 道県名
該当 地方紙名
搭載 開始年
1 大阪日日新聞 2009 1 北海道 北海道新聞 1994
2 日本海新聞 2009 4 宮城県 河北新報 1996
3 山陰中央新報 2009 6 山形県 山形新聞 1992
4 秋田魁新報 2008 7 福島県 福島民友 1988
5 茨城新聞 2008 茨城新聞 2008
6 埼玉新聞 2008 東京新聞 1993
7 千葉日報 2008 産経新聞 1989
8 北日本新聞 2008 毎日新聞 1988
9 福井新聞 2008 千葉日報 2008
10 岐阜新聞 2008 検索期間 東京新聞 1993
11 伊勢新聞 2008 採録開始年 神奈川新聞 1988
12 奈良新聞 2008 〜
東京新聞 1993
13 紀伊民報 2008 2012年12⽉末 産経新聞 1989
14 東奥日報 2008 12 新潟県 新潟日報 1998
15 岩手日報 2008 北日本新聞 2008
16 福島民報 2008 富山新聞 1993
17 山口新聞 2008 北国新聞 1993
18 徳島新聞 2008 キーワード 産経新聞 1989
19 四国新聞 2008 ○海岸＆侵⾷ 静岡新聞 1988
20 佐賀新聞 2008 ○海岸＆浸⾷ 中日新聞 1996
21 長崎新聞 2008 対象 産経新聞(大阪) 1989
22 大分合同新聞 2008 沿岸39都道府県 朝日新聞(大阪) 1988
23 宮崎日日新聞 2008 読売新聞(大阪) 1988
24 沖縄タイムス 2006 毎日新聞(大阪) 1988
25 琉球新報 2006 東京新聞 1993
26 新潟日報 1998 53地⽅紙 中日新聞 1996
27 山陽新聞 1998 検索 17 三重県 伊勢新聞 2008
28 愛媛新聞 1998 18 福井県 福井新聞 2008
29 高知新聞 1998 ２７道県の 19 京都府 京都新聞 1988 30 熊本日日新聞 1996 ３６紙が該当 毎日新聞(大阪) 1988
31 河北新報 1996 東京新聞 1993
32 神戸新聞 1996 該当２３７記事 神戸新聞 1996
33 中国新聞 1996 重複記事など 朝日新聞(大阪) 1988
34 中日新聞 1996 整理後の該当数 紀伊民報 2008
35 西日本新聞 1995 産経新聞(大阪) 1989
36 北海道新聞 1994 日本海新聞 2009
37 富山新聞 1993 朝日新聞(大阪) 1988
38 北国新聞 1993 産経新聞(大阪) 1989
39 東京新聞 1993 朝日新聞(大阪) 1988
40 山形新聞 1992 読売新聞(大阪) 1988
41 上毛新聞 1992 27 山口県 中国新聞 1996
42 南日本新聞 1992 28 徳島県 徳島新聞 2008
43 山梨日日新聞 1990 29 香川県 四国新聞 2008
44 産経新聞(大阪) 1989 30 愛媛県 愛媛新聞 1998
45 福島民友 1988 32 福岡県 西日本新聞 1995
46 神奈川新聞 1988 33 佐賀県 佐賀新聞 2008
47 信濃毎日新聞 1988 宮崎日日新聞 2008
48 静岡新聞 1988 西日本新聞 1995
49 京都新聞 1988 産経新聞(大阪) 1989
50 毎日新聞(大阪) 1988 毎日新聞(大阪) 1988
51 朝日新聞(大阪) 1988 西日本新聞 1995
52 読売新聞(大阪) 1988 南日本新聞 1992
53 下野新聞 1988 沖縄タイムス 2006
琉球新報 2006 茨城県
千葉県 神奈川県
富山県
静岡県
愛知県
兵庫県
鳥取県
宮崎県 鹿児島県
沖縄県 11
9 8
和歌山県 14 石川県 13
15
16
38 39 21 22
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37