法政研究第15巻
20304号
(2011年)違 法 と ま で は い え な い場 合 で あ つて も
︑ 石 油 製 品 元 売 り 会 社 の従 業 者 等 が
︑ 値 上 げ の上 限 に 関 す る 通 産 省 の了 承 を 得 る た め 右に 上 限 に つい て の業 界 の希 望 案 を 合 意 す る に止 ま ら ず
︑ そ 属の す る事 業 者 の業 務 に関 し
︑ 通 産 省 了の 承 の得 ら れ る こ と を 前 提 と し て︑ 了 承 さ れ た 限 度 一杯 ま で各 社 一致 し て石 油 製 品 の価 格 を 引 き 上 げ る とこ ま で合 意 し た と き は︑ 右 合 意 は︑ 独 禁 法 三 条
︑ 八 九 条 一項 一号
︑ 九 五 条 一項 に よ つて 禁 止
・ 処 罰 さ れ る 不 当 な 取 引 制 限 行 為 に あ た る し
︑ 被 告 人 三 三 名 中 三 名 に つい て は 無 罪
︵関 与 の有 無 で︶
︑ 二
〇 名 に つい て は上 告 棄 却 であ たっ
︒ あ る 程 度 通 産 省 の指 導 に基 づ く も の であ る が
︑ 各 社 一致 し て上 限 ま で値 上 げ を 行 う 価 格 協 定 は 独 禁 法 違 反 であ り
︑ 刑 事 罰 が 科 さ れ る の であ る が
︑ 消 費 者 が 各 社 を 相 手 請に 求 し た 独 禁 法 上 の損 害 賠 償
︑ 不 法 行 為 上 の損 害 賠 償 は 損 害 が 認 定 さ れ ず
︑ 認 め ら れ な か たっ
︒ た だ し
︑ 独 禁 法 上 の処 分 が 科 さ れ る ほ ど 違 法 性 の 高 い行 為 に対 し て損 害 不の 明 確 さ か ら 損 害 賠 償 が 認 め ら れ な か たっ こ と は 疑 間 で あ る
︒ 独
禁 法 に お け る 自 由 と 規 制 の問 題 に つい て︑ 例 え ば ア メ リ カ で は 独 占 的 地 位 の不 当 性 は 強 く 認 め ら れ て い る が
︑ 規 制 は 厳 し く な く
︑ 自 由 な 経 済 活 動 が 尊 重 さ れ る の が 原 則 と 考 え ら れ る と 共 罰に 則 に つい て は 厳 し い
︵三 倍 賠 償
︶︒ 我 が 国 に お い て も 実 効 性 に 疑 間 は あ る も の の規 制 内 容 に つい て は 緩 和 と 強 化 が な さ れ て い る
︒
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こ の よ う に経 済 法 規 制 に つい て強 弱 が 認 め ら れ る の あで る が
︑ 規 制 目 的 と 規 制 方 法 の問 題 と そ れ 基に づ く 契 約 の効 力 が 問 題 と な る
︒ こ の問 題 に関 す る 議 論 の状 況 に つい て︑ 従 来 の︑ 取 締 法 規 違 反 行 為 の私 法 上 の効 力 論 と し て独 禁 法 違 反 が 直 ち に私 法 上 無 効 と な る わ け で は な く
︑ 取 引 安 全 の保 護 な ど 私 法 固 有 の 評 価 を 経 る 必 要 が あ る と 考 え ら れ て い た
︵付 加 要 件 説
︶ の に対 し て︑ 近 時
︑ 公 私 協 働 論 か ら 独 禁 法 の違 法 評 価 尊 重 動の き と し て︑ 独 禁 法 違 反 行 為 に つい て独 禁 法 目 的 達 成 の た め 私に 法 上 効の 力 を 否 定 す べき と す る見 解
︑ あ る い は独 禁 法 の違 法 評 価 を 民 法 の違 法 評 価 直に 結 さ せ る 見 解 が あ る と す る︒ 独 禁 法 違 反 行 為 私の 法 上 効の 力 に つい て︑ 独 禁 法 規 定 の趣 旨
