第２章 災害予防計画
第７節 住民の防災活動の促進に関する計画
基本編 第２章 災害予防計画 第７節 住民の防災活動の促進に関する計画
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基本編 第２章 災害予防計画 第７節 住民の防災活動の促進に関する計画
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ｋ 様々な条件下で地震発生時にとるべき行動、緊急地震速報利用の心得など ｌ 自主避難に関すること
(ｲ) 実施方法
ａ ホームページ、パンフレット、リーフレット、ポスターによる普及啓発 ｂ 広報紙、インターネット、その他広報媒体による普及啓発
ｃ 映画、スライド等による普及啓発
ｄ 防災に関する講習会、講演会、展示会等の開催による普及啓発
ｅ 学校教育、少年消防クラブや幼年消防クラブの活動等を通じての児童生徒等に 対する周知徹底
ｆ 女性防火クラブ等の育成指導
ｇ その他時宜に即した方法による普及啓発 (ｳ) 実施要領
教育種目 実施内容 実施責任者 対象者 実施時期 協力機関 お太助フォン
ホームページ 広報紙 広報車
各種災害に 対する防災 知識の普及、
防災意識の 高揚
市長 住民 梅雨、台風の
出水期前後 及び降雪期 等
消防本部 消防団
学校教育 社会教育 地域・地区集会 等
〃 教育長
市長
住民 〃 教育委員会
学校 消防本部 消防団 振興会 研究会
講習会 展示会
電気・ガス、
石油類等の 適正使用
市長 住民
施設の管理 者・職員等
適時 集落、振興会㈱
中国電力各 取扱業者 等 火薬類、石油類
等危険物管理 者の教育
防火、防災知 識、防災意識 の高揚、各種 研修会の参 加指導
市長 各施設の管 理者及び職 員
適時 消防本部
消防団
ウ 職員に対する防災教育
職員の災害時における的確な判断力の養成、あるいは防災上必要な知識及び技術 の向上を図るとともに、職場内における防災体制を確立するため、講習会、研修会 等を開催するほか、災害時における活動の手引き書等を作成し、配布するよう考慮 するなど、防災教育の徹底を図る。
エ 児童生徒に対する教育
市及び市消防本部は、児童生徒に対して、学校教育等を通じて災害に関する知識 や避難の方法等について周知徹底を図る。
オ その他の防災関係機関による普及啓発
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(ｱ) 水道、電力、ガス、通信、鉄道、道路等に関わる防災関係機関は、それぞれの 業務に関する災害対策や利用者等が実施すべき事項等について、利用者等へ普及 啓発活動を行う。
(ｲ) その他の災害予防責任者においても災害に対する普及啓発活動を実施する。
カ 企業に対する普及啓発
企業の災害時の果たす役割は多く、防災活動の推進に努める必要がある。災害に 対し、企業や企業職員の防災意識の高揚を図るための普及啓発活動を行う。
３ 防災訓練
各種の災害について必要な防災訓練を実施し、災害時におけるや防災業務を迅速、的 確かつ実効のあるものとすることを目的とする。
(1) 実施方針
ア 防災関係機関はそれぞれの災害予防責任者において自主的に計画を樹立して、最 も効果のある時期、場所、参加団体を決定して実施する。
イ 市防災会議は、自ら総合訓練を主催するとともに、必要により災害予防責任者が 実施する防災訓練を指導し、協力するものとする。
(2) 実施内容
市及び消防本部は、県や他の防災関係機関と協力し、防災関係機関の連携、防災技 術の向上及び防災知識の普及を図るため、おおむね以下に示す事項に基づき、市防災 会議の主唱により、関係機関が合同して住民参加の防災訓練を行う。
ア 訓練については、市防災会議及び各関係機関の協議等により、最も効果のある時 期、場所、参加団体等を検討し、実効性のある訓練となるよう努める。
イ 訓練実施結果については、総合評価・検討を行い、防災体制の改善に反映させる ものとする。
ウ 訓練実施科目は風水害、産業公害、林野火災、地震等を想定し、おおむね次のと おりとする。
(ｱ) 災害対策本部体制の確立
(ｲ) 情報の収集・伝達及び通信の確保 (ｩ) 災害広報
(ｴ) 水防活動 (ｫ) 消火活動
(ｶ) 防疫及び廃棄物対策
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- 36 - (ｷ) 交通規制及び緊急道路の確保 (ｸ) 炊き出し及び給水
(ｹ) 通信施設・電力施設・水道施設の応急復旧 (ｺ) 緊急地震速報を利用した安全確保行動 (ｻ) その他防災に関する活動
４ 消防団への入団促進
(1) 目的
消防団員数を確保するための取組みとして、地域の実態に即した団員確保方策を 検討し、住民の更に幅広い層から消防団の入団促進を図ることを目的とする。
(2) 実施内容
消防団員数の確保とともに消防団の充実強化と活性化を図るため、次に掲げる取 組みを積極的に推進する。
