教育・保育と地域子ども・子育て支援事業の展開

（３）将来推計人口について

将来推計児童数は、所沢市総合計画（実施計画）を策定する上で基礎データ と し て い る 将来 推 計人 口 を 用 い て、 市 内全 体 及 び 各 行政 区 の児 童 数 に 基 づき 、

「量の見込み」を算出しています。

人口の将来予測は、全年齢人口の減少傾向に比べて、児童の減少傾向が著し く、平成２６年を１００とした場合の人口は、平成４６ 年には 全年齢人口が約 ９０まで減少する のに対して、０歳から 小学 生までの人口は約７０まで減少す るものと予測されています。

 所沢市年齢階層別将来推計児童数（人）

※年少人口は15歳未満の人口 （資料：平成２６年版人 口推計 政策企 画課 ）

 平成２６年を１００とした場合の年齢階層別人口の減少傾向

各年1月1日時点 H 2 6

2 0 1 4

H 2 7 2 0 1 5

H 2 8 2 0 1 6

H 2 9 2 0 1 7

H 3 0 2 0 1 8

H 3 1 2 0 1 9

H 3 4 2 0 2 2

H 3 7 2 0 2 5

H 4 0 2 0 2 8

H 4 3 2 0 3 1

H 4 6 2 0 3 4

（ 実 績 ）

2,674 2,521 2,447 2,389 2,332 2,277 2,146 2,058 2,009 1,967 1,931 5,554 5,423 5,325 5,092 4,957 4,839 4,512 4,308 4,170 4,070 4,001 8,503 8,484 8,227 8,150 7,867 7,695 7,048 6,594 6,305 6,119 5,981 8,647 8,641 8,571 8,405 8,386 8,134 7,609 6,967 6,520 6,234 6,049 8,738 8,665 8,594 8,618 8,612 8,542 8,106 7,583 6,943 6,496 6,213 342,925 342,698 342,339 341,832 341,151 340,287 336,689 331,719 325,518 318,293 310,221 ０ 歳 ～ 就 学 前 16,731 16,428 15,999 15,631 15,156 14,811 13,706 12,960 12,484 12,156 11,913 年 少 人 口 43,169 42,677 41,994 41,403 40,829 40,092 37,973 35,625 33,539 31,839 30,681

（ 計 画 期 間 ） 年 齢 階 層

全 人 口 合 計 参 考 ０ 歳 １ ・ ２ 歳 ３ 歳 ～ 就 学 前 小 学 校 低 学 年 小 学 校 高 学 年

94.3

91.5 89.3

87.2 85.2

80.3

77.0

75.1 73.6

72.2 97.6

95.9 91.7

89.3 87.1

81.2

77.6

75.1 73.3

72.0 99.8

96.8 95.8

92.5 90.5

82.9

77.5

74.2

72.0 99.1

97.2 97.0 94.1

88.0

80.6

75.4

72.1 99.2 98.4 98.6 98.6 97.8

92.8

86.8

79.5

74.3

71.1 100.0 99.9 99.8 99.7 99.5 99.2

98.2

96.7

94.9

92.8

90.5

75.0 80.0 85.0 90.0 95.0 100.0 105.0

０歳 １・２歳 ３歳～就学前 小学校低学年 小学校高学年 全人口合計

※

「① 量の見込み」：

将来 推計 人口や 事業 の 利用 率などから 算出 さ れる 当該 年度の ニー ズ 量（需要量）を表示

１年目 (平成 27年度)