︑ 独 禁 法 に お い て競 争 減 殺 を も ぱっ ら の基 準 と す る も の︑ 意 思 決 定 の自 由 の確 保 な ど 市 場 参 加 者 へ の支 援 を も 基 準 と す る も の か が 考 慮 さ れ な け れ ば な ら な い と も い わ れ る
︒ 私 法 上 の効 力 の問 題 と さ れ る 場 合 に は 内 容 面 の公 正 さ と い う 観 点 で は 不 十 分 で あ り
︑ 当 事 者 の行 為 の悪 性 と い う 観 点 か ら の効 力 の位 置 づ け が 必 要 と な る
︒ 効 力 の否 定 に つい て限 定 的 な 適 用 を も た ら す も の であ る が
︑ 私 法 の基 本 的 な 立 場 で あ る自 由 を 尊 重 す る も の で あ り
︑ 従 前 の立 場 も こ の よ う な 考 え 基に づ く も の で あ る
︒ 効 力 に つい て は 民 事 責 任 と 刑 事 責 任 の 関 係 な ど 別 の考 慮 が 必 要 と な る︒
債権法改正 と現代契約法の特性 について
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法政研究第15巻20304号 (2011年)
こ の よ う に︑ 経 済 法 分 野 に お い て︑ 独 占 禁 止 法 な ど
︑ 公 正 な 競 争 秩 序
︑ 公 正 な 市 場 の維 持 を 目 的 と す る 法 が 存 す る と 共 に︑ 個 別 経に 済 活 動 を 保 護 す る 制 度
︑ 行 政 行 為 が 存 し
︑ そ れ ぞ れ 違 反 行 為 に対 す る行 政 処 分
︑ 刑 事 罰 な ど が あ り
︑ 私 法 上 の効 力 が 問 題 と な る︒ こ の市 場 の自 由 を 確 保 す る 規 制 重は 要 な も の あで り
︑ 公 取 委 の処 分 の明 確 性
︑ 迅 速 性
︑ 行 政 処 分
・刑 事 罰 の実 効 性
︑ 私 訴 の実 効 性 が な け れ ば な ら ず
︑ そ れ ら を 考 察 す る 場 合 に は 法 目 的 と 政 策 意 図 が 基 準 と さ れ な け れ ば な ら ず
︑ 解 釈 に よ てっ
︑ 不 公 正 を 是 正 し
︑ 自 由 を 尊 重 す る 解 釈 が な さ れ な け れ ば な ら な い︒ 基 本 的 に基 準 の 明 確 性 が 必 要 で あ り
︑ 行 為 者 の不 当 な 意 図 が 明 確 な 基 準 の下 処に 分 さ れ な け れ ば な ら な い︒ こ の よ う な 観 点 か ら す る と
︑ 公 取 委 に よ る 刑 事 処 分
︑ 行 政 処 分 重は い内 容 を 有 す る も の の︑ 違 法 性 の高 い行 為 に限 定 さ れ
︑ 実 効 性 が 弱 く
︑ 課 徴 金 減 免 制 度 な ど 業 者 に依 存 す る と こ ろ も あ り
︑ 不 十 分 な も の と 考 え ら れ る
︒ 経 済 法 に は 二 種 類 の規 制 が 存 す る
︒ 自 由 市 場 を 維 持 す る 規 制 と 特 定 産 業 を 保 護 す る 規 制 であ る︒ 矛 盾 し た 対 応 が 生 じ う る の であ り
︑ あ く ま で も 自 由 市 場 の確 保 が 重 視 さ れ な け れ ば な ら な い︒ そ れ ぞ れ 契 約 自 体 の効 力 の問 題 と し て民 法 上 の解 釈 問 題 と し て 別 個 に当 事 者 の行 為 の悪 性 が 考 慮 さ れ る こ と に な る と 考 え ら れ る
︒ 経 済 法 は 自 由 な 経 済 活 動 が 恣 意 的 な も のと な ら な い よ う 保に 障 す る も の で あ り
