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技能实习,根据接受形式,分为企业单独型(イ型:接受如在 国外合资企业等有事业关系的企业职员进行的活动) 和团体监 督管理型(ロ型:工商会、事业协同工会等不以营利为目的的团体 负责、监督下进行的活动) 。

其他方面,该资格在技能鉴定前后,区分为1号和2号。

1号资格就是“通过讲习掌握知识”和“根据雇用合同掌握 技能等”(OJT等) ,接受一定期限的讲习,然后转为技能学习等 的活动。1号资格没有职务方面的限制,基本上为1年。

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ⅩⅢ 外国人技能実習制度

外国人技能実習制度は、日本の産業・職業上の技術・技能・知 識の修得を支援し、帰国後に日本で修得した技術等を活かし、それ ぞれ母国の産業発展に寄与してもらうことを目的とした制度です。

しかし、現実には技能実習生を低賃金で働かせたり、残業代を きちんと支払わなかったり、賃金からさまざまな名目で控除した り、強制貯金をさせたり、権利主張した技能実習生をその意に反 して強制帰国させたり、保証金や違約金を定めて拘束したりする など、トラブルが多発し、人身売買ではないかとの指摘を受けて います。

2010年7月からは、在留資格「技能実習」が創設され、全面的 に労働法が適用されるようになりましたが、不正行為事例が後を 絶ちません。そこで、2015年には制度の改善を目指して「技能実 習法案」が国会に提出されましたが、継続審議となっています。

1 在留資格「技能実習」について

技能実習は、受入れ形態により、企業単独型(イ型、海外の現 地法人、合弁会社、取引先企業の社員を受け入れて行う活動)と 団体監理型(ロ型、商工会・事業協同組合等の営利を目的としな い団体の責任及び監理の下で行う活動)とに分けられます。

この資格は、技能検定の前後で1号と2号に区分されます。

1号は、「講習による知識の習得」と「雇用契約に基づく技能 等習得」(OJTなど)からなり、一定期間の講習を受けて技能習得 等の活動に移る仕組みとなっています。1号は、職種による限定 はなく、基本的に1年間が予定されています。

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2号资格就是从事1号活动,掌握了技能等人员,在技能鉴定 基础2级合格以后的,才能根据雇用合同,从事于需要掌握的技能等 的业务。

2号资格只限为技能实习职务( 目前(2016年12月)包括有72 个工种、131个作业) ,基本上为2年期限。

这就意味着在留资格“技能实习”分为1号イ型、2号イ型、1 号ロ型、2号ロ型4类。

“讲习”方式学习,原则上应占1号资格活动时间的6分之1(通 常为2个月) 以上,通过课堂就座(包括参观) 学习实施。学习内容 如下。(另外,讲习期间的补贴,团体监督管理型的,应由监督管理 团体支付。)

① 日语

② 有关在日本生活的一般知识

③ 技能实习生的法律保护所需的必要信息

④ 在日本,顺利学习掌握技能所需的知识

技能实习生除了讲习期间以外,在劳动基准法上则处于“劳动者”

地位,适合于劳动相关法令规定。所以,以低于最低工资的水平迫 使劳动或劳动环境恶劣的场合,将予以处罚。

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2号は、1号の活動に従事して技能等を修得した者が、技能検 定基礎2級等に合格した上で、雇用契約に基づき修得した技能等 を要する業務に従事する活動をいいます。

2号は、技能実習対象職種(平成28年12月現在、72職種131作業)

に限定され、基本的に2年間が予定されています。

技能実習という在留資格は、1号イ、2号イ、1号ロ、2号ロ の4種類に分けられることになります。

「講習」は、原則として1号の活動予定時間の6分の1(通常2 か月)以上を充てることとされており、座学(見学を含む)によ り実施しなければなりません。その内容は、以下のとおりとなっ ています。(なお、講習期間中の手当は、団体監理型では監理団 体が支給することとされています。)

① 日本語

② 日本での生活一般に関する知識 ③ 技能実習生の法的保護に必要な情報 ④ 日本での円滑な技能の修得に資する知識

技能実習生は、講習期間を除いて労働基準法上の「労働者」と 位置づけられ、労働関係法規が適用されます。したがって最低賃 金未満の低賃金で働かせたり、劣悪な労働環境下においたりする ことは法令違反となり、入管法及び労働関係法規のそれぞれから のペナルティがあります。

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2 利用法律等保护技能实习生所采取的措施