第 子育 支援・親子のふれあいや仲間 くり
90 監査結果
児童館・児童センタ 、児童 健全 逿びを え、その健康を増進し、又 情操を豊 するこ を目的 して設置さ る屋内型児童厚生施設 ある 逿び
、子 もの健康や人格の発達を促す 欠 すこ の い要素 あ 、逿 びのも 教育効果 大 い 子 も 逿びを通して考え、決断し、行動し、
責任を持 いう自主性、社会性、創造性を身 付ける
全国 成23 10月1日現在、公営4,170箇所、民営148箇所、合計4,318 箇所存する 厚生労働省 社会福祉施設等調査報告 の 対し、長崎市 公 営、民営合計5箇所 後記 の子 も広場を入 て6箇所 あ 、比率的 少 い いえる
市 、今後、児童館・児童センタ を増やす予定 い う ある 、前記 86 頁 の市 行っ アンケ ト調査 る 、増やして欲しい、多 様 逿びの場 欲しい し 既設の児童館・児童センタ 同 う パタ
ン ある の意見 多い
91
子 も広場施設一覧 成25 度 単位：人
№ 称・設置 月 場 所 利用定員
子 も広場 成23 8月
川口町13－1 長崎西洋館3階
100
子 も広場利用状況 単位：人
区分 称
度
内 訳
合計 幼児 小学1~3 小学4~6 中高生 大人
子 も広場
23 3,565 1,709 1,364 623 4,265 11,526 24 7,914 2,178 2,246 1,675 8,477 22,490
保育所、幼稚園の園庭開放 事業内容
保育所及び幼稚園 、就学前児童 保護者 対し、園庭を開放し、子 も 喜ぶ逿びを提供し 、保護者の相談を け する 、地域の子育て家 庭の支援を行っている
所管課 幼児課 対象者
0歳～就学前児童 その保護者 費用
無料 おや 代・給食代 必要 所もある 実施場所及び実施状況
保育所・幼稚園
園庭開放 、市内の市立・民間の103の保育所・49 の幼稚園の殆 自 主事業 して行っている 園 って週1回 2回 各1～2時間程度
け入 、地域の未就学児 園児 共 逿び、保護者の育児相談等 も応 る
この事業の利用状況や利用者数 、保育所・幼稚園の自主事業の 、市 報告さ てい い のこ ある 将来そこ 入所・入園を検討してい る者やその他在宅 保育中の児童・保護者 利用している
第 子育 支援・親子のふれあいや仲間 くり
92 その他
認定こ も園
認定こ も園 後記 134 頁 、すべての子育て家庭 対し、子 育ての不安を軽減する の相談活動や親子の集いの場を提供している 前記
91頁 の保育所・幼稚園の園庭開放 同 内容 ある 、特 認定子 も園 地域 おける子育て支援を行う施設 もあ 、育児相談、育児講 等を 行う
公民館
公民館 教育委員会所管 おいて 、そ 各種のサ ビスを行ってい る 、子育て支援 関して
ア 家庭教育の向 の の講 ・学級 イ 児付の講 大型公民館
ウ 家庭教育学級開催の の支援 大型公民館 を実施している
93 生活支援・一時的な預かり
保護者 事、病気等 一時的 育児 困難 っ 時や、児童 病気、病気回復 中 一時的 家庭 の育児 困難 っ 時、児童の一時的 預 る子育 て支援の事業、制度 して、以 の ～ ある
ファミリー・サポート・センター運営事業 事業内容
地域 おいて、育児の援助を行い い者を提供会員 て会員 して 録し、育児の援助を け い者を依頼会員 お い会員 して 録し、
お互い 地域 助け合い ら子育てを行う会員組織 ある フ ・サ ト・センタ さ 以 フ サ いう を設立し、 事 育児を両立 る環境の整備及び児童の福祉の向 を図る
所管課 子育て支援課 根拠法 等
児童福祉法
子育て支援交付金交付要綱 国
※ 成25 度 ら長崎県安心こ も基金事業費補助金実施要綱 県 負担割合 県1／2、市1／2
フ ・サ ト・センタ さ 推進事業実施要綱 市 成24 度予算額及び負担割合
5,451千
国1／2、市1／2 会員の要件