3～5歳 0～2歳

1 号認定こども

2号認定こども 3号認定こども

幼稚園利用 保育園利用 1・2 歳 0 歳

①量の 見込み

所沢市 3,804 1,251 1,369 1,685 449

他 市

※1

215 0 0 0 0

②確保 の内容

確認を受けた幼稚園、

保育園、認定こども園

市内 60 3,237 1,534 369

確認を受けない幼稚園

市内 4,488 他市

※３

423 他 市

※2

215 0 0 0

小規模保育事業等 226 61

※2

２．幼児期の教育・保育の量の見込み及び提供体制の確保内容 について

教育・保育とは、未就学児童を対象に提供される施設・事業で、幼稚園・保 育園・認定こども園及び地域型保育事業 （小規模保育事業など） が該当します。

これらの施設・事業を通じて、質の高い幼児期の学校教育・保育を提供してい きます。

 幼児期の教育・保育の「量の見込み」と「確保の内容」表の見方

「１号認定こども（３～５歳）、２号認定こども（３～５歳）、３号認定こども（０～２歳）」について

（「認定こども園」「幼稚園」「保育園」「小規模保育事業など」の教育・保育を利用する子どもの認定区分）

認定区分 要 件 施 設・事 業

１号認定こども (３～５歳)

満３歳以上の小学校就学前の子どもであって、２号認定子ど も以外のもの

［子ども・子育て支援法第１９条第１項第１号］

幼稚園 認定こども園

２号認定こども (３～５歳)

満３歳以上の小学校就学前の子どもであって、保護者の労働 又は疾病その他の内閣府令で定める事由により家庭において 必要な保育を受けることが困難であるもの

［子ども・子育て支援法第１９条第１項第２号］

※ ２ 号 認 定 の う ち 幼 児 期 の 学 校 教 育 の 利 用 希 望 が 強 い 者 は 幼 稚 園 を 利用する。

保育園 認定こども園

（幼稚園）

３号認定こども

(０～２歳)

満３歳未満の小学校就学前の子どもであって、保護者の労働 又は疾病その他の内閣府令で定める事由により家庭において 必要な保育を受けることが困難であるもの

［子ども・子育て支援法第１９条第１項第３号］

保育園 認定こども園 小規模保育事業など

第５章 教育・保育と地域子ども・子育て支援事業の展開

（１）量の見込みと確保の内容 【全市】 （単位：人）

１年目 (平成 27年度)

3～5歳 0～2歳

1号認定こども

2号認定こども 3号認定こども

幼稚園利用 保育園利用 1・2歳 0歳

①量の 見込み

所沢市 3,804 1,251 1,369 1,685 449

他 市

※1

215 0 0 0 0

②確保 の内容

確認を受けた幼稚園、

保育園、認定こども園

市内 60 3,237 1,534 369 確認を受けない幼稚園

市内 4,488 他市

※３

423 他 市

※2

215 0 0 0

小規模保育事業等 226 61

他 市

※2

0 0

（認可外保育施設） 0 0 0

③充足量（②－①） △84 1,868 75 △19

２年目 (平成28年度)

3～5歳 0～2歳

1号認定こども

2号認定こども 3号認定こども

幼稚園利用 保育園利用 1・2歳 0歳

①量の 見込み

所沢市 3,688 1,212 1,327 1,654 438

他 市

※1

215 0 0 0 0

②確保 の内容

確認を受けた幼稚園、

保育園、認定こども園

市内 60 3,357 1,594 389 確認を受けない幼稚園

市内 4,488 他市

※３

423 他 市

※2

215 0 0 0

小規模保育事業等 226 61

他 市

※2

0 0

（認可外保育施設） 0 0 0

③充足量（②－①） 71 2,030 166 12

３年目 (平成 29年度)

3～5歳 0～2歳

1号認定こども

2号認定こども 3号認定こども

幼稚園利用 保育園利用 1・2歳 0歳

①量の 見込み

所沢市 3,653 1,202 1,315 1,582 426

他 市

※1

215 0 0 0 0

②確保 の内容

確認を受けた幼稚園、

保育園、認定こども園

市内 60 3,357 1,594 389 確認を受けない幼稚園

市内 4,488 他市

※３

423 他 市

※2

215 0 0 0

小規模保育事業等 226 61

他 市

※2

0 0

（認可外保育施設） 0 0 0

③充足量（②－①） 116 2,042 238 24

４年目 (平成 30年度)

