． 職権主義
国内ヒアリング結果
代理人 のヒアリング結果
公知例の収集につい
資料ⅢのⅡ． ．におい 以下の お 代理人 し 職権主義の発動に る公 知文献の収集につい 積極 消極両意見 見受け た。
ま こ を積極的に支持する意見 し 特許無効審判のレベルをそ える い う意味 職権を行使するこ 良いこ ある 対世効を担保するため 無効にすべ
特許 無効 すべ ある 請求の繰 返しを防 一回的 解決に資する 適
切 職権行使 審理の迅速化につ る クライアント 中 企業 請求人の立場の場 合 特に外国公知文献の収集能力の補充 期待 る 特許侵害訴訟 異 る独自の 意味を有し ダブルトラックを維持する意味 出 くる等の回答 在した。
こ に対し こ に消極的 意見 し 手続 不安定に る 引用例の主副の 入 替え さ た場合 手続 積 重 た後に突然引用例 追加さ る場合等
職権主義 強す る 被請求人 特許庁 闘 いる印象を持つ 特許庁の立場の客観 性に疑問を抱くケース ある 新た 引用例の追加に 主張をや 直さ く る場 合に 迅速性 損 わ る 以前の付与後異議制度の うに時間 しまう懸念 あ る 特 許 無 効 に さ 特 許 不 安 定 に る E５４ Europごan ５atごnt ４ささi止ご 欧州特許庁 職権 弱い いう外国 の均衡の問題 ある 大企業の場合 に 調べる能力 あるの 当事者に任せ ほしい 請求人 請求理由を変え いけ い し いる一方 審判官 職権探知 自由にや ます いうの お しい 当事
者対立構造を重視すべ ある 無効審判 何度も起こせるの 請求人 提示し
た証拠ベースにや い 特許無効審判手続における職権主義 覇束裁量にあたるもの 法規上一義的に定め し い い 法の準則 在し そこ の裁量 法の解釈適用に関す る法律的判断 解さ るもの ある その裁量に 制約 在し こ に反する裁量権の行 使 裁量権の濫用 し 違法 る その意味 職権主義に 限界 ある等の回答 在し た。
更に 資料ⅢのⅡ． ．におい 以下の お 職権主義の発動に る公知文献の 収集を認める場合 あ も こ に対する具体的 要望も見受け た。その大半 職権を行使し 公知文献を収集する場合に 十分 反論の期間を求めるもの ある。
す わち 口頭審理におい 主引例を組 替える う 場合に 防御の機会を与え ほしい 手続の最後の段階 職権を行使するの 望ましく く タイ ング し 最初の 1 月 行う等 早期に行 ほしい 特許無効審判 何度も請求 るこ の 均衡上 特許権者の機会 おさ 充実させ ほしい等の回答 在した。
不明事項の審尋につい
資料ⅢのⅡ． ． ⅱ におい 以下の お 代理人 し 不明事項の審
尋につい 積極 消極両意見 見受け た。
ま 不明事項の審尋を必要 許容 する意見 し そもそも請求の理由 不
明 例え 答弁 対応 いレベル ある場合に 事前に審尋するこ 構わ
い 書面の形式訂正のレベル あ 不公平感 い等の回答 在した。
こ に対し 不明事項の審尋を不要 する意見 し 不明事項の審尋 必要 ある 感 るケース 少 い 経験 い 答弁書 釈明を求めた際に審判長 請求人
に聞け 十分 ある 外国企業の審判請求書 一部分 い いうこ ある 口
頭審理前の最初の段階 特許庁に 審尋し も うま の必要性 感 い等の回答 在した。
資料ⅢのⅡ． ． ⅱ におい 更に 以下の お 不明事項の審尋を認め る場合 あ も こ に対する具体的 要望も見受け た。
す わち 双方同席 行う等 公平性に け い う配慮し ほしい 不意打ち防 の観点 事前に内容を示し ほしい等の回答 在した。
その他の職権主義の発動につい
資料ⅢのⅡ． ．におい 上記以外の職権発動に関し も 以下の お 具体的 提案 在した。
す わち 職権 クレームの減縮等の具体的 落 し所を示唆し 訂正の機会をフ レキ ブルに与え 訂正の示唆をし ほしい 共同出願や冒認につい 職権を余
発動させ い いう区分けを検討し ほしい等の回答 在した。
ⅱ 企業 のヒアリング結果
公知例の収集につい
資料ⅡのⅡ． ．におい 以下の お 企業の担当者 し 職権主義の発動 特 に 公知文献の収集に関し につい 積極 消極両意見 見受け た。
も も 目立 たの 職権主義の発動に消極的 意見 あ 具体的に 請求人 被請求人双方の不満につ るこ ある 請求人の立場 職権探知 無効に た場 合 あ も 当初思い い いたもの 異 るストーリーに しまい 侵害訴訟
等 困る等 公平性に疑問を感 るこ ある 被請求人側 る 相手方 請
求人 く審判官 ある：ダ ー請求の場合 代理人 つ 請求理由 不明瞭 こ
多く 職権 効 やすい等 無効に る い 当事者 ある請求人側
に責任 ある 特許無効審判 何回 も請求 るこ もあ 請求理由の中 議論す 十分 ある等の回答 在した。
不明事項の審尋につい
資料ⅡのⅡ． ． ⅱ におい 企業の代理人 し 不明事項の審尋につい 総 好意的に受け め いる。
具体的に 請求の理由 不明 場合 あ 審尋 行 ほしい 請求の理由に
おい ち ック 組め い い場合に 審判合議体 確認するこ 望ましい
等の回答 在した。
考察
職権主義 公知例の収集 望ま る典型的 場面