ア て会員 市内在 、自宅 子供を預 るこ る者
※ 市 指定する研修 4日間 を 講する必要あ
イ お い会員 市内在 生後0 月 ら小学生 の子を養育している 者
ウ っ も会員 て会員 お い会員を兼 者 援助活動の内容
ア 保育所、幼稚園等 の送迎 保育時間終了後の子 もの預 イ 学校の放課後や放課後児童クラ 終了後の子 もの預
ウ 冠婚葬祭や学校行事、買い物等、保護者の外出の際の子 もの預 等 、 援助活動を実施する時間 、原則 して午前7時 ら午後10時
第 子育 支援・生活支援・一時的な預かり
94 利用料 て会員の報酬
日時間内 午前7時～午後7時 1時間700 日時間外、土・日・祝日時間内 1時間800 土・日・祝日時間外 1時間900
※ 複数の子 もを預ける場合 、2人目以降 半額
※ 実費 別途支払 開始 月日
成20 9月1日 委 先
ア 社会福祉法人長崎市社会福祉協議会 以 市社協 いう イ 一般社団法人長崎市保育会 以 保育会 いう
委 先 対する推進事業委 料 次の お ある
単位：千 度 20 度 21 度 22 度 23 度 24 度 25 度 市社協 2,050 2,540 2,470 2,520 2,662 2,697 保育会 1,920 2,389 2,369 2,393 2,393 2,430
実績 単位：人、回
区分 度
会 員 数
活動回数
お い て っ も 計
20 度 97 105 28 230 94
21 度 212 177 46 435 639
22 度 359 245 52 656 823
23 度 507 286 62 855 1,192
24 度 639 316 65 1,020 1,488
監査結果
ア フ サ の事業主体 長崎市 あ 、市 事業を前記 の お 市社 協及び保育会 委 し、市社協及び保育会 そ 自己のオフ ス内 フ
サ の事務所 以 フ サ 事務所 いう を設け、フ サ の業 務 あ っている
育児の援助を け い者 、援助を行い い者を予 フ サ 録して もらい 前者 お い会員、後者 て会員 、お い会員 ら具体的 援助の申出 あっ 場合、その条件 適っ る け地域の て会員 をフ サ 事務所 紹介して両者を引 合わ る
95
この事業 、 成20 度の途中 ら始 っているの 成21 度を基準 して、その後の推移をみる 、3 後の 成24 度 、育児の援助を け いお い会員・ っ も会員の合計 258人→704人 2.7倍 増え、実際 の活動回数も639回→1,488回 2.3倍 増えてお 、需要 急増している
他方、育児の援助を行い い て会員・ っ も会員の合計 223 人
→381人 1.7倍増 っている フ サ 事務所の話 る 、 て会員の中 、 録していても、高齢 活動してい い者もいる 、本来 この事業 、地域 助け合い ら子育てを行う趣 ある 、市内全域
べ く て会員 いるわけ く、 、具体的 援助申込み 地 域的 片寄る傾向もあ 、援助活動の申込み あっ 場合、紹介の対象 る
て会員 限ら てくる のこ ある
この事業 、援助を行い い献身的 て会員 市内全域 多く 録さ ていてこそ成 立 事業 ある そうあってこそ市民 定着しお い会員 も一層増えてくる 思わ る こ 、本監査 おいて、援助活動実績の多 い任意の て会員 ら聴取し こ る 、 て会員 、幼児を 預 る いう責任の重大さ ら悩みも多く、自分の所属するフ サ 事務所
会員 、事業委 先 ある市社協又 保育会 振 分け 録さ ている 気軽 相談 、 、会員同士の情報交換や研修 するこ を 望 いる 、現状 、その う 期待 フ サ 事務所 必 しも十分 応 てい い のこ ある 委 先 2箇所 っているこ も原 因の一 考えら る
委 先 2団体あるこ いて、市の担当者の説明 る 、 ら 主 いうわけ く、市社協 ボランテ ア関係 繋 深く、保育会 保 育所関係 繋 深いこ ら、多くの会員獲得の 両団体 委 して いる のこ ある 、当然 ら、委 料 そ 支払わ ている 市 社協 会員数、活動回数 も保育会の 倍以 ある 、委 料 大 差