︑ 重 要 な 役 割 を 担 てっ い る︒ 従 てっ 積 極 的 な 適 用 が 求 め ら れ る と 共 に 明 確 な 基 準 が 立 てら れ な け れ ば な ら ず
︑ 効 力 も 強 いも の で な
一‑266‑―
け れ ば な ら な い︒ 七
経 済 刑 法
︵刑 罰 が 科 さ れ る 行 為 と は
︶ 契 約 効の 力 は 履 行 請 求 あ る い は 不 履 行 に 対 す る責 任 追 及 であ る が
︑ 契 約 に 関 わ る 違 法 行 為 に対 し て刑 事 罰 が 科 さ れ る場 合 が あ る︒ 藤﹁ 木 英 雄 は︑ 経 済 犯 罪 を
﹃自 由 市 場 経 済 体 制 の下 で︑ 他 人 の財 産 権 の尊 重
︑ 取 引 の自 由
︑ 公 正 な 自 由 競 争 と い たっ 自 由 経 済 体 制 の基 本 と し て守 ら ね ば な ら ぬ基 本 的 な 道 徳 基 準 を や ぶ り
︑ 自 由 経 済 機 構 を 内 側 か ら む し ば む 犯 罪
﹄ と し
︑ 詐 欺
︑ 横 領
︑ 背 任
︑ 贈 収 賄 等 も そ れ に含 め
﹂︑ ま た 経 済 法 に お け る 刑 罰 の 総 体 も 含 め た
︒ そ の後 経 済 の発 展 に応 じ て︑ 公 害
︑ 詐 欺
︑ 消 費 者 問 題 な ど の 問 題 が 多 く 生 じ
︑ 規 制 が な さ れ て い たっ
︒ 具 体 的 な 規 制 と し て︑ 環 境
︑ 証 券
︑ 消 費 者 問 題 が あ る︒ そ の後
︑ バ ブ ル経 済 と そ の崩 壊 過 程 に お い て︑ イ ト マ 事ン 件
︑ 損 失 補 填
︑ 佐 川 急 便 事 件
︑ 背 任 に よ る 金 融 機 関 破 綻
︑ 総 会 屋 への 利 益 供 与 な ど 大 き な 経 済 犯 罪 事 件 が 続 出 す る
︒ 証 券 取 引 法 に お い て は イ サン イ ダ ー 取 引
︑ 損 失 填 補 の処 罰 規 定 が 置 か れ た
︒ さ ら に そ の後
︑ 経 済 活 性 化 の た め の金 融 シ ス テ ム規 制 緩 和 に 伴 い︑ 外 為 法 で は か な り の違 反 行 為 が 非 犯
一‑267‑―
法政研究第 15巻2・ 3・ 4号(2011年)
罪 化 さ れ る と 共 公に 正 ル ー ル違 反 に つ い て の処 罰 の厳 格 化 が 要 請 さ れ
︑ 投 資 家 の自 己 責 任 に よ る 取 引 に対 し て開 示 義 務 違 反 に対 す る 処 罰 が 強 化 さ れ
︑ 消 費 者 に つい ても 自 己 責 任 と 刑 事 罰 の強 化 が 考 え ら れ る
︒ ま た 企 業 自 体 の公 正 ル ー 遵ル 守 と し て の内 部 統 制 も 行 わ れ る
︒ こ﹁ れ か ら の 本日 の社 会 が 活 力 を 維 持 し て くい た め に︑ 国 民 や 企 業 の自 主 的 活 動 を 尊 重 し た 社 会 の実 現 が 要 請 さ れ て いま す
︒ そ の た め に︑ 障 害 と な てっ い る 政 府 に よ る さ ま ざ ま な 規 制 を 緩 和 し て︑ 広 範 な 裁 量 権 を 与 え ら れ た 行 政 に よ る事 前 予 防 の社 会 か ら
︑ 事 後 的 規 制 を 中 心 と す る 社 会 への 転 換 が 図 ら れ る
﹂ と す
２︵０９
︶
υス
経 ︒
済 刑 法 に つい て芝 原 邦 爾
﹃経 済 刑 法 研 究 上
﹄ は 以 下 の よ う に 述 べ る︒ 企 業 活 動 と 経 済 取 引 に関 す る 犯 罪 に 適 用 さ れ る 処 罰 規 定 の総 体 であ る 経 済 刑 法 が
︑ ２