3～5歳 0～2歳

1号認定こども

2号認定こども 3号認定こども

幼稚園利用 保育園利用 1・2歳 0歳

①量の 見込み

所沢市 3,527 1,160 1,269 1,540 417

他 市

※1

215 0 0 0 0

②確保 の内容

確認を受けた幼稚園、

保育園、認定こども園

市内 60 3,357 1,594 389 確認を受けない幼稚園

市内 4,488 他市

※３

423 他 市

※2

215 0 0 0

小規模保育事業等 226 61

他 市

※2

0 0

（認可外保育施設） 0 0 0

③充足量（②－①） 284 2,088 280 33

５年目 (平成 31年度)

3～5歳 0～2歳

1号認定こども

2号認定こども 3号認定こども

幼稚園利用 保育園利用 1・2歳 0歳

①量の 見込み

所沢市 3,450 1,134 1,242 1,503 407

他 市

※1

215 0 0 0 0

【他市の内訳】 いずれも平成２７～３１年度同数で設定

※１ 他市に居住する子どもが所沢市内の施設を利用するニーズ量の見込み内訳 狭山市１２０人 入間市５９人 東村山市３６人 （合計２１５人）

※２ 他市に居住する子どものニーズに対する所沢市内の施設の確保の内容内訳 狭山市１２０人 入間市５９人 東村山市３６人 （合計２１５人）

※３ 市内に居住する子どものニーズに対する他市の施設の確保の内容内訳 清瀬市２６１人 東村山市９８人 入間市６４人 （合計４２３人）

（２）確保の内容の考え方

【現在の取組】

潜在的な部分も含めた保育需要については、未就学児童の人数、就労意向のある 保護者の割合など、様々な変動要因があり、正確に推計することは困難ですが、こ れまでは、地区別の未就学児童の人数に占める保育を必要とする方の割合を３０％

まで伸びると想定した上で推計し、不足する地区内に認可保育園を設置することで 対 応 し て き ま し た 。 こ の 取 組 に よ り 、 当 市 に お け る 待 機 児 童 数 に つ い て は 、 平 成 ２２年４月の１３６人をピークとし、平成２６年４月では３２人と減少傾向にあり、

解消に向かっています。

【量の見込みについて】

量の見込みは、ニーズ調査結果に基づく家庭類型の割合や事業の利用意向率と将 来推計人口を用いて算出していますが、教育・保育について、特に、ひとり親家庭 や父母ともにフルタイムで就労している家庭での利用意向率が高くなっています。

全体的には、将来の未就学児童数の減少に伴い、量の見込みは徐々に減少していき ますが、行政区別に見ると将来推計人口の増減は一律ではない点に留意する必要が あります。

【今後の方向性】

事業計画期間中の取組としては、市内の未就学児童数は減少しており、待機児童

数も減少していますが、保育を必要とする方の割合が引き続き高い状況もあり、平

成２６年４月時点の待機児童数は３２人と解消されていません。今後の方向性とし

第５章 教育・保育と地域子ども・子育て支援事業の展開

討が必要となります。

地域型保育事業につい ても、現時点 で待機児 童が発生している 状況 を考慮 し、認 可 要 件 を 満 た す こ と が で き る 既 存 の 家 庭 保 育 室 と 一 部 の 認 可 外 保 育 施 設 に つ い て は、小規模保育事業への移行を認め、引き続き受入数の確保を図るものとしました。

認定こども園について は、既存の幼稚園 や保育園からの移行を基本 とし、地区の 確保量が充足 してい る場合でも 埼玉 県における需給調 整の特例措置が可能な限り移 行を認めていくこと としますが 、保育園からの移行における１号認定に係る定員に ついては、幼稚園が定員割れし てい る現状や、待機児 童の状況などを勘案しながら 定員設定を検討するものとします。

幼稚園については、認可定員を満たして いな い施設もあるなど 、ニーズ量を十分 充足していることから、既存の施設で対応していくこととします。

《参考・実績（平成２５年度） 》

平成２５年４月１日現在

幼稚園

認可保育園 家庭保育室 認可外保育施設 3～5 歳 0～2 歳 0～2 歳 0～5 歳 6,495 人

（認可定員）

ドキュメント内 計画書（全文） ところっこ すくすく サポートプラン ≪所沢市子ども・子育て支援事業計画≫ 所沢市ホームページ (ページ 85-89)