上記 のヒアリング結果 職権主義に対する期待 共に わけ 公知文
献の収集に関し 職権主義を行使する場合に 過度の職権行使に対する懸念も一部に う わ る。
この点に関し 特に職権主義 望ましい 又 期待さ る 事案 し 上記 のヒ アリング結果におい 言及さ いる事案につい 以下の お 幾つ 抽出するこ
る。
例え クライアント 中 企業 請求人の立場の場合 クライアントに 外国文献ま 調べる力 余 く 職権探知をし 助け も いたい いう期待 ある。 の回答に
ある お 1 つ 請求人 中 企業等 あるため 外国公知文献を め する各種
資料の収集能力 十分 く 明 証拠を看過し いる事案におい 後見的 立
場 公知文献の収集に関し 職権主義を行使する場合 ある。
更に 例え 職権 ち 蒸し返しの防 を行うこ 必要 ある 考え いる。
の回答 審判 ある程度踏 込 職権行使するの 良いの い 。同 う 内容の審判を多数起こさせ い うにするためにも良い。 の回答 更に 最終的
に特許に るもの 残 いもの つぶ るべ ある 考えるの そのレベル
をそ える いう意味 職権を行使するこ 良い 考え いる。 の回答にも表 い る お もう 1つ 特許の有効性に関する十分 議論 尽くさ い いため 請求 の蒸し返し 予想さ る あるい 現に繰 返さ いる 事案におい 補充的に公 知文献の収集に関し 職権主義を行使する場合 ある。
上記の う 事案につい 特に 職権主義の発動に る公知文献の収集に対する期 待 寄せ いる の点 念頭に置く必要 ある。
ⅱ 職権主義 公知例の収集 に際し の留意点
他方におい 代理人のレベル 低い 十分に調べ い い等 にも関わ 審判官 職権 い い 調べ くるこ に対し 疑問を感 るこ あ た。 の回答 職権 につい 余 期待し い い。相手に加担し いるケースを く る。相手 請求人
く審判官 いう印象 ある。特許庁に請求人の代理人に も いたく い。 の 回答 更に 職権 突然新た 引例を出さ るの 当事者の満足度向上や迅速性向上 の面 もマイナスに働く 考える。 の回答にある お 上記 の う 事案 あ
も 公知文献の収集に関し 職権主義を行使するこ に対する懸念も一部に う わ る。
そこ わけ 当事者の納得感 いう観点 公知文献の収集に関し 職権主
義を行使した場合に 被請求人 特許権者側 に対し 十分 反論の期間や 場合に 再度の議論の機会 例え 2 回目の口頭審理の機会 を与える必要 ある 考える。
実際に 上記 のヒアリング結果におい も もし職権を行使するの あ
反論の機会 与え ほしい。反論手段 ち 担保さ い け い。 の回
答 特許権者 いわ お墨付 をも いる の 反論の機会 請求人 多く
も良いの い 思 いる。無効審判 何回も請求 る 特許 無効にさ
た 終わ ある。 の回答 無効理由通知 不意打ちの場合もあるの 応答の準備 期間 短い。 の回答 拒絶理由通知の 十分 く 合議体 議論したい 思
たこ ある。 の回答 更に 口頭審理におい 主引例を組 替え も 防御
の機会を与え いこ ある。本来 あ 相手方に提示し 反論させるべ ある
にも関わ まし討ちに いる。審判 本来そういう う ものに い
い ある。 手間掛けるべ こ につい その 手間を掛け い い点 あ
る。 の回答にある お 職権主義を行使した場合に 反論のための十分 期間 更 る議論の機会 与え るべ ある の意見 多数 在し いる。
更に言え 上記 のヒアリング結果におい 例え 口頭審理後 審決 出る 直前に職権 周知慣用技術を出さ たこ ある 聞いた。この うに最後の段階 職権 を行使するの 良く い 考える。 の回答 更に 職権探知をするの あ 最 初の 1 月 行う等 早いうちに行 ほしい。 の回答にある お 職権主義を行使 する時期 るべく手続の早い段階 少 く も口頭審理の前 に行うこ 望ましい。
わけ 主張の方向性 大幅に変更さ る う 主引例を組 替える う 公知 文献を職権 収集する場合 手続の安定性を害するこ の い うに 早期の段階 公知 文献の収集に関し 職権主義を行使するこ 重要 ある 考える。
． 心証開示
心証開示に 特許の有効性に関する結論そのものを示す場合 例え 進歩性判断 における一致点 相違点の認定を示す場合の うに 結論に る論理構成 以下 思考
セス いう を示す場合の両方 考え る。国内ヒアリングにおい 上記のい をも含 意味 心証開示の要否につい 質問し 回答を得 いる。
国内ヒアリング結果
代理人 のヒアリング結果
心証開示に 特許の有効性に関する結論そのものを示す場合 例え 進歩性判断 における一致点 相違点の認定を示す場合の うに 結論に る論理構成 以下 思考
セス いう を示す場合の両方 考え る。国内ヒアリングにおい 上記のい をも含 意味 心証開示の要否につい 質問し 回答を得 いる。
心証開示の要否につい
資料ⅢのⅡ． ．におい 以下の お 代理人 し 心証開示の要否につい 積極 消極両意見 見受け た。
ま 結論の開示 思考 セスの開示のい の心証開示につい も こ を積極的
に支持する意見 し 口頭審理におい 充実した議論 可能 る 当事者の納