︶ 個 人 や 企 業 等 の財 産 の保 護 を 主 目 的 と す る も の︑ 舎 し 一定 の経 済 秩 序 自 体 の保 護 を 主 目 的 と す る も の︑ Ｔ し 一定 の事 業 や 経 済 取 引 を 規 制 す る 経 済 法 規 の実 効 性 を 担 保 す る た め の処 罰 規 定 か ら な る と す る
︒ 経 済 犯 罪 法 規 と し て は
︑ 刑 法 上
︑ 各 種 財 産 罪
︑ 各 種 偽 造 罪
︑ 賄 賂 罪
︑ 信 用 毀 損
・業 務 妨 害 罪
︑ 強 制 執 行 免 脱
・競 売 入 札 妨 害 ｏ談 合 罪 等 が あ り
︑ そ の他
︑ 国 民 生 活 安 定 緊 急 措 置 法
・買 占 め 売 惜 し み 防 止 法 物・ 価 統 制 令
︑ 独 占 禁 止 法
︑ 出 資 取 締 法
︑ 貸 金 業 規 制 法
︑ 訪 問 販 売 法
︑ 無 限 連 鎖 講 防 止 法
︑ 導 入 預 金 取 締 法
︑ 宅
一‑268‑
地 建 物 取 引 業 法
︑ 外 為 法
︑ 租 税 刑 法
︑ 食 品 衛 生 法
︑ 薬 事 法
︑ 不 正 競 争 防 止 法
︑ 軽 犯 罪 法
︑ 商 法
・証 取 法 の 罰 則 規 定
︑ 破 産 法 等 罰 則 規 定
︑ 無 体 財 産 権 侵 害 を 処 罰 す る 特 許 法
︑ 実 用 新 案 法
︑ 商 標 法
︑ 著 作 権 法 等 が あ
︵ｍ
︶ Ｚり
経 ︒
済 犯 罪 に つい て︑ 以 下 の よ う に 区 別 さ れ る︒ 会 社 経 営 に 関 す る 罪 と し て︑ 特 別 背 任 罪
︑ 会 社 財 産 を 危 う く す る 罪
︑ 株 式 払 込い み の仮 装
︑ 総 会 屋 に対 す る利 益 供 与 罪
︑ 賄 賂 罪
︵贈 収 賄 罪
︶︑ 租 税 犯 罪
︵脱 税 犯
︶︑ 営 業 秘 密 を 侵 害 す る 罪
︑ 無 体 財 産 権 を 侵 害 す る 罪 が あ り
︑ 金 融 犯 罪 と し て︑ 不 正 融 資
︑ 銀 行 法 違 反
︑ 出 資 法 と 導 入 預 金 取 締 法
︑ 金 融 犯 罪 に 隣 接 す る 犯 罪 が あ り
︑ 証 券 犯 罪 と し て︑ 虚 偽 有 価 証 券 報 告 書 提 出 罪
︑ 不 正 取 引 行 為 の 罪
︑ 相 場 操 縦 の罪
︑ 風 説 流 布 の 罪
︑ イ
ン サ イ ダ ー取 引 の罪
︑ 損 失 補 償 ｏ損 失 補 填 罪の が あ り
︑ さ ら に独 占 禁 止 法 違 反 事 例
︑ 消 費 者 保 護 事 例
︵利 殖 勧 誘 商 法
︑ ネ ズ ミ 講
︑ マ ル チ 商 法
︑ 行 政 取 締 法 規 違 反
︶ が あ る と す る
︒ 経 済 犯 罪 の構 成 要 件 解 釈 とに てっ
︑ 各 行 政 取 締 法 規 目 的 規 定 に基 づ く 保 護 法 益 が 重 要 で あ り ︑ 一般 論 と し て は
︵一
︶ 取 引 の公 正 の確 保
︑ 信 用 制 度
・経 済 秩 序 の維 持 な ど を 目 的 と す る も の︑ 公 じ 取 引 に 関 与 す る消 費 者
︑ 預 金 者
︑ 投 資 家 な ど
︑ 取 引 関 与 者 の財 産 的 利 益 の保 護 を 目 的 と す る も のが あ る と す る
︒ 訪 問 販 売 法 に お け る重 要 事 項 不 告 知 罪
︑ 不 実 告 知 罪 詐は 欺 罪 の前 段 階 と し て消 費 者 保 護 に 資 す る も の で あ り
︑ 取 引 の相 手 方 の判 断 に 影 響 す る重 要 事 項 に あ た る か 否 か 取は 引 の 公 正 か ら 判 断 さ れ
︑ 財 産 に 対 す る
債権法改正 と現代契約法の特性 について
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