い
フ サ 事務所の業務時間 付時間 午前9時 ら午後5時 あ る こ 対し委 先の職員の勤務体制 、市社協 そ 同 午前9時 ら 午後5時 専属の職員を配している 、保育会 午前10時 ら午後5時 の職員を配しその者 保育会の 事も兼務してお 、その足 い こ 保 育会の他の職員2 補っている のこ ある 、その う 対応 会員の 不満も聞 る
意見
フ サ 事業の委 先を一本化し、業務の効率化を図 、会員 らの申込 み、連絡、相談 対し、 細 く即応するこ る う するこ
望 しい
第 子育 支援・生活支援・一時的な預かり
96 意見
フ サ 事務所 、 て会員やお い会員 の密 る意思疎通を図 る場を設け、 、会員同士の交流の場を設けるこ 望 しい
イ お い会員 ら援助の申込み あ 、フ サ 事務所 て会員を 紹介して両方 初 て会っ 時、事前打合 票 いう書面 そ 所定の 事項を書 入 センシテ 個人情報もある 、そ 3枚複写式 っ ていて双方及びフ サ 事務所 各保 する 、その後双方間 援助活動
くても、い も保 しておくこ も い 意見
て会員 お い会員 の事前打合 票 いて、その保管方法、保 管の期限や回収 いてル ル作 をするこ 望 しい
ウ 前記 86 頁 の市 行っ アンケ ト調査の結果 る 、フ サ いて、急 用件の時 の使い勝手 悪い の意見 見ら る ル ル 厳格 あるこ 理由 思わ る 事故等 発生し い う、厳格 ル ル 必要 あるこ 理解 る 、ル ルの一層の工夫 共 、何 も、各地域 多くの て会員を確保するこ 援助申込み す やく応え る途 思わ る 、全国市町村のフ サ 703自治体のう 129自治体 おいて、病児・病後児の預 や、早朝・夜間 の緊急時の預 を実施 している 長崎市 おいても検討を望み い
子育 短期支援事業 事業内容
児童を養育している家庭の保護者 疾病等の社会的 事由又 事等の事 由 家庭 おける児童の養育 一時的 困難 っ 時 、児童福祉施設 おいてその児童の養育等を行うこ って、こ らの児童及びその家庭の 福祉の向 を図るこ を目的 する
所管課 子育て支援課 根拠法 等 児童福祉法
子育て支援交付金交付要綱 国
※ 成25 度 ら長崎県安心こ も基金事業費補助金実施要綱 県 負担割合 県1／2、市1／2
長崎市子育て短期支援事業実施要綱 市
97 成24 度予算額及び負担割合 4,568千
国1／2、市1／2 支援内容
ア 短期入所生活援助 ショ トステイ 事業 利用期間：7日以内
保護者 、疾病、出産等の社会的 事由 家庭 おける児童の養育 一時的 困難 っ 、その児童を児童福祉施設 おいて養育する イ 夜間養育 トワイライトステイ 事業
事の事由 ってその保護者の 宅 夜間 わ る場合、児童福祉施設 おいて児童の生活支援を行う
実施施設
浦 養育院 石神町 ・マ ア園 山手町 ・明星園 磯道町
※ 1歳未満の児童 いて 西山 保育園 西山 2 目 費用負担
保護者負担額： 0 ～ 5,350 長崎市負担額： 750 ～ 22,000
実績 単位：日、
区分 度
短期入所生活援助 ショ トステイ 事業
夜間養育
トワイライトステイ 事業 利用日数 金 額 利用日数 金 額
20 度 208 1,410,200 0 0
21 度 243 1,564,800 0 0
22 度 308 2,062,150 0 0
23 度 589 3,954,650 0 0
24 度 507 3,368,850 9 6,750
開始 月日
成7 7月20日 病児・病後児保育事業
事業内容
集団保育及び家庭 の保育 困難 病気の回復期又 回復期 至ら い 概 生後4 月～小学校3 生 の児童を一時的 保育する 適 処 遇 確保さ る施設を する 療機関等 委 して行う事業