ア 地方公共団体職員及び公共的団体職員の入団促進 イ (社)全国消防機器協会等会社社員の入団促進 ウ 女性消防団員の入団促進
エ 大学生等の若年層及びＯＢ消防職団員等の入団促進 オ 消防団員の活動環境の整備
カ 消防団と事業所の協力体制の推進
５ 自主防災組織の育成、指導 (1) 目的
災害時における被害の防止又は軽減を図るため、隣保協同の精神に基づき、地域住民 又は施設の関係者等による自主的な防災組織（以下「自主防災組織」という。）の育成、
指導を推進することを目的とする。
(2) 実施方針
ア 市は、基本法第５条第２項の規定により、自主防災組織の育成、指導に努める。
イ 施設の設置者や管理者はあらかじめ防災計画を策定しておくとともに、県及び市 が行う自主防災組織の育成、指導に協力する。
(3) 実施内容
ア 市は、住民による自主防災組織の設置の必要性について、積極的かつ計画的に広 報や指導を行い、防災に関する意識の高揚に努め、自主防災組織の育成を図る。
イ 市は、消防本部及び安芸高田警察署と連携し、各自主防災組織の育成強化のため、
次のような具体的な実施計画を作成し、実施事項を積極的に推進する。
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(ｱ) 自主防災組織の規約、活動計画等の作成指導 (ｲ) リーダー養成のための講習会等の開催
(ｳ) 情報伝達訓練、避難所訓練等の防災訓練の実施指導 (ｴ) その他自主防災組織の育成、指導に必要な事項
ウ 自主防災組織は行政区を基本として、適正な単位に編成する。また、編成に当た っては、昼夜あるいは平日・休日の別なく活動できる編成に留意する。
エ 自主防災組織は、災害を予防し、災害による被害を軽減するため、次の項目につ いて、あらかじめ活動計画を定めるものとする。
(ｱ) 平常時の活動
ａ 情報の収集及び伝達体制の確立 ｂ 防災知識の普及
ｃ 防災訓練の実施
ｄ 火気使用設備器具等の備蓄、整備 ｅ 危険箇所の把握
ｆ 避難方法の徹底 ｇ リーダー等の研修 ｈ 防災訪問の実施 ｉ 防災教室の開催 (ｲ) 災害時の活動
ａ 被害の状況等情報の収集及び伝達 ｂ 出火防止、初期消火
ｃ 危険箇所の点検 ｄ 避難誘導 ｅ 救出救難
ｆ 給食、給水、救援物資配給への協力
６ ボランティア活動の環境整備
平常時からボランティアの組織化を行い、ボランティア活動の環境整備に努めること を目的とする。
(1) 実施内容
ア 市は、災害時におけるボランティアの迅速かつ有効な活用を図るため、医療業務、
看護業務、介護業務、通訳、無線通信、建築物の被災度判定等の資格や技能を要す る専門ボランティア及びボランティア団体を平常時から登録し、把握しておくもの とする。
イ 市は、ボランティアとして登録されている専門ボランティア及びボランティア団 体に対して、その防災に関する知識及び技術の向上を図るため、研修、訓練等を行
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- 38 - う。
ウ 市社会福祉協議会は、ボランティア団体の活動支援やリーダーの育成に努め、市 は、それを支援する。
エ 災害時におけるボランティア活動を効果的に支援するため、県、日本赤十字社広 島県支部、広島県社会福祉協議会及びボランティア団体で構成する「大規模災害時 におけるボランティア活動支援連絡協議会」において、平常時から緊密な連携を図 る。
７ 企業防災の促進
企業の防災意識の高揚を図り、災害時における企業の防災活動の推進を図るものとす る。
(1) 実施内容
ア 市は、企業職員の防災意識の高揚を図るための啓発活動を行うとともに、地域の 防災訓練への積極的参加の呼びかけや防災に関する助言を行うよう努める。
イ 企業は、災害時の果たす役割（従業員や顧客の安全、経済活動の維持、地域住民 への貢献）を十分に認識し、災害時行動マニュアルの作成、地域住民との連携によ る相互防災応援協定の締結、防災体制の整備及び防災訓練等を実施するなどの防災 活動の推進に努める。
なお、食糧、飲料水、生活必需品を提供する事業者など災害応急対策に係る業 務に従事する企業は、県・市町との協定締結や防災訓練への参加等に努めるもの とする。
８ 市民運動の推進 (1) 目的
市民、自主防災組織等、事業者、行政が一体となって広島県が推進している「広島県
『みんなで減災』県民総ぐるみ運動」に取り組むことにより、市民及び自主防災組織等 が災害から命を守るに適切な行動をとることができるよう、減災の推進を図ることを目 的とする。
(2) 内容
市民、自主防災組織等、事業者、市及び県が相互に連携し、一体的に運動を推進する ものとする。
ア 災害から命を守るための行動目標
(ｱ) 災害危険箇所、避難場所、避難経路などを知ること。
(ｲ) 災害の危険性をいち早く察知すること。
(ｳ) 自ら判断して適切な行動をとること イ 普段から災害に備えるための行動目標
(ｱ) 防災教室や防災訓練などで災害から命を守る方法を学ぶこと (ｲ) 非常持ち出し品を準備することなど災害へ備えること。