政労使協力の実例
同一報酬に至る 3 つの主要な段階
4. どのような統計が必要か？
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力調査に賃金を組み入れること、及び、既存の調査による賃金情報の収 集を性別に集計することである。国家統計局やその他の労働市場と雇用 に関するデータの収集や関連調査を担当する機関は、賃金に関する適切 な統計情報の利用可能性を高めるための主要な役割を担っている。
ILO 条約勧告適用専門家委員会は、第 100 号条約に関する一般見解76の中で同 一報酬原則の適用を評価するための統計情報の種類を明記し、政府に対し、以 下に関するできるだけ詳細な性別の統計情報を報告書の中で提供するよう求め た。
i） 公共部門、公務サービス（連邦や州）、民間部門の所得水準及び労働時間（実 働時間又は実際に賃金が支払われた時間）に基づく男女の分布状況を、以 下の項目ごとに分類したもの :（1）経済活動分野、（2）職業、職種又は教育・
職業資格のレベル、（3）勤続年数、（4）年齢層、（5）実働時間又は実際に 賃金が支払われた時間、関連がある場合は（6）企業の規模、（7）地域
ii） 所得構成（基本給・通常の賃金・最低賃金、超過勤務・交代勤務手当、諸手当、
賞与、一時金、労働に従事していない時間についての報酬など所得として の性質を示すもの）及び労働時間（実働時間又は実際に賃金が支払われた 時間）についての統計データを、上記（1）－（7）の項目に分類したもの
平均所得に関する統計は、可能であれば、労働時間の概念とともに、実働時間 又は実際に賃金が支払われた時間に基づき集計されるべきである。所得データ が異なる基準で集計されている場合（例えば、週当たり、月当たり）には、平 均労働時間についても同一期間における数値とすべきである。
例えば、EUROSTAT は、EU 諸国における男女間賃金格差に関する統 計データ77を発行している。この「格差」は、男性被用者と女性被用 者の時間当たり平均総所得の差異を男性被用者の時間当たり平均総所得 に対する割合で示すものと定義される。この統計は、週 15 時間以上働 く 16 ～ 64 歳の全被用者についての数字である。
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© ILO/M. Crozet
後注
74 前掲 Equal Remuneration, General Survey, 1986, para. 119.
75 2011年6月開催第100回 ILO 総会での決議 Resolution concerning labour administration and labour inspection, para. 22(10) of the conclusions.
76 Committee of Experts, general observation on Convention No. 100, published 1999.
77 http://epp.eurostat.ec.europa.eu/statistics_explained/index.php/Gender_pay_gap_statistics
ILO は、どのように支援できるか？
© ILO/A. Lwin
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同一価値の労働に対する男女同一報酬は、基本的な権利であるととも に、ILO の創設原則として、ILO 活動の中心的要素となっている。公平 な報酬の達成はなお課題として残っているものの、本ガイドブックで強 調した多くの事例は、進展が可能であること及び各国の事情に応じた多 様な方法により適用可能であることを示している。
政府及び労使団体は、それぞれが第 100 号条約の実施及び公平な報 酬の実現に重要な役割を担っている。ILO は、政府及び労使団体に対し て、基本的権利の実現の推進を支援する義務がある78。
ILO は、政府及び社会的パートナーが、同一報酬を促進し公平な報酬 を達成するよう、多様な方法で支援することができる。その方法には、
以下が含まれる。
労使団体の代表及び政府に対して、啓発・研修の資料、ワークショッ プ及び好事例の共有を通じて、同一報酬の概念に対するより深い理 解を提供すること
同一報酬に関する技術協力プロジェクトの立案及び実施を支援する こと
同一報酬のための枠組みとして、労働法改革及び国の平等政策につ いて助言し、支援すること
政府職員、労働者と使用者の代表、職務評価方法を含む公平な賃金 についての監視と執行に責任ある人々に対する教育訓練を提供又は その設計を支援すること
平等及び同一報酬に取り組む専門機関の設立や強化を支援すること
第 100 号条約批准のため、政府職員に技術的支援を行うこと
第 100 号条約の実施について、ILO の国際的な経験を共有すること
第 100 号条約に関する報告の要件を満たすよう、政府を支援する こと
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第１０部 ILO は、どのように支援できるか？